Китай и США: противостояние продолжается?

#Внешнеполитическая_сфера_Китай_США

Корабль береговой охраны КНР, вытесняя филиппинские корабли из района рифа Скарборо в Южно-Китайском море, протаранил одно из судов филиппинцев и одновременно уничтожил радиолокационное оборудование залпом из водометов. КНР в последнее время стала всё чаще применять водометы против филиппинских судов в районе отмели Аюнгин и рифа Скарборо в Южно-Китайском море на фоне возрастающей напряжённости между странами из-за спорных островов. Обстановка ухудшается по причине прохождения военно-морских учений США и Филиппин Balikatan 2024 в зоне территориального спора островного государства с Китаем.

Со своей стороны, США тоже принимают меры: 20 китайских компаний попали в санкционный список США за поддержку российских вооружённых сил. Эксперты полагают: судя по санкциям против китайских компаний, увещевания Блинкена не достигли своей цели, США переходят к прямому экономическому давлению на Китай.

Одновременно активизировались американские союзники: Франция собирается расширить военное сотрудничество с Филиппинами и Японией, что можно трактовать как антикитайские шаги. Усиливается сотрудничество в военной сфере между Японией и Филиппинами. Кроме того, во время двухдневного визита Си Цзиньпина в Париж Макрон, по всей видимости, убеждал лидера Китая уговорить Путина прекратить военные действия.

Российские эксперты отмечают холодную отчуждённость Си Цзиньпина во время встречи с Блинкеном. Это понятно – обе стороны не доверяют друг другу. Однако означает ли это, что обе стороны готовы к усилению конфронтации? На наш взгляд, нет. Стороны по-прежнему настроены поставить свои противоречия под контроль, но при этом пытаются создать себе более выгодные переговорные позиции: США проводят мероприятия по сплочению своих союзников и демонстрируют Китаю свои «санкционные возможности», КНР же показывает американцам, что их не запугать и китайцы готовы к действию. Отсюда и «водометные атаки» против филиппинцев, и показательные ходовые испытания суперсовременного китайского авианосца CV-18 Fujian. Кроме того, американцы полагают, что реальный военный бюджет Китая сопоставим с американским. Официальный военный бюджет Китая в $229 млрд (или $360 млрд, включая все возможные "скрытые" статьи расходов, до которых смогли докопаться аналитики) и близко не сопостовим с реальной цифрой, уверены эксперты Американского института предпринимательства (AEI). Маккензи Иглен пишет, что на фоне американского военного бюджета на 2024 год в $842 млрд китайский бюджет составляет около $711 млрд. Если действительно так, то это весьма неприятный сюрприз для Белого дома.

Китай действует по принципу: хочешь мира – готовься к войне»: несмотря на растущую воинственность, присущую позиции КНР по отношению к Западу в целом и к США в частности, Си Цзиньпин по-прежнему придерживается продуктивного и неконфронтационного диалога с США и не пойдёт на полный разрыв с Вашингтоном.

С одной стороны, противоречия между США и КНР слишком глубоки, чтобы разрешиться достаточно быстро. Но и военного столкновения, судя по всему, стороны пытаются избежать, пока, во всяком случае. С другой стороны, будет продолжаться и российско-китайское сотрудничество: КНР постарается втянуть нас напрямую в китайско-американское противостояние. Этого надо избежать: нам нужно сосредоточиться на решении внутренних проблем, военное сотрудничество вести так, чтобы иметь свободу рук. Во внешней политике нам сегодня надо удержать зону географической безопасности, и закрыть технологические проблемы с помощью Китая, для того чтобы реализовать программу «Умной автаркии». Исходя из этих задач и должно идти военно-политическое сотрудничество с Пекином.

Россия могла бы участвовать в противостоянии Китая и США только при зеркальном участии Китая в противостоянии России и США в гибридной войне на Украине. Но этого не происходит. Китай даже предлагает свой проектом прекращения конфликта, не отвечающий интересам России, выступает за целостность Украины и т.д.

