#44ФЗ #заказчикам #комисси #новации

Важное изменение по 44-ФЗ!

С 1 января 2021 г. изменилась редакция ч. 8 ст. 31 Закона № 44-ФЗ - комиссии заказчика вменили в обязанность проверку того, что участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Соответственно, необходимо внести указанную обязанность в Положение о комиссии по закупкам (о единой комиссии). Указанную информацию заказчику должна предоставлять электронная площадка (п. 28 ПП от 08.06.2018 N 656), по желанию можно проверить участника самостоятельно в реестре Генпрокуратуры.

#44ФЗ #заказчикам #новации

С 01.04.2021 года использовать электронную приемку в своей работе для заказчиков не обязательно.

Электронное актирование предусмотрено оптимизационным законопроектом, который прошел первое чтение в Госдуме. Как только законопроект примут, электронное актирование станет обязательным, при условии что срок вступления норм в силу не отложат.

Специалисты Казначейства озвучили (Всероссийское совещание «Новые функциональные возможности версии 11.1 ЕИС в сфере закупок», которое прошло 23 марта 2021 года, XVI Всероссийский форум-выставка «ГОСЗАКАЗ»), что функционал для электронной приемки полностью доработан и станет обязательным с 1 мая 2021 года.

#44ФЗ #заказчикам #новации

Изменения в работе с учётом Постановления № 667

Один из минусов Закона № 44-ФЗ - то, что множество моментов регулируется не самим законом 🤦🏻‍♂️
Вот и тут - принято ПП 667, вносящее поправки в ПП 2050 - и оба этих номера большинству заказчиков ничего не говорят.
Однако ПП 667 определяет ряд важных новаций для федеральных (и не только!) заказчиков:

1. С 14 мая при заключении контрактов в 2021 году федеральные заказчики должны предусмотреть в них предельный срок оплаты - 10 рабочих дней (вместо 15 р.д. и 30 к.д. по 44-ФЗ) с даты подписания документа о приемке. Условие не применяется в некоторых контрактах, например, в контрактах для нужд обороны и безопасности государства при ряде условий.

2. В контрактах, которые должны исполняться в декабре 2021 года и (или) декабре следующих финансовых годов, надо указывать специальный срок оплаты:
- не позднее чем за 1 рабочий день до окончания финансового года в пределах ЛБО на такой год, если исполнение выпало с 1-го по 20-е число включительно;
- в очередном финансовом году в пределах ЛБО на следующий финансовый год, если исполнение предстоит с 21-го по 31-е число включительно.
Исключения: контракты, которые заключаются в декабре 2021 г.; контракты по ГОЗ; контракты по п.п. 9, 20, 40, 41, 46, 52, 56 ч. 1 ст. 93; контракты на услуги связи, охраны, аренды, коммунальных и иных услуг (работ), связанных с содержанием и эксплуатацией зданий (строений, сооружений), оборудования, содержанием животных, на создание информационных систем.

3. Если деньги предоставляются целевыми трансфертами из бюджета РФ субъекту, или из бюджета субъекта муниципалитету, то региональные и муниципальные контракты должны содержать вышеуказанные условия. Аналогично - если деньги предоставляются в виде определенных субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям.

4. Федеральные заказчики из перечня, утвержденного Правительством РФ (пока отсутствует), обязаны включать в контракты положения о возможности формирования и подписания документов о приемке товаров, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта в форме электронного документа в ЕИС

Обратите внимание - указанное требование касается не всех заказчиков, а только включенных в специальный перечень.

#заказчикам #санкции #новации

Заказчикам - органам власти и МСУ рекомендую обратить внимание на Постановление Правительства РФ от 29 октября 2022 г. N 1934 “О требованиях к адресам электронной почты, используемым государственными органами и органами местного самоуправления”

С 1 декабря 2022 г. государственные органы и органы местного самоуправления, должны создавать адреса электронной почты с использованием доменных имен и сетевых адресов, находящихся в российской национальной доменной зоне. То есть почта вида адрес@сайт.com и т.п. иностранные домены под запретом. В приоритете зона .ru.

В ПП написано про "создавать", то есть по смыслу нельзя создавать новую почту. Можно ли пользоваться уже созданной почтой - непонятно. Но некоторые органы государственной власти уже начали менять свою почту на иностранных доменных именах на почту в зоне .ru.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #новации

Две важные новации начала этого года, на которые стоит обратить внимание.

1. Экологические требования

С января 2023 года заказчиков обязали применять доптребования в закупках некоторых бумажных изделий и стройматериалов (ч. 5 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, Постановление Правительства № 1224 от 08.07.2022) – указывать долю вторичного сырья, использованного для выпуска готовой продукции при покупке:
- гигиенической продукции из бумаги (туалетной бумаги, салфеток, полотенец и т.п.);
- строительных материалов для уличного благоустройства (тротуарная плитка, бордюры и т.п.);
- мягких покрытий и гидроизоляционных материалов (резиновая плитка, мягкая кровля и т.п.);
- мусорных контейнеров и урн;
- органических удобрений и грунта.

