ФАС России | FAS Russia
26.8K subscribers
1.06K photos
115 videos
4 files
2.06K links
Официальный канал ФАС России (fas.gov.ru). Благодарим за активную ссылку на канал при цитировании материалов.
Download Telegram
Как ФАС раскрывает «серые схемы» незаконного иностранного контроля стратегических предприятий

📝Согласно законам №57-ФЗ и 160-ФЗ, иностранный инвестор может приобретать имущество, акции (доли), корпоративные права в отношении стратегических предприятий с установленными ограничениями в разрешительном порядке.

🔍 Он предполагает согласование сделки и иных действий, влекущих установление контроля, Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, а в отдельных случаях - ФАС России.

🚫👤Однако недобросовестные инвесторы умышленно нарушают требования закона. Они пытаются установить иностранный контроль над стратегическими обществами в скрытых формах.

ФАС России активно борется с подобными противоправными действиями. Служба запрашивает сведения у органов власти, иностранных инвесторов и стратегических обществ и готовит заключения о выявленных фактах незаконного контроля. Затем документы ФАС приобщаются к судебным процессам для прекращения такого контроля.

Примеры «серых схем», когда недобросовестные инвесторы приобретают акции стратегических обществ через доверенных лиц - в первой части наших карточек👆

Продолжение следует…
#ФАС_объясняет
⚡️ ФАС признала ненадлежащей рекламу вклада АО «Альфа-Банк».

ℹ️ В рекламе «Альфа-Вклада»на радио сообщалась информация о ставке по вкладу в размере 16% годовых без указания иных влияющих на получение дохода условиях - сумме и сроке вклада.

👎🏻 Кроме того, реклама содержала некорректное сравнение - в ней утверждалось, что «Лучшая ставка в стране в Альфа-Банке».

🔎 Служба возбудила дело в отношении АО «Альфа-Банк» и признала рекламу ненадлежащей.

❗️За нарушение Закона о рекламе организации грозит штраф.
#реклама
⚖️Арбитраж поддержал штраф ФАС в размере 164 млн рублей в отношении «Ларта Гласс Раменское».

Компания устанавливала монопольно высокую цену на листовое стекло.

🧩ФАС России возбудила в отношении организации дело. По итогам его рассмотрения служба признала производителя нарушившим антимонопольное законодательство.

➡️«Ларта Гласс Раменское» был назначен штраф в размере 164 108 080 рублей.

Организация пыталась оспорить этот штраф в судебном порядке, однако Арбитражный суд г. Москвы поддержал постановление ФАС России.
#картель #суды
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
⚡️ Заместитель руководителя ФАС России Пётр Иванов выступил на пленарной сессии XIX Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ».

Главное из выступления:

🔹По мнению ФАС, офсетные контракты должны заключаться с учетом позиций ответственных министерств и ведомств. Их использование должно быть рациональным и не применяться повсеместно.

🔹За 2023 год ФАС выявлено 1 610 нарушений в применении «национального режима». За 1 квартал 2024 года выявлено 357 таких нарушений.

Количество нарушений правил «национального режима» имеет тенденцию к снижению, что говорит о повышении уровня профессионализма заказчиков.

🔹 По итогам проведенного ФАС анализа данных ЕИС о среднем количестве заявок, поступающих на конкурентные процедуры, по результатам 2023 года только в 5 регионах среднее число заявок от участников конкурентных процедур превысило значение в 3 заявки. Это Липецкая, Московская и Саратовская области, Санкт-Петербург, а также Челябинская область.

При этом среднее значение количества заявок по всем конкурентным процедурам в РФ составляет 2,57.

🔹 Максимальный процент экономии по итогам заключенных контрактов в 2023 году достигнут в одном из регионов в размере 11,99 %. Среднее значение экономии по стране составляет 6,07 %.
#закупки
⚖️ФАС: суды поддержали решения, предписания и штрафы в размере 227 млн рублей для двух производителей листового стекла.

📈«Ларта Гласс Рязань» и «Ларта Гласс Ростов» занимают доминирующее положение на этом рынке. С января 2021 года по июль 2022 года они увеличили цену на продукцию на 80-90%.

