Заведующий Международной лабораторией цифровой трансформации в государственном управлении Евгений Стырин дал интервью. Рассказал, как создавалась наша лаборатория, о роли в её работе ведущего ученого, профессора Эрана Вигода-Гадота. Из интервью можно узнать о ключевых проектах лаборатории, например, как команда исследователей изучает роль эмоций в использовании передовых цифровых технологий в государственном управлении. Лаборатория не только преобразует свои наработки в актуальные образовательные курсы, но и сотрудничает с управленцами-практиками, внося свой вклад в цифровую трансформацию государственного управления в России. Подробности в интервью:
https://www.hse.ru/news/expertise/1062988608.html

О понятиях «информация» и «данные» в науках о праве и управлении

Уверен, вопрос о том, что такое «информация» может поставить каждого из нас в тупик. Кажется, что это такое «простое» понятие, которое не требует какого-то специального определения, однако это ошибочное мнение. Существует много научной литературы по этому вопросу, но его сложность можно увидеть и на простых примерах. Достаточно попытаться дать определения «информации» и «данных», которые не будут ссылаться друг на друга, что обычно считается логической ошибкой и некорректной дефиницией понятий.

Ещё сложнее становится, если попытаться найти ответ в законодательстве – оказывается, что определение информации, данное в Федеральном законе "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ звучит так

«информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления» (статья 2 Закона).

А что тогда законодательство говорит о «данных»? Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» определяет, что

«персональные данные» – это «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)» (статья 3 Закона).

Получается, что информация – это данные, а данные – это информация? С точки зрения законодательства – да. Отметим, что сложность разграничения этих понятий не является каким-то специфическим «дефектом» отечественного законодательства. Конвенция ООН об использовании электронных сообщений в международных договорах (принята резолюцией 60/21 Генеральной Ассамблеи 23 ноября 2005 г.) содержит определение

«сообщение данных» (англ. data message), что означает «информацию, подготовленную, отправленную, полученную или хранимую с помощью электронных, магнитных, оптических или аналогичных средств, включая электронный обмен данными, электронную почту, телеграмму, телекс или телефакс, но не ограничиваясь ими» (статья 4 Конвенции).

Может показаться, что попытка разграничить понятия «информация» и «данные» совершенно безнадежна. На наш взгляд, это не совсем так. Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации ETS № 185 использует

термин «компьютерные данные» (computer data), который означает «любое представление фактов, информации или понятий в форме, подходящей для обработки в компьютерной системе, включая программы, способные обязать компьютерную систему выполнять ту или иную функцию».

Этот факт не устраняет логического противоречия, которые мы видим в других нормативных правовых актах, но он по крайней мере показывает, как можно было бы разграничить эти понятия. Более того, исследования в области истории права показывают, что изначально термин «данные» вообще не использовался. Например, вместо «персональных данных» была «персональная информация».

И всё же – почему вообще необходимо стремиться к терминологической ясности? Помимо обычных требований логики, существует потребность в том, чтобы определения несли ясный, непротиворечивый смысл. Например, в китайском законодательстве встречаются такие странные конструкции как «онлайн-информация, содержащая контент» (Правила идентификации синтетического контента, созданного искусственным интеллектом). И таких примеров там достаточно много. Это наглядный пример того, что будет если отказаться от попыток систематизации понятий и употреблять их сугубо интуитивно.

А как вы понимаете разницу между «информацией» и «данными?

Подготовил Е. Дискин

Международный союз электросвязи опубликовал новое издание Индекса развития ИКТ – за 2025 год.

🌐 Индекс оценивает уровень и условия для использования услуг связи населением в странах мира. На этот раз индекс охватил 164 страны, и был рассчитан на основе данных за 2023 или 2022 год. Такая временная задержка вызвана дополнительными проверками собираемых данных.

📊 Индекс состоит из двух измерений:
📡 универсальная доступность связи, оцениваемая по фактической широте использования услуг связи;
📶 реальная доступность связи, под которой понимаются условия для её эффективного использования – инфраструктура, ценовая доступность и наличие подходящих устройств.

💯 Оценки по этим измерениям рассчитываются как средние арифметические оценок по 10 статистическим показателям. При этом оценки показывают достижение статистическими показателями установленных целевых значений, а их превышение индексом не отражается.

🇷🇺 Российская Федерация получила 92,3 балла из 100 по композитному Индексу развития ИКТ. По измерению универсальной доступности она набрала 89,6 баллов, а по измерению реальной доступности – 95 баллов. Данные по России в основном были предоставлены Росстатом и Минцифры.

