✅Утверждены правила проведения #проверок и #обжалования решений по результатам внутреннего финконтроля (Закон № 44-ФЗ)
Постановлениями Правительства РФ от 17 августа 2020 г. № 1235 и № 1237 (далее – Постановления № 1235 и № 1237) в соответствии с п. 3 ст. 269.2 Бюджетного кодекса РФ утверждены федеральные стандарты, устанавливающие:
1️⃣ правила проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований, а также порядок оформления их результатов в рамках реализации органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее – орган #контроля) полномочий по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. В данных правилах регламентированы следующие функции: назначение контрольного мероприятия и подготовку к его проведению, проведение контрольного мероприятия, а также назначение необходимых для его проведение экспертиз, оформление результатов контрольного мероприятия;
2️⃣ правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов контроля и их должностных лиц.
Принятием вышеуказанных федеральных стандартов завершается разработка нормативной базы, необходимой для осуществления контрольной деятельности по контролю в сфере закупок, предусмотренному ч. 8 ст. 99 Закона № 44-ФЗ.
Напомним, что ранее уже были приняты следующие федеральные стандарты, регламентирующие проведение внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля органами внутреннего финансового контроля всех уровней:
▪️ о принципах контрольной деятельности органов контроля (постановление Правительства РФ от 06.02.2020 № 95);
▪️ о правах и обязанностях должностных лиц органов контроля и объектов контроля (постановление Правительства РФ от 06.02.2020 № 100);
▪️ о планировании проверок, ревизий и обследований (постановление Правительства РФ от 27.02.2020 № 208);
▪️ о реализации результатов проверок, ревизий и обследований (постановление Правительства РФ от 23.07.2020 № 1095).
Постановления № 1235 и № 1237 вступили в силу с 24 августа 2020 г. и должны применяться в отношении контрольных мероприятий, начатых со дня их вступления в силу.
Источник: roszakupki.ru
Постановлениями Правительства РФ от 17 августа 2020 г. № 1235 и № 1237 (далее – Постановления № 1235 и № 1237) в соответствии с п. 3 ст. 269.2 Бюджетного кодекса РФ утверждены федеральные стандарты, устанавливающие:
1️⃣ правила проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований, а также порядок оформления их результатов в рамках реализации органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее – орган #контроля) полномочий по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. В данных правилах регламентированы следующие функции: назначение контрольного мероприятия и подготовку к его проведению, проведение контрольного мероприятия, а также назначение необходимых для его проведение экспертиз, оформление результатов контрольного мероприятия;
2️⃣ правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов контроля и их должностных лиц.
Принятием вышеуказанных федеральных стандартов завершается разработка нормативной базы, необходимой для осуществления контрольной деятельности по контролю в сфере закупок, предусмотренному ч. 8 ст. 99 Закона № 44-ФЗ.
Напомним, что ранее уже были приняты следующие федеральные стандарты, регламентирующие проведение внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля органами внутреннего финансового контроля всех уровней:
▪️ о принципах контрольной деятельности органов контроля (постановление Правительства РФ от 06.02.2020 № 95);
▪️ о правах и обязанностях должностных лиц органов контроля и объектов контроля (постановление Правительства РФ от 06.02.2020 № 100);
▪️ о планировании проверок, ревизий и обследований (постановление Правительства РФ от 27.02.2020 № 208);
▪️ о реализации результатов проверок, ревизий и обследований (постановление Правительства РФ от 23.07.2020 № 1095).
Постановления № 1235 и № 1237 вступили в силу с 24 августа 2020 г. и должны применяться в отношении контрольных мероприятий, начатых со дня их вступления в силу.
Источник: roszakupki.ru
✅Правила контроля, предусмотренного чч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ – С.О. Постовалова, 10.09.2020
Ведущий юрисконсульт Экспертного центра Института госзакупок Снежана Олеговна Постовалова рассматривает новые правила осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Закона № 44-ФЗ (постановление Правительства РФ от 06.08.2020 № 1193, вступившее в силу 13.08.2020), а именно:
1. Какие документы являются объектами #контроля?
