Гражданский контроль госзакупок
3.5K subscribers
1.99K photos
167 videos
129 files
12.2K links
🎯 Госзакупки. Право и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде юристы, квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
Download Telegram

🏢В Госдуму внесен законопроект о выращивании госкомпаниями поставщиков из числа субъектов МСП

Правительство РФ сегодня внесло в Госдуму проект федерального закона № 9703-8 «О внесении изменений в Федеральный закон „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“». Документ позволит заказчикам запускать программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) для их дальнейшего участия в закупках заказчиков.

Этот законопроект, подготовленный Минэкономразвития, предусматривает, что правительство РФ определит перечень основных требований к участникам программ развития госкомпаний и порядок проведения отбора таких компаний. Конкретные требования будут устанавливать госкомпании, запустившие такие программы. Они же будут проводить отбор среди субъектов МСП.

Речь идет в том числе о программах по оказанию финансовой, правовой, методической, информационной и иной поддержки субъектам МСП – участникам программ развития, которые могут быть реализованы заказчиками при участии АО «Корпорация МСП», организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП и иных заинтересованных органов (организаций).

📌В документе определены основные требования к содержанию программ развития, а также выделены следующие этапы их реализации:

▪️разработка и утверждение заказчиком программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков);
▪️определение заказчиком видов товаров (работ, услуг), в отношении которых может осуществляться реализация программ развития;
▪️отбор субъектов МСП в целях их участия в программах развития;
▪️разработка и утверждение индивидуальных карт развития субъектов МСП;
▪️реализация и мониторинг своевременного исполнения индивидуальных карт развития участников программ развития.

📌Также законопроект предоставляет Правительству РФ право установить:

▪️перечень заказчиков, которые вправе обеспечивать реализацию программ развития;
▪️форму программ развития с учетом требований, предусмотренных законопроектом;
▪️порядок ведения АО «Корпорация МСП» реестра программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и осуществления мониторинга их реализации;
▪️порядок отбора субъектов МСП для участия в программах развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и требования к участникам программ развития.

Крупнейшие госкомпании в первой половине 2021 года заключили с субъектами МСП контракты на 1,9 трлн рублей. По результатам закупок, участниками которых могли быть только субъекты #МСП (спецторги), были заключены контракты на 619 млрд рублей.

По действующей редакции 223-ФЗ госкомпании должны закупать у субъектов МСП не менее 20% годового стоимостного объема договоров. В июне президент РФ Владимир Путин предложил увеличить долю госзакупок и закупок госкомпаниями у малого бизнеса до не менее 25%. В июле правительство РФ приняло постановление об увеличении доли закупок госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства до 25% (с 1 января 2022 года) с 20% в настоящее время.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/v-gosdumu-vnesen-zakonoproekt-o-vyrashhivanii-goskompaniyami-postavshhikov-iz-chisla-subektov-msp/

🖨Опубликован приказ Минэкономразвития о порядке ведения единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП

На официальном сайте опубликован приказ #Минэкономразвития "Об утверждении порядка ведения единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формы его ведения, состава сведений, содержащихся в таком реестре, а также состава сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2, частью 3 статьи 15-1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", сроков, порядка и формы их направления, Требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования единым реестром организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

Документом утвержден новый порядок ведения единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Старый приказ от 13 июня 2017 г. N 286 утратил силу.

Реестр ведет АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (Корпорация МСП).

Сведения об организациях, образующих указанную инфраструктуру и создаваемых (созданных) полностью или частично за счет федерального, региональных и/или местных бюджетов, в Корпорацию МСП для включения в реестр направляют уполномоченные органы. Определены сроки и порядок направления сведений. Прилагается форма направления.

Организации, имеющие право выполнять функции организаций, образующих инфраструктуру поддержки, сведения о себе для включения в реестр направляют сами.

Реестр ведется в электронном виде. Установлены требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам. #МСП


Документ: Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.08.2021 № 509

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/opublikovan-prikaz-minekonomrazvitiya-o-poryadke-vedeniya-edinogo-reestra-organizatsij-obrazuyushhih-infrastrukturu-podderzhki-msp/

📣Разъяснены особенности ведения реестра субъектов МСП

Для того, чтобы отнести хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться ряда условия (ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ, далее – Закон № 209-ФЗ).

