✅ Источник финансирования в контракте по 44-ФЗ
В статье рассмотрим такое понятие, как источник финансирования в #контракте, а также разберем, можно ли его менять в ходе #исполнения контракта.
📍Источник финансирования в контракте по 44-ФЗ в 2020 году
В Законе № 44-ФЗ это понятие не раскрывается. Информация об этом есть в ст. 764 ГК. Там сказано, что источниками финансирования в случаях с муниципальными и государственными контрактами выступают бюджетные средства и внебюджетные источники.
Основными же источниками финансирования выступают:
● собственные средства заказчика;
● заемные средства — ссуды, кредиты;
● инвестиции, в том числе иностранные;
● внебюджетные фонды;
● государственная, региональная или муниципальная казна.
Согласно п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, сведения об источнике финансирования нужно в обязательном порядке указывать в извещении о закупке, независимо от вида процедуры. При этом закон не обязывает заказчика прописывать источники софинансирования, хотя на практике их часто включают в контракт.
📍Можно ли изменить источник финансирования в контракте по 44-ФЗ
Существует два подхода к вопросу об изменении источника финансирования в контракте. С одной стороны, частью 2 статьи 34, частью 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что контракт должен быть заключен на условиях, которые прописаны в извещении и документации. При этом, согласно статье 42 Закона № 44-ФЗ, извещение должно содержать сведения об источнике финансирования заказа. Если отталкиваться от этого правила, то менять условие об источнике финансирования в контракте нельзя. Не сказано о таком праве заказчика и в статье 95 Закона № 44-ФЗ.
С другой стороны, в судебной практике суды часто высказываются в пользу того, что источник финансирования не нужно относить к условиям контракта, поскольку он никак не влияет на права и обязанности сторон по нему. Поэтому позволительно менять источник финансирования, заключив дополнительное соглашение к контракту (постановления ФАС Центрального округа от 18.01.2011 № Ф10-6260/2010, ФАС Поволжского округа от 25.05.2011 № Ф06-2096/11). Если вносите изменения допсоглашением, не забудьте обновить информацию в реестре контрактов в установленный срок.
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
В статье рассмотрим такое понятие, как источник финансирования в #контракте, а также разберем, можно ли его менять в ходе #исполнения контракта.
📍Источник финансирования в контракте по 44-ФЗ в 2020 году
В Законе № 44-ФЗ это понятие не раскрывается. Информация об этом есть в ст. 764 ГК. Там сказано, что источниками финансирования в случаях с муниципальными и государственными контрактами выступают бюджетные средства и внебюджетные источники.
Основными же источниками финансирования выступают:
● собственные средства заказчика;
● заемные средства — ссуды, кредиты;
● инвестиции, в том числе иностранные;
● внебюджетные фонды;
● государственная, региональная или муниципальная казна.
Согласно п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, сведения об источнике финансирования нужно в обязательном порядке указывать в извещении о закупке, независимо от вида процедуры. При этом закон не обязывает заказчика прописывать источники софинансирования, хотя на практике их часто включают в контракт.
📍Можно ли изменить источник финансирования в контракте по 44-ФЗ
Существует два подхода к вопросу об изменении источника финансирования в контракте. С одной стороны, частью 2 статьи 34, частью 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что контракт должен быть заключен на условиях, которые прописаны в извещении и документации. При этом, согласно статье 42 Закона № 44-ФЗ, извещение должно содержать сведения об источнике финансирования заказа. Если отталкиваться от этого правила, то менять условие об источнике финансирования в контракте нельзя. Не сказано о таком праве заказчика и в статье 95 Закона № 44-ФЗ.
С другой стороны, в судебной практике суды часто высказываются в пользу того, что источник финансирования не нужно относить к условиям контракта, поскольку он никак не влияет на права и обязанности сторон по нему. Поэтому позволительно менять источник финансирования, заключив дополнительное соглашение к контракту (постановления ФАС Центрального округа от 18.01.2011 № Ф10-6260/2010, ФАС Поволжского округа от 25.05.2011 № Ф06-2096/11). Если вносите изменения допсоглашением, не забудьте обновить информацию в реестре контрактов в установленный срок.
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
✅ Изменение #существенных условий контракта по 44-ФЗ: комментарии и разъяснения
📍Что конкретно теперь можно изменить в #контракте по 44-ФЗ
Для заказчиков и поставщиков сделано послабление в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. В теории звучит очень хорошо, но если разобраться поглубже, то в принципе никаких заметных изменений не произошло. Никаких официальных разъяснений уполномоченные органы не предоставляют, но некоторые регионы разрабатывают методические рекомендации по применению данной части статьи 112.
