Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Судебная практика по Закону N 44-ФЗ за октябрь
Обзор постановлений окружных судов, принятых в октябре, от КонсультантПлюс. Они касаются как общих для всех заказчиков вопросов, так и отдельных видов закупок — строительных работ, обслуживания медтехники, приобретения недвижимости, путевок для детей.
📍Описание объекта закупки
Довод о том, что под описание объекта закупки подходит не один, а два товара, может не спасти от признания заключенного контракта недействительным, если суд установит, что заказчику может подойти более широкий перечень товаров (АС Западно-Сибирского округа).
📍Требования к инструкции по заполнению заявок на участие в аукционе
Суд округа отметил: восприятие инструкции по заполнению заявок как "излишне сложной" и "запутанной" является оценочным. Именно поэтому у участников есть право обратиться за разъяснениями. Если они этого не сделали, дальнейшее обжалование действий заказчика по мотиву сложной для восприятия инструкции является злоупотреблением правом (АС Северо-Кавказского округа).
📍Рассмотрение заявок участников аукциона
Антимонопольный орган не вправе признавать комиссию нарушившей требования закона, если не доказано, что у нее были основания сомневаться в представленных участником документах и возможность проверить эти документы (АС Северо-Западного округа).
📍Закупки услуг по техобслуживанию медоборудования
При закупке услуг по обслуживанию рентгеновского оборудования заказчик вправе потребовать, чтобы у участника одновременно были две лицензии: на техническое обслуживание медтехники и на использование источников ионизирующего излучения (АС Центрального округа).
📍Закупки недвижимости
Суд признал незаконным требование документации о том, что участником аукциона может быть только единственный собственник жилого помещения. По доверенности от собственника в аукционе может участвовать его представитель (АС Уральского округа).
📍Закупки услуг по предоставлению путевок для детей
Заказчики не вправе проводить аукционы для закупки услуг по предоставлению путевок для детей, поскольку конечным результатом является организация их отдыха и оздоровления. Требуется проводить конкурс с ограниченным участием (АС Восточно-Сибирского округа).
📍Строительные закупки с доптребованиями
Для подтверждения опыта выполнения работ не имеет значения, в каком качестве участник их выполнял — в качестве генподрядчика или субподрядчика (АС Восточно-Сибирского округа).
Аналогичную позицию в августе занял АС Московского округа. Противоположный подход был продемонстрирован в июле в постановлении АС Уральского округа. #стройка #доптребования
📍Штрафные санкции за нарушение контракта
Заказчик не вправе взыскивать штраф, если товар был поставлен хотя и с просрочкой, но в полном объеме. В этой ситуации можно только начислить пени (АС Уральского округа).
Заказчик вправе оштрафовать исполнителя за несвоевременное предоставление новой банковской гарантии, если у банка, выдавшего предыдущую гарантию, отозвана лицензия (АС Северо-Западного округа). #неустойка
📍Административная ответственность
Несмотря на то что одностороннее расторжение заказчиком контракта признали незаконным, суд счел штраф в 200 тыс. руб. несоразмерной санкцией и признал нарушение малозначительным. При этом суд принял во внимание, что контракт так и остался не исполненным с обеих сторон (АС Уральского округа). #штрафы
Обзор постановлений окружных судов, принятых в октябре, от КонсультантПлюс. Они касаются как общих для всех заказчиков вопросов, так и отдельных видов закупок — строительных работ, обслуживания медтехники, приобретения недвижимости, путевок для детей.
📍Описание объекта закупки
Довод о том, что под описание объекта закупки подходит не один, а два товара, может не спасти от признания заключенного контракта недействительным, если суд установит, что заказчику может подойти более широкий перечень товаров (АС Западно-Сибирского округа).
📍Требования к инструкции по заполнению заявок на участие в аукционе
Суд округа отметил: восприятие инструкции по заполнению заявок как "излишне сложной" и "запутанной" является оценочным. Именно поэтому у участников есть право обратиться за разъяснениями. Если они этого не сделали, дальнейшее обжалование действий заказчика по мотиву сложной для восприятия инструкции является злоупотреблением правом (АС Северо-Кавказского округа).
📍Рассмотрение заявок участников аукциона
Антимонопольный орган не вправе признавать комиссию нарушившей требования закона, если не доказано, что у нее были основания сомневаться в представленных участником документах и возможность проверить эти документы (АС Северо-Западного округа).
