ГосЗакупки 44-ФЗ, 223-ФЗ. ЭТП ЗаказРФ.
5.56K subscribers
556 photos
70 videos
379 files
4.07K links
Самые свежие новости о госзакупках, новые нормативно-правовые акты, комментарии ведущих экспертов сферы госзаказа. Обратная связь: https://tttttt.me/DinShai.
Download Telegram
ФАС: опыт подготовки проектной документации можно подтвердить документами лишь участника госзакупки

Участники некоторых закупок с доптребованиями, например на подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, должны документально подтверждать свой опыт. Для этого надо представить копии исполненного контракта (договора) и актов выполненных работ.

Ведомство отметило: документы должны принадлежать участнику закупки, а не иным лицам. Подтвердить опыт можно только контрактом (договором) генерального подряда. Сходную позицию занимает Минфин.

Напомним, недавно Минфин предложил уточнить это условие в проекте постановления о новых доптребованиях к участникам закупки, в том числе на подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий. Кроме того, участников таких закупок обяжут представлять среди прочего положительное заключение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. #ФАС #доптребования #консультантплюс

Документ: Письмо ФАС России от 25.08.2021 N ПИ/71560/21
Суды выяснили, какие акты приемки подтвердят опыт в строительной госзакупке с доптребованиями

Заявку участника строительной госзакупки с доптребованиями отклонили. В подтверждение опыта он среди прочего представил копию акта приемки законченных работ. По постановлению о доптребованиях нужна копия акта выполненных работ со всеми обязательными реквизитами.

Контролеры с этим не согласились: в представленном акте есть все необходимые реквизиты и сведения. Сумма выполненных работ составляет больше 20% НМЦК. Участник соответствует доптребованиям.

Суды поддержали такое решение: сдача заказчику результата работ — основание для оплаты. Хотя акты выполненных работ наиболее распространены в гражданском документообороте, все же это не единственное средство доказать, что работы проведены.

Кроме того, суды учли разъяснение ФАС. Среди прочего в нем указано: в постановлении о доптребованиях нет условия о форме и порядке составления документов для подтверждения опыта. Несоблюдение формы или порядка не может выступать основанием для отказа в допуске к участию в закупке.

ВС РФ не стал пересматривать дело. #стройка #доптребования #консультантплюс

Документ: Определение ВС РФ от 27.09.2021 N 308-ЭС21-16257 по делу № А63-16606/2020
Суд: опыт в строительной госзакупке с доптребованиями можно подтвердить договором субподряда

Заказчик проводил строительный аукцион с доптребованиями. Чтобы подтвердить опыт, участник представил среди прочего копию договора субподряда. К закупке он был допущен.

Контролеры решили, что в таком случае подходят только контракты или договоры генподряда. Однако суды поддержали заказчика: неважно, являлся участник генподрядчиком или субподрядчиком.

Отметим: ФАС неоднократно высказывалась иначе. #стройка #доптребования #консультантплюс

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 14.10.2021 по делу N А03-14737/2020
ВС РФ: акты приемки без некоторых реквизитов могут подойти для госзакупки с доптребованиями

Заявку участника закупки с доптребованиями отклонили. Чтобы подтвердить опыт, тот представил копии исполненного контракта и актов выполненных работ. В этих актах нет должности лица, который совершил сделку, и его Ф.И.О. для идентификации.

Контролеры и суды посчитали это незаконным: в копии контракта есть должность лица, который совершил сделку от имени общества, а также его фамилия и инициалы. В актах выполненных работ указали объект закупки и номер контракта. Сам контракт исполнили безупречно. Участник подтвердил опыт.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Сходную позицию занимает, в частности, Ставропольское УФАС. Оно среди прочего отметило, что в Законе N 44-ФЗ нет такого основания для отклонения заявки, как отсутствие в актах приемки перечисленных реквизитов (см. Решение Ставропольского УФАС России от 25.12.2020 по делу N 026/06/69-2838/2020).