2. Какая информация подлежит #проверке?
3. Каким образом осуществляется контроль в отношении закупок у ед.поставщика?
Ведущий юрисконсульт Экспертного центра Института госзакупок Снежана Олеговна Постовалова рассматривает новые правила осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Закона № 44-ФЗ (постановление Правительства РФ от 06.08.2020 № 1193, вступившее в силу 13.08.2020), а именно:
1. Какие документы являются объектами #контроля?
2. Какая информация подлежит #проверке?
3. Каким образом осуществляется контроль в отношении закупок у ед.поставщика?
YouTube
Правила контроля, предусмотренного чч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ – С.О. Постовалова, 10.09.2020
Ведущий юрисконсульт Экспертного центра Института госзакупок Снежана Олеговна Постовалова рассматривает новые правила осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Закона № 44-ФЗ (постановление Правительства РФ от 06.08.2020 № 1193, вступившее…
✅Установлены правила проведения плановых и внеплановых проверок (Закон № 44-ФЗ)
Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2020 г. № 1576 (далее – Постановление № 1576) в соответствии с ч. 2 ст. 99 Закона № 44-ФЗ утверждены правила осуществления #контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее – Правила #проверок), а также внесены изменения в утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 октября 2015 г. № 1148 правила ведения реестра #жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний.
Принятые правила проверок применяются в отношении следующих субъектов контроля: заказчиков, контрактных служб и контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупочных процедур и их членов, уполномоченных органов и учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок и специализированных площадок.
Правилами проверок установлены формы, порядок, сроки проведения плановых проверок, закреплены основания для проведения внеплановой проверки, определен порядок и критерии отнесения субъектов контроля к определенной категории риска (высокой, средней, низкой), которую определят по установленной форме.
Также Постановлением № 1576 определен перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок.
Утвержденные Постановлением № 1576 Правила проверок вступили в силу с 8 октября 2020 г., за исключением пунктов 62-74, которые вступят с 1 июля 2022 г. Изменения в правила ведения реестра жалоб вступят в силу с 1 июля 2021 г.
Источник: roszakupki.ru
Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2020 г. № 1576 (далее – Постановление № 1576) в соответствии с ч. 2 ст. 99 Закона № 44-ФЗ утверждены правила осуществления #контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее – Правила #проверок), а также внесены изменения в утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 октября 2015 г. № 1148 правила ведения реестра #жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний.
Принятые правила проверок применяются в отношении следующих субъектов контроля: заказчиков, контрактных служб и контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупочных процедур и их членов, уполномоченных органов и учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок и специализированных площадок.
Правилами проверок установлены формы, порядок, сроки проведения плановых проверок, закреплены основания для проведения внеплановой проверки, определен порядок и критерии отнесения субъектов контроля к определенной категории риска (высокой, средней, низкой), которую определят по установленной форме.
Также Постановлением № 1576 определен перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок.
Утвержденные Постановлением № 1576 Правила проверок вступили в силу с 8 октября 2020 г., за исключением пунктов 62-74, которые вступят с 1 июля 2022 г. Изменения в правила ведения реестра жалоб вступят в силу с 1 июля 2021 г.
Источник: roszakupki.ru
🔍По каким правилам должны проводить проверки в госзакупках: обзор постановления
Опубликовано Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576 с правилами #контроля в госзакупках. Они действуют с 8 октября 2020 года, за исключением отдельных положений. Определили порядок, сроки проведения плановых и внеплановых проверок, а субъектов контроля разделили по группам риска. Подробнее об этом в обзоре КонсультантПлюс.