Какую долю вторсырья устанавливать при закупке, решает заказчик. Указывать в описании нулевое значение не рекомендуют — это является формальным соблюдением требований и не поможет увеличить использование вторичного сырья производителями продукции (письмо Минприроды № 25-29/36428 от 16.09.2022).

Минприроды разъяснило (то же письмо № 25-29/36428 от 16.09.2022), что подтвердить соответствие экотребованиям поможет:
- письмо от производителя с указанием доли вторичного сырья в готовой продукции;
- выписка из технической документации производителя (например, выписка из техусловий);
- документация на вторсырье с учетом кода экономической деятельности ОК-034-2014.


2. Система "Честный знак"

Постановлением Правительства РФ № 1108 от 01.07.2021 было принято Положение о национальной системе прослеживаемости товаров (НСПТ). НСПТ предусматривает, что если приобретаемые товары подлежат прослеживаемости (это в т.ч. "Честный знак"), то первичные и корректировочные счета-фактуры надо выставлять только в электронной форме через операторов электронного документооборота (п. 1.1 ст. 169 НК РФ). Если кратко, то требования такие: производители, импортеры и т.д. должны на стадии выпуска товара в оборот наклеить бирку НСПТ и (как бы чтобы товар не подменили на контрафакт) в процессе оборота отслеживать товар до продажи конечному потребителю (тогда товар отмечается выбывшим из оборота).

Как вступили в силу положения 44-ФЗ об обязательном электронном документообороте, обязанность по НСПТ распространилась и на закупки по 44-ФЗ (см. письмо ФНС № ЕА-4-15/6374@ от 25.05.2022). При этом ЕИС "срастили" с ГИС "Честный знак".

Система "Честный знак" в ЕИС работает так:
1. Поставщик указывает коды идентификации товаров, подлежащих обязательной маркировке, в документе о приемке, который формирует в электронной форме в ЕИС.
2. Коды идентификации проходят проверку на актуальность в ГИС "Честный знак".
3. После подписания заказчиком документа о приемке (с учетом особенностей при частичной приемке), тот автоматически направляется в ГИС "Честный знак" и становится основанием для регистрации факта выбытия кодов идентификации из оборота.

Т.е. если поставщик, например, неправильно указал коды, то его товар не пробьётся в системе "Честный знак" и поставщику могут грозить штрафы.
Заказчик может здесь что-то нарушить только в том случае, если будет проводить приемку не в электронной форме в ЕИС, а на бумаге. Но за это есть другая ответственность.

Резюме: если заказчик покупает товары под "Честным знаком" для собственного использования, а не для перепродажи, то все моменты по "Честному знаку", в т.ч. предупреждения в ЕИС, заказчик можно игнорировать. "Честный знак" касается в основном только импортеров, производителей и продавцов, т.е. поставщиков.

#44ФЗ #223ФЗ #заказчикам #поставщикам #нацрежим #новации

Что нового нам принесло Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2023 г. N 318

Напомню, что ПП 318 было принято 28 февраля, опубликовано 1 марта и в тот же день вступило в силу. ПП 318 вносит поправки в ряд НПА по нац режиму (102, 616, 617, 2013, 2014). Основные моменты ПП 318:

1. ПП 616 - запрет на промышленные товары:
- вводятся новые товарные группы, по которым необходимо установить запрет – подъемники, электропечи и камеры промышленные, лабораторные, канатные электрические тали, снегоболотоходы, вездеходы, прогулочные и спортивные суда, вакуумные пробирки для изъятия крови;
- исключаются отдельные товарные группы: машины для сжижения воздуха, кондиционеры (не промышленные), не включенное в другие группировки оборудование (подъемное, погрузочно-разгрузочное), автолесовозы, ТС для перевозки грузов, велосипеды;

2. ПП № 617 - ограничения на промышленные товары:
- вместо правила "третий лишний" будет правило "второй лишний" (как в ПП 878): если подана хот бы 1 заявка с товаром из ЕАЭС, все остальные отклоняются;
- исключается возможность представления участником закупки сертификатов СТ-1. Подтверждать, что товар из ЕАЭС теперь можно только указанием номеров реестровых записей из реестра российской или евразийской промышленной продукции;
- расширяется перечень товаров, при закупке которых теперь обязательно устанавливать ограничение допуска;

3. ПП 102 - ограничения на медицинских изделий – уточнены группы товаров, по которым такое ограничение должно применяться;

4. ПП № 2013, № 2014 (квота на "наши" товары) – увеличено количество товаров, по закупкам которых придется выполнять квоту.