📈 Показатели России продолжают улучшаться: по Индексу 2023 и 2024 годов Россия набрала 88,9 и 90,6 баллов соответственно. Продолжается рост по почти всем из 10 «сырых» показателей – кроме доли людей, владеющих мобильными телефонами (хотя эта доля остаётся выше целевого значения, необходимого для оценки в 100 баллов).

📈 Ситуация улучшается и в иных странах – среднее значение индекса по миру выросло примерно на 3 балла и составило 77,6 баллов. Показатели росли быстрее в более бедных странах. Впрочем, это частично объясняется тем, что развитые страны уже достигли многих целевых значений.

❗️ Следует отметить, что в оценку измерения реальной доступности связи, призванного отразить условия для эффективного использования связи и цифровых технологий населением, не входят такие важные факторы, как цифровые навыки и кибербезопасность.

🔎 Некоторые иные индексы (например, Индекс сетевой готовности) эти факторы учитывают. Но разработчики Индекса развития ИКТ решили не использовать показатели навыков и безопасности, применяющиеся в иных индексах, из-за недостатка свежих данных или того, что они являются слишком косвенными оценками.

📝 Таким образом, Индекс развития ИКТ более ограничен тематически и имеет большую временную задержку, чем некоторые альтернативы – но это является ценой более строгого отбора показателей и проверки данных, а также взаимодействия с оцениваемыми странами для учёта их мнений по поводу индекса.

Подготовил Макаров И.А.

📡 Информационное поведение в сфере здоровья: почему россияне ищут медицинские данные в интернете и как с этим работать

Цифровизация продолжает трансформировать поведение граждан в вопросах, связанных со здоровьем. Согласно Global Digital Report (2024), интернетом пользуются 90% россиян, и около трети используют его для поиска информации о здоровье.

🔍 Поиск вместо обращения
Исследование СберСтрахования и Rambler&Co (2023) показало: большинство россиян обращаются к врачу не чаще одного раза в год. В 33% случаев поводом становятся хронические заболевания. Это означает, что традиционные источники не являются основными каналами получения информации о здоровье.

📖 HISB: что это такое?
Такое поведение описывается понятием Health Information Seeking Behavior (HISB) — информационное поведение в сфере здоровья. Оно предполагает активный поиск медицинской информации с целью снижения неопределённости, связанной с состоянием здоровья, и повышения уверенности в своих действиях.

Исследования подтверждают: онлайн-поиск влияет на поведение и решения не только самих пользователей, но и их семей (Маон С.Н. и др., 2017). HISB зависит от доступности, достоверности и адаптивности источников(Бернадас и др., 2023). Надёжная информация способствует улучшению качества жизни, снижению уровня тревоги(Гахрамани и Ван, 2022).

📲 Необходимость информационной поддержки
На фоне роста HISB и ограничений традиционной медицины, возникает потребность в системе информационной поддержки. Её цель — предоставление гражданам достоверной, структурированной и адаптированной информации о здоровье. Это может повысить медицинскую грамотность и снизить нагрузку на учреждения здравоохранения.

📌 Вывод
Информационное поведение в сфере здоровья стало устойчивой нормой. В условиях ограниченного доступа к очным консультациям и высокого уровня цифровизации, формирование государственной системы информационной поддержки становится необходимым условием повышения качества и доступности медицинской информации.

Подготовила Обогрелова М.С.

🎭Эмоциональный ИИ: как технологии учатся понимать наши чувства, часть 2

Рынок эмоционального искусственного интеллекта (Emotion AI) в 2024 году перешагнул отметку в $2,9 млрд! Сейчас ИИ способен анализировать выражения лица, тон голоса и биосигналы, чтобы оценить эмоциональное состояние человека.

А вот что происходит внутри этой быстрорастущей сферы ➡️

🧠 ИИ обгоняет людей в эмоциональном интеллекте?
Швейцарское исследование показало, что современные ИИ-модели (ChatGPT-4, ChatGPT-o1, Gemini 1.5 Flash, Copilot 365, Claude 3.5 Haiku и DeepSeek V3) превзошли людей в тестах на эмоциональный интеллект: 82% правильных ответов у ИИ против 56% у людей. ИИ не только верно распознает эмоции, но и выбирает поведение в соответствии с принципами эмоционального интеллекта, а также успешно генерирует новые тесты на эмоциональные ситуации. Как утверждает команда из Женевского университета (UNIGE) и Бернского университета (UniBE), полученные результаты открывают путь к использованию ИИ в контекстах, которые, как считалось, предназначены для людей, таких как образование, коучинг или управление конфликтами, при условии, что он будет использоваться и контролироваться экспертами.