Сведения о юрлицах вносятся в реестр 10 числа каждого месяца на основании сведений, имеющихся у уполномоченного органа по состоянию на 1 число месяца внесения данных (ч. 1 ст. 4.1 Закона № 209-ФЗ). Если хозяйствующие субъекты не соответствуют установленным требованиям, то сведения о них исключаются из реестра 10 июля текущего календарного года (п. 5 ч. 5 ст. 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ).

Налоговая служба напоминает, что в целях ведения реестра держатели реестров акционеров акционерных обществ, которые созданы до 1 декабря года, предшествующего текущему календарному году, и в составе сведений о которых в ЕГРЮЛ содержатся сведения о соответствующем держателе реестра акционеров акционерных обществ, ежегодно до 5 июля представляют в уполномоченный орган перечень акционерных обществ. Он формируется держателями реестров акционеров акционерных обществ на основании имеющихся у них данных, содержащихся в списках лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров соответствующего акционерного общества, проведенном в текущем календарном году (письмо ФНС России от 15 октября 2021 г. № 14-2-03/0216@).

При непредставлении сведений в уполномоченный орган с 1 по 5 июля они могут представляться ежемесячно (с 1 по 5 число месяца) по состоянию на 1 число месяца внесения сведений о юрлицах и об ИП в реестр. #реестрМСП #МСП

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/razyasneny-osobennosti-vedeniya-reestra-subektov-msp/

📣Как МСП и СОНКО могут получить субсидии на нерабочие дни в октябре - ноябре 2021 г

Постановление Правительства РФ от 07.09.2021 № 1513 дополнено условиями предоставления субсидии на нерабочие дни для субъектов МСП и СОНКО, занятых в пострадавших от COVID-19 отраслях.
Для ее получения:

▪️лицо должно быть включено в единый реестр субъектов МСП по состоянию на 10 июля 2021 года либо в реестр СОНКО;
▪️его основной вид экономической деятельности, указанный в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) по состоянию на 10 июля 2021 года, должен относиться к наиболее пострадавшим отраслям российской экономики согласно перечню, прилагаемому к Постановлению 1513;
▪️лицо не должно находиться в процессе ликвидации, в его отношении не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, либо не прекращена деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
▪️по состоянию на 1 июля 2021 года у него отсутствует задолженность свыше 3 тыс. рублей с учетом имеющейся переплаты.

📌Расчет субсидии производится следующим образом:

▪️для юридических лиц и СОНКО: 12 792 рублей (МРОТ) * количество работников в июне 2021 года;
▪️для индивидуальных предпринимателей: 12 792 рублей (МРОТ) * количество работников в июне 2021 года (+ ИП);
▪️если индивидуальный предприниматель не имеет наемных работников, размер субсидии будет равен 12 792 рублей.

Данная субсидия предоставляется субъектам #МСП и #СОНКО однократно.

Налоговые органы будут принимать заявления с 1 ноября по 15 декабря 2021 года. С помощью специальных сервисов на сайте ФНС России можно самостоятельно проверить соответствие заявителя установленным критериям для получения субсидии, а также сформировать и направить заявление.

Оно может быть подано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, через личный кабинет налогоплательщика – юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также на бумаге по почте. #субсидия #covid19

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kak-msp-i-sonko-mogut-poluchit-subsidii-na-nerabochie-dni-v-oktyabre-noyabre-2021-g/

Кабмин подвел предварительные итоги проведения закупок крупнейшими заказчиками у МСП

По итогам совещания Минфину совместно с Минэкономразвития и Корпорацией МСП первый зампредседателя Правительства Андрей Белоусов поручил ускорить подготовку к рассмотрению в Госдуме законопроектов об установлении требований к банковским гарантиям, определении механизма «выращивания» поставщиков и иных нормативных правовых актов в сфере участия субъектов МСП в закупках.

