Гражданский контроль госзакупок
2.93K subscribers
1.74K photos
138 videos
110 files
11.1K links
🎯 Госзакупки. Экономика и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
Download Telegram

В требования к условиям контракта на энергосервис внесли изменения

Внесены изменения в приложения N 1 и 2 к постановлению Правительства РФ от 18 августа 2010 г. N 636 "О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота)". Документ опубликован на официальном портале.
#энергосервис #нмцк

Документ: Постановление Правительства РФ от 25.11.2021 № 2036

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/v-trebovaniya-k-usloviyam-kontrakta-na-energoservis-vnesli-izmeneniya/

Приносят ли пользу бюджету аукционы на закупку подписок иностранных СМИ?

В органах власти завершается сезон закупок на подписные издания. СМИ, освещавшие процесс, по российской традиции рассмотрения цен закупок сообщают о том, что потрачены "какие-то суммы на какие-то издания" - материал "Ведомости".

В то же время на официальном сайте, к примеру, имеется недавно завершенная закупка (0173100011521000026) Управделами Президента "услуг по оформлению подписки и доставке периодических изданий (иностранные издания) в 2022 году для Администрации Президента Российской Федерации" с любопытной конкретикой.

Начальная (максимальная) цена (НМЦ) чуть более 8,5 млн рублей, обоснована по средней цене из 3-х коммерческих предложений (КП).

👉🏻Снижение на аукционе, 2 участника (ИП и ООО) НМЦ составило 39 и 39,5 %.

Если посмотреть перечень подписных изданий в составе аукционной документации (стр. 22), то из 71 иностранной газеты и журнала - более половины (37) - в электронном виде. Надо полагать, что доставка на Старую площадь не требуется...

Как пример,

NYTimes (New York Times) (электронная версия) компл. 1
27 204,84 ₽ - КП № 1
28 714,89 ₽ - КП № 2
28 110,87 ₽ - КП № 3
28 010,20 ₽ - средняя цена за один комплект

Электронная подписка со скидкой на сайте NYT - 0,5 долл/нед. Обычная традиция для СМИ.

Годовая подписка (52 недели) - 36 долл. (по курсу 75 руб./долл. - 1950 руб.).

C учетом налога с продаж в США (20 %) - 2340 руб.

💸Даже если применить снижение НМЦ на аукционе (39,5 %) - цена закупки издания Управделами Президента завышена более чем в 7 раз.

Есть мнения по ситуации?
#нмцк #управделами #СМИ

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/prinosyat-li-polzu-byudzhetu-auktsiony-na-zakupku-podpisok-inostrannyh-smi/

🏗Минстрой внес изменения в методику расчёта НМЦК при закупках в сфере градостроительства

Минстрой России внес изменения в Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 841/пр.
#нмцк #Минстрой

Документ: Приказ Минстроя РФ от 07.10.2021 № 728/пр

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minstroj-vnes-izmeneniya-v-metodiku-raschyota-nmtsk-pri-zakupkah-v-sfere-gradostroitelstva/

📣Разъяснены особенности определения НМЦК при закупке охранных услуг

В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, отмечается, что при осуществлении закупок в сфере охранных услуг заказчики определяют НМЦК на основании положений приказа Росгвардии от 15.02.2021 N 45 "Об утверждении Порядка определения НМЦ контракта, цены контракта, заключаемого с ед. поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг". Вместе с тем согласно п. 2 ст. 72 БК РФ цена заключаемого контракта ограничивается пределами лимитов бюджетных обязательств.

Таким образом, Законом N 44-ФЗ и бюджетным законодательством предусмотрена возможность осуществления закупки только на основании доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении и в пределах ЛБО.
#нмцк #охрана

Документ: Письмо Минфина России от 6 октября 2021 г. N 24-06-06/80818

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/razyasneny-osobennosti-opredeleniya-nmtsk-pri-zakupke-ohrannyh-uslug/

🖊Минтранс утвердил порядок определения цены контракта (#НМЦК) при осуществлении закупок перевозок пассажиров

На официальном портале правовой информации опубликован приказ Министерства транспорта РФ "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

Документ: Приказ Министерства транспорта РФ от 20.10.2021 № 351

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/mintrans-utverdil-poryadok-opredeleniya-tseny-kontrakta-nmtsk-pri-osushhestvlenii-zakupok-perevozok-passazhirov/

Сократили перечень квотируемых товаров и уточнили особенности определения НМЦК при их госзакупках

23 декабря из списка квотируемых товаров по Закону N 44-ФЗ исключили, в частности:
26.11.30 — электронные интегральные схемы;
26.12.3 — смарт-карты;
26.20.11 — портативные компьютеры массой не более 10 кг.

Уточнили наименования некоторых позиций. Например, N 102 — "аппараты верхних конечностей" заменили на "внешние протезы".