🤝 Люди и ИИ: новая форма привязанности
Исследование Университета Васэда (Япония) выявило, что около 75% пользователей обращаются к ИИ за эмоциональной поддержкой, а 39% воспринимают его как надежного спутника. Ученые выделили 2 типа отношений с ИИ – тревожный и избегающий. Одни пользователи тревожатся, что ИИ их «не поймет» или ответит недостаточно тепло, что свидетельствует о высоком уровень тревожности. Другие, наоборот, стараются держать дистанцию и не хотят сближаться, что является проявлением избегания. Это знание критически важно для разработки этичных и психологически адаптированных ИИ-приложений.

Будущее Emotion AI – это не только технологии, но и глубокое понимание формирующихся новых типов отношений между человеком и машиной, где эмоциональная связь становится реальностью.

❔ А вы бы стали обсуждать свои переживания с ИИ? Доверяете ли вы его "эмоциональному интеллекту"?

Подготовила Бич А.К.

💻Искусственный интеллект в госструктурах: мифы иреальность

📱Искусственный интеллект (ИИ) в государственном управлении сегодня — тема, окруженная как ажиотажем, так и скепсисом. Одни видят в нем
панацею от бюрократии, другие — угрозу человеческому труду. Но где проходитгрань между мифами и реальностью? Обратимся к опыту Москвы, которая стала одним
из мировых лидеров во внедрении ИИ в госуправление.

1️⃣Миф 1: «ИИ заменит чиновников»
Реальность: ИИ не заменяет, а усиливает возможности госслужащих.
В московских поликлиниках система поддержки врачебных
решений на базе ИИ уже помогла поставить 14 млн предварительных диагнозов,анализируя жалобы пациентов и предлагая врачам варианты заключений. Однако
окончательное решение всегда остается за специалистом. Алгоритмы лишь экономятвремя, сокращая рутину, и снижают риск ошибок.
[rg.ru](https://rg.ru/2024/05/22/reg-cfo/vice-mer-rakova-iskusstvennyj-intellekt-pomog-moskovskim-vracham-postavit-uzhe-14-millionov-predvaritelnyh-diagnozov.html)

2️⃣Миф 2: «ИИ — это дорого и сложно»
Реальность: Москва доказала, что технологии окупаются.
Цифровой двойник города, созданный для управленияинфраструктурой, ежегодно экономит бюджету до 1 млрд рублей за счет оптимизации
ремонтов коммуникаций и предотвращения аварий. Нейросети анализируют данные с220 тыс. камер и датчиков, прогнозируя износ оборудования. Это не фантастика, а
рабочий инструмент городского хозяйства.[itrussia.media](https://itrussia.media/ru/article/tsifrovoy-dvoynik-moskvy-kak-virtualnaya-kopiya-stolitsy-men)

3️⃣Миф 3: «ИИ принимает решения вместо человека»
Реальность: ИИ — советчик, а не руководитель.
В образовании Москвы работает «цифровой учитель» по
математике, который адаптирует задания под уровень знаний школьника. Однакоитоговые оценки выставляет педагог, а алгоритм лишь помогает выявить пробелы.
За год сервисом воспользовались 480 тыс. учеников, но ни один учитель непотерял работу — вместо этого выросла персональная эффективность.
[icmos.ru](https://icmos.ru/news/novye-funkcii-na-osnove-ii-poyavilis-v-mes-v-2024-godu)

4️⃣Миф 4: «ИИ — это «черный ящик» без контроля»
Реальность: В Москве внедряют этичные и прозрачныерешения.
При разработке ИИ для госструктур соблюдают принципы
«доверенных технологий»: системы обучаются на анонимизированных данных, настроеныс учетом моральных принципов, а их работа проверяется на соответствие
законодательству. [ai.mos.ru](https://ai.mos.ru/about/?lang=RU)

❗️Итог: ИИ в госуправлении — не миф, но и не панацея. Тем неменее, это инструмент, который требует грамотного внедрения, контроля и,
главное, доверия граждан.

Подготовил Малютин М.Р.

Цифровая трансформация государственного управления: погружение в региональный контекст СНГ

Содружество Независимых Государств — региональная международная организация, которая объединяет на правах участников 9 достаточно молодых государств: Азербайджан, Армению, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдову, Россию, Таджикистан и Узбекистан. Данные государства начинали цифровизацию почти одновременно, — в 1990-е годы: когда строились новые институты суверенных государств, происходило формирование основ - оцифровка данных и создание базовой инфраструктуры (1 этап ЦТ).

🖇Согласно теории path dependence («зависимости от пути») Д. Норта, именно этот «общий старт» задал долгосрочную траекторию. Наследие советских институтов и практик управления оказало влияние на начало реализации государственной политики в сфере цифровой трансформации в странах СНГ.