📍Кого проверяют
Правила применяются к субъектам контроля по ч. 2 ст. 99 Закона N 44-ФЗ. К ним, в частности, относятся:
▪️ заказчики всех уровней: федеральные, региональные и муниципальные;
▪️ контрактные службы и управляющие;
▪️ комиссии по закупкам;
▪️ операторы электронных площадок.
Оператор ЕАТ "Березка" в число субъектов контроля не входит. Обжаловать его действия (бездействия) нужно в суде.
📍Правила контроля
По документу контролеры проводят плановые и внеплановые #проверки. Они взаимодействуют с субъектами контроля по почте (в том числе электронной) или по факсу. После проверки могут выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений, в том числе об аннулировании закупки.
Контролеры привлекут правоохранительные органы, если им мешают в получении информации и документов о закупке. Например, если заказчик откажется пускать проверяющих в помещение.
Все права и обязанности субъектов контроля и проверяющих перечислены в главах III и IV правил.
Внеплановая проверка займет не больше 10 рабочих дней со дня принятия решения о ней. Для закупок с гостайной — не более 20 рабочих дней.
При необходимости (например, когда нужна допинформация), сроки могут увеличить однократно не более чем на 10 рабочих дней. Об этом контролеры оповестят в реестре проверок и (или) в ЕИС. После 1 июля 2021 года уведомлять по почте и факсу не будут.
Основания для проверки перечислены в главе V правил. Это может быть, например, жалоба участника закупки, даже если ее вернут без рассмотрения.
Плановая проверка займет не больше 20 рабочих дней со дня начала ее проведения. Ее могут продлить однократно не более чем на 20 рабочих дней. Порядок оповещения тот же, что и при внеплановых проверках. Плановые проверки проводятся с периодичностью согласно ч. ч. 13 и 14 Закона N 44-ФЗ.
Такие проверки проводятся по плану, который утвержден руководителем контрольного органа на год. На их частоту повлияет то, к какой группе риска относится субъект контроля.
Контролеры проверят закупки за последние 3 года. Сделают они это в 2 этапа: сначала незавершенные закупки, потом — те, по которым заключены контракты.
📍Как определят группу риска субъекта контроля
Предусмотрели 3 группы риска. Их определяют на основании критериев по балльной системе оценок:
● высокая — от 60 до 100 баллов включительно;
● средняя — от 30 до 60 баллов включительно;
● низкая — до 30 баллов включительно.
На отнесение к той или иной категории риска повлияет, например, количество случаев неисполнения предписаний контролеров. Критерии и категорию риска определят по установленным формулам. Такой порядок заработает с 1 июля 2022 года.
Опубликовано Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576 с правилами #контроля в госзакупках. Они действуют с 8 октября 2020 года, за исключением отдельных положений. Определили порядок, сроки проведения плановых и внеплановых проверок, а субъектов контроля разделили по группам риска. Подробнее об этом в обзоре КонсультантПлюс.
📍Кого проверяют
Правила применяются к субъектам контроля по ч. 2 ст. 99 Закона N 44-ФЗ. К ним, в частности, относятся:
▪️ заказчики всех уровней: федеральные, региональные и муниципальные;
▪️ контрактные службы и управляющие;
▪️ комиссии по закупкам;
▪️ операторы электронных площадок.
Оператор ЕАТ "Березка" в число субъектов контроля не входит. Обжаловать его действия (бездействия) нужно в суде.
📍Правила контроля
По документу контролеры проводят плановые и внеплановые #проверки. Они взаимодействуют с субъектами контроля по почте (в том числе электронной) или по факсу. После проверки могут выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений, в том числе об аннулировании закупки.
Контролеры привлекут правоохранительные органы, если им мешают в получении информации и документов о закупке. Например, если заказчик откажется пускать проверяющих в помещение.
Все права и обязанности субъектов контроля и проверяющих перечислены в главах III и IV правил.
Внеплановая проверка займет не больше 10 рабочих дней со дня принятия решения о ней. Для закупок с гостайной — не более 20 рабочих дней.