Кроме того, изменили порядок определения #НМЦК. Как и прежде, для ее обоснования рыночным методом ценовые запросы направляют субъектам промышленной сферы из ГИСП.

Если в системе не наберут 3-х субъектов, то с указанной даты заказчики должны направлять запросы о цене также иным поставщикам идентичной или однородной продукции из ЕАЭС из реестра контрактов.
#нацрежим

Документ: Постановление Правительства РФ от 21.12.2021 N 2376

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/sokratili-perechen-kvotiruemyh-tovarov-i-utochnili-osobennosti-opredeleniya-nmtsk-pri-ih-goszakupkah/

Как определить цену контракта, заключаемого с единственным контрагентом после 1 января 2022 года?

Согласно новой редакции ч. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, вступающей в силу 1 января 2022 года, при осуществлении закупки у единственного контрагента заказчик определяет цену контракта. При этом в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6, 11, 12, 16, 18, 19, 22, 23, 30-35, 37-41, 46 и 49 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, заказчик обосновывает такую цену в соответствии с данным законом и включает в контракт обоснование цены контракта.

В связи с указанными изменениями Минфин России разъяснил, что заказчик определяет цену любого контракта, заключаемого с единственным контрагентом, при этом только в отношении закупок, поименованных в ч. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, заказчик обосновывает цену контракта и включает в контракт обоснование цены контракта.

В то же время заказчик самостоятельно определяет и обосновывает НМЦК с учетом положений ст. 22 Закона N 44-ФЗ.

Отметим, что согласно ч. 1 ст. 22 Закона N 44-ФЗ НМЦК и в предусмотренных этим Законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным контрагентом, определяется и обосновывается заказчиком посредством применения соответствующих методов. При этом метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) является приоритетным. А в силу п. 2.1 Методических рекомендаций по применению методов определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным контрагентом обоснование НМЦК заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет.
#нмцк #едпоставщик #Минфин

Документ: Письмо Минфина России от 2 ноября 2021 г. N 24-06-08/88987

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kak-opredelit-tsenu-kontrakta-zaklyuchaemogo-s-edinstvennym-kontragentom-posle-1-yanvarya-2022-goda/

🏗Минстрой подготовил изменения в порядок определения НМЦК при осуществлении госзакупок и методику составления сметы контракта

Минстрой подготовил изменения в Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 841/пр
Документ разработан в целях обеспечения соблюдения заказчиками требований законодательства о контрактной системе в части обеспечения соответствия структурированных сведений о контракте, включаемом в реестр контрактов, заключенных заказчиками, в единой информационной системе в сфере закупок условиям заключенного контракта и смете контракта, и предусматривает закрепление обязанности отражения в ведомости объемов выполненных работ и смете контракта отдельной позицией оборудования, поставляемого в ходе выполнения работ и принимаемого заказчиками на баланс в качестве основных средств, а также обязанность отражения страны происхождения такого оборудования и указания стоимости такого оборудования как с учетом налога на добавленную стоимость для налогоплательщиков и без учета налога.
Данные поправки в проект Приказа позволят синхронизировать информацию о поставляемом оборудовании, указанную в смете заключенного контракта, и в Акте о приемке выполненных работ, отмечается в пояснительной записке.

Вносимые изменения конкретизируют дату утверждения проектной документации.

Проектно-сметный метод расчета, выполняемый на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, устанавливается данными изменениями как приоритетный метод определения НМЦК при осуществлении закупок подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации.

Предусматривается включение в смету контракта отдельной строкой затрат на выплату премии за досрочное завершение исполнения контракта (выполнение всех предусмотренных контрактом работ, в том числе обеспечивающих возможность ввода объекта в эксплуатацию), если таковые предусмотрены ‎в сводном сметном расчете стоимости строительства.

Положения Методики могут быть использованы при составлении сметы контракта на выполнение подрядных работ на текущий ремонт объектов капитального строительства, расположенных на территории Российской Федерации, если в составе документации о закупке размещен проект сметы контракта, в случае если такое решение принято заказчиком.

Работы, входящие в позиции сметы контракта с единицей измерения «комплекс», могут быть разукрупнены и детализированы при необходимости по решению заказчика.

Требование об отражении поставляемого оборудования и информации ‎о стране его происхождения в настоящее время предусмотрено положениями статьи 103 № 44-ФЗ, а также постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну».