По данным на 24 ноября, объем закупок крупнейших заказчиков у субъектов малого и среднего предпринимательства составил 3,3 трлн рублей, заключено 393 тыс. договоров. В сравнении с аналогичным периодом 2020 года объем закупок вырос на 11,8%, количество договоров с субъектами МСП — на 4,1%. Число субъектов МСП — поставщиков крупнейших заказчиков стало больше на 2,9%.

Наибольший рост отмечен в сферах закупок компьютерного и электронного оборудования (228,5 млрд рублей; +6,8%), производства машин и оборудования (190,9 млрд рублей; +5,7%), услуг в области архитектуры и проектирования (161,3 млрд рублей; +4,8%).

Как было отмечено на совещании, расширение доступа малого бизнеса к закупкам крупнейших заказчиков позволяет поставщикам увеличить доход и численность занятых. Как следует из результатов проведенной Корпорацией МСП пофакторной оценки, по итогам 2020 года более 65% субъектов малого и среднего предпринимательства — поставщиков крупнейших заказчиков увеличили численность работников и (или) доход, несмотря на пандемию. Прирост составил 19 тыс. занятых и 1,1 трлн рублей соответственно.

Одновременно Корпорация МСП помогает бизнесу в случаях выявления нарушений прав поставщиков или участников закупок в рамках #223ФЗ. Наиболее часто обнаруживается задержка оплаты заказчиками по договорам, неправомерный сбор средств на обеспечение участия в закупках, ограничение конкуренции через установление неоправданно коротких сроков проведения закупок.

В настоящее время Корпорация МСП совместно с крупнейшими заказчиками и предпринимателями занимается вопросами развития цифровых сервисов для участия МСП в закупках. В частности, ведется работа по вопросам агрегирования закупок малого объема, логистики, оценки качества закупок, механизмов «выращивания» поставщиков.

Андрей Белоусов поручил Корпорации МСП совместно с общественными объединениями предпринимателей проработать регламент оценки и мониторинга соответствия, а также подготовить предложения по совершенствованию оценки качества закупок, в которых принимают участие субъекты малого и среднего предпринимательства.

❗️Дополнительно первый заместитель Председателя Правительства поручил Корпорации #МСП выявить случаи необоснованного невыполнения квоты закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, проанализировав исключения из предмета регулирования постановления № 1352 крупнейших заказчиков и отдельных отраслевых закупок.

Подробнее
https://gkgz.ru/kabmin-podvel-predvaritelnye-itogi-provedeniya-zakupok-krupnejshimi-zakazchikami-u-msp/

📄Правительство РФ обновило и расширило список госкомпаний для закупок у МСП

Правительство РФ актуализировало перечень госкомпаний, которые должны согласовывать свои планы закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) с "Корпорацией МСП". Соответствующее распоряжение опубликовано на портале правовой информации.

Этим документом в перечень "контролируемых" госкомпаний с 1 января 2022 года будут включены более 170 предприятий и организаций. В то же время из этого перечня будет исключено около 120 компаний.

В частности, в перечень вошли предприятия, работающие в области станкостроения, химической промышленности, авиа- и судостроения, микроэлектроники, транспорта и т.д.

По действующей редакции закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) госкомпании должны закупать у субъектов МСП не менее 20% годового стоимостного объема договоров.

Эти нормы распространяются на госкомпании с годовой выручкой (величина активов - для кредитных организаций - ИФ) более 500 млн рублей, а также на автономные учреждения, которые в течение года заключают контракты на поставку товаров, работ, услуг на общую сумму более 250 млн рублей.

При этом часть из них подпадает под мониторинг соответствия требованиям норм о закупках у субъектов МСП. Такой мониторинг проводится в отношении конкретных госкомпаний федерального уровня с объемом закупок более 1 млрд рублей, регионального уровня - 50 млн рублей, отдельных заказчиков федерального уровня (объем закупок за предыдущий календарный год должен составлять от 250 млн рублей до 1 млрд рублей) и регионального уровня (менее 50 млн рублей). Планы закупок последних должны проходить в региональных органах власти оценку их соответствия нормам, регламентирующим участие субъектов МСП в закупках госкомпаний.

В настоящее время в перечень крупнейших госкомпаний, которые должны отчитываться о закупках у субъектов МСП, входит более 1850 компаний, предприятий и организаций.

