👆

Знай, молчи и действуй!


С нетерпением сегодня забрал на Озоне заказанную ранее книгу -
Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации". Комментарий,
- вышедшую в 1996 году под авторством ряда судей Конституционного Суда и сотрудников его аппарата.

Сам Закон с тех пор претерпел значительные изменения. Изменился и состав КС, и его позиции. Действующий КС у меня восхищение не вызывает. Тем интересней вернуться к истокам...

Авторы книги были и разработчиками самого Закона о КС, принятого в 1994 году. Благодаря этому можно узнать, как они сами понимали и толковали прописанные в Законе принципы, нормы и правила конституционного судопроизводства.

Книга пришла в хорошем состоянии, хотя видно, что уже была в пользовании.

Немедленно прочитав взахлёб вступительную статью Н.В.Витрука и пару глав, написанных Т.Г.Морщаковой, вдруг наткнулся на оставленную кем-то (видимо, прежним хозяином книги) между страниц карточку с этим жизнеутверждающим посланием (на фото выше).

Мы не одиноки в этом мире))). Карточку сохраню.
"Я побит - начну сначала". Настанет время, и, возможно, эта фраза станет девизом нового Конституционного Суда!
Ну или просто для любого хорошего человека...

💐💐💐

Весна же пришла! Что же это я... С праздником! 🌺

🇺🇲🇺🇲🇺🇲
1 марта 1781 года (244 года назад) вступили в силу Статьи Конфедерации и вечного союза - первый конституционный документ США.

Устанавливались полномочия и органы власти Конфедерации. Согласно статьям, Конфедерация решала вопросы войны и мира, дипломатии, западных территорий, денежного обращения и государственных займов, в то время как остальные вопросы оставались за штатами.

🇸🇦🇸🇦🇸🇦
1 марта 1992 года (33 года назад) королём принят Основной низам (закон) правления Королевства Саудовская Аравия.

Закрепляет монархическую форму правления, определяет правящую династию и порядок престолонаследия.
Установлено разделение властей на судебную, исполнительную и законодательную, однако установлено, что «Высшей инстанцией всех видов власти является король».

При этом официально конституцией Саудовской Аравии провозглашены Книга Всевышнего Аллаха (Коран) и сунна Его Пророка.

3 марта (19 февраля) 1861 года императором всероссийским подписаны высочайший манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» и Общее Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости (об отмене крепостного права).

Как там сказал про это господин председатель Конституционного Суда?

"... чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость"

Уверен, что именно этим положением преамбулы Конституции Российской Федерации руководствовались власти Вологодской области, создавая автономную некоммерческую организацию "Опричники".

Ведь всем известно, что именно проявлением добра и справедливости наши предки считали опричнину. Как, очевидно, и крепостное право.

17 марта 2023 года (2 года назад) Международный уголовный суд выдал ордер на арест гаранта Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.

"Злые языки" тогда шутили, что понятие "президентский срок" заиграло новыми красками.

Кстати, на днях пришло сообщение о том, что бывший президент Филиппин, в отношении которого ордер на арест был ранее выдан Международным уголовным судом, взят под стражу в Гааге.

Не знаю, что он совершил и в чём его конкретно обвиняют, но сам факт весьма показателен...

Пандемия в суде. Как это было.

Ровно пять лет назад, 18 марта 2020 года, я, как сейчас помню, около семи часов вечера после целого дня судебных заседаний сижу в своём кабинете в Новгородском районном суде на Октябрьской, 15.

Устало дописываю какое-то решение. Параллельно думаю о делах, назначенных на завтра.

Вдруг решаю отвлечься и для разнообразия посмотреть новости на Право. ру (тем более что тогда ещё дома меня никто не ждал, спешить особо некуда).

Открываю Интернет-страницу, и первый же новостной заголовок, который вижу: "РАБОТА ВСЕХ СУДОВ В СТРАНЕ ПРИОСТАНАВЛИВАЕТСЯ".

Да ну???

Читаю дальше: постановлением президиума Верховного суда и Совета судей РФ приостановлен приём граждан в судах и предписано судам рассматривать только неотложные дела с 19 марта 2020 года. То есть уже с завтрашнего дня!

А на часах семь вечера... По нашему внутреннему рабочему чату я вижу, что из руководства суда здесь, на работе ещё задержалась зампредседателя Э.И. Габидулина. Я быстро иду к ней, взяв с собой распечатанное из Интернета то самое постановление президиума. Оказалось, что она тоже первый раз о нём слышит... Куда-то позвонила... Никто ещё не в курсе.