✍️Служба возбудила дело, признала организации нарушившими антимонопольное законодательство и выдала им предписания, направленные на обеспечение конкуренции.

📌ООО «Ларта Гласс Рязань» назначен административный штраф в размере 113 305 691 рубль, ООО «Ларта Гласс Ростов» - 113 792 020 рублей.

Организации пытались оспорить решения, предписания и штрафы ФАС в двух инстанциях.

Арбитражный суд города Москвы, а затем и Девятый арбитражный апелляционный суд поддержали позицию службы.
#суды #промышленность
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Глава ФАС в ходе ежегодного заседания Коллегии службы обозначил ключевые направления работы ведомства.

🟢На фоне паводков в ряде регионов возобновлена работа «горячей линии», усилен контроль за ценами на товары первой необходимости, лекарства, стройматериалы.

🟢На рынке продовольственных товаров в 2023-2024 гг. возбуждено 21 антимонопольное дело (10 из них – в отношении производителей куриных яиц), выдано 14 предупреждений, 13 предостережений.

🟢Средний уровень наценок на социально значимые продукты снизился с 2021 года с 22 % до 6 %. Соглашения о добровольном ограничении наценок действуют в 35 регионах страны, а такие обязательства приняли на себя 2200 производителей и продавцов.

🟢Участие ФАС в переговорах Фонда «Круг добра» с фармкомпаниями в 2022-2023 гг. позволило сэкономить не менее 12 млрд рублей.

🟢До 15 % увеличен норматив продаж бензина на бирже, до 16% – дизельного топлива. 26 дел служба возбудила по результатам проверок на рынке топлива.

🟢В преддверии отпусков авиакомпаниям разосланы письма о необходимости обеспечить доступность перелетов для граждан и прозрачность ценообразования. В отношении одной из крупнейших авиакомпаний возбуждено дело из-за неисполнения предупреждения.

🟢 «Большая четверка» сотовых операторов исполнила предупреждение ФАС и отменила плату за раздачу интернета с мобильных устройств.

🟢Wildberries и Оzon выданы предупреждения за навязывание невыгодных условий для продавцов.

🟢4,5 млн карточек неоригинальных товаров заблокировано с июля 2023 года в результате взаимодействия ФАС и маркетплейсов.

🟢5,8 млрд рублей составили поступления в бюджет за счет мер антимонопольного реагирования в 2023 году.
⚡️ ФАС продолжает работу над инициативой о введении ответственности за предоставление недостоверных сведений в закупках.

Об этом на XIX Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» рассказала начальник Управления контроля размещения госзаказа Ольга Горбачева.

📃 ФАС направила соответствующие предложения в Правительство РФ.

Служба предлагает рассмотреть вопрос установления административной ответственности в КоАП для участников закупок за предоставление заведомо недостоверных сведений в целях подтверждения опыта или оценки заявки.

❗️ Представление «подложного опыта» может быть рассмотрено службой при расследовании картельных соглашений, а также при установлении признаков сговора с заказчиком.

Об этом сообщила замначальника Управления по борьбе с картелями Клара Батанова.

☝️ Представление подложного опыта влияет на итоги проведения конкурса и фактически лишает добросовестных участников возможности победить в честной и конкурентной борьбе.

Использование такой тактики может послужить основанием для привлечения участника не только к административной, но и к уголовной ответственности.

⚠️ Действия участника, представившего заведомо подложный документ, могут быть квалифицированы по ч. 5 ст. 327 УК РФ и являться основанием для признания результатов закупки недействительными, а контракта – ничтожным.

📋 ФАС также представила новый инструмент - реестр предоставленных недостоверных договоров.

Он содержит сведения об участниках, реквизитах договора и его предмете. 🔍 По мнению ведомства, механизм станет дополнительной помощью для заказчиков при рассмотрении и оценке заявок.

📌 Продолжается работа и по борьбе с «профессиональными жалобщиками».

С начала текущего года ведомство не рассматривает жалобы от лиц, не имеющих специальной правоспособности.