По данным "Корпорации МСП", к 20 декабря текущего года объем закупок крупнейших госкомпаний у субъектов МСП составил 3,75 трлн рублей. Ими было заключено 436 тыс. договоров с более 117 тыс. поставщиками.

"Особое внимание мы уделяем защите прав предпринимателей от неправомерных действий в сфере закупок, - прокомментировал гендиректор "Корпорации МСП" Александр Исаевич расширение перечня "подотчетных" госкомпаний. - Уже есть первые результаты - возврат задолженности поставщикам по исполненным договорам".

Так, в текущем году корпорация получила от поставщиков госкомпаний обращения о появлении задолженностей со стороны заказчиков на общую сумму 193 млн рублей. К настоящему времени из этой задолженности погашено около 33 млн рублей.

Как сообщалось, с 2022 года все заказчики, закупки которых регламентируются законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ), будут обязаны осуществлять закупки у субъектов МСП. Причем со следующего года на закупки у малого бизнеса должно будет приходиться не менее 25% (20% в настоящее время) от годового совокупного объема закупок госкомпаний. При этом на долю спецторгов (в них могут принимать участие только субъекты #МСП) должно будет приходиться 20% вместо 18% в настоящее время.

Документ: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 № 3652-р

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/pravitelstvo-rf-obnovilo-i-rasshirilo-spisok-goskompanij-dlya-zakupok-u-msp/

❇️Установили порядок закупок по Закону N 223-ФЗ у СМСП по принципу "электронного магазина"

При закупке у СМСП заказчик сможет установить в положении способ неконкурентной закупки. Ее проведут по принципу "электронного магазина" с учетом особенностей:

● закупку осуществят на электронных площадках операторов из спецперечня;
● цена договора не выше 20 млн руб.;
● участник из числа СМСП разместит предварительное предложение о поставке товара (выполнении работ, оказании услуг);
● заказчик опубликует информацию о закупке и требованиях к участнику;
● оператор установит, какие из предложений отвечают требованиям, а заказчик определит, с кем из их числа заключить договор. #МСП #223фз

Изменения вступят в силу с 1 июля 2022 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2323

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/ustanovili-poryadok-zakupok-po-zakonu-n-223-fz-u-smsp-po-printsipu-elektronnogo-magazina/

Включаются ли в годовой объем закупок у субъектов МСП договоры, заключенные по итогам неконкурентных закупок?

Представители Минфина России в своем письме, в частности, отметили, что Положение об особенностях участия субъектов МСП в закупках, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 (далее - Постановление N 1352), допускает осуществление закупок различными способами, то есть как путем проведения конкурентных, так и неконкурентных закупок. При этом они подчеркнули, что положения Закона N 223-ФЗ и Постановления N 1352 позволяют заказчикам организовать закупочную деятельность оптимальным образом в целях достижения установленного годового объема закупок у субъектов #МСП.
#223ФЗ

Документ: Письмо Минфина России от 22 ноября 2021 г. N 24-04-09/94110

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vklyuchayutsya-li-v-godovoj-obem-zakupok-u-subektov-msp-dogovory-zaklyuchennye-po-itogam-nekonkurentnyh-zakupok/

Госдума приняла в I чтении законопроект о "выращивании" госкомпаниями поставщиков из числа МСП

Госдума РФ приняла в I чтении законопроект (№9703-8) о внесении изменений в закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", которые позволят крупнейшим госкомпаниям запускать программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (#МСП) для их дальнейшего участия в закупках компаний.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/gosduma-prinyala-v-i-chtenii-zakonoproekt-o-vyrashhivanii-goskompaniyami-postavshhikov-iz-chisla-msp/

🖊223-ФЗ: Минфин выпустил разъяснение про постановление Правительства № 2323

Минфин России выпустил разъяснение в котором указано, что Постановление № 1352 допускает осуществление закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, различными способами, то есть как путем проведения конкурентных, так и неконкурентных закупок, предусмотренных положением о закупке заказчика, в том числе с 1 июля 2022 г. способом неконкурентной закупки в порядке, предусмотренном пунктом 20 1 Положения (в редакции Постановления № 2323).

