Представляется, что вывод расходов на оборону из долгового тормоза (если ХДС/ХСС и СДПГ удастся заручиться поддержкой Зеленых и СвДП) для Германии гораздо выгоднее нового спецфонда на оборону.

Первый спецфонд не привел к качественной модернизации бундесвера и развитию ВПК. Вливание энной суммы денег на относительно короткий срок после долгого недофинансирования приводит не к системным изменениям, а импульсивным покупкам (см. историю с F-35), часть средств в итоге уходит в молоко.

Вывод из долговых ограничений, с одной стороны, позволяет дать какие-то гарантии ВПК и разработать долговременные планы развития бундесвера. С другой стороны, это может дать возможность не переплачивать, если вдруг внешнеполитическая ситуация изменится - у вас есть возможность наращивать военный бюджет, но вы не обязаны это делать. Специальный фонд же пришлось бы тратить в относительно короткий срок: «главное купить, а надо оно или не надо - дома решим».

В связи с тем, что в последние дни активно обсуждается развитие европейской безопасности и зависимость ЕС от США, хочу поделиться нашей статьей.


Тимофеев П.П., Хорольская М.В. Дилеммы европейской безопасности: сравнение подходов Германии и Франции к соотношению роли ЕС и НАТО в Европе после 2022 г. Сравнительная политика. 2024;15(4):132-154.

Текст статьи поможет понять: а) почему Макрон выступает за усиление “Европы обороны” и европейского ВПК; б) почему немцы в этом вопросе гораздо сдержаннее.

Некоторые выводы (подробности в тексте):

Украинский конфликт усилил разницу в концептуальных подходах Германии и Франции к роли НАТО и ЕС в обеспечении безопасности в Европе.

Анализ вовлеченности двух государств в программы ЕС и НАТО с 2022 г. продемонстрировал, что Французская республика принимает деятельное участие в продвижении военных проектов в Европейском союзе, стремясь принести финансовую выгоду для своего ВПК. При этом она существенно уступает Германии по степени активности в инициативах Североатлантического альянса – будь то HVP или размещение eFP в Восточной Европе. В свою очередь ФРГ делает упор на структуры НАТО, а также двусторонние инициативы (например, в плане помощи Украине).

Для политической элиты ФРГ не характерно стремление к развитию сугубо европейской промышленности в ущерб трансатлантическим связям. События 2022 г. не изменили, а, напротив, скорее усилили зависимость Германии от американских поставок. Французские попытки создать на основе национального ВПК общеевропейскую сеть партнерств в производстве ВиВТ – с Германией и с другими союзниками, – наталкиваются на встроенность их оборонных индустрий в промышленные цепочки США.

Как меняется восприятие надежных союзников

На первом месте в рейтинге партнеров Германии традиционно располагается Франция. Россия - ожидаемо на последнем месте из пяти. Мнения относительно Украины разделились - 44% опрошенных полагают, что Киеву можно доверять, а 41% считаю, что не стоит.

Из интересного. С приходом Трампа доверие к США резко упало. Но нынешняя риторика и деятельность Стармера, а также его тандем с Макроном укрепили позиции Великобритании как надежного союзника ФРГ.

С Международным женским днём!

8 марта - это, пожалуй, один из моих любимых праздников. Желаю всем женщинам реализации планов и достижения поставленных целей, а коллегам - научных успехов и карьерного роста!

Праздничная песня сегодня будет, возможно, не самой радостной, но, во-первых, она мне нравится, а, во-вторых, сегодня хочется вспомнить женщин, которые внесли серьезный вклад в философию, политическую теорию, практику и борьбу за гендерное равенство.

Am Landwehrkanal

Ich war nich' dabei, damals bei Rosa
Nicht im Eden Hotel und auch nicht danach
An der Lichtensteinbrücke nach Mitternacht
Ich sitze allein am Landwehrkanal

Коллеги проанализировали, суммировали и подытожили франко-британские инициативы в сфере европейской безопасности

В навязанном ими Д. Трампом интенсивном режиме Лондон и Париж вбрасывают в публичное пространство формулировки и идеи с не всегда четко определенным содержанием, а некоторые готовые формулы используются повторно в новых контекстах. В то же время Э. Макрон и К. Стармер стремятся использовать все имеющиеся у них дипломатические возможности для того, чтобы направить процесс обсуждений европейской безопасности и урегулирования украинского кризиса в требуемое, в рамках реализуемой обеими странами политики, русло.