👍🏻 Уже в I квартале 2024 года ФАС России рассмотрела на 78% меньше жалоб от «профессиональных жалобщиков».
#закупки
⚡️ ФАС: порядок выбора способа закупки по 223-ФЗ должен быть прозрачен.

Такую позицию ведомства поддерживают суды.

Об этом в рамках сессии Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ», посвящённой корпоративным закупкам, рассказал заместитель начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Хетаг Цакоев.

❗️ У службы есть ряд замечаний к закупкам, проводимым в соответствии с постановлением Правительства РФ №301.

ФАС сталкивается со случаями проведения «санкционными» заказчиками закупок в соответствии с указанным постановлением, которые по всем признакам являются конкурентными, но проводятся неконкурентным способом.

📣 Служба на площадке Экспертного совета обсуждает возможность заказчиков определять данные о критически важных закупках, которые могут проводиться в «закрытом контуре».

При этом, по мнению ведомства, неконкурентные закупки должны проводиться при наличии объективных обстоятельств. 📃 В положении о закупке заказчик должен предусмотреть исчерпывающей перечень не только обоснований закупки у единственного поставщика, но и случаи их проведения.

ℹ️ Принцип недопущения необоснованного ограничения конкуренции, закреплённый в 223-ФЗ, является определяющим в этом вопросе и должен быть главным ориентиром для всех корпоративных заказчиков.
#закупки
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
⚖️ Обзор судебной практики ФАС России в сфере госзакупок.

О самых интересных делах службы за 1 квартал 2024 года рассказывает Анастасия Жлукта - заместитель начальника Управления контроля размещения госзаказа.

📌 Неверное описание объекта закупки при наличии товара в каталоге, а также неверное применение «национального режима»;
📌 Недопустимость установления произвольного порядка оценки заявок;
📌 Установление в проекте контракта условия о предоставлении независимой гарантии;
📌 Несоответствие участника закупки дополнительным требованиям.

Подробности
#закупки #ФАС_объясняет
ФАС: Банк Синара исполнил предупреждение службы.

ℹ️ На сайте банка была указана информация о бесплатном обслуживании брокерских счетов клиентов.

👎🏻 Однако существенные ограничения такой опции не были указаны. При их несоблюдении организация списывала со счета клиента плату в размере 3000 рублей.

🙅🏻‍♂️ Такие действия содержали признаки недобросовестной конкуренции.

ФАС России выдала Банку Синара предупреждение.

📲 Служба обязала банк проинформировать клиентов о стоимости обслуживания брокерского счета на своем сайте, а также направить персональные уведомления клиентам, заключившим договор о брокерском обслуживании в период размещения недостоверной информации.

👍🏻 Организация исполнила предупреждение в установленные сроки и предоставила в службу отчет.
#финрынки
📢 Вниманию журналистов

🙌 ФАС открывает прием заявок на участие в X юбилейном Всероссийском конкурсе журналистов «Открытый взгляд на конкуренцию».

Приглашаем всех представителей СМИ: федеральных и региональных; печатных 📰 или Интернет-изданий💻; информагентств, радио- или телекомпаний🎦!

Главное, чтобы ваш материал или сюжет был оригинальным и посвящен работе антимонопольной службы и подходил для следующих номинаций:⬇️

📌«ФАС на телевидении»
📌«ФАС на радио»
📌«ФАС в печати»
📌«ФАС в интервью»
📌«Биржевой - значит конкурентный».

Для участия нужно:
1️⃣ заполнить заявку на участие;
2️⃣ отправить авторский материал, опубликованный в период с 1 января по 31 декабря 2024 года в одну из номинаций конкурса.

Подробнее узнать об условиях конкурса можно здесь.
⛽️ «Дочка» Лукойла нарушила антимонопольное законодательство на рынке нефтепродуктов.

❗️Компании будет назначен штраф в соответствии с КоАП РФ.

🟢 Нижегородское УФАС выявило создание дискриминационных условий при изменении цены на дизтопливо на мелкооптовом сегменте рынка для сельскохозяйственных предприятий региона.

🟢 ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт» реализовало дизельное топливо в этом сегменте рынка нефтепродуктов по различным ценам.