В соответствии с частью 65 статьи 112 44-ФЗ заказчик имеет право изменить:
● срок исполнения контракта;
● цену контракта;
● цену единицы товара, работы и услуги;
● размер аванса.
Обязательное условие изменения – все эти изменения можно внести только в случае, если причиной для этого послужили последствия распространения новой коронавирусной инфекции, либо в случаях, установленных Правительством - возникновение независящих от сторон контракта обязательств, которые влекут невозможность исполнения контракта.
📍Каким образом можно внести изменения в соответствии с частью 65 статьи 112
Поставщик пишет заказчику письмо о том, что не может выполнить условия контракта в установленный таким контрактом срок и указывает причину, по которой такое исполнение является невозможным. Заказчик получает такое письмо, знакомится с ним, и принимает решение о том, являются ли причины, перечисленные поставщиком, достаточно вескими для внесения изменений в контракт в соответствии с частью 65 статьи 112. Если нет, то заказчик отказывает поставщику в заключении дополнительного соглашения и применяет к нему штрафные санкции в соответствии с порядком, установленным в контракте.
Если же заказчик согласен с тем, что неисполнение контракта произошло вследствие обстоятельств, указанных в части 65 статьи 112, то заказчик начинает готовить документы для уполномоченного органа.
Для изменения условий контракта заказчик должен убедить свой исполнительный орган власти в том, что поставщик не виноват, и со сторону законодательства не существует помех для заключения такого дополнительного соглашения. Заказчик федерального уровня обращается в Правительство, регионального уровня – в правительство региона, муниципальный заказчик – в местную администрацию. Помимо письма от поставщика заказчик со своей стороны составляет невозможность обоснования исполнения контракта. Такое обоснование составляется в произвольной форме. Обоснование должно включать причинно-следственную связь между невозможностью исполнить контракт на изначальных условиях и распространением новой коронавирусной инфекции.
Все изменения оформляются путем заключения стандартного дополнительного соглашения. В нем указываются дата, номер, номер контракта, ИКЗ, преамбула, собственно изменения, которые будут внесены в контракт и фраза о том, что остальные условия контракта остаются неизменными. В конце необходимо указать реквизиты организации и подписи сторон.
📍Что указывать в дополнительном соглашении к контракту
Что касается контрактов, по которым необходимо увеличение размера аванса, то, исходя из самой формулировки, это возможно сделать только для тех контрактов, для которых уже была предусмотрена выплата аванса. Для увеличения размера аванса заказчику нет необходимости получать разрешение от исполнительного органа. В случае, если размер аванса будет превышать размер обеспечения контракта, то поставщику нужно будет предоставить новое обеспечение. При этом у него остается право заменить вид обеспечения или уменьшить его размер.
В случае, когда меняется срок исполнения контракта, заказчику также необходимо отразить в дополнительном соглашении новый срок возврата обеспечения исполнения контракта.
В случае, если изменилась цена контракта, поставщику также будет необходимо увеличить сумму обеспечения контракта пропорционально новой цене контракта.
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
📍Что конкретно теперь можно изменить в #контракте по 44-ФЗ
Для заказчиков и поставщиков сделано послабление в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. В теории звучит очень хорошо, но если разобраться поглубже, то в принципе никаких заметных изменений не произошло. Никаких официальных разъяснений уполномоченные органы не предоставляют, но некоторые регионы разрабатывают методические рекомендации по применению данной части статьи 112.
В соответствии с частью 65 статьи 112 44-ФЗ заказчик имеет право изменить:
● срок исполнения контракта;
● цену контракта;
● цену единицы товара, работы и услуги;
● размер аванса.
Обязательное условие изменения – все эти изменения можно внести только в случае, если причиной для этого послужили последствия распространения новой коронавирусной инфекции, либо в случаях, установленных Правительством - возникновение независящих от сторон контракта обязательств, которые влекут невозможность исполнения контракта.
📍Каким образом можно внести изменения в соответствии с частью 65 статьи 112
Поставщик пишет заказчику письмо о том, что не может выполнить условия контракта в установленный таким контрактом срок и указывает причину, по которой такое исполнение является невозможным. Заказчик получает такое письмо, знакомится с ним, и принимает решение о том, являются ли причины, перечисленные поставщиком, достаточно вескими для внесения изменений в контракт в соответствии с частью 65 статьи 112. Если нет, то заказчик отказывает поставщику в заключении дополнительного соглашения и применяет к нему штрафные санкции в соответствии с порядком, установленным в контракте.
