Forwarded from ГИС ЕИС ЗАКУПКИ
Информируем о завершении плановых регламентных работ по обновлению ГИС ЕИС ЗАКУПКИ до версии 14.1.4.
Обновленные подсистемы:
#РЕГЛАМЕНТНЫЕ_РАБОТЫ
@gis_eiszakupki
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
⚡️ Суды решали, когда расходы на подачу жалобы в УФАС не будут взысканы с заказчика
УФАС признал жалобу на закупку обоснованной. Компания подала иск о возмещении расходов на юридические услуги по подготовке жалобы. По мнению истца, эти расходы являются его убытками и должны быть возмещены нарушителем - заказчиком.
➡️ Суд первой инстанции удовлетворил иск. Предоставление услуг по составлению жалобы связано с делом, рассмотренным в контрольном органе. Нарушения, выявленные комиссией УФАС, затронули права и законные интересы компании в качестве потенциального участника закупки, поэтому запрошенные расходы считаются убытками по смыслу статьи 15 ГК РФ.
📌 Однако апелляционная и кассационная инстанции не поддержали этот подход:
▪️доказательства того, что обжалование действий заказчика осуществлено именно с целью восстановления нарушенного права истца, в материалах дела отсутствуют;
▪️истец не подавал заявку на участие в закупке, объявленной ответчиком ни первоначально, ни впоследствии, что свидетельствует о незаинтересованности истца как поставщика;
▪️действия ответчика не повлияли на хозяйственную деятельность истца, что свидетельствует об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и понесенными истцом расходами.
▪️истец регулярно обращается в суды с аналогичными исками о возмещении расходов по оплате юридических услуг, что свидетельствует о том, что истец на постоянной основе осуществляет мониторинг информации о закупках, размещаемых различными юридическими лицами, и обжалует действия различных заказчиков в антимонопольный орган, не принимая, однако, участия в обжалуемых закупках.
❗️ По сути, суды установили в действиях истца злоупотребление правом, которое в силу части 2 статьи 10 ГК РФ не подлежит судебной защите.
Действия заказчика не привели к наступлению для компании негативных последствий, следовательно отсутствуют основания для отнесения на ответчика расходов истца, связанных с подачей жалобы в антимонопольный орган.
Документ: Постановление АС Московского округа от 26.04.2024 № Ф05-4255/2024 по делу № А41-24567/2023 /ГКГЗ/
УФАС признал жалобу на закупку обоснованной. Компания подала иск о возмещении расходов на юридические услуги по подготовке жалобы. По мнению истца, эти расходы являются его убытками и должны быть возмещены нарушителем - заказчиком.
➡️ Суд первой инстанции удовлетворил иск. Предоставление услуг по составлению жалобы связано с делом, рассмотренным в контрольном органе. Нарушения, выявленные комиссией УФАС, затронули права и законные интересы компании в качестве потенциального участника закупки, поэтому запрошенные расходы считаются убытками по смыслу статьи 15 ГК РФ.
📌 Однако апелляционная и кассационная инстанции не поддержали этот подход:
▪️доказательства того, что обжалование действий заказчика осуществлено именно с целью восстановления нарушенного права истца, в материалах дела отсутствуют;
▪️истец не подавал заявку на участие в закупке, объявленной ответчиком ни первоначально, ни впоследствии, что свидетельствует о незаинтересованности истца как поставщика;
▪️действия ответчика не повлияли на хозяйственную деятельность истца, что свидетельствует об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и понесенными истцом расходами.
▪️истец регулярно обращается в суды с аналогичными исками о возмещении расходов по оплате юридических услуг, что свидетельствует о том, что истец на постоянной основе осуществляет мониторинг информации о закупках, размещаемых различными юридическими лицами, и обжалует действия различных заказчиков в антимонопольный орган, не принимая, однако, участия в обжалуемых закупках.
❗️ По сути, суды установили в действиях истца злоупотребление правом, которое в силу части 2 статьи 10 ГК РФ не подлежит судебной защите.
Действия заказчика не привели к наступлению для компании негативных последствий, следовательно отсутствуют основания для отнесения на ответчика расходов истца, связанных с подачей жалобы в антимонопольный орган.
