Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
📑В доклад о результатах мониторинга правоприменения в России за 2020 г. включили «Противодействие антиконкурентным соглашениям»
Вчера опубликован доклад Правительства о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2020 год. В документе содержатся основанные на анализе правоприменительной практики предложения о необходимости принятия нормативных правовых актов, о мерах по повышению эффективности правоприменения.
👉🏻Обратим внимание на раздел «Противодействие антиконкурентным соглашениям». В ходе мониторинга правоприменения выявлены две проблемы, которые планируется решить путем принятия федеральных законов и разъяснения действующих правовых норм.
1️⃣Неполнота правового регулирования административной ответственности за заключение и (или) исполнение антиконкурентных соглашений с использованием программ для электронно-вычислительных машин.
Программы для ЭВМ используются в том числе как инструмент для заключения и (или) исполнения антиконкурентных соглашений, в частности связанных с картелями на торгах и на товарных рынках. Использование программ позволяет увеличить размер доходов участников антиконкурентного соглашения и, как следствие, ведет к увеличению размера ущерба, причиняемого другим участникам оборота.
В докладе указано, что необходимо создать эффективные механизмы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием программ для ЭВМ.
На решение этой проблемы направлен разработанный ФАС России проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым предлагается ввести в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность за заключение и реализацию ограничивающего конкуренцию соглашения, использование для его заключения и (или) исполнения программ для ЭВМ.
Аналогичная норма предусмотрена проектом нового КоАП РФ.
2️⃣Неполнота правового регулирования административной ответственности хозсубъектов, организовавших систему антимонопольного комплаенса.
Для стимулирования хозсубъектов к созданию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства проектом нового КоАП РФ предлагается установить в качестве смягчающего ответственность обстоятельства организацию индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, совершившими административное правонарушение, посягающее на конкуренцию, системы антимонопольного комплаенса до момента совершения такого правонарушения (при длящемся нарушении – до дня принятия комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения) при соблюдении на момент возбуждения административного дела в совокупности следующих условий:
▪️в связи с реализацией мер антимонопольного комплаенса длящееся административное правонарушение обнаружено и прекращено, а административное правонарушение, не являющееся длящимся, обнаружено, и хозсубъект устранил последствия антимонопольного нарушения (при их наличии);
▪️внесены изменения во внутренний акт (акты) об организации системы антимонопольного комплаенса в целях предупреждения аналогичных нарушений в дальнейшем. #картель #комплаенс #КоАП
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/v-doklad-o-rezultatah-monitoringa-pravoprimeneniya-v-rossii-za-2020-g-vklyuchili-protivodejstvie-antikonkurentnym-soglasheniyam/
📑В доклад о результатах мониторинга правоприменения в России за 2020 г. включили «Противодействие антиконкурентным соглашениям»
Вчера опубликован доклад Правительства о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2020 год. В документе содержатся основанные на анализе правоприменительной практики предложения о необходимости принятия нормативных правовых актов, о мерах по повышению эффективности правоприменения.
👉🏻Обратим внимание на раздел «Противодействие антиконкурентным соглашениям». В ходе мониторинга правоприменения выявлены две проблемы, которые планируется решить путем принятия федеральных законов и разъяснения действующих правовых норм.
1️⃣Неполнота правового регулирования административной ответственности за заключение и (или) исполнение антиконкурентных соглашений с использованием программ для электронно-вычислительных машин.
Программы для ЭВМ используются в том числе как инструмент для заключения и (или) исполнения антиконкурентных соглашений, в частности связанных с картелями на торгах и на товарных рынках. Использование программ позволяет увеличить размер доходов участников антиконкурентного соглашения и, как следствие, ведет к увеличению размера ущерба, причиняемого другим участникам оборота.
В докладе указано, что необходимо создать эффективные механизмы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием программ для ЭВМ.
На решение этой проблемы направлен разработанный ФАС России проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым предлагается ввести в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность за заключение и реализацию ограничивающего конкуренцию соглашения, использование для его заключения и (или) исполнения программ для ЭВМ.
Аналогичная норма предусмотрена проектом нового КоАП РФ.
2️⃣Неполнота правового регулирования административной ответственности хозсубъектов, организовавших систему антимонопольного комплаенса.