🤝🏼Кроме того, данным странам присуще тесное межгосударственное сотрудничество по вопросам цифровой трансформации в рамках Содружества и ЕАЭС, что влияет на приоритеты и темпы трансформации.
▪️Концепция сотрудничества государств–участников СНГ в области цифрового развития общества
и Плане первоочередных мероприятий по ее реализации;
▪️Заявление глав государств–участников СНГ о сотрудничестве в сфере цифровизации в государственном управлении;
▪️Цифровая повестка ЕАЭС;
Цифровая трансформация сегодня выступает одним из основных векторов сотрудничества стран СНГ, задавая фокус совместных проектов и ритм их реализации.

📈Согласно E-government Development Index (2024), страны расположились в таком порядке:
Лидеры: Казахстан (0,9), Россия (0,85), Армения (0,84);
Средние: Узбекистан (0,79), Молдова (0,77), Азербайджан (0,76);
Аутсайдеры: Беларусь (0,74), Кыргызстан (0,73), Таджикистан (0,56).
Если рассматривать ситуацию в динамике, то особого внимания заслуживает Таджикистан. Несмотря на заметный рост индекса за 10 лет (+0.2204), стране не удалось сократить значимое отставание от других государств региона. Наибольший прирост наблюдается в Узбекистане - +0.3003, что позволило ему перейти в группу стран со средним уровнем индекса. Россия и Казахстан сохранили свои лидирующие позиции на протяжении всего периода (см. график).

📍Соответственно, ЦТ государственного управления в странах СНГ имеет ряд региональных особенностей, на раскрытие которых будет направлен цикл постов «Цифровая трансформация государственного управления: погружение в региональный контекст СНГ»

В следующих текстах вы узнаете:
-в чем проявляется сотрудничество стран СНГ в сфере цифровой трансформации;
-как данные страны оцениваются международными рейтингами цифровой трансформации и о чем это говорит;
-и какие уникальные проблемы присущи пространству СНГ.

Текст подготовила Мазина С.Н.

Дорогие подписчики, наша лаборатория организует Конкурс научно-исследовательских работ в области изучения процессов цифровизации, цифровой трансформации государственного сектора, а также отраслевого государственного управления, участия граждан в процессах принятия государственных решений. Денежные призы за лучшие тексты? Есть! Время? До 15 августа открыта подача текстов на конкурс. Максимальный репост, дорогие читатели📜

🔐 Не убивайте гонцов, или Размышления о национальном мессенджере, Евгений Дискин

В журнале «Закон» (№ 7, июль 2025 г.) вышла новая статья старшего научного сотрудника Международной лаборатории цифровой трансформации в государственном управлении ИГМУ НИУ ВШЭ, к.ю.н. — Евгения Дискина. Автор исследует правовые, технологические и социальные вызовы, связанные с новым форматом взаимодействия граждан и государства, закрепленном на законодательном уровне.

📌 О чём статья?
10 июня Госдума РФ приняла в третьем чтении законопроект о создании многофункционального сервиса обмена информацией — национального мессенджера (уже подписан президентом). Ключевое преимущество, как это видится авторам законопроекта — объединение коммуникации с госорганами, элементов цифровой идентификации (удостоверение личности в ряде случаев), функция электронной подписи с потоком ежедневной личной коммуникации. Здесь же будет «полуофициальная» коммуникация – различные чаты школ, кружков, университетов и т.д.

❗️ Между эффективностью и защитой прав.
Сегодня Единый портал госуслуг (ЕПГУ) уже выполняет многие из функций, которые обещают «встроить» в национальный мессенджер. Возникает логичный вопрос: будет ли мессенджер дублировать или в перспективе заменит портал и приложение Госуслуг? Официально никаких изменений в законодательство о ЕПГУ не вносилось, но сам вопрос логичен как с точки зрения затрат на развитие двух параллельно существующих систем, так и права граждан на получение госуслуг в удобном для них виде.

🔹 Честная конкуренция
Мы вновь сталкиваемся с отсутствием четкой коммуникации по поводу развития экосистемы Госуслуг. Достаточно очевидно, что идея «госуслуги через мессенджер» была заимствована в КНР. Однако какого-то серьезного общественного запроса именно на такой формат Госуслуг в России не было. Инициатива по внедрению национального мессенджера была встреча обществом настороженно и в первую очередь в силу возможности блокировки других мессенджеров. Профильные депутаты дают разные сигналы – одни говорят о необходимости «честной конкуренции», другие указывают на несоблюдение иностранными мессенджерами требований законодательства.

🔹 Уголовное преследование Павла Дурова
Параллельно, за пределами России тоже растет давление на мессенджеры. Во Франции это вылилось в уголовное преследование Павла Дурова, что является примером ужесточения правоприменительной практики в ЕС. Данный кейс является хорошей иллюстрацией того, как далеко может зайти регулирование данной сферы и то, что соответствующий регуляторный импульс существует не только в России. Вопрос о пределах свободы слова, баланса запретов и гарантий прав граждан не теряет актуальности.