Документ: Постановление АС Московского округа от 26.04.2024 № Ф05-4255/2024 по делу № А41-24567/2023 /ГКГЗ/
🛥️ Катер почти за 40 млн рублей, который закупили для службы спасения Саратовской области, обнаружили на базе отдыха местных чиновников.
12-метрового красавца T-REX 40 приобрели полтора года назад. Всё это время судно числилось на балансе у спасателей. А вот где было на самом деле, выяснилось, когда компания, которая сшила тент для катера, опубликовала отчёт и указала: хозяин — губернатор Бусаргин.
На снимках то самое судно, которое засветилось на фотографиях ателье. Оно пришвартовано в тихой бухте одного из волжских островов у села Чардым — там расположена база отдыха областного правительства. Зачем чиновникам понадобилась лодка, купленная для спасателей, — история умалчивает. Катер, судя по заявлениям производителя, идеально подходит для водных прогулок, охоты и рыбалки.
Характеристика судна: отделка из натурального дерева, две спальни, душ, санузел, камбуз с кухонным гарнитуром, плитой, холодильником (под виски), морозилкой (для рыбы), сиденья из натуральной кожи и прочее. /ГКГЗ/
12-метрового красавца T-REX 40 приобрели полтора года назад. Всё это время судно числилось на балансе у спасателей. А вот где было на самом деле, выяснилось, когда компания, которая сшила тент для катера, опубликовала отчёт и указала: хозяин — губернатор Бусаргин.
На снимках то самое судно, которое засветилось на фотографиях ателье. Оно пришвартовано в тихой бухте одного из волжских островов у села Чардым — там расположена база отдыха областного правительства. Зачем чиновникам понадобилась лодка, купленная для спасателей, — история умалчивает. Катер, судя по заявлениям производителя, идеально подходит для водных прогулок, охоты и рыбалки.
Характеристика судна: отделка из натурального дерева, две спальни, душ, санузел, камбуз с кухонным гарнитуром, плитой, холодильником (под виски), морозилкой (для рыбы), сиденья из натуральной кожи и прочее. /ГКГЗ/
🧩 Пазлы импортозамещения: в каких областях российская медтехника вышла на первые позиции
➡️ В 2023 году госзакупки медицинского оборудования снизились по сравнению с предыдущими тремя годами. Это объясняется цикличностью поставок медтехники в учреждения здравоохранения: в определенные два-три года проводится массовая замена устаревшего оборудования, затем делают паузу. Последний такой пик был в 2020—2022 годах, свидетельствует анализ газеты «Медицинский вестник».
Как проходит импортозамещение
Крупное медицинское оборудование имеет гарантийные сроки эксплуатации — 8—10 лет, среднее — 5 лет, поэтому периодически повторяются пятии 10-летние циклы закупок в рамках национальных проектов, федеральных и региональных программ. По данным аналитической компании Headway, объемы закупок терапевтического и диагностического оборудования, а также техники для облучения* за последние три года составляли в среднем 143 млрд руб. в год (рис. 1), а в 2023 году они снизились до 129,4 млрд руб.
Из-за цикличности закупок переход на отечественную медтехнику при ее наличии не будет одномоментным. Благодаря правилам «второй лишний» (Постановление Правительства РФ № 102 от 05.02.2015) и «третий лишний» (Постановление Правительства РФ № 878 от 10.07.2019) доля импортных маммографических аппаратов в общей сумме закупок этого типа, например, снизилась с 42% в 2020 году до 14% в 2021-м и до 12,8% в 2022-м (рис. 2). Аналогичная ситуация с долей в натуральном выражении.
Крупнейшим иностранным поставщиком маммографов в 2020—2023 годах была южнокорейская Genoray. Среди российских компаний лидировала АО «Медицинские технологии Лтд» (МТЛ), которая сотрудничает с GE Healthcare, в том числе в области локализации производства в России.
Наглядный пример
В 2020—2023 годах больше всего приобретено диагностических аппаратов, на них пришлось 48% из общей суммы госзакупок медоборудования. Вторая крупная доля — аппараты, которые используют рентгеновское или альфа-, бета-, гамма-излучение, — 41%.
