#законодательство #IT
⚡️Принят во втором чтении законопроект, признающий IT-системы объектами ГЧП и концессии👉http://sozd.parliament.gov.ru/bill/157778-7

#ГЧП #концессия #рынок #законодательство #СЗПК
‼️В октябре на рынок частных инвестиций в инфраструктуру не только вернулся страх, что пандемия снова повлияет на судьбу ГЧП-проектов, но и пришли новые страхи, связанные с активным законотворчеством двух ключевых регуляторов - Минфина и Минэкономразвития.

⚖️Причем нормотворческие инициативы изначально появились из благих побуждений стимулирования инвестиций за счет совершенствования законодательства и касались самой чувствительной темы для ГЧП-рынка – условий бюджетного софинансирования.

💰По самым скромным оценкам Национального Центра ГЧП, неправильное дальнейшее развитие ситуации с данными инициативами может привести к тому, что инфраструктурные отрасли недополучат более 100 – 150 млрд руб. только в 2021-2022 году.

🔎Вместе с экспертами рынка ГЧП мы попытались разобраться в ситуации. Более детальный анализ показывает, что, во-первых, еще есть возможность повлиять на ход событий, во-вторых, судя по всему, задачи «обрушить» рынок ГЧП никто перед собой не ставил и вероятнее всего имеет место недостаточно открытая и непоследовательная работа над законодательством, а также банальное недопонимание...
Подробнее в нашем материале ➡️
https://rosinfra.ru/news/pugausee-zakonotvorcestvo

🚨Внесение изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» в отношении объектов электроэнергетики повлечет рост числа заключенных концессионных соглашений🚨

#LegalAlert #законодательство #концессионноесоглашение

❗️8 декабря подписан Президентом РФ и опубликован Федеральный закон от 08.12.2020 № 401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» в части заключения, исполнения и изменения концессионных соглашений в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии» («Закон»).

Закон разработан в соответствии с дорожной картой по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в рамках реализации Национальной технологической инициативы по направлению «Энерджинет».

Согласно пояснительной записке к проекту Закона, принятие Закона обеспечит уменьшение рисков концессионеров и приведет к привлечению дополнительных инвестиций в сферу электроснабжения за счет создания юридических гарантий предсказуемости и неизменности регуляторных условий для концессионера на всем протяжении срока действия концессионного соглашения.

Закон предусматривает распространение на концессии в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии следующих положений действующего концессионного законодательства:

✅ возможность участия на стороне концедента государственного/муниципального предприятия, государственного бюджетного учреждения, которым принадлежит объект концессии на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

✅включение в концессионное соглашение в качестве существенного условия объёма валовой выручки, получаемого концессионером, в том числе на каждый год срока действия концессии;

✅ нераспространение обязательств концедента по принятию мер, обеспечивающих получение концессионером валовой выручки, на случаи изменения, корректировки цен (тарифов) концессионера за недостижение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

Аналогичные положения действуют применительно к сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с 2013 года. По информации Минэкономразвития России, это позволило заключить в сфере ЖКХ более 2,4 тысячи концессионных соглашений на общую сумму свыше 360 миллиардов рублей.

🚨IT-инфраструктура стала объектом контракта жизненного цикла🚨

#LegalAlert #законодательство #КЖЦ #IT

❗️11 февраля 2021 года Правительством Российской Федерации принято постановление № 160, которым был расширен перечень случаев заключения контракта жизненного цикла, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла».

🖥 Теперь такой вид контракта может быть заключен также в случае выполнения работ по созданию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации информационных систем, центров обработки данных и программно-аппаратных комплексов.

⚒ Напомним, что в соответствии с действующим законодательством контракт жизненного цикла в отличие от стандартного государственного (муниципального) контракта предусматривает не только поставку товара или выполнение работы, но и последующие обслуживание, при необходимости эксплуатацию в течение срока службы, ремонт и (или) утилизацию.

📑 До принятия упомянутого выше постановления № 160 контракты жизненного цикла могли быть заключены только в отношении автоматизированных информационно-измерительных систем учета энергетических и коммунальных ресурсов. Теперь же перечень IT-объектов не будет ограничен определенной сферой.

🗂 Помимо контрактов жизненного цикла, создание IT-инфраструктуры возможно с использованием модели концессионного соглашения и соглашения о государственно- или муниципально-частном партнерстве. Подробнее об этом можно прочитать в нашем материале (https://new.ppunity.ru/blogs/Obzor-regulirovaniya-GCHP-v-IT).

📍Ознакомиться с постановлением Правительства Российской Федерации № 160 от 11.02.2021 можно по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202102130010

🚨Подготовлен законопроект об оценке ГЧП-проектов с точки зрения бюджетных рисков 🚨

#LegalAlert #законодательство #ГЧП #бюджетныериски

❗️Минэкономразвития России подготовлен законопроект в целях совершенствования процедуры проведения оценки заключения концессионного соглашения и соглашения о ГЧП (МЧП).