Нам оставалось дожидаться утра и конкретных разъяснений из вышестоящего, областного суда. Я уехал домой, обдумывая происходящее. Конечно, я видел, что происходит в мире, вся эта нарастающая паника с коронавирусом, понимал, что какие-то меры по борьбе с распространением вируса, в том числе в суде, должны быть приняты... Но не думал, что такие кардинальные...

На следующее утро, 19 марта, я прихожу на работу. У входа в здание толпа, видимо, особо жаждущих новгородского правосудия, представители, адвокаты... Однако приставы никого, кроме работников суда, не впускают.

Тут кто-то из пришедших адвокатов, вынужденных развернуться обратно домой, с отчаянием восклицает: "А на что же мы будем жить, если не будет заседаний?"

(Кстати, этот момент я постоянно вспоминал, когда спустя четыре года обдумывал уйти из судей в адвокаты: всё-таки государственное денежное содержание, какое-никакое, но обеспечивало стабильность.)

Вскоре всех судей гражданского состава созывают на совещание. По-прежнему до конца, как мне показалось, ничего никому не ясно, но объявлено, что необходимо все судебные заседания отложить. Разрешено рассматривать только те дела, по которым все стороны заявили о рассмотрении без их участия (а таких дел практически нет).

Мы ходили на работу ещё, наверное, пару недель. За первую неделю этого "карантина" я отписал накопившиеся решения по уже рассмотренным ранее делам, закрыв все свои долги по работе. Затем взялся за самообразование: юридическую литературу и судебную практику - для судьи вещи обязательные, но труднодоступные в обычных условиях конвеера дел и постоянных заседаний.

А потом нас и вовсе распустили по домам (там уже где-то и указ президента о нерабочих днях вышел), рекомендовав выходить на работу только один день в неделю, чтобы хоть как-то разбирать продолжающие поступать бумаги.

Но через несколько дней ко мне пришёл иск Роспотребнадзора (первый в нашем городе и, по-моему, последний) о принудительном лечении от коронавируса одной новгородской семьи с детьми. Да, и такое было, но это уже другая история, как-нибудь расскажу...

Тот неожиданный полуотпуск сейчас вспоминается скорее с ностальгической улыбкой. Конечно, тогда все очень боялись... Постоянно приходили новости о смертельных случаях заболевания... Но проблемы и страхи, которые мы тогда испытывали, в наше время всё-таки выглядят уже по-другому.

Весна 2020-го оказала большое влияние и на мою дальнейшую жизнь и работу. Но об этом, как говорится, to be continued...

🇺🇳 20 марта отмечается Международный день счастья.

Учреждён Генеральной Ассамблей ООН 28 июня 2012 года с целью поддержания идеи, что стремление к счастью является неотъемлемым желанием каждого человека на планете.

Для этой цели выбран день весеннего равноденствия как мировое явление, ощущаемое человечеством, обозначающее первый день весны в Северном полушарии, период обновления и новых начал.


Должен ли человек иметь юридическое право на счастье?

Статья 13 Конституции Японии гласит: «Все люди должны уважаться как личности. Их право на жизнь, свободу и на стремление к счастью является, поскольку это не нарушает общественного благосостояния, высшим предметом заботы в области законодательства и других государственных дел».

В преамбуле Конституции Республики Корея (Южная Корея) постулируется стремление «…улучшить качество жизни всех граждан и сделать вклад в сохранение мира на планете и всеобщее процветание человечества, таким образом обеспечив безопасность, свободу и счастье для нашего государства и его вечного процветания…».

В Конституции КНДР (Северная Корея) высшей ценностью провозглашается счастье людей.

Основной Закон Королевства Бутан обязывает государство способствовать всеми мерами достижению счастья для всей нации.

Пакистан, согласно Конституции, использует процветание своего народа, чтобы внести вклад в достижение счастья всего человечества.

О праве людей на счастье говорится и в Конституциях Республик Либерия и Намибия.

В США из-за одного лишь упоминания о счастье в Конституции развернулись настоящие парламентские баталии. Декларация независимости США, принятая в 1776 г. провозглашала право на счастье как право, данное самой природой. Однако в 1787 г. это право не попадает ни в Конституцию США (не содержавшую практически никаких прав), ни в принятый в 1789 году Билль о правах.