📍Закупки услуг по техобслуживанию медоборудования
При закупке услуг по обслуживанию рентгеновского оборудования заказчик вправе потребовать, чтобы у участника одновременно были две лицензии: на техническое обслуживание медтехники и на использование источников ионизирующего излучения (АС Центрального округа).
📍Закупки недвижимости
Суд признал незаконным требование документации о том, что участником аукциона может быть только единственный собственник жилого помещения. По доверенности от собственника в аукционе может участвовать его представитель (АС Уральского округа).
📍Закупки услуг по предоставлению путевок для детей
Заказчики не вправе проводить аукционы для закупки услуг по предоставлению путевок для детей, поскольку конечным результатом является организация их отдыха и оздоровления. Требуется проводить конкурс с ограниченным участием (АС Восточно-Сибирского округа).
📍Строительные закупки с доптребованиями
Для подтверждения опыта выполнения работ не имеет значения, в каком качестве участник их выполнял — в качестве генподрядчика или субподрядчика (АС Восточно-Сибирского округа).
Аналогичную позицию в августе занял АС Московского округа. Противоположный подход был продемонстрирован в июле в постановлении АС Уральского округа. #стройка #доптребования
📍Штрафные санкции за нарушение контракта
Заказчик не вправе взыскивать штраф, если товар был поставлен хотя и с просрочкой, но в полном объеме. В этой ситуации можно только начислить пени (АС Уральского округа).
Заказчик вправе оштрафовать исполнителя за несвоевременное предоставление новой банковской гарантии, если у банка, выдавшего предыдущую гарантию, отозвана лицензия (АС Северо-Западного округа). #неустойка
📍Административная ответственность
Несмотря на то что одностороннее расторжение заказчиком контракта признали незаконным, суд счел штраф в 200 тыс. руб. несоразмерной санкцией и признал нарушение малозначительным. При этом суд принял во внимание, что контракт так и остался не исполненным с обеих сторон (АС Уральского округа). #штрафы
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Доходы от взыскания неустойки: какой код указывать в 1-4 разрядах номера счета?
Начисление бюджетными и автономными учреждениями доходов от пеней и неустоек, возникающих в связи с нарушением условий контрактов по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, иных договоров отражаются на счете 2 209 41 000 в корреспонденции со счетом 2 401 10 141 или 2 401 40 141 – в зависимости от намерения контрагента оспаривать предъявленные санкции. #минфин #неустойка
Применение бюджетной классификации является обязательным для ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, и при формировании номера счета бюджетное/ автономное учреждение в 1-4 разрядах должно указывать аналитический код вида функции, услуги/работы, соответствующий коду раздела, подраздела классификации расходов бюджетов. По мнению Минфина России, в 1-4 разрядах номера счета расчетов по доходам от штрафных санкций за недобросовестное исполнение контракта целесообразно отражать код раздела/ подраздела расходов исходя из оказываемых учреждением услуг, в рамках которых осуществляются расходы по этому контракту (Письмо Минфина России от 13 ноября 2020 г. № 02-08-10/99459). Аналогичное мнение специалисты ведомства высказывали ранее в письме от 14 февраля 2020 г. № 02-05-11/10758.
Источник: ГАРАНТ.РУ
Начисление бюджетными и автономными учреждениями доходов от пеней и неустоек, возникающих в связи с нарушением условий контрактов по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, иных договоров отражаются на счете 2 209 41 000 в корреспонденции со счетом 2 401 10 141 или 2 401 40 141 – в зависимости от намерения контрагента оспаривать предъявленные санкции. #минфин #неустойка
Применение бюджетной классификации является обязательным для ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, и при формировании номера счета бюджетное/ автономное учреждение в 1-4 разрядах должно указывать аналитический код вида функции, услуги/работы, соответствующий коду раздела, подраздела классификации расходов бюджетов. По мнению Минфина России, в 1-4 разрядах номера счета расчетов по доходам от штрафных санкций за недобросовестное исполнение контракта целесообразно отражать код раздела/ подраздела расходов исходя из оказываемых учреждением услуг, в рамках которых осуществляются расходы по этому контракту (Письмо Минфина России от 13 ноября 2020 г. № 02-08-10/99459). Аналогичное мнение специалисты ведомства высказывали ранее в письме от 14 февраля 2020 г. № 02-05-11/10758.
Источник: ГАРАНТ.РУ