Специалисты Headway проанализировали закупки одного региона, Ульяновской области, в нескольких сегментах. Они полагают, что ситуация в остальных субъектах во многом аналогичная.
В 2023 году в Ульяновской области госучреждения потратили на медоборудование 1,3 млрд руб. В этом регионе не было снижения госзакупок, так как приобреталась медтехника для нового онкоцентра Федерального научно-клинического центра медицинской радиологии и онкологии ФМБА.
Маммографы
За период 2020-го — начала 2024 года в Ульяновской области приобретено 18 маммографических аппаратов, из них один передвижной комплекс. Общая сумма закупок составила 319,7 млн руб. Всего в регионе используют 28 маммографов, 14 из которых производства МТЛ.
Инфузионные насосы
Основные закупки инфузионных насосов в области проведены в 2020 году, в 2022-м была одна крупная закупка для оснащения ЦГКБ Ульяновска на 100 шприцевых помп со снижением начальной цены аукциона более чем на 50%. По контракту поставлен бренд VivaVesta китайского производителя Kelly Med. С учетом этого аукциона средняя закупочная цена в 2022 году снизилась до 54,7 тыс. руб.
Почти половина закупаемых инфузионных насосов приходится на продукцию под брендами немецкой компании B.Braun, вторая половина техники произведена различными китайскими компаниями (рис. 3).
Трансфузиология
В Ульяновской области есть девять аппаратов аутотрансфузии (реинфузии) крови, все они иностранного производства. Среди них бренды Electa (Sorin Group), C.A.T.S. (Fresenius), Cell Saver Elite (Haemonetics) и XTRA (Sorin Group).
На расходные материалы для трансфузиологии Ульяновская область потратила в 2023 году 28,8 млн руб.
Основной поставщик расходных материалов — Maco Pharma (Франция). Среди других крупных производителей — американские, китайская, польская компании. Есть и компания из России — ООО «Гемодженикс» (рис. 4).
Эндоскопическое оборудование
В 2020—2023 годах 15 медучреждений Ульяновской области закупили систем эндоскопической визуализации и отдельных эндоскопов на 315 млн руб.
➡️ В 2023 году госзакупки медицинского оборудования снизились по сравнению с предыдущими тремя годами. Это объясняется цикличностью поставок медтехники в учреждения здравоохранения: в определенные два-три года проводится массовая замена устаревшего оборудования, затем делают паузу. Последний такой пик был в 2020—2022 годах, свидетельствует анализ газеты «Медицинский вестник».
Как проходит импортозамещение
Крупное медицинское оборудование имеет гарантийные сроки эксплуатации — 8—10 лет, среднее — 5 лет, поэтому периодически повторяются пятии 10-летние циклы закупок в рамках национальных проектов, федеральных и региональных программ. По данным аналитической компании Headway, объемы закупок терапевтического и диагностического оборудования, а также техники для облучения* за последние три года составляли в среднем 143 млрд руб. в год (рис. 1), а в 2023 году они снизились до 129,4 млрд руб.
Из-за цикличности закупок переход на отечественную медтехнику при ее наличии не будет одномоментным. Благодаря правилам «второй лишний» (Постановление Правительства РФ № 102 от 05.02.2015) и «третий лишний» (Постановление Правительства РФ № 878 от 10.07.2019) доля импортных маммографических аппаратов в общей сумме закупок этого типа, например, снизилась с 42% в 2020 году до 14% в 2021-м и до 12,8% в 2022-м (рис. 2). Аналогичная ситуация с долей в натуральном выражении.
Крупнейшим иностранным поставщиком маммографов в 2020—2023 годах была южнокорейская Genoray. Среди российских компаний лидировала АО «Медицинские технологии Лтд» (МТЛ), которая сотрудничает с GE Healthcare, в том числе в области локализации производства в России.
Наглядный пример
В 2020—2023 годах больше всего приобретено диагностических аппаратов, на них пришлось 48% из общей суммы госзакупок медоборудования. Вторая крупная доля — аппараты, которые используют рентгеновское или альфа-, бета-, гамма-излучение, — 41%.
Специалисты Headway проанализировали закупки одного региона, Ульяновской области, в нескольких сегментах. Они полагают, что ситуация в остальных субъектах во многом аналогичная.