Поддержка со стороны парламентариев обеих стран (в случае Британии – практически единогласная) и других европейских и некоторых мировых лидеров частично облегчает К. Стармеру и Э. Макрону эту задачу и позволяет продемонстрировать консолидацию значительной части западного общества. Однако быстрый и непредсказуемый темп развития событий, громкие заявления и идущая вразрез с европейской позиция американской администрации, а также отсутствие полного единства в ЕС и в НАТО, напротив, значительно затрудняют достижение конкретных результатов и договоренностей. В этом смысле ситуация немного напоминает знаменитую фразу героини сказки Л. Кэрролла о том, что «приходится бежать со всех ног, чтобы только остаться на том же месте», а чтобы куда-то попасть, «нужно бежать по меньшей мере вдвое быстрее».

Финансовым вливаниям дали зеленый свет

ХДС/ХСС, СДПГ и Зеленые все же договорились по финансовому пакету поддержки инфраструктуры.

Зеленые, как пишет Handelsblatt, согласились поддержать предложение ХДС/ХСС и СДПГ при условии, что 100 миллиардов из нового спецфонда были выделены в фонд климата и преобразований.

Нельзя не согласиться, что под помощью “государствам, подвергшимся нападению в нарушение международного права”, Зеленые подразумевают передачу вооружений Киеву.

Как мы помним, именно долговые ограничения заставили Германию в прошлом году сократить обещанную помощь чуть ли не вдвое, а дискуссия о “чрезвычайной ситуации” затормозила 3 млрд. транш.

Однако возможность увеличивать помощь не равна обязанности. Кроме того, по ряду наименований ФРГ осуществляет передачу с той скоростью, с которой вооружение и военная техника выпускаются/модернизируются. Поэтому важным ограничителем были не деньги, а производственные мощности.

Соответственно, даже с этой поправкой многое будет зависеть от политической воли и серьезности намерений наращивать производство.

Голосование в Бундестаге ожидаемо закончилось одобрением поправок в Основной закон. По сообщениям СМИ, голосование в Бундесрате также должно закончиться положительным вердиктом.

Таким образом, Германия получила 500-млрд фонд на модернизацию инфраструктуры, из которого 100-млрд пойдут землям. Всех, конечно, больше интересует второй пункт – исключение сферы обороны из ограничений долгового тормоза.

К дискуссии о том, означает ли сегодняшнее голосование настоящий переход к Zeitenwende или мировоззренческие основы немецкого общества сохранятся. Мне кажется, что пока сложно быть в чем-то уверенными. Вывод обороны из долгового тормоза – это достаточно гибкий механизм – он даст возможность ФРГ наращивать оборонный потенциал, но не обязательно приведет к этому. Для меня, наверное, Zeitenwende стала передача тяжелого вооружения и военной техники Украине. Понятно, как мыслили немецкие элиты и общество, понятно, почему для них это было логичным. Другой вопрос, принесет ли пользу немецкой внешнеполитической позиции подобная вынужденная «нормализация»? Честно говоря, представляется, что нет. Мне всегда импонировала особость ФРГ во внешнеполитических вопросах. Казалось, что именно «индивидуальная политика» (отказ от поставок вооружений сторонам конфликта, ограничения по экспорту вооружений, приоритет гуманитарных миссий и т.п.) была выгодна Берлину, потому что позволяла Германии иметь свой особый голос, отсылать к некоторым ценностным пацифистским основам, избегая обвинений в лицемерии.

Знаменует ли принятие новых бюджетных правил для оборонного бюджета поворот к европейской автономии? С одной стороны, он дает для этого гораздо больше возможностей, чем специальный фонд – банальная мысль, но если у вас много денег на ограниченный срок, а мощности еще не запущены, то вы скорее всего прибегнете к закупкам. С другой стороны, исключение обороны из долгового тормоза – это не гарантия, что ФРГ и ряд остальных государств – членов (например, Польша) будут двигаться в направлении евроавтономии. В общем, чтобы делать выводы нужно дождаться: 1) новых немецких заказов, 2) развития европейских программ (типа European Defense Industrial Strategy и European Defence Industry Reinforcement through common Procurement Act).

Немного странная мысль, что для усиления европейской автономии ЕС было бы выгодно урегулирование или снижение интенсивности украинского конфликта. Это дало бы возможность вкладываться в долгосрочные проекты, а не прибегать к «спонтанным» закупкам.

С чем можно смело спорить, так это с высказыванием некоторых экспертов, что рост оборонных бюджетов призван перезапустить экономику ЕС, добиться поддержки бизнес-элит, а главное, что немецкий ВПК вместо автомобилестроения может стать главным двигателем экономики Германии и обеспечить ей новый подъем. Нет.
Ну а почему - это совсем не так, надо будет написать подробнее в последущих постах.

Коллеги, до конца приема заявок на конференцию СМУ ИМЭМО РАН «Модели развития: в активном поиске» осталось 5 дней.

В своем тг-канале Совет молодых ученых не только выкладывает описание секций, но и делится литературой, которая может вдохновить вас на написание тезисов.