🟢 Компания занимает доминирующее положение на территории Нижегородской области. Соответственно, общество должно реализовывать топливо в адрес потребителей по одинаковой для всех цене.

🚨 Таким образом, действия компании по созданию дискриминационных условий при установлении мелкооптовой цены на дизтопливо являются неправомерными.

⚠️ Служба продолжает осуществлять контроль за ценообразованием на рынке нефтепродуктов.
#тэк
⚖️Апелляция поддержала ФАС в деле в отношении «Воздушные Ворота Северной Столицы».

✒️Ранее главный оператор аэропорта Пулково нарушил Правила обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах.    ООО «ВВСС» (главный оператор аэропорта «Пулково») не рассмотрело заявку от авиакомпании о предоставлении доступа к инфраструктуре аэропорта для обслуживания пассажиров.

ФАС установила в действиях главного оператора аэропорта нарушение, возбудила административное дело, а по результатам наложила на ООО «ВВСС» штраф. 

✍️Главный оператор аэропорта пытался оспорить штраф службы, однако суды двух инстанций поддержали позицию ведомства.
#суды
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
💊ФАС согласовала цены на препарат для лечения рака легких «Афатиниб».

✒️Это первый отечественный дженерик в рамках МНН «Афатиниб» для лечения немелкоклеточной карциномы легких.

Согласованные цены на «Афатиниб» снижены относительно зарегистрированных цен на иностранный референтный препарат «Гиотриф» на 37%.

ℹ️Цена за упаковку отечественного дженерика из 30 таблеток в дозировке 20 мг согласована на уровне 33 502 рубля. При этом стоимость аналогичной дозировки референтного препарата зарегистрирована на уровне 53 792 рубля.

✍️Согласование ФАС цен на первый отечественный дженерик повысит доступность таких препаратов для граждан после окончания действия патента на оригинальный препарат. В медорганизациях он должен будет предоставляться бесплатно в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.
#лекарства
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
⚡️ФАС возбудила дело в отношении МТС.

🙅🏻‍♂️ ПАО «МТС» в апреле и марте 2024 года повысило стоимость услуг сотовой связи для более 30 млн абонентов в среднем на 8 %.

✍️ По результатам проведенного анализа ФАС России установила, что это повышение не обосновано ростом затрат оператора и не является экономически подтвержденным.

❗️Такие действия компании ущемляют интересы абонентов, в связи с этим ведомство возбудило антимонопольное дело в отношении компании.
#связь_ИТ
⚡️ ФАС разработала законопроект о создании ГИС «Антикартель».

При расследовании картелей ФАС ранее использовала в опытном режиме автоматизированную информационную систему (АИС) «Антикартель». Наработки ее использования сейчас применяются ведомством для создания государственной информационной системы (ГИС) «Антикартель».

🌐 ГИС «Антикартель» с помощью элементов искусственного интеллекта предполагает внедрение нового более широкого функционала:

🔹 автоматизированный анализ торгов на ежедневной основе;
🔹 риск-ориентированный подход;
🔹 интеграция с иными информационными системами и базами данных органов власти и компаний.

☝️ ФАС в целях выявления и пресечения антиконкурентных соглашений сможет получать сведения из информационных систем госорганов и юридических лиц. Это позволит проводить комплексное исследование данных и ежедневный анализ 100% проводимых закупочных процедур, а также оперативно получать информацию, сокращая число направляемых запросов.

Первоначально функционал АИС позволял отслеживать только часть проводимых торгов.

❗️ ФАС напоминает - пресечение антиконкурентных соглашений, прежде всего, в секторе государственного и муниципального заказа, является одним из приоритетных направлений обеспечения национальной безопасности.

Внедрение ГИС «Антикартель» позволит обеспечить значительную экономию бюджетных средств за счет декартелизации государственных и муниципальных закупок и создания конкурентных условий для участников торгов.
⚖️Суды поддержали штрафы для производителей газобетонных блоков группы «Бонолит» в суммарном размере 220 млн рублей.

Речь идет об ООО «ЭКО-Золотопродукт Рязань», ЗО «Аэробел», АО «Дмитровский завод газобетонных изделий», ООО «ЭЛГАД-ЗСИ», ООО «Бонолит-Калуга» и ОАО «Бонолит-Строительные решения».