В 2023 году в Ульяновской области госучреждения потратили на медоборудование 1,3 млрд руб. В этом регионе не было снижения госзакупок, так как приобреталась медтехника для нового онкоцентра Федерального научно-клинического центра медицинской радиологии и онкологии ФМБА.
Маммографы
За период 2020-го — начала 2024 года в Ульяновской области приобретено 18 маммографических аппаратов, из них один передвижной комплекс. Общая сумма закупок составила 319,7 млн руб. Всего в регионе используют 28 маммографов, 14 из которых производства МТЛ.
Инфузионные насосы
Основные закупки инфузионных насосов в области проведены в 2020 году, в 2022-м была одна крупная закупка для оснащения ЦГКБ Ульяновска на 100 шприцевых помп со снижением начальной цены аукциона более чем на 50%. По контракту поставлен бренд VivaVesta китайского производителя Kelly Med. С учетом этого аукциона средняя закупочная цена в 2022 году снизилась до 54,7 тыс. руб.
Почти половина закупаемых инфузионных насосов приходится на продукцию под брендами немецкой компании B.Braun, вторая половина техники произведена различными китайскими компаниями (рис. 3).
Трансфузиология
В Ульяновской области есть девять аппаратов аутотрансфузии (реинфузии) крови, все они иностранного производства. Среди них бренды Electa (Sorin Group), C.A.T.S. (Fresenius), Cell Saver Elite (Haemonetics) и XTRA (Sorin Group).
На расходные материалы для трансфузиологии Ульяновская область потратила в 2023 году 28,8 млн руб.
Основной поставщик расходных материалов — Maco Pharma (Франция). Среди других крупных производителей — американские, китайская, польская компании. Есть и компания из России — ООО «Гемодженикс» (рис. 4).
Эндоскопическое оборудование
В 2020—2023 годах 15 медучреждений Ульяновской области закупили систем эндоскопической визуализации и отдельных эндоскопов на 315 млн руб.
На закупки хирургических эндоскопических аппаратов было выделено 179 млн руб.; на 146 млн руб. были приобретены эндоскопические диагностические комплексы, в составе которых 17 гастроскопов, 14 колоноскопов, девять бронхоскопов.
Примерно половину приобретенного эндоскопического оборудования занимает техника китайского производителя SonoScape. В денежном выражении доля этой компании составляет больше 30% (рис. 5). Оборудование компании относится к недорогому сегменту.
____________________
* Код ОКПД 26.6 «Оборудование для облучения, электрическое диагностическое и терапевтическое, применяемое в медицинских целях».
Примерно половину приобретенного эндоскопического оборудования занимает техника китайского производителя SonoScape. В денежном выражении доля этой компании составляет больше 30% (рис. 5). Оборудование компании относится к недорогому сегменту.
____________________
* Код ОКПД 26.6 «Оборудование для облучения, электрическое диагностическое и терапевтическое, применяемое в медицинских целях».
medvestnik.ru
Пазлы импортозамещения: в каких областях российская медтехника вышла на первые позиции
Из-за цикличности закупок переход на отечественную медтехнику при ее наличии не будет одномоментным
⚖️* Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что установление Заказчиками по 223-ФЗ (в частности, ПАО "Сахалинэнерго") в закупочной документации Правил оценки предложений участников закупки по критерию цена без учета НДС, независимо от того, является ли участник плательщиком НДС или нет, - является незаконным❗️,
т.к. предложения всех участников оцениваются без НДС, а договор с победителем закупки заключается по цене с НДС. Оценивая ценовые предложения без учета НДС, заказчик фактически представляет преимущества лицу, являющемуся плательщиком НДС в связи с тем, что участник, НДС не уплачивающий, вынужден снижать свое ценовое предложение как минимум, на размер НДС, чтобы только быть наравне с лицом, являющимся плательщиком НДС.
➡️ ВАЖНО: Заказчик, установив порядок сравнения ценовых предложений путем приведения к единому базису путем сравнения ценовых предложений участников без НДС, нарушил приведённые положения, содержащиеся в пункте 2 части 1, части 6 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.
📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 27 апреля 2024 года №303-ЭС24-5471 по делу №А59-324/2023, Решение АС Сахалинской области от 30 июня 2023 года по делу №А59-324/2023
/ТГ канал Закупочная практика/
т.к. предложения всех участников оцениваются без НДС, а договор с победителем закупки заключается по цене с НДС. Оценивая ценовые предложения без учета НДС, заказчик фактически представляет преимущества лицу, являющемуся плательщиком НДС в связи с тем, что участник, НДС не уплачивающий, вынужден снижать свое ценовое предложение как минимум, на размер НДС, чтобы только быть наравне с лицом, являющимся плательщиком НДС.
➡️ ВАЖНО: Заказчик, установив порядок сравнения ценовых предложений путем приведения к единому базису путем сравнения ценовых предложений участников без НДС, нарушил приведённые положения, содержащиеся в пункте 2 части 1, части 6 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.
📖 Документ: Определение Верховного суда РФ от 27 апреля 2024 года №303-ЭС24-5471 по делу №А59-324/2023, Решение АС Сахалинской области от 30 июня 2023 года по делу №А59-324/2023
/ТГ канал Закупочная практика/
Telegram
Закупочная практика (44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ, РНП, ВС РФ, ФАС, госзакупки, арбитраж, торги, жалобы в ФАС, закупки, иски в суд)
⚖️* Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что установление Заказчиками по 223-ФЗ (в частности, ПАО "Сахалинэнерго") в закупочной документации Правил оценки предложений участников закупки по критерию цена без учета НДС, независимо от того…
⚖️ Проект не прошел экспертизу по вине госзаказчика — суды не увидели неосновательного обогащения
➡️ Стороны заключили контракт на инженерные изыскания и разработку проектной документации. Подрядчик отказался от сделки, поскольку заказчик не передал исходные данные для прохождения госэкспертизы, хотя его не раз об этом просили. Работы были оплачены частично.
Проект не получил положительного заключения. Заказчик потребовал вернуть деньги, так как не получил результат, на который рассчитывал. Подрядчик отказал. Стороны встретились в суде.
❌ Три инстанции не взыскали неосновательное обогащение:
- проектировщик надлежаще выполнил часть работ. Их приняли без замечаний;
- контрагента должны были обеспечить исходными данными для всего цикла работ, но заказчик этого не сделал. Документация не прошла госэкспертизу, поскольку подрядчику не передали утвержденный проект планировки территории. Его разработка — обязанность заказчика;
- инженерные изыскания для застроенной территории актуальны не более 2 лет. Задержка заказчика при подготовке проекта планировки влекла за собой несогласованные допработы по уточнению проектных решений, что сильно увеличило бы цену контракта;
- подрядчик правомерно отказался от сделки из-за встречного неисполнения, что подтвердили суды в другом споре.
🤔 В практике есть пример (Постановление АС Дальневосточного округа от 30.08.2023 по делу N А04-9383/2022), когда с заказчика взыскали оплату в похожей ситуации. Суды решили, что проектировщик принимал все возможные меры, чтобы исполнить контракт, и вправе требовать оплату.
📃 Постановление АС Северо-Западного округа от 24.04.2024 по делу N А56-49633/2023 /КонсультантПлюс/
➡️ Стороны заключили контракт на инженерные изыскания и разработку проектной документации. Подрядчик отказался от сделки, поскольку заказчик не передал исходные данные для прохождения госэкспертизы, хотя его не раз об этом просили. Работы были оплачены частично.
Проект не получил положительного заключения. Заказчик потребовал вернуть деньги, так как не получил результат, на который рассчитывал. Подрядчик отказал. Стороны встретились в суде.
❌ Три инстанции не взыскали неосновательное обогащение:
- проектировщик надлежаще выполнил часть работ. Их приняли без замечаний;
- контрагента должны были обеспечить исходными данными для всего цикла работ, но заказчик этого не сделал. Документация не прошла госэкспертизу, поскольку подрядчику не передали утвержденный проект планировки территории. Его разработка — обязанность заказчика;
- инженерные изыскания для застроенной территории актуальны не более 2 лет. Задержка заказчика при подготовке проекта планировки влекла за собой несогласованные допработы по уточнению проектных решений, что сильно увеличило бы цену контракта;
- подрядчик правомерно отказался от сделки из-за встречного неисполнения, что подтвердили суды в другом споре.