Военный конфликт между КНР и США неизбежен?

#Внешнеполитическая_сфера_Китай_США

Казалось бы, усиливается враждебная риторика между КНР и США. Страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) не позволят гегемонизму нанести вред региону и не допустят проникновения туда новой холодной войны, заявил министр обороны Китая. Однако, по нашему мнению, Китай воевать не собирается: ему некомфортно от того, что началась холодная война с США. До сих пор Китай делал ставку на экономическую экспансию и будет стремиться продолжать действовать в этом направлении.

И, вроде бы, ход событий подтверждает это. После завершения военных учений на прошлой неделе, в Китае принялись оказывать на Тайвань экономическое давление. Пекин объявил о прекращении предоставления льгот на 134 товара из Тайваня. Однако при этом надо учитывать, что отмена льгот является больше политической, чем экономической мерой: КНР должна была отреагировать на инаугурацию тайваньского президента, и она отреагировала. И хотя от скачка цен неминуемо пострадают тайваньские производители, стоит учитывать, что торговля товарами, перечисленными в соглашении, занимает 5% от всего экспорта острова. Основная товарная категория, которая импортируется КНР из Тайваня – полупроводники, и они не пострадают от новых мер. Впрочем, введение экономических санкций в адрес Тайваня КНР не выгодно в долгосрочной перспективе, так как это и есть подталкивание Тайваня к объявлению независимости.

Со своей стороны, американцы принимают «меры сдерживания». На Филиппинах они развернули ракетные комплексы средней дальности Mid-Range Capability (MRC) Typhon. 7 июня начинаются одни из самых масштабных тренировок американских военнослужащих в Тихом океане под названием «Valiant Shield», которые впервые пройдут на японских военных базах и с участием японской армии. Целью «Valiant Shield» в 2024 году станет демонстрация силы Китаю. Не исключено, что в учениях примут участие и филиппинские вооружённые силы.

Кроме того, Канада присоединится к инициативе по укреплению устойчивости оборонной промышленности в Индо-Тихоокеанском регионе и намерена сотрудничать с альянсом AUKUS (Австралия, Великобритания, США) в рамках второго компонента, который предполагает совместную разработку неядерных средств военного назначения в нескольких областях.

Однако из этого совсем не следует, что КНР и США готовы немедленно развязать войну. Несмотря на усиление трений между Вашингтоном и Пекином по экономическим и политическим вопросам, происходит активизация диалога между военными США и Китая: министры обороны двух стран недавно встречались в Сингапуре. Кроме того, у нас уже основательно подзабыли фразу, которую Си Цзиньпин произнёс ещё в 2015 году во время встречи с Обамой, о том что Китай является участником, строителем и бенефициаром существующего мирового порядка, который он хотел бы не разрушить, а только улучшить. Не надо забывать и технологическую зависимость КНР от Запада: Так, в создании полезной нагрузки для китайского аппарата, успешно выполняющего сейчас лунную миссию, участвовали Франция, Италия, Швеция и Европейское космическое агентство.

Для Китая спусковым крючком начала открытого конфликта может стать объявление Тайванем независимости и признание её со стороны США. Однако целенаправленно Пекин к конфликту с американцами не стремится, как минимум потому, что не уверен в своём военном и дипломатическом превосходстве (отсутствии надёжных союзников, готовых воевать с США). Но и веры в то, что американцы готовы к «честной конкуренции» с ним, у Китая тоже нет. Обе стороны не уверены в быстрой и относительно безболезненной победе и не могут гарантировать, что она не окажется пирровой, а результатами конфликта воспользуются третьи страны. Поэтому обе стороны неизбежно будут наращивать свой военный, экономический и дипломатический потенциал и одновременно будут пытаться поставить свои противоречия под контроль, чтобы избежать непрогнозируемого развития ситуации.

Отношения США и КНР – между войной и сотрудничеством.

