✅ Административная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за сентябрь

📍Требования к участникам и описание объекта закупки

Для проведения дератизационных работ на территории медицинского учреждения участнику закупки не требуется #лицензия на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг по дезинфекции (Московское УФАС).

Заказчику следует проверять актуальность #ГОСТов, указанных в документации о закупке. Упоминание в документации утративших силу стандартов является нарушением (ФАС, Татарстанское УФАС, Якутское УФАС).

📍Основания для проведения конкурса и оценка его участников

Заказчик обязан проводить аукцион, а не конкурс, при закупке услуг по комплексному обслуживанию помещений, если в состав этих услуг входит уборка зданий и помещений, мытье окон, вывоз мусора (ФАС).

Нельзя оценивать опыт участников #конкурса исключительно по госконтрактам. Участники могут подтвердить свой опыт иными гражданско-правовыми договорами (Иркутское УФАС). ФАС считает, что помимо госконтрактов нужно учитывать договоры, заключенные в рамках Закона N 223-ФЗ.

📍Отмена аукциона

Заказчик может без негативных последствий #отменить аукцион позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок только при наличии обстоятельств непреодолимой силы. Изменение условий финансирования и расчета объемов по контракту таковыми не являются (Санкт-Петербургское УФАС).

📍Рассмотрение заявок участников аукциона

Аукционная комиссия не вправе отклонить #заявку только на основании того, что, согласно сведениям, полученным посредством онлайн-сервиса ФНС, операции по счетам участника приостановлены. У комиссии должна быть информация о балансовой стоимости активов участника (Кемеровское УФАС).

Тот факт, что истек срок полномочий руководителя ООО, не дает оснований отклонять заявку участника закупки. У комиссии должна быть информация об избрании нового руководителя (Владимирское УФАС).

© КонсультантПлюс

⁠
❓Какие требования нужно предъявить к участникам закупки услуг по транспортировке и утилизации медицинских отходов классов Б, В, Г?

Правомерно ли заказчику устанавливать в извещении на проведении электронного аукциона на закупку услуг по транспортировке и утилизации медицинских отходов класса Б, В, Г требование о наличии лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности? Может ли в закупке участвовать участник, не имеющий лицензии? Можно ли к вышеуказанному виду деятельности привлекать субподрядчиков (соисполнителей), у которых есть лицензия?
#требования #медотходы #лицензия

Ответы в статье 👇🏻
https://gkgz.ru/kakie-trebovaniya-nuzhno-predyavit-k-uchastnikam-zakupki-uslug-po-transportirovke-i-utilizatsii-meditsinskih-othodov-klassov-b-v-g/

⁠
❓Закупаются наборы первой медицинской помощи, содержащие лекарственные средства (КТРУ 21.20.24.170-00000004). Должны ли участники закупки иметь лицензию на фармацевтическую деятельность? Можно ли закупать такие наборы одновременно с наборами, не содержащими лекарственных средств (КТРУ 21.20.24.170-00000002)?

📌ОТВЕТ

Оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения входит в перечень работ и услуг, составляющих фармацевтическую деятельность (утв. постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности»). Фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию на основании п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». А в силу п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан предъявлять к участникам закупок требования, установленные действующим законодательством РФ к лицам, поставляющим товары, выполняющим работы или оказывающим услуги, которые являются объектом закупки.

👉🏻Следовательно, если в состав закупаемых наборов входят лекарственные препараты, заказчик должен установить требование о наличии соответствующей лицензии.

❗️При этом наборы первой медицинской помощи, содержащие лекарственные средства, нельзя объединять в один объект закупки с товарами, для поставки которых лицензия на фармацевтическую деятельность не требуется (например, с укладками, которые не содержат лекарственных средств). Подобное объединение будет квалифицировано контрольным органом как объединение в один объект закупки функционально и технологически не связанных друг с другом товаров, обращающихся на разных рынках (что является нарушением ч. 3 ст. 17 Закона № 135-ФЗ). #лекарства #лицензия

Обоснование 👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-o-zakupkah-naborov-pervoj-meditsinskoj-pomoshhi/

⁠
❓У организации, осуществляющей охранную деятельность в учреждении, закончилась лицензия. Можно ли организацию не допустить к охране на объект (в типовом договоре такая ситуация не описана, только как обязанность предоставить помещения), или только Росгвардия может им запретить охранять объект по предписанию (Закон N 44-ФЗ)?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Прекращение действия лицензии дает заказчику право отказаться от исполнения контракта. Однако до такого отказа заказчик обязан исполнять предусмотренные контрактом обязанности по приемке и оплате надлежаще исполненного контрагентом по контракту.
#охрана #лицензия

Обоснование вывода:👇🏻
https://gkgz.ru/prekrashhenie-dejstviya-litsenzii-daet-zakazchiku-pravo-otkazatsya-ot-ispolneniya-kontrakta/

⁠
❓Каков порядок установления требования о наличии лицензии на техническое обслуживание пожарной сигнализации при осуществлении закупки на основании Закона N 44-ФЗ?

Прежде всего отметим, что ответ на данный вопрос во многом зависит от содержания документации о закупке, в частности, от того, какие именно работы/услуги планируется осуществлять в ходе исполнения указанного контракта. Решение данных вопросов возможно лишь с привлечением технических специалистов в области пожарной безопасности. В рамках данного вопроса будет представлен ответ в общем виде, основанный на анализе правоприменительной практики.
#лицензия

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kakov-poryadok-ustanovleniya-trebovaniya-o-nalichii-litsenzii-na-tehnicheskoe-obsluzhivanie-pozharnoj-signalizatsii-pri-osushhestvlenii-zakupki-na-osnovanii-zakona-n-44-fz/

⁠
🧩 Какие лицензии и разрешения автоматически продлили на год

Из-за санкций правительство на 12 месяцев пролонгировало ряд лицензий и других разрешений. Речь идет о тех, срок действия которых истек с 14 марта или еще истечет до 31 декабря 2022 года (п. п. 1 и 11 постановления). Среди них:

● лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в т.ч. лицензии на розничную продажу в торговых объектах или в заведениях общепита);
● лицензии на ТВ- и радиовещание;
● разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (если получатели этих документов — компании или ИП, которые работают на вредных объектах I категории);
● лицензии на водопользование;
● договоры пользования водными объектами;
● разрешения на перевозку пассажиров и багажа такси;
● ❗️ сертификаты о происхождении товара СТ-1.

Отраслевые регуляторы могут продлить эти разрешения, даже если срок их действия истек до 14 марта (п. 2 постановления).

В отношении, в частности, 168 разрешительных режимов регуляторы вправе в 2022 году ввести множество послаблений (п. 4 постановления). Среди них сокращение:

● срока выдачи, переоформления и продления разрешений;
● перечня документов и сведений, которые нужны для этих процедур;
● списка требований к соискателям и обладателям разрешений.

Кроме того, правительство предусмотрело особенности таких режимов для строительства, туризма, оказания услуг связи, охраны окружающей среды, транспорта, торговли и др. (п. 7 постановления).

Не должны взимать госпошлину за выдачу и продление лицензий для любой деятельности и внесение изменений в их реестр по заявлениям, которые подали с 14 марта или еще направят до конца 2022 года (п. 9 постановления), отметили в КонсультантПлюс
#лицензия #СТ1

Документ: Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kakie-litsenzii-i-razresheniya-avtomaticheski-prodlili-na-god/