❗️ Интересы России в глобальном информационном пространстве
Автор отмечает, что если инициатива по созданию и внедрению национального мессенджера выльется в запрет других мессенджеров, это в свою очередь нанесет ущерб интересам России в глобальном информационном пространстве, т.к. выльется в «исключение» россиян из мирового дискурса, заглушении их коллективного голоса, что ослабляет информационный потенциал нашей страны.

🔹 Опасность опоры на блокировки как метод регулирования
Как и любой метод регулирования, блокировки информационных ресурсов имеют пределы эффективности, после достижения которых начинают накапливаться негативные эффекты и расти риски резкого падения полезного эффекта. Новые технологии, такие как спутниковые системы доступа к Интернет (например, Starlink) уже способны обеспечивать доступ к Сети минуя базовые станции национальных сотовых операторов. США уже использовали «пиратский» мобильный интернет в Иране для усиления протестов. Каков будет эффект от аналогичных действий, если аналогичные меры будут предприняты в отношении России?

🎯 Выводы:
Национальный мессенджер должен создаваться как конкурентный продукт, репутация которого строится на доверии пользователей. Чрезмерное увлечение административными методами его популяризации, запрет конкурирующих продуктов создает ряд рисков, которые должным образом не изучены и не оценены.
📖 Подробности — в статье Евгения Дискина в журнале «Закон», №7, июль 2025.

🔍Как цифровизация помогает справляться с проблемами в государственных закупках — кейс российской ЕИС закупок

Одной из наиболее острых проблем в сфере государственных закупок в различных странах мира остается недостаточная прозрачность закупочных процессов, а также отсутствие автоматизации и стандартизации. Так, в одном из исследований отмечается (Bleda M., Chicot J., 2020), что отсутствие открытости на всех этапах закупок создает возможности для злоупотреблений как со стороны заказчиков, так и поставщиков.

Другие ученые показывают (Neupane A. et al., 2012), что применение цифровых технологий способно значительно повысить эффективность закупок. Цифровизация помогает не только снизить коррупционные риски, но и стандартизировать закупочные процессы, таким образом делая систему прозрачной, конкурентной и результативной.

Путем цифровизации и автоматизации закупок Россия идет уже более 10 лет. Наиболее значимый российский кейс - создание Единой информационной системы для закупок. Как внедрялась и модернизировалась ЕИС - расскажем далее.

🏺Государственные закупки до 2016 года

До 2009 года госзакупки публиковались в СМИ, заявки оформлялись в бумажном виде, а торги требовали физического присутствия участников. К 2009–2010 годам электронные аукционы стали постепенно распространяться. Доля электронных процедур стремительно росла: если в 2006–2009 годах этот формат лишь зарождался, то уже к 2013 году подавляющее большинство тендеров проводилось в электронном виде на специализированных торговых площадках. Уже существовал официальный сайт, где публиковались большинство госзакупок, но информация на нем была фрагментарной.

💻Период 2016-2020 годов — Внедрение Единой информационной системы (ЕИС) закупок

ЕИС была официально запущена 1 января 2016 года, став важным шагом в цифровизации закупок. Основной целью было создание единого информационного пространства для всех участников закупок, включая заказчиков и поставщиков, с бесплатным доступом к данным.

•2016 год: Запуск ЕИС 1 января ознаменовал начало работы платформы, обеспечивающей планирование закупок, определение поставщиков, заключение контрактов и мониторинг их исполнения;
•2019 год: С 1 января все закупки, за исключением контрактов с единственным поставщиком, были переведены в электронную форму;
•2020 год: Регистрация в ЕИС стала обязательной для всех участников закупок, что привело к созданию Единого реестра участников закупок (ЕРУЗ), интегрированного с ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

📈Период 2021–2024 годов —Развитие системы

В этот период в ЕИС продолжались масштабирование и модернизация:

•2021 год: Федеральный закон № 360‑ФЗ от 2 июля 2021 дал старт новому уровню цифровизации: "заложена почва" для внедрения универсальной предквалификации, обязательного электронного актирования и приемки, подачи жалоб онлайн через ЕИС;
•2022 год: Внедряется «Риск‑мониторинг» — система алгоритмов оценивает контракты и изменения, автоматическое уведомление об отклонениях цен более чем на 30 % и "подозрительных" закупках;
•2024 год: Цифровые контракты становятся обязательными для конкурентных закупок, закрытые закупки подсанкционных компаний возвращаются в систему, но в закрытом режиме

🚀2025 год и далее — Полный переход на цифровые закупки

•2025 год: С 1 апреля 2025 электронный контракт и допсоглашения обязательны для всех закупок, включая закупки у единственного поставщика. Таким образом, все закупки, кроме секретных, переводятся в прозрачный и стандартизированный вид.