🤔 В практике есть пример (Постановление АС Дальневосточного округа от 30.08.2023 по делу N А04-9383/2022), когда с заказчика взыскали оплату в похожей ситуации. Суды решили, что проектировщик принимал все возможные меры, чтобы исполнить контракт, и вправе требовать оплату.
📃 Постановление АС Северо-Западного округа от 24.04.2024 по делу N А56-49633/2023 /КонсультантПлюс/
Начинаем ежедневный отсчёт до мероприятия общероссийского масштаба – XIX Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ»!
🤝Событие объединит тысячи участников из 89 регионов России – отраслевых поставщиков и заказчиков.
💬В рамках деловой программы пройдет ряд специальных сессий по темам:
🔹здравоохранение,
🔸строительство и ЖКХ,
🔹образование,
🔸транспорт,
🔹энергетика.
❓Если у вас уже есть вопрос эксперту, вы можете задать его под постом по ссылке.
Регистрируйтесь на Форум и станьте частью обсуждения волнующих вопросов в сфере закупок!
Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ»
🤝Событие объединит тысячи участников из 89 регионов России – отраслевых поставщиков и заказчиков.
💬В рамках деловой программы пройдет ряд специальных сессий по темам:
🔹здравоохранение,
🔸строительство и ЖКХ,
🔹образование,
🔸транспорт,
🔹энергетика.
❓Если у вас уже есть вопрос эксперту, вы можете задать его под постом по ссылке.
Регистрируйтесь на Форум и станьте частью обсуждения волнующих вопросов в сфере закупок!
Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ»
Forwarded from БО | Новости
Путин отметил богатый потенциал и достижения Татарстана.
Президент России в своем обращении к участникам KazanForum-2024, который состоится с 14 по 19 мая в столице РТ, заявил, что Татарстан наглядно демонстрирует свой богатый потенциал.
По его словам, успехи региона в экономике, социальной сфере, науке и культуре служат свидетельством вклада, который «жители республики всех национальностей вносят в развитие Отечества».
Президент России в своем обращении к участникам KazanForum-2024, который состоится с 14 по 19 мая в столице РТ, заявил, что Татарстан наглядно демонстрирует свой богатый потенциал.
По его словам, успехи региона в экономике, социальной сфере, науке и культуре служат свидетельством вклада, который «жители республики всех национальностей вносят в развитие Отечества».
ℹ️ Устанавливать ли требование о членстве в СРО при разработке проектно-сметной документации
Необходимо ли для проведения закупки по разработке проектно-сметной документации на сохранение объекта культурного наследия требовать членство в СРО?
Да, заказчик при закупке разработки проектно-сметной документации на капремонт объекта культурного наследия должен установить к участникам два требования. Первое — о членстве в СРО в области архитектурно-строительного проектирования (ч. 1, 4, 12.2, 15.1 ст. 48 ГрК). Второе — наличие лицензии на проведение деятельности по сохранению объектов культурного наследия (п. 48 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ). В лицензии должен быть указан исчерпывающий перечень видов реставрационных работ. Например, если планируется только ремонт, то заказчик должен указать разработку проектной документации по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия народов РФ. Если в ходе ремонта предусмотрена реставрация, то в этом случае заказчик должен указать дополнительно разработку проектной документации по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия народов РФ (ч. 6 ст. 45 Закона № 73-ФЗ, пп. 1, 2 Перечня работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия из постановления Правительства № 349). /ГКГЗ/
Необходимо ли для проведения закупки по разработке проектно-сметной документации на сохранение объекта культурного наследия требовать членство в СРО?
