🎞Закупки #строительных работ «под ключ» по Закону № 44-ФЗ

Заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок Александр Николаевич Евсташенков рассматривает варианты и особенности закупок строительных работ «под ключ» в рамках Закона № 44-ФЗ.

https://www.youtube.com/watch?v=IcHuZvxovKw
#roszakupki #гражданскийконтрольгосзакупок

✅С 1 сентября необходимо применять особенности закупки #строительных работ при проведении электронного #конкурса в соответствии с Законом N 44-ФЗ

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 249-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2020 г. N 921

С этой даты начинает действовать новая ч. 68 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, согласно которой до 1 января 2024 года в случае осуществления закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства путем проведения открытого конкурса в электронной форме и при включении в описание объекта закупки проектной документации заказчики должны проводить указанный конкурс с учетом установленных особенностей. Об этом мы писали ранее.

Также напомним, что с 1 сентября текущего года из перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденного распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 N 471-р, исключены позиции, определенные кодами ОКПД2 41.2 "Здания и работы по возведению зданий", 42 "Сооружения и строительные работы в области гражданского строительства" и 43 "Работы строительные специализированные". В соответствии с указанными изменениями закупки работ указанных видов могут быть осуществлены в том числе путем проведения открытого конкурса в электронной форме.
ГАРАНТ.РУ

✅#Минфин рассказал о требованиях к соисполнителям при закупке #строительных работ по Законам 44-ФЗ и 223-ФЗ

Письмо Минфина России от 22 июля 2020 г. N 24-05-07/64091

В частности, представители министерства обратили внимание заказчиков на тот факт, что требований о согласовании заказчиком конкретного соисполнителя, привлеченного к исполнению контракта, положениями Закона N 44-ФЗ не установлено. При этом они напомнили, что в соответствии с ч. 6 ст. 31 Закона N 44-ФЗ заказчики не вправе устанавливать требования к участникам в нарушение требований Закона N 44-ФЗ.

Кроме этого, специалисты Минфина России полагают, что при осуществлении закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ заказчик, рассматривая вопрос об установлении требований к участникам закупки, должен руководствоваться действующим законодательством, а также положением о закупке, и исходить из складывающихся правоотношений. При этом заказчик не должен совершать действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

источник:ГАРАНТ.РУ

✅Минфин: #опыт в строительной госзакупке с доптребованиями подтверждается только данными участника

Участники некоторых госзакупок с доптребованиями, например #строительных, должны документально подтверждать свой опыт. Для этого среди прочего представляется копия исполненного контракта (договора).
Ведомство "уточнило": он должен быть заключен и исполнен самим участником закупки. Документы "должны подтверждать" именно его опыт.

Напомним, сходной позиции придерживаются некоторые антимонопольные органы и суды.

Так, ФАС в одном из решений указала: "нельзя подтвердить" опыт исполненным договором на субподряд. Документы должны быть выданы именно на участника закупки (см. также "решение" Владимирского УФАС, "Постановление" АС Уральского округа).

Однако есть и другое мнение: законодательство о контрактной системе не обязывает участников подтверждать опыт работ только договорами генподряда (см. "Постановление" АС Западно-Сибирского округа). АС Восточно-Сибирского округа "указал": контролеры решили, что опыт не подтвержден, так как работы выполнены по договору субподряда. Но они не сопоставили вид и объем работ по нему с предметом закупки.

Суд "посчитал", что опыт подтвержден, а подход контролеров и заказчика "формальным".

Документ: "Письмо" Минфина России от 03.12.2020 N 24-05-05/105842
КонсультантПлюс

https://www.kommersant.ru/doc/4946090

Третья часть #строительных свобод // Правительство определилось с #компенсацией роста #цен в госконтрактах на инфраструктуру
На фоне удорожания стройматериалов Белый дом дополнительно поддержит застройщиков по госзаказу ради реализации инфраструктурных проектов без сбоев. Утверждено постановление правительства, разрешающее застройщикам по согласованию с госзаказчиками пересматривать условия контрактов с увеличением их цены до 30%. На рынке эти меры поддерживают, однако считают недостаточными — в новых инфраструктурных проектах государства поставщики участвуют неохотно из-за предпочтений госзаказчиков определять победителя закупок по самой низкой цене.

⁠
🔮Рост цен на стройматериалы признали форс-мажором: новые правила изменения условий строительных контрактов

C 21 августа 39 федеральным заказчикам по утвержденному перечню разрешается вносить изменения в строительные контракты в связи с ростом #цен на строительные ресурсы.

📌Условиями для заключения дополнительного соглашения являются:

1️⃣контракт заключен до 01.07.2021 на срок не менее 1 года, способ закупки не имеет значения. На дату заключения допсоглашения обязательства не выполнены;
2️⃣цена контракта – от 1 млн. руб.;
3️⃣если цена контракта от 100 млн. руб., то увеличение его цены допускается только по результатам повторной госэкспертизы ПСД;
4️⃣если цена контракта до 100 млн. руб., то порядок ее увеличения определит Минстрой;
5️⃣нельзя менять физические параметры, конструктивные решения, заложенные изначально в ПСД;
6️⃣стороны вправе изменить условия контракта в пределах ЛБО, доведенных до заказчика, не более чем на 30%. Речь идет о возможности увеличения: 1) цены; 2) срока исполнения; 3) цены и срока исполнения;
7️⃣основанием для такого изменения может выступать рост цен на стройресурсы, как используемые при выполнении строительства, права на которые не передаются заказчику, так и на ресурсы, которые передаются заказчику в процессе строительства;
8️⃣подрядчик обязан направить заказчику письменное обоснование необходимости изменения условий контракта в связи с ростом цен на строительные ресурсы;
9️⃣правительство должно согласовать возможность изменения условий контракта.

Правительство издало новые правила изменения #строительных контрактов, не имея на это полномочий. В тексте постановления не указывается, на основании какого нормативного положения правительство решило установить новые правила исполнения строительных контрактов.

Фактически, правительство согласилось с тем, что рост цен на стройматериалы является #форсмажором, ссылаясь на пункт 8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Это грубейшая ошибка, поскольку рост цен на любые материалы, продукты, все, что угодно – это не форс-мажор и никогда им не являлся, считают на канале Закупки и госзаказ

"В нарушение какой-либо юридической логики правительство рекомендует корпоративным заказчикам в рамах 223-ФЗ учитывать возможность изменения условий договора строительного подряда. Приведенное положение бесполезно, поскольку Закон № 223-ФЗ не определяет параметры изменения условий договоров, заключенных по итогам корпоративных закупок. Следовательно, и рекомендации правительства подрядчикам здесь ничем не помогут", - выразили мнение специалисты.

Документ: Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315

https://gkgz.ru/rost-tsen-na-strojmaterialy-priznali-fors-mazhorom-novye-pravila-izmeneniya-uslovij-stroitelnyh-kontraktov/