Роспотребнадзор получит право применять контрольные закупки

Комиссия по законопроектной деятельности Правительства РФ одобрила законопроект о применении Роспотребнадзором контрольных закупок.

Статья 16.1 «Контрольная закупка в законе» «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». вступила в силу с 1 января 2017 года.

Ею установлено, что контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.

Новым законопроектом предлагается внести в законодательство изменения, предусматривающие применение Роспотребнадзором контрольных закупок при контроле в области защиты прав потребителей и федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре.

Кроме того, 4 сентября Дмитрием Медведевым утверждена Стратегия государственной политики в области защиты прав потребителей (Клерк).

#проверки #роспотребнадзор #зпп #контрольнаязакупка
@ofd24

Налоговики начнут делать контрольные закупки у компаний и ИП

ФНС получит полномочия проводить контрольные закупки для проверки соблюдения правил применения ККТ.

Минфин готовит проект постановления, который даст ФНС право проводить контрольные закупки в рамках проверки соблюдения законодательства о ККТ.

Как сейчас. У ФНС нет полномочий проводить контрольные закупки, предусмотренные частью 2 статьи 7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ.

Как будет. Положение о ФНС дополнят нормами, которые позволят ведомству реализовать право проводить контрольные закупки.
Планируется, что постановление вступит в силу в январе 2022 года.

#фнс #ккт #кз #контрольнаязакупка #контроль #минфин
@ofd24

Постановление Правительства РФ от 2018 года о контрольной закупке больше не применяется

Минэкономразвития России разъяснило, что Правила организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора), утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2018 г. № 1398, не применяются для организации и проведения контрольной закупки в рамках надзора в сфере защиты прав предпринимателей (Письмо Министерства экономического развития РФ от 23 января 2023 г. № ОГ-Д24-524).

Обосновано это тем, что с 1 июля 2021 года с вступлением в силу Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации "порядок организации и осуществления надзора в области защиты прав потребителей регулируется положениями нового закона, следовательно, Постановление № 1398, принятое в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не применяется при осуществлении указанного вида надзора.

Отметим, что и остальные виды надзора, в рамках которых проводились контрольные закупки по правилам Закона № 294-ФЗ, в настоящий момент проводятся по правилам нового Закона о госконтроле (надзор в сфере обращения лекарств и применения ККТ).

#минэк #контроль #бизнес #контрольнаязакупка #ккт #лекарства
@ofd24

Кассовые баталии на рынке

Предпринимательница из Тульской области торгует мясом на местном рынке. Она купила патент на розницу без торгового зала и арендует пятиметровое торговое место с холодильной витриной под продукцию и прилавком. 

Одним февральским утром приходит покупатель, берёт телячье сердце за 430 ₽ и платит наличными. Расплатившись, он показывает корочку налоговика и сообщает, что это была контрольная закупка, чтобы проверить, пробивает ли продавец чеки.

Предпринимательница отвечает, что работает без кассы на законных основаниях — для рыночной розницы с прилавка касса не нужна. Соответственно, и чеки покупателям она не пробивает, потому как не обязана. Но налоговик заявляет, что у неё не просто прилавок с мясом, а обустроенное место под торговлю не хуже стационарного магазинчика. А значит, здесь уже нужна касса. Инспектор составляет акт, и предпринимательнице назначают наказание за торговлю без онлайн-кассы. Штраф не выписывают, но выносят предупреждение.

Предпринимательница воспринимает это как намёк от налоговой, мол, онлайн-кассу всё же поставить придётся. Но она уверена, что по формату торговли ей положено освобождение. Поэтому она нанимает юриста и обжалует предупреждение налоговой в суде.

Вся суть в витрине

Юрист предпринимательницы говорит в суде, что от кассы она освобождена по закону как торговец на рынке, где продавцы стоят за прилавками в ряд. У неё как раз так: у торгового места нет стен и потолка, есть только стол-прилавок и холодильная витрина. Когда рынок закрывается, мясо она уносит на хранение в рыночную холодильную камеру, за что отдельно платит рынку.

Налоговая отвечает, что действительно, по закону о кассах продавцы на рынках, ярмарках и выставках могут её не ставить. Но это не касается тех, кто торгует на рынке в обустроенной торговой точке, где обеспечивается сохранность товара — магазине, павильоне или палатке. В этом случае было именно так: мясо лежало на стационарной холодильной витрине. Сослаться на патент предпринимательница тоже не может — для патентщиков есть освобождение от касс, но розницы в списке нет.

Суд выслушивает аргументы сторон и делает вывод: онлайн-касса предпринимательнице не нужна. По закону, кассы могут не ставить продавцы с определённым форматом торговли. В их числе торговцы на рынке, которые стоят за своим прилавком в ряд с другими — грубо говоря, классическая рыночная торговля. И у предпринимательницы всё обустроено именно так: у места нет ни стен с потолком, ни дверей с замком. На ночь мясо нельзя оставить на витрине — его уносят на хранение. Значит, её прилавок с витриной точно не может быть точкой, где обеспечена сохранность товара. А патент на розницу дела не меняет.

Предпринимательница выигрывает дело, наказание налоговой отменяют. Ей можно и дальше работать без кассы совершенно законно.

Памятка предпринимателю про освобождение розницы от онлайн-касс
- ИП и компании обязаны ставить онлайн-кассу. Все отсрочки к 2023 году уже прошли — ч. 1 ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ.
- Есть форматы торговли, при которых касса на обязательна. Её могут не ставить газетные киоски, продавцы с прилавками на рынке, киоски с мороженым и безалкогольными напитками, разносные торговцы, автоцистерны, торговцы овощами в развал, автоматы с бахилами. 
- Рыночные продавцы обязаны ставить кассу, если точка обустроена под постоянное хранение товара. Это касается магазинов, киосков, палаток, автолавок, контейнеров. 
- Онлайн-касса обязательна для продажи на рынке непродовольственных товаров из Перечня.
- Полный список освобожденных от касс сфер бизнеса есть в ст. 2 Закона № 54-ФЗ.

По материалам ЖИЗА

#ккт #рынки #фнс #контрольнаязакупка #суд
@ofd24

Правительство уточнило особенности осуществления государственного и муниципального (надзора) контроля

Согласно постановлению проведение в 2022 - 2024 годах внепланового контрольного (надзорного) мероприятия теперь возможно также:

– с согласия органов прокуратуры - при выявлении факта ненаправления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности;

– без согласования с органами прокуратуры - при поступлении информации о возможном нарушении обязательных требований, создающих угрозу обороне страны и безопасности государства.

Также предусмотрены особенности проведения отдельных мероприятий в период до 2030 года, в частности:

– в рамках государственного пожарного надзора при проведении рейдового осмотра на объектах, деятельность на которых осуществляют несколько контролируемых лиц, срок взаимодействия с одним контролируемым лицом может превышать один рабочий день, но составлять не более 10 рабочих дней;

– если в ходе контрольной закупки выявлены нарушения обязательных требований применения ККТ, инспектор вправе незамедлительно начать проведение документарной проверки или выездной проверки;

– срок проведения контрольной закупки в рамках осуществления контроля (надзора) за применением ККТ может быть увеличен до 25 рабочих дней.

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.09.2024 № 1234 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336»

#контроль #проверки #прокуратура #ккт #контрольнаязакупка
@ofd24