Сейчас Казначейство работает над автоматической системой оповещения пользователей о возможных нарушениях в закупках, чтобы заказчики могли превентивно их устранять, а участники быле осведомлены о "подозрительных закупках".

🔚Заключение
За более чем 10 лет от бумажных тендеров и разрозненных данных Россия перешла к единой цифровой платформе, автоматизирующей ключевые процессы — от планирования до исполнения контрактов. Таким образом, опыт России подтверждает глобальный тренд в государственных закупках: цифровые решения упрощают закупочные процессы и делают систему более прозрачной.

Подготовил Постников Д.

🧠 В июне 2025 года опубликовано совместное исследование НИУ ВШЭ и компании «Яндекс» — «Сценарии развития информационных технологий в России до 2028 года»

Доклад включает системный анализ трендов и барьеров, влияющих на развитие ИТ в России, а также 4 возможных сценария будущего отрасли. Ключевые выводы исследования:

📌 ИТ — стратегически важный сектор экономики. Его развитие оказывает мультипликативный эффект на другие отрасли и может повысить эффективность госуправления и социальной сферы.

🧩 Траектория развития ИТ зависит от взаимодействия десятков факторов. Решающими являются: уровень международной кооперации, степень господдержки, доступность данных и доверие общества к технологиям.

📉 Отрасль уязвима к внешнему давлению и изоляции. Без доступа к глобальным ИТ-решениям и талантам возможна технологическая стагнация. Ключевые риски — ограниченный доступ к современному «железу», ПО и образовательным экосистемам.

📊 Существуют значительные различия между крупными технологическими компаниями и остальными участниками рынка. Без широкой цифровой трансформации малых и средних предприятий не будет реализовано «двухскоростное» развитие ИТ.

👥 Человеческий капитал остаётся ключевым преимуществом. Россия располагает большим количеством квалифицированных разработчиков и специалистов, однако усиливается конкуренция за таланты — как внутри страны, так и за рубежом.

🔐 Доверие к технологиям и безопасность — основа устойчивого развития. В условиях распространения ИИ, больших данных и цифровых сервисов особую важность приобретают вопросы кибербезопасности, этики и государственного регулирования.

По мнению авторов исследования, развитие информационных технологий будет развиваться в рамках 4 сценариев:

🚢 Цифровой ковчег
Полная технологическая автономия и курс на импортозамещение. Акцент на суверенные решения, но при ограниченном доступе к международной кооперации.

🔒 Код изоляции
ИТ-сектор сохраняет базовую устойчивость, но технологическое отставание усиливается. Упор на локальные продукты, закрытые экосистемы и ограниченные ресурсы.

🧩 Синергия инноваций
Сценарий прорыва: активная международная кооперация, поддержка инноваций и рост глобальной конкурентоспособности российских технологий.

🌊 Цифровой дарвинизм
Рынок в условиях минимального участия государства и открытых границ. Выживают сильнейшие, но растёт разрыв между лидерами и отстающими.

Подготовил А.Маллямов

📊 Цифровая грамотность в регионах: лучшие практики и проблемные точки

АНО «Цифровая экономика» представила отчет о цифровой грамотности в регионах - 72 инициативы из 45 субъектов РФ, охватывающие детей, взрослых и старшее поколение.

💡 Примеры лучших проектов:

В Югре «Цифровой гражданин» обучил 78 тыс. человек работе с интернетом, Госуслугами и смарт-картами.

В Красноярском крае «Школа инфобеза» учит школьников противодействовать кибермошенникам.

В Приморье «Цифровое долголетие» помогает старшему поколению осваивать смартфоны для общения и онлайн-платежей.

В Кемеровской области «Киберполигон» готовит специалистов по ИБ, уже побеждающих на всероссийских соревнованиях.

🔹 Что не так:

Системности пока нет. Большинство проектов – точечные акции, зависящие от инициативы отдельных ведомств или энтузиастов.

Фокус на мероприятиях, а не на результате. Отчеты насыщены цифрами: «провели N семинаров», «обучили X человек». Но нет измерений, что эти люди действительно применяют полученные навыки.

Неравенство доступа. В отчет попали активные регионы, но салые города и сельские территории по-прежнему выпадают – там зачастую нет даже стабильного интернета, а не то что курсов кибергигиены.

Зависимость от федеральных форматов. Половина упомянутых инициатив - это участие в «Уроке цифры», «Цифровом диктанте» и других общероссийских проектах.