📈Напомним, организации устанавливали и поддерживали монопольно высокую цену на газобетонные блоки c июля 2021 года по июль 2022 года включительно.

В декабре 2022 года ФАС России признала группу компаний нарушившей антимонопольное законодательство и выдала организациям предписание по обеспечению конкуренции.

По материалам антимонопольного дела ФАС также возбудила дела об административных нарушениях и рассчитала оборотные штрафы на общую сумму 220 771 769 рублей.

Группа лиц «Бонолит» попыталась оспорить акты службы в судах, но Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию ведомства.
#суды
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
⚡️ ФАС признала Мэрию Новосибирска и городское предприятие «Горэлектротранспорт» нарушившими антимонопольное законодательство.

❗️ Они заключили устное соглашение, которое привело к поддержанию и росту тарифов на предоставление доступа к инфраструктуре.

Ранее Новосибирское УФАС признало МКП «ГЭТ» нарушившим Закон о защите конкуренции. Предприятие установило и поддерживало монопольно высокую цену на услугу по предоставлению опор контактной сети для размещения сетей электросвязи. Стоимость услуги для операторов связи составляла 527 рублей в месяц.

👉 Новосибирское УФАС также выдало предприятию предписание о необходимости установить экономически обоснованный тариф. Суды трех инстанций поддержали решение и предписание территориального органа службы.

Однако организация не исполнила предписание ведомства.

⚠️ Кроме того, в целях уклонения от исполнения предписания мэрия, несмотря на признание ранее установленных тарифов монопольно высокими, утвердила новые тарифы на услугу в еще большем размере 745 рублей в месяц.

ФАС возбудила второе антимонопольное дело в отношении мэрии и организации.

🔍 Анализ службы показал - новый тариф был рассчитан на основании нормативных, а не фактически понесенных и подтвержденных финотчетностью МКП «ГЭТ» затрат. Также установлено, что себестоимость единицы услуги не превышает 50 рублей в месяц за место крепления.

🙅‍♂️ Таким образом, тариф на услугу является экономически необоснованным.

☝️ ФАС признала Мэрию Новосибирска и «Горэлектротранспорт» виновными в нарушении антимонопольного законодательства.

Нарушителям грозит штраф.

ℹ️ Ведомство отмечает - установление подобных «заградительных» тарифов строительства линий связи в отдаленные или малонаселенные пункты создает барьеры выхода на рынок услуг связи. В результате ущемляются интересы операторов связи и ограничивается конкуренция на рынке.
#связь_ИТ
⚡️ФАС запустила обновленный портал раскрытия информации в сфере ЖКХ.

🖥️ Он повысит открытость деятельности регулируемых отраслей.

🟢 Новая модель размещения сведений для доступа заинтересованных лиц необходима для синхронизации маршрутов тарифно-инвестиционных процессов.

🟢 Она предусматривает унифицированный состав информации для тепло,- водоснабжения, водоотведения и ТКО.

🟢 Также актуализирует и сформирует полную и достоверную базу по различным параметрам. Например, о состоянии инфраструктуры, об объемах оказываемых услуг и потреблении энергоресурсов.

❗️С момента запуска портала (октябрь 2018 года) в систему поступило более 1,27 млн форм раскрытия информации, из них 748 тысяч было транслировано из региональных систем, которые в совокупности содержат более 102,2 млн показателей о деятельности организаций.

⚠️ Совершенствование инструментария для быстрого и точного поиска необходимых сведений в больших объемах упростит обеспечение общественного контроля.
#жкх #тарифы
ФАС и Центр Агроаналитики заключили соглашение об информационном взаимодействии.

🤝🏻 В рамках соглашения ФАС России получит доступ к информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки.

🔎 Это позволит ведомству контролировать регистрацию внебиржевых сделок путем сравнения данных, предоставленных биржей и Центром.

📩 Такие сведения будут предоставляться Центром на постоянной основе.

В случае выявления факта непредоставления информации о внебиржевых сделках организациям грозит ответственность в соответствии с КоАП РФ.
#апк