Да, заказчик при закупке разработки проектно-сметной документации на капремонт объекта культурного наследия должен установить к участникам два требования. Первое — о членстве в СРО в области архитектурно-строительного проектирования (ч. 1, 4, 12.2, 15.1 ст. 48 ГрК). Второе — наличие лицензии на проведение деятельности по сохранению объектов культурного наследия (п. 48 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ). В лицензии должен быть указан исчерпывающий перечень видов реставрационных работ. Например, если планируется только ремонт, то заказчик должен указать разработку проектной документации по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия народов РФ. Если в ходе ремонта предусмотрена реставрация, то в этом случае заказчик должен указать дополнительно разработку проектной документации по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия народов РФ (ч. 6 ст. 45 Закона № 73-ФЗ, пп. 1, 2 Перечня работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия из постановления Правительства № 349). /ГКГЗ/
📰 Свежий обзор закупочного законодательства с 06.05.2024 по 12.05.2024
🔎 I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Минпромторг предложил установить для продукции двигателестроения критерии отнесения к товарам российского производства
Для этого ведомство разработало балльную систему оценки локализации производства продукции двигателестроения.
📃 Проект постановление Правительства РФ ID проекта 02/07/03-24/00146781
2.Расширили перечень заказчиков, которые будут проводить закрытые закупки
Госдума в третьем чтении приняла законопроект. Он расширяет перечень заказчиков, которые с 1 января 2025 года будут проводить закупки в закрытой форме.
📃 Проекта Закона от 18.01.2024 № 532929-8
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Что изменилось в работе поставщика с мая 2024 года
В таблице уже принятых изменений собрали информацию о новых правилах, которую вы могли пропустить. Учитывайте, что сейчас по постановлению Правительства от 10.03.2022 № 339 можно проводить закупки у единственного исполнителя для закрытия потребностей в рамках гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Также постановление можно использовать, чтобы поучаствовать в закупках на восстановление объектов в регионах, которые пострадали из-за СВО и для обеспечения беженцев и переселенцев. Но для таких закупок понадобится акт правительства региона или решение муниципалитета.
Из готовящихся поправок — одобренный Правительством законопроект о реформировании КоАП и успешно пройденное первое чтение реформы правил нацрежима.
2.Уточнены нормы, регулирующие вопросы наделения МИД России и его структур полномочиями заказчика
📃 Приказ МИД России от 01.02.2024 № 1768
⚖️ III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Реестровая запись подтверждает только страну происхождения товара, но не его характеристики для госзакупки
📑 Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 11.04.2024 по делу N 44-1538/24
2.Суды решали, когда расходы на подачу жалобы в УФАС не будут взысканы с заказчика
📑 Постановление АС Московского округа от 26.04.2024 № Ф05-4255/2024 по делу № А41-24567/2023
3.Проект не прошел экспертизу по вине госзаказчика — суды не увидели неосновательного обогащения
📃 Постановление АС Северо-Западного округа от 24.04.2024 № Ф07-2901/2024 по делу N А56-49633/2023
4.Суды разбирались, когда закупка может быть признана недействительной по иску лица, не принявшего в ней участие
📑 Определение ВС РФ от 03.05.2024 № 304-ЭС24-5168 по делу № А46-6232/2023 /ГКГЗ/
🔎 I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Минпромторг предложил установить для продукции двигателестроения критерии отнесения к товарам российского производства
Для этого ведомство разработало балльную систему оценки локализации производства продукции двигателестроения.
📃 Проект постановление Правительства РФ ID проекта 02/07/03-24/00146781
2.Расширили перечень заказчиков, которые будут проводить закрытые закупки
Госдума в третьем чтении приняла законопроект. Он расширяет перечень заказчиков, которые с 1 января 2025 года будут проводить закупки в закрытой форме.
📃 Проекта Закона от 18.01.2024 № 532929-8
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Что изменилось в работе поставщика с мая 2024 года
В таблице уже принятых изменений собрали информацию о новых правилах, которую вы могли пропустить. Учитывайте, что сейчас по постановлению Правительства от 10.03.2022 № 339 можно проводить закупки у единственного исполнителя для закрытия потребностей в рамках гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Также постановление можно использовать, чтобы поучаствовать в закупках на восстановление объектов в регионах, которые пострадали из-за СВО и для обеспечения беженцев и переселенцев. Но для таких закупок понадобится акт правительства региона или решение муниципалитета.
Из готовящихся поправок — одобренный Правительством законопроект о реформировании КоАП и успешно пройденное первое чтение реформы правил нацрежима.
