Forwarded from ГЧП Прайм
#ГЧП #поправки #туризм #инвестиции
Можно ли реализовать проекты в сфере кэмпинга с помощью ГЧП?
Выпуск № 166
Добрый день, уважаемые коллеги!
В данный момент на общественном обсуждении находится Законопроект, подготовленный Ростуризмом. Он разработан в целях введения правового регулирования деятельности кемпингов, глемпингов и модульных гостиниц.
Это новые виды туризма, которые не предусматривают создание капитальных строений, но для которых требуется создание некапитальных строений и оборудование территорий.
К нам стали поступать вопросы от наших клиентов, а можно ли в данной сфере использовать ГЧП?
В 115-ФЗ и 224-ФЗ предусмотрена возможность реализации проектов в отношении объектов, используемых для туризма и организации отдыха граждан. Исходя из этого мы можем сделать вывод, что и для новых сфер туризма можно применить ГЧП.
Здесь важно учитывать следующее:
✅ в подобном проекте обязательно должен быть какой-то объект недвижимости. Это может быть административное здание или музей. В данном случае также важно, чтобы обязательства инвестора соответствовали нормам законодательства. Больше всего проблем может возникнуть с реконструкцией существующих объектов. Важно помнить, что это не просто текущий ремонт;
✅ подобные проекты могут реализовываться на территории заброшенных лагерей. Здесь важно учитывать следующее. В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», принятие органом исполнительной власти субъекта РФ решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью, допускается только на основании положительного заключения комиссии, создаваемой согласно этому федеральному закону, которая оценивает последствия такого решения в том числе для обеспечения отдыха детей. В судебной практике рассматривался вопрос о фактическом использовании соответствующего объекта, и в случае неиспользования объекта в качестве объекта социальной инфраструктуры для детей суд приходил к выводу об отсутствии нарушений (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 25.02.2004 № Ф04/900-168/А27-2004). Таким образом, риск нарушения законодательства минимальный в случае, если объект не использовался длительное время по назначению и не получено соответствующее положительное заключение комиссии;
✅ важно внимательно формулировать коммерческие условия в соглашения. Они должны однозначно обеспечить возможность инвестору осуществлять коммерческую деятельность, создавать объекты в собственности инвестора с согласия публичной стороны на территории проекта.
Таким образом, механизм ГЧП может быть использован и для новой сферы туризма в России – кэмпинга. При этом для реализации таких проектов необходимо учитывать значительное число норм и требований уже на этапе структурирования проекта.
Можно ли реализовать проекты в сфере кэмпинга с помощью ГЧП?
Выпуск № 166
Добрый день, уважаемые коллеги!
В данный момент на общественном обсуждении находится Законопроект, подготовленный Ростуризмом. Он разработан в целях введения правового регулирования деятельности кемпингов, глемпингов и модульных гостиниц.
Это новые виды туризма, которые не предусматривают создание капитальных строений, но для которых требуется создание некапитальных строений и оборудование территорий.
К нам стали поступать вопросы от наших клиентов, а можно ли в данной сфере использовать ГЧП?
В 115-ФЗ и 224-ФЗ предусмотрена возможность реализации проектов в отношении объектов, используемых для туризма и организации отдыха граждан. Исходя из этого мы можем сделать вывод, что и для новых сфер туризма можно применить ГЧП.
Здесь важно учитывать следующее:
✅ в подобном проекте обязательно должен быть какой-то объект недвижимости. Это может быть административное здание или музей. В данном случае также важно, чтобы обязательства инвестора соответствовали нормам законодательства. Больше всего проблем может возникнуть с реконструкцией существующих объектов. Важно помнить, что это не просто текущий ремонт;
✅ подобные проекты могут реализовываться на территории заброшенных лагерей. Здесь важно учитывать следующее. В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», принятие органом исполнительной власти субъекта РФ решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью, допускается только на основании положительного заключения комиссии, создаваемой согласно этому федеральному закону, которая оценивает последствия такого решения в том числе для обеспечения отдыха детей. В судебной практике рассматривался вопрос о фактическом использовании соответствующего объекта, и в случае неиспользования объекта в качестве объекта социальной инфраструктуры для детей суд приходил к выводу об отсутствии нарушений (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 25.02.2004 № Ф04/900-168/А27-2004). Таким образом, риск нарушения законодательства минимальный в случае, если объект не использовался длительное время по назначению и не получено соответствующее положительное заключение комиссии;
✅ важно внимательно формулировать коммерческие условия в соглашения. Они должны однозначно обеспечить возможность инвестору осуществлять коммерческую деятельность, создавать объекты в собственности инвестора с согласия публичной стороны на территории проекта.