Для стимулирования хозсубъектов к созданию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства проектом нового КоАП РФ предлагается установить в качестве смягчающего ответственность обстоятельства организацию индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, совершившими административное правонарушение, посягающее на конкуренцию, системы антимонопольного комплаенса до момента совершения такого правонарушения (при длящемся нарушении – до дня принятия комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения) при соблюдении на момент возбуждения административного дела в совокупности следующих условий:
▪️в связи с реализацией мер антимонопольного комплаенса длящееся административное правонарушение обнаружено и прекращено, а административное правонарушение, не являющееся длящимся, обнаружено, и хозсубъект устранил последствия антимонопольного нарушения (при их наличии);
▪️внесены изменения во внутренний акт (акты) об организации системы антимонопольного комплаенса в целях предупреждения аналогичных нарушений в дальнейшем. #картель #комплаенс #КоАП
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/v-doklad-o-rezultatah-monitoringa-pravoprimeneniya-v-rossii-za-2020-g-vklyuchili-protivodejstvie-antikonkurentnym-soglasheniyam/
Гражданский контроль государственных закупок
В доклад о результатах мониторинга правоприменения в России за 2020 г. включили «Противодействие антиконкурентным соглашениям»
Вчера опубликован доклад Правительства о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2020 год. В документе содержатся основанные на анализе правоприменительной практики предложения о необходимости принятия нормативных правовых актов…
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
💣Минстрой предлагает штрафовать производителей стройматериалов
Минстрой сегодня разместил проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение требований о представлении информации о ценах на строительные ресурсы».
В Минстрое отмечают, что несмотря на предпринимаемые меры, динамика представления предпринимателями и юрлицами в федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве (далее – ФГИС ЦС) информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов и определения сметной стоимости строительства, продолжает оставаться недостаточной, наполняемость ФГИС ЦС составляет около 15%.
Основной задачей законопроекта является установление административной ответственности за нарушение установленного законодательством о градостроительной деятельности сроков представления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, подлежащих размещению во ФГИС ЦС, предпринимателями и юрлицами, обязанными представлять такую информацию при мониторинге цен строительных ресурсов, поясняют разработчики.
👉🏻Законопроектом определено, что субъектами административного правонарушения будут являться:
а) должностные лица, в служебные обязанности которых входит представление при мониторинге цен строительных ресурсов информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, а если такие лица не были назначены – руководитель юридического лица;
б) индивидуальные предприниматели и юридические лица, включенные в перечень лиц, на которые Правилами возложена обязанность по представлению информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов.
Следует отметить, что и юрлица, и индивидуальные предприниматели, вошедшие в указанный перечень, в равной степени независимо от своей организационно-правовой формы обязаны представлять информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов и расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, для повышения информационного наполнения ФГИС ЦС.
Документом предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели несут равную административную ответственность.
❗️Законопроектом предлагается ввести один простой состав административного правонарушения и один квалифицирующий состав. В качестве мер административного воздействия к нарушителям предлагается применять предупреждение и штраф.
📌За аналогичные правонарушения КоАП РФ предусматриваются, например, следующие размеры штрафов:
а) административный штраф по статье 13.19 «Непредставление первичных статистических данных»:
▪️на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
▪️на юридических лиц - от 20 000 до 70 000 рублей.
административный штраф за повторное совершение указанного выше административного правонарушения:
▪️на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей;
▪️на юридических лиц - от 100 000 до 150 000 тысяч рублей.
б) административный штраф по статье 19.7.2-1 «Непредставление информации либо представление заведомо недостоверной информации в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц:
▪️на должностных лиц в размере от 10 000 до 15 000 рублей;
▪️на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей.
Законопроектом предлагается наделить полномочиями по рассмотрению административных дел за нарушение при мониторинге цен строительных ресурсов, районные суды.
#Минстрой #КоАП #ФГИСЦС
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minstroj-predlagaet-shtrafovat-proizvoditelej-strojmaterialov/
💣Минстрой предлагает штрафовать производителей стройматериалов
Минстрой сегодня разместил проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение требований о представлении информации о ценах на строительные ресурсы».
В Минстрое отмечают, что несмотря на предпринимаемые меры, динамика представления предпринимателями и юрлицами в федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве (далее – ФГИС ЦС) информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов и определения сметной стоимости строительства, продолжает оставаться недостаточной, наполняемость ФГИС ЦС составляет около 15%.