Также указание информации о стране происхождения оборудования необходимо по причине установленного постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» требования ‎о достижении минимальной доли закупок российских товаров и автоматического формирования в ЕИС в сфере закупок отчета об объеме закупок российских товаров.
#стройка #Минстрой #НМЦК #контракт

Документ: Проект Приказа ID проекта 01/02/01-22/00124044

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minstroj-podgotovil-izmeneniya-v-poryadok-opredeleniya-nmtsk-pri-osushhestvlenii-goszakupok-i-metodiku-sostavleniya-smety-kontrakta/

Необходимо ли обоснование цены контракта, заключенного на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ ?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Обоснование цены контракта требуется при осуществлении закупки на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в порядке, предусмотренном ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (то есть на электронной площадке).
При осуществлении же закупки на основании указанного пункта без использования электронной площадки включать в контракт обоснование цены не требуется.
#нмцк

Обоснование вывода:👇🏻
https://gkgz.ru/neobhodimo-li-obosnovanie-tseny-kontrakta-zaklyuchennogo-na-osnovanii-p-5-ch-1-st-93-federalnogo-zakona-ot-05-04-2013-n-44-fz/
🎞Определение НМЦК для достижения минимальной доли российских товаров по Закону № 44-ФЗ

С 23 декабря 2021 г. в постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» были внесены изменения: уточнен порядок определения начальной цены контракта, если в государственной информационной системе промышленности есть данные только о менее чем трех поставщиках (постановление Правительства РФ от 21.12.2021 № 2376).

В очередном выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков рассказывает об особенностях применения нового правила.
#НМЦК #квотирование

🎯СП РФ проверит в 2022-2023 гг. порядок формирования цен в госзакупках

Счетная палата РФ проверит в 2022-2023 годах действие механизма формирования начальных (максимальных) цен контрактов (НМЦК) в рамках госзакупок, следует из плана проверок СП РФ на 2022 год, опубликованного на сайте ведомства.

Всего в план входит четыре экспертно-аналитических мероприятия в сфере закупок. Одно из них предусматривает проверку механизмов формирования НМЦК в госзакупках. Результаты этой проверки должны быть представлены в октябре 2023 года.

Ранее регуляторы неоднократно указывал на необходимость совершенствования механизма определения #НМЦК как в госзакупках, так и в закупках госкомпаний.
#счетнаяпалата

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/sp-rf-proverit-v-2022-2023-gg-poryadok-formirovaniya-tsen-v-goszakupkah/

🏗Особенности закупок в сфере строительства: основания для расчета начальной (максимальной) цены контракта

Одним из самых сложных вопросов в функционировании контрактной системы в сфере закупок является расчет начальной (максимальной) цены контракта, в том числе эта проблематика актуализируется в связи с особенностями, заложенными в качестве специальных условий применения в сфере градостроительной деятельности.
Специфика осуществления закупок в сфере строительства выделена в отдельных нормативно-правовых положениях как Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ (далее — Закон № 44-ФЗ), так и кодифицированного нормативного правового акта, регулирующего градостроительные и отдельные связанные с ними отношения — «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее — Градостроительный кодекс).
Кроме того, отдельные положения также зафиксированы в подзаконных нормативно-правовых актах, например в Приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
#стройка #НМЦК

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/osobennosti-zakupok-v-sfere-stroitelstva-osnovaniya-dlya-rascheta-nachalnoj-maksimalnoj-tseny-kontrakta/

🎙Минфин рассказал об особенностях определения цены контракта, заключаемого с единственным контрагентом

По мнению представителей министерства, в случае, если в соответствии с ч. 22 ст. 22 Закона N 44-ФЗ установлен порядок определения НМЦК в определенных сферах деятельности, цена контракта, заключаемого на основании п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, определяется в соответствии с положениями указанных нормативных правовых актов, при этом обязанность включения в контракт обоснования такой цены отсутствует.
#НМЦК

Документ: Письмо Минфина России от 14 февраля 2022 г. N 24-06-08/9965

Подробнее
https://gkgz.ru/minfin-rasskazal-ob-osobennostyah-opredeleniya-tseny-kontrakta-zaklyuchaemogo-s-edinstvennym-kontragentom/

Скорректирован один из случаев в которых при заключении контракта по 44 ФЗ указываются формула цены и максимальное значение цены контракта

Опубликовано постановление Правительства РФ от 12.03.2022 г. N 350 с изменениями в постановление Правительства РФ от 13.01.2014 г. N 19 "Об установлении случаев, в которых при заключении контракта указываются формула цены и максимальное значение цены контракта".

Согласно внесенным изменениям, расширен один из случаев, при которых допускается указание формул или предельного значения, а именно:

- заключение на срок не менее чем 3 года контракта, в том числе контракта жизненного цикла, предметом которого является поставка, включая поставку по договору лизинга, и (или) сервисное обслуживание и (или) ремонт железнодорожного подвижного состава, транспортных средств метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автобусов, приводимых в движение исключительно электрическим двигателем и тяговой батареей, заряжаемой исключительно от внешнего источника электроэнергии, при начальной (максимальной) цене таких контрактов 1 млрд рублей и более.
#нмцк

Дата вступления в силу - 22.03.2022.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/skorrektirovan-odin-iz-sluchaev-v-kotoryh-pri-zaklyuchenii-kontrakta-po-44-fz-ukazyvayutsya-formula-tseny-i-maksimalnoe-znachenie-tseny-kontrakta/