Как поддержать сферу исполнения госзаказа?

Правительство России оперативно реагирует на риски и трудности, возникающие при выполнении госзаказов, отмечает эксперт Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Лидия Плеханова. Для поддержки исполнителей уже принят ряд мер, среди них:

• Стороны получили право менять существенные условия контрактов;
• Определены условия и процедуры, в рамках которых исполнители могут быть избавлены от уплаты штрафов и неустоек;
• Упрощены процедуры получения/продления разрешительной документации, продлены сроки некоторых действующих лицензий;
• Расширена практика и утверждены новые порядки закупок у единственного поставщика;
• Сокращены сроки оплаты выполненных работ по контрактам, заключенным с малым и средним бизнесом.

Эксперт РАНХиГС также рекомендует:

• Расширить практики заключения контрактов с несколькими участниками закупки. Разрешение компаниям формировать консорциумы при подаче заявок на закупки в сфере выполнения госзаказа позволит использовать потенциал взаимодополняемости ресурсов предприятий. При этом целесообразно предусмотреть возможность признания соответствия требованиям конкурсных заявок консорциума в совокупности.

• Наделить органы власти полномочиями планового распределения объемов работ между компаниями в стратегически значимых отраслях, характеризующихся низким уровнем конкуренции. Это позволит предупредить возможное выбывание игроков из отраслей и в перспективе диверсифицировать риски невыполнения контактов, а также утраты отраслевых компетенций.

• Меры, смягчающие последствия непреднамеренного невыполнения (срывов сроков) госзаказов по форс-мажорным обстоятельствам, должны быть уравновешены ужесточением санкций за попытки манипуляций, направленных на хищение госсредств и уход от ответственности за невыполнение обязательств по неуважительным причинам.

• Обеспечить прозрачность всех процессов, связанных с заключением и исполнением госконтрактов. Это даст возможность осуществлять сбалансированное и гибкое регулирование (в том числе с использованием инструментов анализа big data) в сфере работы с госзаказом.

#исследование_РАНХиГС

@ranepa_expertise