Однако в практике есть и другое мнение (см. Решение Воронежского УФАС России от 25.03.2020 по делу N 036/06/69-250/2021). #доптребования #консультантплюс

Документ: Определение ВС РФ от 25.10.2021 N 304-ЭС21-18870 по делу N А75-15629/2020
Правительство утвердило новые доптребования к участникам госзакупок

Документ применяют к конкурентным закупкам, начатым после 1 января. Расскажем о наиболее заметных новшествах.

Расширили перечень случаев, когда заказчики должны устанавливать доптребования. В частности, при НМЦК более 1 млн руб. это нужно делать, если закупают:

● услуги по уборке зданий и территорий;
● работы по текущему ремонту зданий и сооружений;
● услуги по техобслуживанию зданий и сооружений.

Стало меньше ситуаций, когда опыт можно подтвердить только госконтрактом или договором по Закону N 223-ФЗ. Так, при закупке работ по капремонту объекта капстроительства (кроме линейного) участник может представить на выбор документы, подтверждающие опыт исполнения:

● госконтракта или договора по Закону N 223-ФЗ на капремонт объекта капстроительства;
● договора на строительство, реконструкцию объекта капстроительства;
● договора на строительство, реконструкцию объекта капстроительства в качестве застройщика. #доптребования #консультантплюс

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571
Как обновили доптребования к участникам госзакупок: обзор изменений

С 1 января применяют новые #доптребования к участникам закупок. Перечень случаев, когда они нужны, расширили. Порядок подтверждения соответствия таким требованиям изменили. КонсультантПлюс рассказывает об основных моментах.

📍Когда нужны доптребования

Перечень случаев, когда надо устанавливать доптребования, расширили. Так, при НМЦК более 1 млн руб. это необходимо, если закупают:

● работы по текущему ремонту зданий и сооружений;
● услуги по техобслуживанию зданий и сооружений.

При приобретении позиций в сфере культуры и культурного наследия установить доптребования надо при цене контракта выше 500 тыс. руб. Ранее этого порога по НМЦК не было.

📍Что нового в доптребованиях

Порядок подтверждения соответствия таким требованиям изменили. Так, при закупке работ по капремонту объекта капстроительства (кроме линейного) участники подтвердят по выбору:

● наличие за 5 лет до окончания срока подачи заявок опыта исполнения договора на работы по капремонту объекта капстроительства (кроме линейного). Подтвердить его нужно исполненным госконтрактом или договором по Закону N 223-ФЗ, актом выполненных работ;
● наличие за 5 лет до окончания срока подачи заявок опыта исполнения подрядного договора на работы по строительству, реконструкции объекта капстроительства (кроме линейного). Подтвердить его надо любым исполненным договором, актом приемки объекта капстроительства (если в этом документе нет цены, то актом выполненных работ) и разрешением на ввод такого объекта в эксплуатацию (если его выдают);
● опыт выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капстроительства (кроме линейного). Подтвердить его надо сметой на строительство объектов капстроительства из разд. 11 проектной документации и разрешением на ввод такого объекта в эксплуатацию.

Цена выполненных работ должна составлять минимум 20% НМЦК. Акт выполненных работ, акт приемки объекта капстроительства, разрешение на ввод такого объекта в эксплуатацию должны быть подписаны не ранее чем за 5 лет до окончания срока подачи заявок.

Если сведения о подтверждающих документах есть, например, в ЕИС, то участникам достаточно направить номер записи из реестра контрактов или договоров.

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)

🎯Новые правила по дополнительным требованиям к участникам закупки по 44-ФЗ (ПП 2571)

С 1 января 2022 г. Постановление Правительства РФ от 04.02.2015 № 99 признано утратившим силу. В чем суть изменений?

📍Все дополнительные требования перечислены в приложении к регламенту, в нем 6 разделов:

1️⃣Культура и культурное наследие;
2️⃣Градостроение;
3️⃣Дорожная деятельность;
4️⃣Оборона и безопасность;
5️⃣Атомная энергетика;
6️⃣Здравоохранение, образование, наука

📌Как и ранее, дополнительными требованиями предусмотрены:

1) отдельные виды ТРУ при закупках которых устанавливаются такие требования;

2) непосредственно сами требования к участникам;

3) перечень информации и документов, подтверждающих соответствие участников таким требованиям.