При необходимости (например, когда нужна допинформация), сроки могут увеличить однократно не более чем на 10 рабочих дней. Об этом контролеры оповестят в реестре проверок и (или) в ЕИС. После 1 июля 2021 года уведомлять по почте и факсу не будут.
Основания для проверки перечислены в главе V правил. Это может быть, например, жалоба участника закупки, даже если ее вернут без рассмотрения.
Плановая проверка займет не больше 20 рабочих дней со дня начала ее проведения. Ее могут продлить однократно не более чем на 20 рабочих дней. Порядок оповещения тот же, что и при внеплановых проверках. Плановые проверки проводятся с периодичностью согласно ч. ч. 13 и 14 Закона N 44-ФЗ.
Такие проверки проводятся по плану, который утвержден руководителем контрольного органа на год. На их частоту повлияет то, к какой группе риска относится субъект контроля.
Контролеры проверят закупки за последние 3 года. Сделают они это в 2 этапа: сначала незавершенные закупки, потом — те, по которым заключены контракты.
📍Как определят группу риска субъекта контроля
Предусмотрели 3 группы риска. Их определяют на основании критериев по балльной системе оценок:
● высокая — от 60 до 100 баллов включительно;
● средняя — от 30 до 60 баллов включительно;
● низкая — до 30 баллов включительно.
На отнесение к той или иной категории риска повлияет, например, количество случаев неисполнения предписаний контролеров. Критерии и категорию риска определят по установленным формулам. Такой порядок заработает с 1 июля 2022 года.
publication.pravo.gov.ru
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576 ∙ Официальное опубликование правовых актов ∙ Официальный…
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576
"Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок…
"Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок…
✅Приказ Федерального #казначейства от 21.12.2020 № 42н "О признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 12 марта 2018 г. № 14н "Об утверждении Общих требований к осуществлению органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), #контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202102010044
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202102010044
〽️#Минфин России опубликовал #мониторинг применения Федерального закона от 18 июля 2011 г. #223ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в 2020 году.
В 2020 году размещено 668 тыс. (58%) конкурентных закупок по 223-ФЗ на сумму 9 трлн рублей (73%) и 482 тыс. (42%) неконкурентных закупок на сумму 3,2 трлн рублей (27%).
По результатам осуществленных закупок по №223-ФЗ в 2020 году снижение начальной максимальной цены договора составило 1,57% (178 млрд рублей), что на 3,92% ниже, чем в аналогичном периоде 2019 года (5,49%, 750,3 млрд рублей).
В документе, содержатся:
▪️данные о структуре заказчиков;
▪️анализ осуществления закупок;
▪️сведения о закрытых закупках в электронной форме;
анализ заключенных договоров;
▪️данные о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства;
▪️основные итоги осуществления закупок.
📌Отдельный раздел документа посвящен сведениям об осуществлении #контроля ФАС России в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
В 2020 г. Центральный аппарат ФАС России и ее территориальные органы рассмотрели 12,9 тыс. #жалоб (меньше на 6% по отношению к аналогичному периоду 2019 г.) на действия (бездействие) заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, сообщается в отчете.
Обоснованными признаны 4,5 тыс. жалоб (больше на 2% по отношению к аналогичному периоду 2019 г.) (35% от общего количества рассмотренных), признаны необоснованными 8,4 тыс. жалоб (больше на 33% по отношению к аналогичному периоду 2019 г.) (65% от общего количества рассмотренных), оставлено без рассмотрения 4,1 тыс. жалоб (больше на 39% по отношению к аналогичному периоду 2019 г.) (32% от общего количества рассмотренных).
По результатам рассмотрения жалоб выдано 3,4 тыс. предписаний (показатель остался на уровне аналогичного периода 2019 г.).
Основные причины обжалования действий (бездействия) заказчиков:
▪️установление заказчиком в документации о закупке ненадлежащих требований к участникам закупки (71%);
▪️неправомерный отказ в допуске к участию в закупке (17%);
установление некорректного порядка и критериев оценки заявок участников закупки (11%);
▪️отсутствие в составе документации о закупке объемов закупаемых товаров, работ, услуг (1%).