#Внешнеполитическая_сфера_Китай_США

Председатель КНР Си Цзиньпин заявил на встрече с главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен, что США пытались спровоцировать Китай совершить нападение на Тайвань. Коллеги отмечают: «Несмотря на жесткую риторику и проведение Си Цзиньпином наступательной внешней политики, буквально с первого дня руководства страной, по всей видимости, китайское руководство пока не готово начинать боевые действия с Тайванем сейчас, поскольку считает армию и флот не готовыми к реализации этого сценария. Да и экономика страны вряд ли подготовлена к остановке торговли с США, Евросоюзом и их союзникам».

Согласны с приведенным выше мнением, Китай пока не стремится присоединить Тайвань и развязать тем самым войну. Но у американцев есть и другие способы втянуть Китай в конфликт, например, с помощью Филиппин.

Согласно постановлениям китайских властей, служба береговой охраны КНР имеет право задерживать иностранные суда, незаконно пересекшие границу территориальных вод Китая. Это же относится и к иностранным гражданам, которых китайские правоохранители могут задерживать на срок от 30 до 60 дней. Руководство Филиппин уже отреагировало на новые правила. Президент страны Фердинад Маркос-младший назвал их «вызывающими тревогу». Начальник же штаба ВС Филиппин призвал местных рыбаков вообще игнорировать недавно принятые нормы. Эксперты полагают, что Вашингтон решил превратить Филиппины в «Украину» для Китая. Потенциал с Тайванем не сравнить: население Филиппин – 114 млн человек, что намного больше тайваньских 23 млн. Да и сама война с суверенной Республикой Филиппины – это для Пекина не конфликт из-за собственного острова. На Филиппинах развернуты американские ракеты средней и малой дальности.

Кроме того, спровоцировав китайско-филиппинский конфликт, американцы могут попытаться подключить к нему других союзников: Японию, Южную Корею, а в идеале Индию и членов AUKUS. Сделать это будет, пожалуй, проще, чем в случае войны против Тайваня, поскольку речь будет идти о китайской «агрессии» против суверенного государства, а не о внутрикитайских спорах по поводу территориальной целостности страны: в Токио, Сеуле, Нью-Дели может возникнуть опасение, что если Китай приступил к силовому разрешению территориальных и иных спорных вопросов с Филиппинами сегодня, то где гарантия, что КНР не поступит также в отношении других стран АТР завтра? Кстати, и Тайвань в случае китайско-филиппинского конфликта вряд ли останется в стороне. Таким образом, возможен крупный региональный конфликт, в котором американцам непосредственно участвовать не придётся, либо их участие будет минимизировано.

Учитывая нестабильную обстановку в спорной акватории, можно предположить, что китайская береговая охрана не будет активно применять свои полномочия. Однако введение новых правил говорит, что Пекин в случае необходимости проявит свою решимость. В то же время Пекин ищет почву для диалога с американцами. Агентство Синьхуа провело в Вашингтоне приём для диалога и обменов с представителями СМИ, стратегических и академических кругов США. Генеральный директор Синьхуа Фу Хуа заявил, что Китай и Соединенные Штаты должны сформировать правильное восприятие друг друга, построить мосты для культурно-гуманитарных контактов и расширить пространство для взаимовыгодного сотрудничества.

Целенаправленно Пекин к конфликту с американцами не стремится, как минимум потому, что не уверен в своём военном и дипломатическом превосходстве (отсутствие надёжных союзников, готовых воевать с США). Но и веры в то, что американцы готовы к «честной конкуренции» с ним, у Китая тоже нет. Обе стороны не уверены в быстрой и относительно безболезненной победе и не могут гарантировать, что она не окажется пирровой, а результатами конфликта воспользуются третьи страны. Поэтому обе стороны неизбежно будут наращивать свой военный, экономический и дипломатический потенциал и одновременно будут пытаться поставить свои противоречия под контроль, чтобы избежать непрогнозируемого развития ситуации.