Вместе с тем, благодаря конституционной независимости каждого штата, право на счастье осталось во многих из них: Арканзас, Массачусетс, Калифорния, Нью-Джерси, Монтана, Аляска и др.

В Конституции Российской Федерации счастье не упоминается...

👆 как хорошо, что хотя бы на Чистых прудах есть конституционное правосудие)
Но идею, конечно, поддерживаю!

⏳️

Сегодня Новгородским областным судом вынесено решение по одному интересному (с правовой точки зрения) и резонансному административному делу.

Группа граждан – жителей Великого Новгорода обратилась с административным исковым заявлением об оспаривании отдельных положений Правил содержания и охраны зеленых насаждений в Великом Новгороде, утвержденных решением Думы Великого Новгорода от 28 июня 2007 года № 575.

Дело в том, что 24 декабря прошлого года решением Думы Великого Новгорода в эти самые Правила содержания и охраны зеленых насаждений внесены изменения, которые предусматривают возможность рубки деревьев в целях размещения «некапитальных объектов» либо «раскрытия видовых перспектив» на памятники истории.

Дословно оспариваемые истцами пункты Правил звучат так:

«5.1. Рубка (снос), обрезка, пересадка зеленых насаждений осуществляются на основании разрешения на право вырубки зеленых насаждений в следующих случаях:
…
5.1.7. размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
…
5.1.9. проведение мероприятий, связанных с раскрытием видовых перспектив на памятные и исторические места Великого Новгорода, в соответствии с решениями рабочей группы по организации мероприятий по открытию видовых перспектив на памятные и исторические места Великого Новгорода (далее - рабочая группа).
Под раскрытием видовых перспектив на памятники и исторические места Великого Новгорода в целях настоящих Правил понимается улучшение визуального восприятия панорам памятников и исторических мест путем регулирования плотности посадок и высоты зеленых насаждений.
Порядок работы и состав рабочей группы утверждается постановлением Администрации Великого Новгорода.
В состав рабочей группы в обязательном порядке включаются представители общественности, научных и образовательных организаций, органов местного самоуправления Великого Новгорода, органов исполнительной власти Новгородской области».

И когда пару месяцев назад ко мне как к адвокату обратились истцы с предложением защитить их интересы в суде, я, не раздумывая, согласился, даже ещё до оценки юридической перспективы дела.
Во-первых, как я уже сказал, оно мне сразу же показалось очень интересным, как и вообще многие дела, связанные с оспариванием нормативных правовых актов (что уж скрывать, эта категория дел всегда была моей любимой). Во-вторых, таких дел в принципе немного, а уж дела, рассматриваемые областным судом по первой инстанции, – вообще редкость. Грех такое пропустить. А в-третьих, всё-таки деревья действительно жалко (а вместе с ними и нас всех).

В суде наши доводы касались многих аспектов:

нарушение порядка принятия решения (процедура проведения оценки регулирующего воздействия и антикоррупционной экспертизы проекта решения Думы);

неопределенность содержания оспариваемых норм, наличие коррупциогенных факторов: широта дискреционных полномочий, юридико-лингвистическая неопределенность формулировок и пр.;

нарушение конституционных прав и свобод (статьи 42 и 58 Конституции: право на благоприятную окружающую среду и обязанность каждого сохранять природу) и раскрывающих их положений Федерального закона «Об охране окружающей среды»;

нарушение конституционного принципа гуманности: например, подобно тому, как Конституционный Суд в постановлении от 18 июля 2024 года фактически запретил, ссылаясь в том числе на принцип гуманности, умерщвлять бездомных животных, кроме особых, экстраординарных случаев, так же, полагаем, недопустимо и уничтожать деревья, кроме как в конституционно значимых целях;

и др.

Позиция административного ответчика (Дума Великого Новгорода) и заинтересованного лица (Администрация Великого Новгорода) была единой и сводилась, естественно, к полному отрицанию наших доводов: порядок принятия не нарушен, никакой неопределенности в нормах нет, право на благоприятную окружающую среду не нарушается (предусматривается компенсационная высадка деревьев) и т.д.

Продолжение

Продолжение. Начало


И вот сегодня, на третий день заседаний, состоялись прения сторон, и суд огласил резолютивную часть решения: в удовлетворении административного иска отказать.

К слову, по ходу судебного разбирательства, как это бывает, уже чувствовалось, куда дует ветер.
Особых иллюзий не питали, но попытались. Впереди, очевидно, нас ждёт Первый апелляционный суд в Москве.