Основной задачей законопроекта является установление административной ответственности за нарушение установленного законодательством о градостроительной деятельности сроков представления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, подлежащих размещению во ФГИС ЦС, предпринимателями и юрлицами, обязанными представлять такую информацию при мониторинге цен строительных ресурсов, поясняют разработчики.
👉🏻Законопроектом определено, что субъектами административного правонарушения будут являться:
а) должностные лица, в служебные обязанности которых входит представление при мониторинге цен строительных ресурсов информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, а если такие лица не были назначены – руководитель юридического лица;
б) индивидуальные предприниматели и юридические лица, включенные в перечень лиц, на которые Правилами возложена обязанность по представлению информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов.
Следует отметить, что и юрлица, и индивидуальные предприниматели, вошедшие в указанный перечень, в равной степени независимо от своей организационно-правовой формы обязаны представлять информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов и расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, для повышения информационного наполнения ФГИС ЦС.
Документом предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели несут равную административную ответственность.
❗️Законопроектом предлагается ввести один простой состав административного правонарушения и один квалифицирующий состав. В качестве мер административного воздействия к нарушителям предлагается применять предупреждение и штраф.
📌За аналогичные правонарушения КоАП РФ предусматриваются, например, следующие размеры штрафов:
а) административный штраф по статье 13.19 «Непредставление первичных статистических данных»:
▪️на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
▪️на юридических лиц - от 20 000 до 70 000 рублей.
административный штраф за повторное совершение указанного выше административного правонарушения:
▪️на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей;
▪️на юридических лиц - от 100 000 до 150 000 тысяч рублей.
б) административный штраф по статье 19.7.2-1 «Непредставление информации либо представление заведомо недостоверной информации в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц:
▪️на должностных лиц в размере от 10 000 до 15 000 рублей;
▪️на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей.
Законопроектом предлагается наделить полномочиями по рассмотрению административных дел за нарушение при мониторинге цен строительных ресурсов, районные суды.
#Минстрой #КоАП #ФГИСЦС
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minstroj-predlagaet-shtrafovat-proizvoditelej-strojmaterialov/
Гражданский контроль государственных закупок
Минстрой предлагает штрафовать производителей стройматериалов
Минстрой сегодня разместил проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение требований о представлении информации о ценах на строительные ресурсы». В Минстрое отмечают…
✍🏻Минфин России предлагает обновить КоАП РФ в связи с оптимизацией регулирования госзакупок
Минфин России внес в Правительство РФ проект поправок в КоАП РФ, который приводит кодекс в соответствие с актуальными требованиями Закона № 44-ФЗ, в том числе с учетом новаций оптимизационного закона (Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ).
С точки зрения министерства, имеющиеся в КоАП РФ средства не позволяют в полной мере воздействовать на противоправное поведение нарушителей с учетом всех принятых изменений в системе закупок.
«Законопроект поможет оптимизировать те нормы и механизмы, которые в настоящий момент есть в кодексе, поскольку действующая редакция не адаптирована под изменившееся правовое регулирование в сфере закупок», – сказала директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России Татьяна Демидова.
«По ряду составов произошло смягчение размера санкций при рассмотрении дел об административных правонарушениях, при этом ужесточение санкций не отмечается. Мы предлагаем унификацию составов, приведение их в соответствие с действующими нормами», – дополнила она./cljournal.ru/ #КоАП РФ
Минфин России внес в Правительство РФ проект поправок в КоАП РФ, который приводит кодекс в соответствие с актуальными требованиями Закона № 44-ФЗ, в том числе с учетом новаций оптимизационного закона (Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ).
С точки зрения министерства, имеющиеся в КоАП РФ средства не позволяют в полной мере воздействовать на противоправное поведение нарушителей с учетом всех принятых изменений в системе закупок.
«Законопроект поможет оптимизировать те нормы и механизмы, которые в настоящий момент есть в кодексе, поскольку действующая редакция не адаптирована под изменившееся правовое регулирование в сфере закупок», – сказала директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России Татьяна Демидова.
«По ряду составов произошло смягчение размера санкций при рассмотрении дел об административных правонарушениях, при этом ужесточение санкций не отмечается. Мы предлагаем унификацию составов, приведение их в соответствие с действующими нормами», – дополнила она./cljournal.ru/ #КоАП РФ