Таким образом, механизм ГЧП может быть использован и для новой сферы туризма в России – кэмпинга. При этом для реализации таких проектов необходимо учитывать значительное число норм и требований уже на этапе структурирования проекта.
Forwarded from ГЧП Прайм
#СЗПК #поправки #инвестиции
Государственная Дума во втором и третьем чтениях приняла поправки, регулирующие соглашения о защите и поощрении капиталовложений
Выпуск № 180
Добрый день, уважаемые коллеги!
9 июня 2022 г. Государственная Дума во втором и третьем чтениях приняла поправки, регулирующие соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Данные изменения направлены на совершенствование механизма. Заключить СЗПК смогут инвесторы, которые готовы вложить от 200 млн рублей в региональные проекты и от 750 млн рублей – в федеральные, в зависимости от сферы.
В частности, предусматривается следующее:
✅ до 31 декабря 2022 г. продлен срок для заключения СЗПК, стороной которых является Российская Федерация, без соблюдения электронной формы;
✅ уточняется состав и условия стабилизационных оговорок, благодаря которым для инвесторов на конкретный срок фиксируется уровень налогов и гарантируется неизменность законодательства;
✅ участникам соглашений предоставляется право продлевать срок действия соглашения, когда выполнение обязательств по каким-либо независящим от инвестора причинам временно невозможно. Это становится возможно, если объем совокупной ежегодной выручки организации, реализующей проект, от реализации продукции, выпускаемой в рамках инвестиционного проекта, составляет не менее 80 процентов. Если обстоятельства действуют более года, то возможно изменить условия соглашения, а не только продлить срок.
✅ предлагается замена налоговых проверок налоговым мониторингом.
В тексте законопроекта указаны примеры существенных изменений обстоятельств, которые можно будет использовать в спорах об изменении условий соглашений и для иных инвестиционных проектов. Например, к ним отнесены дисбаланс внутреннего рынка в виде роста розничных цен на 30 и более процентов. Также напомним, что ключевую роль в обеспечении привлекательности инструмента СЗПК для бизнеса будет играть эффективная правоприменительная практика, которая на данный момент еще не сформирована в отличие от иных инвестиционных механизмов.
Государственная Дума во втором и третьем чтениях приняла поправки, регулирующие соглашения о защите и поощрении капиталовложений
Выпуск № 180
Добрый день, уважаемые коллеги!
9 июня 2022 г. Государственная Дума во втором и третьем чтениях приняла поправки, регулирующие соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Данные изменения направлены на совершенствование механизма. Заключить СЗПК смогут инвесторы, которые готовы вложить от 200 млн рублей в региональные проекты и от 750 млн рублей – в федеральные, в зависимости от сферы.
В частности, предусматривается следующее:
✅ до 31 декабря 2022 г. продлен срок для заключения СЗПК, стороной которых является Российская Федерация, без соблюдения электронной формы;
✅ уточняется состав и условия стабилизационных оговорок, благодаря которым для инвесторов на конкретный срок фиксируется уровень налогов и гарантируется неизменность законодательства;
✅ участникам соглашений предоставляется право продлевать срок действия соглашения, когда выполнение обязательств по каким-либо независящим от инвестора причинам временно невозможно. Это становится возможно, если объем совокупной ежегодной выручки организации, реализующей проект, от реализации продукции, выпускаемой в рамках инвестиционного проекта, составляет не менее 80 процентов. Если обстоятельства действуют более года, то возможно изменить условия соглашения, а не только продлить срок.
✅ предлагается замена налоговых проверок налоговым мониторингом.
