Гражданский контроль госзакупок
3.52K subscribers
2K photos
168 videos
130 files
12.2K links
🎯 Госзакупки. Право и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде юристы, квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
Download Telegram
Письмо #Минфина России от 25.08.2020 7. № 24-06-05/74463 "О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 г. № 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с #единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с #контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений -в некоторые акты Правительства Российской Федерации" #нмцк #ктру
Письмо #Минфина России от 19.08.2020 г. № 2-04-05/72886

Минфин России информирует о необходимости в установленные в письме сроки государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям организовать работу по детализации информации по #кодам бюджетной классификации в отношении закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых в целях реализации региональных проектов.
Разъяснены нюансы описания характеристик включенной в #КТРУ радиоэлектронной продукции, являющейся объектом закупки

Письмо Минфина России от 25 августа 2020 г. N 24-06-05/74463

В частности, в подготовленном специалистами #Минфина России письме отмечается, что условием применения правила, установленного подп. "а" п. 5 Правил использования КТРУ, которое исключает возможность применения дополнительных характеристик, не предусмотренных позицией КТРУ, при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции (далее - #РЭП), включенной в перечень РЭП, утвержденный постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 (далее - Постановление N 878), является включение закупаемой РЭП (соответствующего кода такой закупаемой продукции) в соответствующий перечень.

При этом указанное правило применяется вне зависимости от установления в соответствии с Постановлением N 878 ограничения на допуск РЭП, происходящей из иностранных государств, то есть даже в том случае, когда указанное ограничение заказчиком не установлено.

Также представители Минфина России сообщают, что в настоящее время проводится работа по включению в позиции КТРУ дополнительных характеристик радиоэлектронной продукции. Кроме этого, рассматривается вопрос о подготовке изменений, предусматривающих применение запрета на использование заказчиком дополнительных характеристик исключительно в случае установления ограничения допуска иностранной продукции в соответствии с Постановлением N 878.
ГАРАНТ.РУ
Минфин России: пени необходимо начислять от цены отдельного этапа исполнения контракта, независимо от его условий

В соответствии с ч. 7 ст. 34 Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ с учетом апрельских изменений в случае, если в соответствии с условиями контракта предусмотрены этапы его исполнения, #пеня устанавливается контрактом от цены этапа, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных отдельным этапом исполнения контракта и фактически исполненных контрагентом. В своем письме специалисты Минфина России отметили (Письмо #Минфина России от 31 июля 2020 г. № 24-03-08/67461), что указанная норма Закона № 44-ФЗ является нормой прямого действия и подлежит применению независимо от установленных условий контракта. Таким образом, подчеркивают представители министерства, в случае если контрактом были предусмотрены отдельные этапы исполнения контракта, с 1 апреля 2020 года начисление пени происходит в соответствии с положениями ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в новой редакции.

При этом неприменение указанного положения Закона № 44-ФЗ, при условии установленных контрактом отдельных этапов исполнения контракта, может быть истолковано как неосновательное обогащение. В то же время обязательного внесения изменений в контракт, устанавливающих новый порядок начисления пени, не требуется ввиду возможности указания суммы начисленной пени в документах о приемке.

Источник: ГАРАНТ.РУ
Обзор: "Какие условия контракта можно менять и другие разъяснения #Минфина по госзакупкам"

Ведомство напомнило о тонкостях, которые стоит учесть при корректировке контракта. Например, его предмета, если в товарах (работах, услугах) отпала необходимость. Какие последствия наступят, если неправомерно заменить страну происхождения товара при поставке.

📍Каких последствий ждать, если неправомерно заменить страну происхождения товара при поставке

Минфин напомнил: в законодательстве о контрактной системе есть комплекс мер, чтобы исключить злоупотребление при замене #страны происхождения поставляемого товара.

Данные о стране в числе прочего направляют для включения в реестр контрактов.

Если эту информацию заменили неправомерно, то сведения о контракте в реестр не добавят. Оплатить его нельзя.

Кроме того, заказчик обязан отказаться от контракта в одностороннем порядке, если при его исполнении выяснится, что товар не соответствует условиям закупки. Речь идет и о стране происхождения продукции. #условияконтракта

Письмо Минфина России от 13.08.2020 N 24-01-07/71216

📍Что учитывать в критериях оценки заявок

Минфин напомнил: заказчик сам определяет, как оценить заявки участников закупки. Порядок, #критерии оценки (их величины значимости) устанавливаются в пределах правил оценки и Закона N 44-ФЗ. Использовать показатели, которые не предусмотрены правилами, нельзя.