Ежегодная конференция - это флагманское мероприятие СМУ ИМЭМО РАН. Уже более 20 лет наш Совет старается организовать для молодых ученых (а молодость в науке длится долго - минимум до 40 лет, включительно) научное событие, где серьезные исследовательские доклады сочетаются с открытой и доброжелательной атмосферой дискуссии.

Ждём ваши тезисы.

🇩🇪 Без тормозов? Бундестаг одобрил неограниченные долги на оборону

Бундестаг во вторник одобрил реформу «долгового тормоза» – правила, ограничивавшего взятие излишних займов правительством. Вдобавок сформирован и новый специальный фонд на развитие инфраструктуры, имеющий двойное назначение.

▫️НОЗС изучил мнение германистов о немецких законодательных новшествах, а также обсудил перспективы военного строительства ФРГ с к.п.н., директором центра военно-экономических исследований ИМВЭС НИУ ВШЭ Прохором Тебиным.

❗️Подробнее - в материале на сайте НОЗС

Коллеги скинули новость, что военно-промышленные компании США, Британии и Турции вероятно будут исключены из 150-млрд фонда ReArm Europe. Не удивлюсь, если условия участия будут еще обсуждаться и подвергаться лоббированию. Пока в новости не все понятно, особенно про пакты.

Можно констатировать, что французская позиция победила немецкую.
Ну что - для долгосрочных перспектив гипотетического европейского ВПК - это может быть и хорошо, а в краткосрочной перспективе создат препятствия для укрепления обороноспособности.

Другое дело, что ограничения относятся только к фонду ReArm Europe (150 млрд евро), который будет обеспечен европейскими бондами (европейские бонды для европейской промышленности). Национальные средства можно тратить на то, что хочешь. Соответсвенно, немцы продолжат закупки/включение в цепочки с американскими концернами(авиация, European Sky Shield Initiative)

Бундесрат одобрил принятие поправок: вывод оборонных расходов из догового тормоза и 500-млрд фонд на модернизацию инфраструктуры

Поправки в Основной закон поддержали 53 голосами из 69.
Воздержались земли Бранденбург, Саксония-Анхальт, Тюрингия и Рейнланд-Пфальц.

Теперь закон должен быть расмотрен и подписан президентом Ф.-В. Штайнмайером.

Хочу поделиться с вами свежей статьей с полемическим названием “Почему восточные немцы любят русских”

Судьба у статьи непростая. Текст достаточно давно готовился для тематического номера одного англоязычного европейского рецензируемого журнала. Тема статьи утверждалась у редактора. Однако после отправки мне пришел ответ: извините, но после 2022 года Ваши исходные тезисы не соответствуют действительности.

Дальше началась упорная переписка. Я пыталась убедить редактора, что отношение к России в восточных и западных землях Германии ухудшилось, но все еще различается. Редактор мне не верил, писал недоверчивым тоном: “Ну если вы утверждаете, что находили данные опросов независимых (!) немецких соц.агенств …. это было бы, конечно, любопытно, но…”. В ответ я присылала ссылки на эти опросы (они были и в статье) и рассказывала о демоскопии. А мне приходило: “А какая у них выборка?”. Я отвечала про выборку и т.д. В общем, товарищи из infratest-dimap и прочих немецких агенств, я искренне пыталась защитить вашу честь, но европейские коллеги в вас не верят. В итоге после моего очередного письма с данными опросов про отношение на востоке и западе Германии к военным поставкам, а также методологией немецкой демоскопии, мне просто не ответили.

Пожалуй, обидно не то, что статью не взяли (такое бывает), а то, что редакция (а они не германисты) даже не отправила ее рецензентам-германистам (которые могли дать критику по-существу). Самое обидное, мне так и не поверили, что у восточных немцев существует особая внешнеполитическая позиция. Скажем так, если причины крылись в чем-то другом - могли бы так и написать, а не придумывать странные поводы.

Пообижавшись, решила отправить статью в двуязычный “Балтийский регион”. Англоязычная версия выйдет позже. Материал статьи был переработан, чтобы сделать его менее академичным, но более эссеистичным, спорным и полемическим. Захотелось попробовать себя в этом жанре. Поэтому теперь там о многом можно дискутировать, но, пожалуйста, не о независимости немецкой демоскопии.

Приглашаем вас завтра (27.03.2025) на научно-теоретический семинар “Международные отношения без отношений? Европейские исследования в условиях международной напряженности”.

На семинаре мы обсудим, почему европейские исследования все еще актуальны (если кто-то сомневался), а также как они видоизменились за последние 3 года.