Если же заказчик согласен с тем, что неисполнение контракта произошло вследствие обстоятельств, указанных в части 65 статьи 112, то заказчик начинает готовить документы для уполномоченного органа.
Для изменения условий контракта заказчик должен убедить свой исполнительный орган власти в том, что поставщик не виноват, и со сторону законодательства не существует помех для заключения такого дополнительного соглашения. Заказчик федерального уровня обращается в Правительство, регионального уровня – в правительство региона, муниципальный заказчик – в местную администрацию. Помимо письма от поставщика заказчик со своей стороны составляет невозможность обоснования исполнения контракта. Такое обоснование составляется в произвольной форме. Обоснование должно включать причинно-следственную связь между невозможностью исполнить контракт на изначальных условиях и распространением новой коронавирусной инфекции.
Все изменения оформляются путем заключения стандартного дополнительного соглашения. В нем указываются дата, номер, номер контракта, ИКЗ, преамбула, собственно изменения, которые будут внесены в контракт и фраза о том, что остальные условия контракта остаются неизменными. В конце необходимо указать реквизиты организации и подписи сторон.
📍Что указывать в дополнительном соглашении к контракту
Что касается контрактов, по которым необходимо увеличение размера аванса, то, исходя из самой формулировки, это возможно сделать только для тех контрактов, для которых уже была предусмотрена выплата аванса. Для увеличения размера аванса заказчику нет необходимости получать разрешение от исполнительного органа. В случае, если размер аванса будет превышать размер обеспечения контракта, то поставщику нужно будет предоставить новое обеспечение. При этом у него остается право заменить вид обеспечения или уменьшить его размер.
В случае, когда меняется срок исполнения контракта, заказчику также необходимо отразить в дополнительном соглашении новый срок возврата обеспечения исполнения контракта.
В случае, если изменилась цена контракта, поставщику также будет необходимо увеличить сумму обеспечения контракта пропорционально новой цене контракта.
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
❓Этапы выполнения работ по благоустройству улиц в муниципальном #контракте не выделены. При этом выполнение работ по контракту должно осуществляться в соответствии с календарным графиком выполнения работ, определен срок начала и окончания работ. Также контрактом предусмотрены промежуточные платежи за фактически выполненные работы по графику на основании подписанных актов выполненных работ. Подрядчик несвоевременно приступил к работам на объекте, но в остальном работы на объекте ведутся по графику. Срок окончания работ (30.10.2021) еще не наступил.
👉🏻Следует ли заказчику применить в отношении подрядчика #неустойку (штраф, пени) за нарушение сроков начала работ?
📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
За нарушение срока начала выполнения работ заказчик должен направить подрядчику требование об уплате #пени.
Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/za-narushenie-sroka-nachala-vypolneniya-rabot-zakazchik-dolzhen-napravit-podryadchiku-trebovanie-ob-uplate-peni/
❓Этапы выполнения работ по благоустройству улиц в муниципальном #контракте не выделены. При этом выполнение работ по контракту должно осуществляться в соответствии с календарным графиком выполнения работ, определен срок начала и окончания работ. Также контрактом предусмотрены промежуточные платежи за фактически выполненные работы по графику на основании подписанных актов выполненных работ. Подрядчик несвоевременно приступил к работам на объекте, но в остальном работы на объекте ведутся по графику. Срок окончания работ (30.10.2021) еще не наступил.
👉🏻Следует ли заказчику применить в отношении подрядчика #неустойку (штраф, пени) за нарушение сроков начала работ?
📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
За нарушение срока начала выполнения работ заказчик должен направить подрядчику требование об уплате #пени.
Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/za-narushenie-sroka-nachala-vypolneniya-rabot-zakazchik-dolzhen-napravit-podryadchiku-trebovanie-ob-uplate-peni/
Гражданский контроль государственных закупок
За нарушение срока начала выполнения работ заказчик должен направить подрядчику требование об уплате пени
Этапы выполнения работ по благоустройству улиц в муниципальном контракте не выделены. При этом выполнение работ по контракту должно осуществляться в соответствии с календарным графиком выполнения работ, определен срок начала и окончания работ. Также контрактом…