Кроме того, требования не могут сокращать количество участников. Иногда заказчики используют критерии, которые ограничивают конкуренцию.

Письмо Минфина России от 13.08.2020 N 24-02-08/70973

📍Можно ли менять предмет контракта, если в нем больше нет необходимости

По Закону N 44-ФЗ менять предмет контракта нельзя, даже если в товарах (работах, услугах) отпала необходимость.

Ведомство рекомендует в этом случае расторгать контракт по соглашению сторон. Заказчику нужно оплатить фактически исполненную часть контракта.

Письмо Минфина России от 13.08.2020 N 24-03-08/71230

📍Что можно менять в #типовом контракте (типовых условиях)

Такие документы состоят из постоянной и переменной части.

Минфин напомнил, что менять можно только переменную часть, а именно разрешается:

• выбрать одно или несколько условий (данных) из предлагаемых вариантов;
• внести сведения о закупке.

При применении типовых контрактов (типовых условий) учитывайте изменения законодательства. Если их положения разнятся с действующими актами, то заказчику лучше использовать актуальную информацию. На это указывал, в частности, Минтранс.

Письмо Минфина России от 28.07.2020 N 24-05-06/65908

© КонсультантПлюс
Когда банковскую гарантию списывать с забалансового учета?

По результатам проверки #Казначейство оштрафовало главного бухгалтера учреждения по ст. 15.15.6 КоАП за предоставление недостоверной отчетности. Дело в том, что на дату полного исполнения подрядчиком обязательств с забалансового счета 10 "Обеспечение исполнения обязательств" не были списаны гарантии, выданные им в качестве обеспечения исполнения государственных контрактов (Постановление Первого КСОЮ от 25 декабря 2020 г. по делу № 16-8167/2020).

В суде главбух пояснил, что #банковскиегарантии, выданные в обеспечение исполнения #госконтрактов, включают в себя также и обеспечение гарантийных обязательств подрядчика - в пределах срока действия банковской гарантии. Поэтому учреждение списало суммы обеспечений с забалансового учета только по окончании срока их действия.

Но судьи отклонили доводы главного бухгалтера.

❗️Обеспечение исполнения контракта и обеспечение гарантийных обязательств по контракту устанавливаются отдельно. К тому же срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц. А в рассматриваемой ситуации срок действия банковской гарантии не превышает срока гарантийных обязательств по контракту.
В рассматриваемом случае это было обеспечение именно исполнения контракта.

Согласно положениям Инструкции № 157н при исполнении обязательства, в отношении которого было получено обеспечение, осуществляется списание сумм обеспечений с забалансового счета 10. И согласно разъяснениям #Минфина России выбытие банковской гарантии с забалансового учета отражается по счету 10 со знаком "минус" датой исполнения контрагентом обязательств, обеспеченных гарантией, на основании документов, подтверждающих исполнение контракта, в частности, актов о приемке выполненных работ.

Следовательно, после исполнения контрагентом обязательств у учреждения не имелось оснований для дальнейшего учета на счете 10 банковских гарантий, выданных в качестве обеспечения исполнения.

В итоге главному бухгалтеру придется уплатить #штраф в сумме 15 тыс. руб.
ГАРАНТ.РУ

🖊Разъяснения Минфина о порядке проверки соответствия участников закупки требованию об отсутствии в #РНП

Рекомендуем заказчикам ознакомиться с письмом #Минфина России в котором ведомство разъясняет как осуществлять проверку соответствия участников закупки требованиям, предусмотренным частью 1.1 статьи 31 Федерального закона №44-ФЗ, об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации, как об участнике закупки, так и лиц такого участника, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 Федерального закона №44-ФЗ.

Напоминаем, что в часть 1.1 статьи 31 Федерального закона №44-ФЗ внесены изменения во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9 апреля 2020 года №16-П, касающиеся замены слова «учредитель» на слова «участник (член)». Данные изменения вступили в силу с 1 июля 2021 года.

Смотрим письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2021 №24-01-07/68077👇🏻

https://gkgz.ru/razyasnenia-minfina-o-poryadke-proverki-sootvetstviya-uchastnikov-zakupki-trebovaniyu-ob-otsutstvii-v-rnp/

⁉️Включение в РНП единственного поставщика: миф или реальность?