В целом, идея нужная и правильная. Но важно превратить разрозненные инициативы в долгосрочную стратегию, измеряемую по реальным результатам.

📄 Полный отчет — по ссылке

Подготовила А.Атаева

Ужесточение правил цифровых платформ - пример YouTube

🧩 Пользователи социальных сетей и других цифровых платформ сталкиваются с новыми ограничениями и правилами. Часть из них исходит от законодателей, часть - исходит от самих цифровых платформ.

🏛 Отметим, что американские компании долгое время избегали применения мер, диктуемых законодательством стран БРИКС - Китая, России и Бразилии. Однако изменения в законодательстве ЕС, в частности вступление в силу Акта о цифровых услугах ЕС (Digital Services Act, DSA) и Закона об онлайн-безопасности в Великобритании (Online Safety Act) резко изменили отношение цифровых платформ к решениям, которые ранее подвергались критике за несоблюдение гарантий от вмешательства государства в частную жизнь, отслеживания предпочтений и раскрытия личности пользователей.

🔞 Так YouTube объявил о введении механизма отслеживания возраста пользователей. Принцип достоверности заявления пользователя уступает алгоритмическим механизмам установления его возраста. В случае, если система определит, что указанная в аккаунте дата рождения человека не совпадает с предпочтениями просматриваемого контента, возможность смотреть что-либо, что система не рассматривает как соответствующее предпочтениям взрослого человека будет отключена.

🔖 Если пользователь считает, что ограничения не соответствуют его возрасту, т.е. он достиг совершеннолетия, а система считает иначе - потребуется подтверждение личности. Для этого пользователю нужно будет использовать кредитную карту или удостоверение личности. Конкретного механизма Google не раскрывает, однако такие механизмы вызывают ряд вопросов правового и практического характера.

📊 Во-первых, мы снова сталкиваемся с решениями платформ, которые оказывают влияние на миллиарды пользователей. В том числе на их экономические интересы, в силу возможного сокращения показов определенного контента. Пользователи фактически не имеют никаких возможностей оспаривания решений алгоритмов и защиты своих прав. Судебная защита по таким делам связана с большими расходами и фактически не реализуется на практике.

👼 Во-вторых, защита детей от неподобающего контента действительно важная задача - однако Google годами не выполняла законодательные требования, существовавшие в других странах, утверждая, что принятые сейчас меры избыточны и связаны с подавлением свободы слова, контроля над выражением пользователей. Тем не менее, под давлением законодательства ЕС Google вводит подобные меры, а другие компании, такие как Apple даже отказываются от функции шифрования данных на определенных рынках.

📍Подводя итог, мы можем сделать вывод о том, что период, когда пользователь самостоятельно определял риски, связанные с нахождением в Сети возможно подходит к концу. Поиск баланса между правами пользователей цифровых платформ и требованиями безопасности, ограничения "опасного" контента, предупреждения и расследования преступной деятельности происходит уже на других позициях.

Подготовил Дискин Е.И.

🌍 Цифровое здравоохранение: какие уроки Россия может извлечь из мирового опыта?

💡 Медицинские информационные системы (МИС) уже меняют глобальное здравоохранение, повышая его качество и снижая затраты. Однако внедрение таких систем сталкивается с проблемами: недоверие пациентов, отсутствие стандартов данных и сложности интеграции. Как с этим справляются лидеры цифровизации — Дания, Эстония и Сингапур?

🔍 Проблемы внедрения МИС в мире
▪️ Недостаток финансирования: даже развитые страны сталкиваются с бюджетными ограничениями.
▪️ Недоверие врачей и пациентов: многие опасаются утечек данных или ошибок алгоритмов.
▪️ Отсутствие единых стандартов приводит к сложностям в объединении систем (как в ЕС).
(Luz R. и др., 2021; Копаница Г., Цветкова Ж., 2013)

🇩🇰 Дания: единый портал и мобильная медицина
📌 10% ВВП тратится на здравоохранение, но пациенты жалуются на сложность навигации.
🔹 Sundhed.dk – национальный портал, где граждане видят анализы, историю болезней и рекомендации.
🔹 Мобильные приложения («The doctor in your pocket», «Patient Reported Outcome») позволяют консультироваться с врачом онлайн.
⚠️ Проблема: не все пациенты активно пользуются цифровыми сервисами, особенно пожилые.
(Laugesen K. и др., 202; Noor F. и др., 2022; Nielsen N. B. и др., 2021; Стратегия развития цифровой медицины в Дании)