👉🏻 За 2020 г. в реестр недобросовестных поставщиков #РНП , предусмотренный Законом № 223-ФЗ, включено 436 реестровых записей (меньше на 28% по отношению к тому же периоду 2019 г.): в отношении 328 участников закупок, уклонившихся от заключения договора, и в отношении 108 поставщиков (исполнителей, подрядчиков), с которыми договор расторгнут по решению суда в связи с существенным нарушением им условий договора.
Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/223-fz-monitoring-primeneniya-zakona-o-zakupkah-tovarov-rabot-uslug-otdelnymi-vidami-yuridicheskih-lits-v-2020-godu/
〽️#Минфин России опубликовал #мониторинг применения Федерального закона от 18 июля 2011 г. #223ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в 2020 году.
В 2020 году размещено 668 тыс. (58%) конкурентных закупок по 223-ФЗ на сумму 9 трлн рублей (73%) и 482 тыс. (42%) неконкурентных закупок на сумму 3,2 трлн рублей (27%).
По результатам осуществленных закупок по №223-ФЗ в 2020 году снижение начальной максимальной цены договора составило 1,57% (178 млрд рублей), что на 3,92% ниже, чем в аналогичном периоде 2019 года (5,49%, 750,3 млрд рублей).
В документе, содержатся:
▪️данные о структуре заказчиков;
▪️анализ осуществления закупок;
▪️сведения о закрытых закупках в электронной форме;
анализ заключенных договоров;
▪️данные о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства;
▪️основные итоги осуществления закупок.
📌Отдельный раздел документа посвящен сведениям об осуществлении #контроля ФАС России в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
В 2020 г. Центральный аппарат ФАС России и ее территориальные органы рассмотрели 12,9 тыс. #жалоб (меньше на 6% по отношению к аналогичному периоду 2019 г.) на действия (бездействие) заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, сообщается в отчете.
Обоснованными признаны 4,5 тыс. жалоб (больше на 2% по отношению к аналогичному периоду 2019 г.) (35% от общего количества рассмотренных), признаны необоснованными 8,4 тыс. жалоб (больше на 33% по отношению к аналогичному периоду 2019 г.) (65% от общего количества рассмотренных), оставлено без рассмотрения 4,1 тыс. жалоб (больше на 39% по отношению к аналогичному периоду 2019 г.) (32% от общего количества рассмотренных).
По результатам рассмотрения жалоб выдано 3,4 тыс. предписаний (показатель остался на уровне аналогичного периода 2019 г.).
Основные причины обжалования действий (бездействия) заказчиков:
▪️установление заказчиком в документации о закупке ненадлежащих требований к участникам закупки (71%);
▪️неправомерный отказ в допуске к участию в закупке (17%);
установление некорректного порядка и критериев оценки заявок участников закупки (11%);
▪️отсутствие в составе документации о закупке объемов закупаемых товаров, работ, услуг (1%).
👉🏻 За 2020 г. в реестр недобросовестных поставщиков #РНП , предусмотренный Законом № 223-ФЗ, включено 436 реестровых записей (меньше на 28% по отношению к тому же периоду 2019 г.): в отношении 328 участников закупок, уклонившихся от заключения договора, и в отношении 108 поставщиков (исполнителей, подрядчиков), с которыми договор расторгнут по решению суда в связи с существенным нарушением им условий договора.
Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/223-fz-monitoring-primeneniya-zakona-o-zakupkah-tovarov-rabot-uslug-otdelnymi-vidami-yuridicheskih-lits-v-2020-godu/
Гражданский контроль государственных закупок
223-ФЗ: Мониторинг применения закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в 2020 году
Минфин России опубликовал мониторинг применения Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в 2020 году. В 2020 году размещено 668 тыс. (58%) конкурентных закупок по 223-ФЗ на сумму…