В соответствии с частью 2 статьи 2, частями 2 п 3 2 статьи З Закона № 223-ФЗ положением о закупке предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок с учетом положений Закона № 223-ФЗ. Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке.

Пунктом 4 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических .тшц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением № 1352 (далее Положение), установлено, что закупки у субъектов МСП осуществляются путем проведения предусмотренных положением о закупке, утвержденным заказчиком в соответствии с Законом № 223-ФЗ), торгов, иных способов закупки:

а) участниками, которых являются любые лица, указанные в части 5 статьи З Закона № 223-ФЗ, в том числе субъекты МСП

б) участниками, которых являются только субъекты МСП;

в) в отношении участников, которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП.

Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2021 г. № 2323 «О внесении изменения в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352» (далее Постановление № 2323) внесены изменения в Положение, вступающие в силу с июля 2022 г.

Так, согласно пункту 20 1 Положения (в редакции Постановления № 2323) для осуществления закупок, предусмотренных подпунктом «б» пункта 4 Положения, заказчик вправе установить в положении о закупке способ неконкурентной закупки, порядок проведения которого предусмотрен указанным пунктом Положения.

Учитывая изложенное, Постановление № 1352 допускает осуществление закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, различными способами, то есть как путем проведения конкурентных, так и неконкурентных закупок, предусмотренных положением о закупке заказчика, в том числе с 1 июля 2022 г. способом неконкурентной закупки в порядке, предусмотренном пунктом 20 1 Положения (в редакции Постановления № 2323).
#223ФЗ #МСП

Документ: Письмо Минфина от 21.01.2022 г. № 24-07-07/3495

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/223-fz-minfin-vypustil-razyasnenie-pro-postanovlenie-pravitelstva-2323/

🧩 Крупнейшие "подсанкционные" госкомпании обязались продолжить закупки у малого бизнеса

Крупнейшие госкомпании, находящиеся под санкциями, обязались продолжить осуществление закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), сообщили в пресс-службе "Корпорации МСП", осуществляющий, в частности, мониторинг выполнения госкомпаниями требований по закупкам товаров, работ, услуг у малого бизнеса.

"Корпорацией проведено обсуждение вопроса сохранения внутреннего рынка для малых и средних компаний с 40 крупнейшими заказчиками, которые высказали готовность продолжить закупки у субъектов МСП", - сказали в корпорации.

Ранее правительство РФ обязало госкомпании, подпавшие под санкции, не размещать в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок информацию о своих закупках. Минфин РФ, в свою очередь, разъяснил особенности выполнения этих требований. В частности, министерство отметило, что такие закупки (не размещаемые в ЕИС - прим) не учитываются при расчете соответствующих годовых стоимостных объемов для определения объема закупок у субъектов МСП.

В настоящее время требование о неразмещении информации о закупках в ЕИС распространено на более чем 230 госкомпаний, в отношении которых введены санкции или ограничительные меры.
#МСП

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/krupnejshie-podsanktsionnye-goskompanii-obyazalis-prodolzhit-zakupki-u-malogo-biznesa/

🎙 Разъяснен нюансы осуществления заказчиками по Закону N 223-ФЗ закупок, участниками которых могут быть исключительно субъекты МСП

Как отмечается в подготовленном специалистами Минфина России письме, предусмотренный пунктами 8 и 9 Положения об особенностях участия субъектов МСП в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352, перечень товаров, работ, услуг утверждается заказчиком самостоятельно, при этом Положение не устанавливает ограничений в отношении его содержания.

Также подчеркивается, что заказчики вправе осуществлять указанные в п. 7 Положения закупки, участниками которых являются только субъекты МСП. Запрет на осуществление указанных закупок исключительно среди субъектов МСП не установлен.
#223ФЗ #МСП

Документ: Письмо Минфина России от 8 февраля 2022 г. N 24-07-07/8404

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/razyasnen-nyuansy-osushhestvleniya-zakazchikami-po-zakonu-n-223-fz-zakupok-uchastnikami-kotoryh-mogut-byt-isklyuchitelno-subekty-msp/