🇪🇪 Эстония: 95% медицины — в цифре
📌 98% граждан используют электронные медкарты, 94% заказывают лекарства онлайн.
🔹 Единая система объединяет госклиники, аптеки и реестры (например, по онкологии).
🔹 Пациент контролирует доступ к своим данным — может разрешить или запретить его врачам.
💡 Ключевой фактор успеха: высокая цифровая грамотность населения.
(Аксенова Е. И. и др., 2021; Habicht T. и др., 2018; Курган Е. Г. и др., 2021; Колмыков А. Н. 2019)

🇸🇬 Сингапур: удобство и профилактика
📌 83% медучреждений — государственные, но цифровизация охватывает и частный сектор.
🔹 Приложение "Healthy 365" дает персонализированные рекомендации и доступ к телемедицине.
🔹 Удобный дизайн порталов повышает вовлеченность пациентов в заботу о здоровье.
🚀 Результат: жители Сингапура чаще других используют цифровые сервисы для профилактики.
(Tan C. C. и др., 2021; Luk C. Y., 2021; Smart Nation Singapore; Е. И. Аксенова, С. Ю. Горбатов, 2020)

📌 Вывод: что важно для России?
1️⃣ Стандартизация данных: без единых форматов интеграция МИС будет болезненной.
2️⃣ Развитие цифровой грамотности: без доверия пациентов система не заработает.
3️⃣ Мобильные решения: приложения для консультаций и мониторинга здоровья снизят нагрузку на поликлиники.
4️⃣ Удобные интерфейсы: сложные порталы отпугнут пользователей.

📍 Итог: Мировой опыт показывает, что цифровизация здравоохранения неизбежна, но ее успех зависит от подхода государства, удобства сервисов и готовности населения.

Подготовила Обгорелова М.С.

Дорогие подписчики, отличная новость для молодых исследователей!
Мы продлили до 1 сентября срок подачи работ
на Конкурс научно-исследовательских работ в области изучения процессов цифровизации, цифровой трансформации государственного сектора, а также отраслевого государственного управления, участия граждан в процессах принятия государственных решений.
Победителям, занявшим первое, второе и третье места, выплачивается денежная премия в размере 100 000 (сто тысяч), 50 000 (пятьдесят тысяч) и 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей соответственно.

Максимальный репост, дорогие читатели! 📜

🎭Каково будущее распознавания эмоций? Обзор ключевых мультимодальных датасетов

В последние годы развитие технологий искусственного интеллекта сильно зависит от качества данных, на которых обучаются модели. Особенно это касается области распознавания – одной из самых комплексных и многогранных задач, где на результат влияют многие аспекты: от языка и интонации до мимики и даже физиологических реакций.

1️⃣Отечественный прорыв в этой области – открытие большого мультиканального датасета Dusha от SberDevices, который содержит более 320 тысяч аудиозаписей общей длительностью около 350 часов с метками четырех ключевых эмоций: радость, грусть, злость и нейтральное состояние. Уникальность Dusha в том, что вместе с аудиоданными предоставляются подробные расшифровки и эмоциональные метки, а также код и инструменты для обучения базовых моделей. Это делает датасет идеальным бенчмарком для академических исследований, курсовых проектов и экспериментов в области Speech Emotion Recognition (SER).

2️⃣Stanford Emotional Narratives Dataset – это коллекция из 193 видео с естественными эмоциональными рассказами участников, в которых они делятся значимыми личными событиями. Данные аннотированы непрерывными значениями эмоциональной валентности (положительное/отрицательное состояние) во времени. Благодаря сочетанию живой речи и мимики, SEND предоставляет тестовую базу для моделей временного анализа эмоций, позволяя исследователям учитывать не только контекст и содержание речи, но и невербальные проявления чувств. Такой комплекс данных делает этот датасет уникальным инструментом для создания более точных и естественных моделей распознавания эмоций, которые приближены к реальным социальным взаимодействиям.

3️⃣DEAP — это мультимодальный датасет, в котором объединены физиологические сигналы (ЭЭГ, ЭКГ), видео с выражениями лица, аудиодорожки и рейтинги эмоций, воспринимаемых у участников эксперимента. Данные дополнены оценками восприятия эмоций, что позволяет связывать субъективный опыт с объективными физиологическими и поведенческими маркерами. Датасет активно используется в аффективных вычислениях для обучения и тестирования моделей, стремящихся учесть как внутренние, так и внешние проявления эмоционального состояния человека, что значительно повышает точность и устойчивость алгоритмов.

Объединение данных с различных каналов восприятия эмоций открывает новые горизонты для создания действительно "эмпатичных" систем искусственного интеллекта. Как утверждают разработчики, следующий шаг – интеграция существующих ресурсов и разработка мультимодальных стандартов, которые станут базисом для следующего поколения эмоциональных ИИ, делая взаимодействие с технологиями более "естественным".

Подготовила Бич А.К.