Программа

Все желающие послушать, задать вопросы и поучаствовать в дискусии, пожалуйста, сегодня напишите ФИО и аффилиацию на почту СМУ ИМЭМО РАН smuimemo@yandex.ru

Анналена Бербок прибыла с визитом в Киев

Министр иностранных дел обещала Украине выделение дополнительной гуманитарной помощи, обвинила Россию в “имитации готовности к переговорам”, обещала донести свою позицию до американской стороны на встрече министров иностранных дел НАТО (хотя, представляется, что именно дипломатичное донесение позиции не всегда является сильной стороной Бербок).
В целом поездка носит символический характер - прощальный визит в преддверии смены правительства.

🔍 Хотите быть в курсе главных трендов глобальной безопасности?

🌍 Мир в напряжении: где-то гремят взрывы, а где-то затихают, одни страны разрывают с другими дипотношения, а другие, наоборот, восстанавливают разрушенные ранее связи.

▫️Мы в НОЗС каждый день задаемся вопросом — что на самом деле происходит с глобальной безопасностью? Становится ли мир день ото дня безопаснее или наоборот?

▫️Чтобы и вам было проще разобрать сигналы истины в шумном потоке информации, команда НОЗС собрала для вас эксклюзивную подборку телеграм-каналов, которые мы читаем сами и настоятельно рекомендуем нашим подписчикам!

📡 В нашем радиусе действия:
✔️Авторские блоги экспертов, скрупулезно изучающих важнейшие новости;
✔️Аналитические центры, чьи прогнозы сбываются чаще, чем хотелось бы;
✔️ Самые свежие новости и качественная аналитика в сферах глобальной безопасности и военно-технического сотрудничества.

💡Заберите нашу коллекцию — это как подписка на все значимые ресурсы в сфере безопасности, но без спама и фейков. Еще и бесплатно.

❗️ Просто добавьте папку по ссылке и оставайтесь на связи с реальностью

Дональд Трамп сообщил о введении с 3 апреля пошлин в размере 25% на импорт легковых автомобилей и легких грузовиков. Не позднее 3 мая подобные меры должны затронуть и ввозимые автозапчасти.

25% пошлины угрожают серьезными потерями автомобильному производству ФРГ. По данным 2024 г., США были важнейшим импортером немецких автомобилей. Доля американских продаж у Volkswagen /Audi/Porsche составляла 20%, у BMW — 48%, а у Mercedes — 35%.

Сильнее всех пострадает входящая в VW Groupe Porsche, которая не имеет своих производственных мощностей в Штатах. Чуть меньший ущерб ожидает компании, заводы которых располагаются в США: Volkswagen с производством в Чаттануга/Теннесси, BMW – в Спартанберге/Южная Каролина, Mercedes – в Таскалузе/Алабама. Однако в их случае под удар попадут комплектующие, произведённые за пределами США.

Ассоциация немецкой автомобильной промышленности (VDA) призвала к немедленным переговорам между США и ЕС. Автопроизводители хотели бы повторить прошлый успех, когда в первый срок Трампа путем различных уступок удалось избежать высоких пошлин на автомобильную продукцию ФРГ.
VW, как сообщается, временно приостановил поставки автомобилей в США до прояснения ситуации и выработки стратегии.

Удивляет, как некритично различные издания переводят и перепечатывают новость о том, что Porsche рассматривает возможность выпуска оборонной продукции.
Как будто это легкий и быстрый процесс - захотел, вошел на соответствующий рынок и уже выпускаешь (!) продукцию (какую именно?).
По поводу отсылок на бравое прошлое Porsche и участие в выпуске военной техники во время Второй мировой войны, а также в разработке Leopard 1 - ну даже не знаю… можно ли теперь ожидать от них работы на пятым претендентом на роль основного боевого танка ФРГ? (“Do you guys still make these”)

А если серьезно, то в самой статье Europäische Sicherheit & Technik достаточно сдержанно рассказывается, что в прошлом году Porsche ивестировали несколько миллионов в стартап Quantum Systems, который занимается разработкой беспилотников. Ну, видимо компания продолжит инвестировать в том числе в оборонные разработки и производство. О чем-то другом говорить точно рано.

Эффект испорченного телефона

Вначале появилась 1) статья про интерес в Porsche к оборонной сфере и инвестициям, 2) в следующих пересказах к ней добавилась информация о том, что компания рассматривает возможность выпуска оборонной продукции, 3) ну а затем все ожидаемо дошло до того, что в планах Porsche производство танков. Хорошо хоть заказывать еще не начали.

Руководству компании даже в разговоре с РИА Новости пришлось опровергать курсирующие слухи.

Представитель немецкого холдинга Porsche SE Кристоф Цемелка заявил РИА Новости, что компания не собирается возвращаться к производству танков, вопреки сообщениям СМИ.

Что и требовалось доказать

Упал - отжался

Конечно интересно, наблюдать и обсуждать, как утром акции Rheinmetall упали на 27%.
Но справедливости ради надо отметить: за день они поднялись до -8%, а в конце дня торговались со снижением в 2,51% относительно уровня закрытия в пятницу.