2.Уточнены нормы, регулирующие вопросы наделения МИД России и его структур полномочиями заказчика
📃 Приказ МИД России от 01.02.2024 № 1768
⚖️ III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Реестровая запись подтверждает только страну происхождения товара, но не его характеристики для госзакупки
📑 Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 11.04.2024 по делу N 44-1538/24
2.Суды решали, когда расходы на подачу жалобы в УФАС не будут взысканы с заказчика
📑 Постановление АС Московского округа от 26.04.2024 № Ф05-4255/2024 по делу № А41-24567/2023
3.Проект не прошел экспертизу по вине госзаказчика — суды не увидели неосновательного обогащения
📃 Постановление АС Северо-Западного округа от 24.04.2024 № Ф07-2901/2024 по делу N А56-49633/2023
4.Суды разбирались, когда закупка может быть признана недействительной по иску лица, не принявшего в ней участие
📑 Определение ВС РФ от 03.05.2024 № 304-ЭС24-5168 по делу № А46-6232/2023 /ГКГЗ/
Forwarded from Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ»
Осталось 2 дня до Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ»!
⁉️ Основной вопрос деловой программы: как поддержать российский промышленный бизнес, используя механику и регуляторику закупок?
✔️ Ответ на этот вопрос и по многим другим темам вошли повестку XIX Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ».
📣 С обновленной программой мероприятия можно познакомиться по ссылке.
Присоединяйтесь к диалогу профессионалов 15-17 мая в «Сколково».
Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ»
Присоединяйтесь к диалогу профессионалов 15-17 мая в «Сколково».
Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ»
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
⚡️ Заявитель жалобы не участвовал в госзакупке – кассация не взыскала затраты на ее подготовку
Контролерам пожаловались на то, что заказчик нарушил Закон N 44-ФЗ. Жалобу заявителя признали обоснованной. Для ее подготовки он заключил договор на юруслуги и потребовал от заказчика возместить эти расходы.
➡️ Апелляция и кассация ему отказали:
▪️заявитель не участвовал ни в первоначальной закупке, ни в повторной. Это означает, что у него не было интереса заключить контракт. Он часто обжалует действия других заказчиков при закупках, в которых не участвует, и обращается в суды с аналогичными исками;
▪️требовать возмещения убытков можно, когда права нарушены. В данном случае спорные расходы не связаны с восстановлением нарушенного права. Действия заказчика не повлияли на хоздеятельность заявителя. Нет связи между ними и расходами;
▪️чтобы составить жалобу в контрольный орган, спецпознания не нужны. На сайте ФАС есть в том числе порядок обращения с жалобой, требования к ее содержанию, что исключает необходимость обращаться за юрпомощью.
Отметим, АС Дальневосточного округа при сходных обстоятельствах взыскал с заказчика спорные расходы, но в меньшем размере (постановление от 06.02.2023 г № Ф03-181/2023 по делу № А51-14263/2022).
Документ: Постановление АС Московского округа от 26.04.2024 по делу N А41-24567/2023
/ГКГЗ/
Контролерам пожаловались на то, что заказчик нарушил Закон N 44-ФЗ. Жалобу заявителя признали обоснованной. Для ее подготовки он заключил договор на юруслуги и потребовал от заказчика возместить эти расходы.
➡️ Апелляция и кассация ему отказали:
▪️заявитель не участвовал ни в первоначальной закупке, ни в повторной. Это означает, что у него не было интереса заключить контракт. Он часто обжалует действия других заказчиков при закупках, в которых не участвует, и обращается в суды с аналогичными исками;
▪️требовать возмещения убытков можно, когда права нарушены. В данном случае спорные расходы не связаны с восстановлением нарушенного права. Действия заказчика не повлияли на хоздеятельность заявителя. Нет связи между ними и расходами;
▪️чтобы составить жалобу в контрольный орган, спецпознания не нужны. На сайте ФАС есть в том числе порядок обращения с жалобой, требования к ее содержанию, что исключает необходимость обращаться за юрпомощью.
Отметим, АС Дальневосточного округа при сходных обстоятельствах взыскал с заказчика спорные расходы, но в меньшем размере (постановление от 06.02.2023 г № Ф03-181/2023 по делу № А51-14263/2022).
Документ: Постановление АС Московского округа от 26.04.2024 по делу N А41-24567/2023
/ГКГЗ/