Законодатель не установил однозначного регулирования включения хозсубъектов в Реестр недобросовестных поставщиков. В частности, в ситуациях, когда заказчик в одностороннем порядке отказывается от исполнения контракта с единственным поставщиком. Как следствие, территориальные управления антимонопольного органа придерживаются разных позиций по этому вопросу. Но снять правовую неопределенность возможно.

Правовая неопределенность

В вопросе включения единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – #РНП , реестр) нет правовой определенности, поскольку отсутствуют законодательные положения, однозначно регулирующие этот институт.

К тому же позиции прошлого и действующего регуляторов – #Минэкономразвития и #Минфина России – противоречивы и непоследовательны.

Давайте разберемся👇🏻
https://gkgz.ru/vklyuchenie-v-rnp-edinstvennogo-postavshhika-mif-ili-realnost/

🖊Письмо #Минфина России от 02.09.2021 № 21-03-04/71291 «Информация о реализации в системе #Электронныйбюджет функциональности по формированию паспортов государственных программ (комплексных программ) Российской Федерации и проведении обучения 6 сентября 2021 года по работе с указанной функциональностью».

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/pismo-minfina-rossii-ot-02-09-2021-21-03-04-71291/

🖊Минфин России в своем письме дал методические рекомендации по переходу на применение в 2022 году организациями бюджетной сферы унифицированных форм электронных первичных учетных документов.

Документ: Письмо #Минфина России от 01.12.2021 № 02-07-07/98091

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-dal-rekomendatsii-po-perehodu-na-primenenie-v-2022-godu-organizatsiyami-byudzhetnoj-sfery-unifitsirovannyh-form-elektronnyh-pervichnyh-uchetnyh-dokumentov/

🎙Минфин России дал разъяснение по вопросам заключения офсетных контрактов

В связи с поступающими вопросами о применении положений Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ в части заключения контрактов, договоров на поставку товара, предусматривающих также встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению производства товара на определенной территории, Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы #Минфина России, сообщает следующее...

Документ: Письмо Минфина России от 21.12.2021 № 24-03-08/104169

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-rossii-dal-razyasnenie-po-voprosam-zaklyucheniya-ofsetnyh-kontraktov/

🎙Минфин России разъяснил новые правила обеспечения заявок

Согласно п. 8 ч. 3 ст. 49 Закона № 44-ФЗ в ред. Закона № 360-ФЗ если участником закупки не подано ценовое предложение, минимальным ценовым предложением такого участника закупки признается начальная (максимальная) цена контракта. При этом комиссия заказчика по осуществлению закупок, в отличие от действующих положений (ч. 19 ст. 68, ч. 1 ст. 69 Закона № 44-ФЗ), станет рассматривать все поданные заявки, включая заявку участника закупки, который не подал ценовое предложение.

Одновременно расширяется количество участников закупки, с которыми заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – предусматривается конструкция, при которой процедура заключения контракта переходит к каждому последующему участнику закупки, заявка которого не была отклонена, отстранена, отозвана, в случае уклонения предыдущего участника закупки (ч. 1 ст. 51 Закона № 44-ФЗ в ред. Закона № 360-ФЗ). При этом не допускается отзыв заявок, которым присвоены первые три порядковых номера (п. 2 ч. 9 ст. 43 Закона № 44-ФЗ в ред. Закона № 360-ФЗ).

👉🏻Указанная конструкция допускает, что участник закупки, не подавший ценовое предложение при проведении электронного аукциона, в установленном порядке станет лицом, с которым будет заключаться контракт,

– в связи с чем предусматривается обеспечение поданной им заявки до момента заключения контракта, а прекращение блокирования денежных средств на его специальном счете будет осуществляется в общем порядке, то есть при заключении контракта, при отзыве им заявки (за исключением первых трех порядковых номеров), а также в иных случаях, предусмотренных ч. 10 ст. 44 Закона № 44-ФЗ в ред. Закона № 360-ФЗ.
#обеспечениезаявки

Документ: Письмо #Минфина от 24.12.2021 № 24-03-08/105659

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-rossii-razyasnil-novye-pravila-obespecheniya-zayavok/

📣Минфин России об особенностях оплаты договоров участия в долевом строительстве

В связи с поступающими обращениями Минфином России выпущено письмо с разъяснениями особенностей исполнения получателями бюджетных средств договоров участия в долевом строительстве, а также формирования сведений о бюджетных и денежных обязательствах по указанным договорам.

Документ: Письмо #Минфина России от 13.01.2022 № 09-05-06/1377

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-rossii-ob-osobennostyah-oplaty-dogovorov-uchastiya-v-dolevom-stroitelstve/