При этом, расширен перечень подходящих документов для подтверждения соответствия доптребованиям. И подтверждение опыта только контрактами по 44-ФЗ и договорами по 223-ФЗ сокращается.

Заказчики обязаны предъявлять доптребования при определённых значениях НМЦК.

Например, при закупке работ по сохранению памятников культуры - в размере от 500 тыс. рублей, а при услуге по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территории - от 1 млн. рублей.

❗️Доптребования обязательны для применения заказчиками при закупке соответствующих ТРУ (ч. 4 ст. 31 44-ФЗ) и распространяются на все способы закупок (ч. 2 ст. 31 44-ФЗ). В том числе, и при проведении 👉🏻запроса котировок.

Если доптребования будут не учтены, то это повлечёт нарушение требований к содержанию извещения - штраф на должностное лицо в размере 3 тыс. рублей (ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП).

📍Напомню, что в Законе есть «универсальная предквалификация», в закупках без доптребований по ПП 2571 с НМЦК от 20 млн. рублей необходимо предусмотреть условие для участников и запросить:

▪️исполненный контракт по 44-ФЗ или по 223-ФЗ;
▪️сумма контракта - не меньше 20% НМЦК;
▪️если выставлялись неустойки, они должны быть уплачены.
#доптребования

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/novye-pravila-po-dopolnitelnym-trebovaniyam-k-uchastnikam-zakupki-po-44-fz-pp-2571/
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)

Разбор рабочей ситуации: При каких способах устанавливать доптребования для закупки услуг питания.

Совет редакции: Дополнительные требования установите при любых конкурентных способах закупок (подп. «а» п. 3 постановления № 2571).

Для закупки услуг питания заказчик обязан установить дополнительные требования, если одновременно выполняются два условия:

- закупку проводите для образовательных, медицинских организаций, организаций соцобслуживания, отдыха и оздоровления детей;

- НМЦК закупки превышает 500 тыс. руб.

Если НМЦК меньше 500 тыс. руб., заказчик вправе, но не обязан установить дополнительные требования для закупки услуг питания (п. 3 постановления № 2571).
#доптребования

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/pri-kakih-sposobah-ustanavlivat-doptrebovaniya-dlya-zakupki-uslug-pitaniya/
При госзакупке услуг по уборке зданий доптребования применяют с учетом сферы деятельности заказчика

Участник закупки услуг по уборке помещений и территорий пожаловался, что заказчик не установил доптребования. С 1 января эти услуги входят в перечень случаев, когда нужны такие требования.

Контролеры не нашли нарушений:

● услуги по уборке зданий и территорий входят в раздел доптребований к участникам закупки в сфере здравоохранения, образования, науки;
● по общероссийскому классификатору органов госвласти и управления заказчик относится к сфере культуры. Доптребования устанавливать не надо;
● участник не доказал обратное. #доптребования #консультантплюс

Документ: Решение Московского УФАС России от 31.01.2022 по делу N 077/06/106-1290/2022
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)

ФАС: доптребования в госзакупке применяют независимо от сферы деятельности заказчика

Участник закупки услуг по уборке помещений суда пожаловался, что заказчик незаконно установил доптребования. Их нужно применять, если сфера деятельности заказчика относится к здравоохранению, образованию или науке.

Контролеры с этим не согласились: доптребования в закупке применяют независимо от сферы деятельности заказчика.

Сходную позицию занимает Минфин (см. письмо Минфина России от 14.02.2022 N 24-01-09/10138). В практике есть иное мнение (см. Решение Владимирского УФАС России от 16.02.2022 N 033/06/31-81/2022), отметили в КонсультантПлюс.
#доптребования #ФАС

Документ: Решение ФАС России от 17.02.2022 по делу N 28/06/105-359/2022

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/fas-doptrebovaniya-v-goszakupke-primenyayut-nezavisimo-ot-sfery-deyatelnosti-zakazchika/