Изменения, которые предполагается внести в законодательство о концессионных соглашениях и соглашениях о ГЧП (МЧП), предусматривают, что в случае, если решением о заключении соглашения (о реализации проекта) предусмотрено согласование проекта соглашения с органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления, концедент (публичный партнер) направляет таким органам проект соглашения, а также информацию об обстоятельствах, указанных в проекте соглашения, наступление которых может повлечь за собой дополнительные расходы бюджетов бюджетной системы РФ (информацию о бюджетных рисках). Форма предоставления информации будет разработана Минфином России.

Также законопроект предусматривает, что информация о бюджетных рисках должна предоставляться инициаторами проекта в рамках «частных инициатив».

Описанные выше изменения подготовлены ‎во исполнение пункта 1 раздела II Плана мероприятий по внедрению процедуры оценки бюджетных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, утвержденного Правительством Российской Федерации 28 июля 2020 г. ‎№ 6609п-П13.

Предполагается, что они позволят оптимизировать процесс рассмотрения проекта соглашения в части анализа бюджетных обязательств, поскольку форма представления информации будет содержать в себе исчерпывающую информацию о размере и сроках исполнения бюджетных обязательств, а также указание на пункты проекта соглашения, в которых эта информация содержится.

Изменения будут вступать в силу поэтапно: с 1 января 2022 г. – для федеральных проектов, с января 2023 г. – для региональных, а с 1 января 2024 г. – для муниципальных.

В настоящее время законопроект находится на стадии общественного обсуждения.

📍 Ознакомиться с текстом законопроекта можно по ссылке: https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=113248

🚨 Правила федерального субсидирования создания школ распространили на концессии 🚨

#законодательство #инфраструктура #образование #legalalert

9 марта 2021 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации, вносящее изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования». Новая редакция Правил напрямую предусматривает возможность направления федеральных бюджетных средств на софинансирование проектов по созданию (реконструкции) или приобретению объектов образования в региональную (муниципальную) собственность, реализуемых по модели концессионного соглашения наряду с государственным контрактом после 1 января 2020 г.

Подробнее о постановлении читайте в файле ⤴️⤴️⤴️

🚨Совершенствование правового регулирования ГЧП в сфере общественного транспорта 🚨

#LegalAlert #законодательство #ГЧП #транспорт

Минтрансом России разработан проект федерального закона, целью которого является совершенствование правового регулирования порядка заключений концессий и соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве в сфере общественного транспорта («законопроект»).

Читайте подробности в следующем посте. ⤵️ ⤵️ ⤵️

#законодательство #МЭР #СГЧП #обязательства
✅ Опубликован приказ Минэкономразвития России «Об утверждении Порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве».
⚙️Полный текст документа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202104010039

🚨Утверждены правила отбора проектов,
финансируемых за счет бюджетных кредитов из федерального бюджета🚨

#LegalAlert #законодательство #бюджетныекредиты

Подробнее в файле ⤴️⤴️⤴️

Ранее мы рассказывали о проекте постановления Правительства РФ, предусматривающего правила отбора инфраструктурных проектов, источником финансирования которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ.

В связи с принятием 14 июля 2021 постановления Правительства РФ № 1189 мы обновили наш обзор с описанием сфер, в которых могут быть реализованы проекты с привлечением средств бюджетного кредита, а также порядка отбора проектов (1) в рамках установленных лимитов и (2) на конкурсной основе.

#законодательство #концессии #риски

В новом исследовании мы проанализировали масштабные законодательные изменения в сфере концессий и ГЧП, которые правительство готовит с 2018 года.

На наш взгляд, в текущем виде поправки, во-первых, учитывают не все проблемные аспекты работы рынка, а во-вторых, наносят ущерб успешно работающим институтам. Участники отрасли активно заключают сделки, используя действующее законодательство, а изменения, которые призваны его усовершенствовать и привести в соответствие с деловой и судебной практикой, напротив, создают новые препятствия для запуска проектов. Мы полагаем, что поправки в их нынешней редакции следует существенно доработать, в том числе чтобы избежать риска приостановки запуска значительного количества проектов — это может быть особенно болезненно с учетом нового экономического кризиса.

Какие изменения в 115-ФЗ, 224-ФЗ и другие законы подготовило правительство? Как их следует доработать, чтобы устранить риски для рынка концессий и ГЧП? И какие еще новеллы следует включить в пакет поправок?

Читать обзор «Изменение ГЧП-законодательства: риски и последствия» на сайте

🚎 Принят закон об изменении правового регулирования ГЧП в сфере общественного транспорта

#законодательство #общественный_транспорт #legal_alert

Читать в файле ⤴️⤴️⤴️

📃1 мая 2022 года опубликован Федеральный закон № 126-ФЗ, которым внесены изменения в законодательство о концессионных соглашениях, соглашениях о ГЧП (МЧП) и законодательство об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.

✅ В частности, предусматривается возможность осуществления концессионером/частным партнером регулярных перевозок на основании концессионного соглашения/соглашения о ГЧП (МЧП), если это предусмотрено документом планирования регулярных перевозок или региональным комплексным планом транспортного обслуживания населения, без необходимости прохождения концессионером/частным партнером отдельного конкурсного отбора в целях заключения государственного или муниципального контракта на осуществление перевозок.