В тексте законопроекта указаны примеры существенных изменений обстоятельств, которые можно будет использовать в спорах об изменении условий соглашений и для иных инвестиционных проектов. Например, к ним отнесены дисбаланс внутреннего рынка в виде роста розничных цен на 30 и более процентов. Также напомним, что ключевую роль в обеспечении привлекательности инструмента СЗПК для бизнеса будет играть эффективная правоприменительная практика, которая на данный момент еще не сформирована в отличие от иных инвестиционных механизмов.
sozd.duma.gov.ru
№20319-8 Законопроект :: Система обеспечения законодательной деятельности
Информационный ресурс Государственной Думы. Здесь собрана информация о рассмотрении законопроектов и проектов постановлений Государственной Думы
Forwarded from ГЧП Прайм
#исследование #офсет #поправки
Исследование к ПМЮФ-22: высокий спрос на офсетный контракт существует у 50 % респондентов из регионов
Выпуск № 189
Компания You & Partners и компания ФОК при поддержке Агентства стратегических инициатив и Городского агентства управления инвестициями г. Москвы специально для юбилейного Х Петербургского международного юридического форума выпустили исследование по теме «Офсетный контракт 2.0».
Партнер компании You & Partners Евгения Зусман презентовала исследование, как модератор сессии ПМЮФ-22 по теме «Инвестиционные проекты в эпоху турбулентности».
Значительный интерес к рассматриваемой теме подтверждается тем, что больше половины опрошенных субъектов Российской Федерации отметили наличие на своей территории перспективных объектов для применения офсетного контракта.
Офсетный контракт – это контракт, согласно которому стороны выстраивают долгосрочные отношения на срок до 10 лет по созданию в субъекте Российской Федерации новых производств в обмен на обеспечение инвестору долгосрочного гарантированного объема закупок производимой продукции.
🗣В опросе приняли участие представители 55 региональных администраций, а также представители малого и среднего бизнеса. В общей сложности было получено и обработано свыше 100 анкет.
📌 Опрос показал, что 90 % опрошенных субъектов Российской Федерации владеет информацией о возможности реализации проектов в форме офсетного контракта; заключать такие контракты планирует треть опрошенных субъектов Российской Федерации.
📝 В 2022 г. внесены значительные изменения в регулирование механизма офсетного контракта, которые вступают часть в силу 1 июля 2022 г. Поправками снижен порог инвестиций с 1 млрд руб. до 100 млн руб., предусмотрена возможность заключать офсетный контракт совместно с несколькими субъектами Российской Федерации (межрегиональный офсет).
🧰 Опрос показал, что чаще всего желательным порогом для объема инвестиций для офсетных контрактов представители региональных властей указывали 100 млн руб., что соответствует поправкам. При этом 26 субъектов Российской Федерации назвали еще более низкий порог – 50 млн руб.
Более подробно текст аналитического исследования доступен по ссылке.
Исследование к ПМЮФ-22: высокий спрос на офсетный контракт существует у 50 % респондентов из регионов
Выпуск № 189
Компания You & Partners и компания ФОК при поддержке Агентства стратегических инициатив и Городского агентства управления инвестициями г. Москвы специально для юбилейного Х Петербургского международного юридического форума выпустили исследование по теме «Офсетный контракт 2.0».
Партнер компании You & Partners Евгения Зусман презентовала исследование, как модератор сессии ПМЮФ-22 по теме «Инвестиционные проекты в эпоху турбулентности».
Значительный интерес к рассматриваемой теме подтверждается тем, что больше половины опрошенных субъектов Российской Федерации отметили наличие на своей территории перспективных объектов для применения офсетного контракта.
Офсетный контракт – это контракт, согласно которому стороны выстраивают долгосрочные отношения на срок до 10 лет по созданию в субъекте Российской Федерации новых производств в обмен на обеспечение инвестору долгосрочного гарантированного объема закупок производимой продукции.
🗣В опросе приняли участие представители 55 региональных администраций, а также представители малого и среднего бизнеса. В общей сложности было получено и обработано свыше 100 анкет.
📌 Опрос показал, что 90 % опрошенных субъектов Российской Федерации владеет информацией о возможности реализации проектов в форме офсетного контракта; заключать такие контракты планирует треть опрошенных субъектов Российской Федерации.
📝 В 2022 г. внесены значительные изменения в регулирование механизма офсетного контракта, которые вступают часть в силу 1 июля 2022 г. Поправками снижен порог инвестиций с 1 млрд руб. до 100 млн руб., предусмотрена возможность заключать офсетный контракт совместно с несколькими субъектами Российской Федерации (межрегиональный офсет).
🧰 Опрос показал, что чаще всего желательным порогом для объема инвестиций для офсетных контрактов представители региональных властей указывали 100 млн руб., что соответствует поправкам. При этом 26 субъектов Российской Федерации назвали еще более низкий порог – 50 млн руб.
Более подробно текст аналитического исследования доступен по ссылке.