Поднять Перископ!
1.66K subscribers
5.02K photos
1.96K videos
14 files
14.6K links
Контакты: UpPeriscopeTG@protonmail.com
Download Telegram
Губернаторопад-2025: ждать ли продолжения кадровых решений

В минувшем марте состоялось сразу несколько губернаторских отставок. Между тем, существует мнение, что отдельные кадровые решения в губернаторском корпусе еще могут быть реализованы. Напомним, что в сентябре 2025 года состоится единый день голосования.

📍Генеральный директор аналитического центра «Политген» Ярослав Игнатовский:

Полагаю, что больше серьезных перестановок быть не должно. Все отставки, которые случились, уже случились. Сейчас уже апрель, соответственно, времени остается немного на проведение избирательной кампании, поэтому вряд ли стоит ждать новых кейсов. Вбросы относительно того, что тот или иной глава региона уходит в отставку, тоже прекратились. Поэтому я не вижу сейчас уже потенциальных отставников в губернаторском корпусе.

📍Автор Telegram-канала «Мастер пера», публицист Дмитрий Севрюков:

Губернаторопад в России сродни нынешнему апрельскому снегопаду: никогда заранее не знаешь, вправду ли выпадет снег, какие регионы он накроет и насколько высоким будет снежный покров. Президент еще в марте предупредил про неизбежность охлаждения, и хотя он имел ввиду перспективы экономики, но в РФ, как ни в одной другой стране, ключевые процессы взаимосвязаны и политизированы. Предыдущие события показали, что под замену может угодить какой угодно региональный руководитель, причем не обязательно из числа отстающих. Это означает, что наверху своя логика ротаций, которая связана со многими факторами. Перемен давно требуют сердца не только простых россиян, но и тех, что отвечают за судьбы страны. Однако время радикальных изменений и реформ еще не подоспело, и потому ответом на соответствующий запрос становятся перестановки в определенных руководящих рядах, включая региональные.

📍Политтехнолог Юлия Милешкина:

До тех пор, пока можно назначить выборы на осень, а это середина июня, губернаторопад имеет все шансы продолжиться. На мой взгляд, в зоне риска продолжает оставаться губернатор Карелии Артур Парфенчиков. Причем в этой «красной зоне» он находится уже не первый год.

Безусловно, на губернаторопад будет влиять и политическая обстановка на внешнем треке, в частности, особенности ведения переговоров с Дональдом Трампом. Соответственно, если все-таки мы будем ближе к миру, это будет одна история. Если же специальная военная операция продолжится, то, думаю, большая часть губернаторов устоит, потому что есть чем заняться. Например, тот же Парфенчиков вполне успешно справляется с проблемой контрактования бойцов в зону СВО.

#Мнения
Региональные вузы: коррупционные скандалы, внимание силовиков

За последние месяцы региональные вузы регулярно оказываются в зоне особого внимания силовых органов. На прошлой неделе правоохранители задержали ректора ПсковГУ Наталью Ильину. Несколькими днями ранее силовики пришли к проректору по учебной работе Красноярского государственного медицинского университета Ирине Соловьевой. В марте в Приволжском исследовательском медицинском университете (ПИМУ) были задержаны первый проректор Сергей Вожик и начальник службы закупок Вячеслав Матвеичев, а также директор нижегородского филиала РАНХиГС Александр Парамонов.

📍Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачёв:

Какие бы причины ни привели к задержаниям работников системы высшего образования, очевидна тенденция — учебные заведения в центре внимания власти и силовиков. Версии могут быть разные. Безусловно, в системе высшего образования есть и конфликты интересов, и коррупция, и борьба за бюджеты. Но этого для объяснения, видимо, мало. Власть считает, что высшее образование должно быть прикладным и патриотическим. А в первую очередь стране нужны рабочие руки. Можно ожидать оптимизацию сферы высшего образования, сокращения количества вузов, замены кадров на проверенных, своих. Борьба с коррупцией и конфликтом интересов — это хорошо. Борьба за ресурсы и влияние — это просто реальность. В новую реальность вписываются не все.

📍Президент Всероссийского фонда образования, доктор педагогических наук Сергей Комков:

Думаю, что вся суматоха вокруг системы высшего профессионального образования в целом и в отношении региональных вузов, в частности, имеет несколько причин.

Во-первых, в системе высшего профессионального образования до сих пор творится полная неразбериха в связи с тем, что формально мы от так называемой «болонской системы» с бакалавриатом и магистратурой вроде бы ушли, но к своей прежней системе двухуровневого специалитета так в полном объеме и не пришли. Поэтому и преподаватели, и профессора, и ректоры порой не знают, что и как им делать. В связи с этим им приходится зачастую идти на нарушения и на фальсификацию документов.

Сегодня нужно очень серьезно разобраться с тем, что происходит в системе высшего профессионального образования страны. И ни при каких обстоятельствах не допускать получения «левых» дипломов. Особенно - чиновниками всех уровней.

📍Социолог Петр Королев:

Скандалы в региональных вузах, кроме очевидной региональной специфики, которая различается от субъекта к субъекту Федерации, имеют и несколько общих черт.

Самое очевидное – использование вуза как инструмента легализации нелегальной миграции. «Студенческая виза» – один из самых притягательных документов легализации нахождения ценного специалиста в России. Разумеется, такой специалист откуда-то находит средства для финансирования столь специфичной услуги.

Второй повод – махинации с качеством образования иностранных студентов. Каким-то образом, доучившись до 3–4 курса, студенты-иностранцы не владеют элементарными навыками русской письменной речи. Буквально недавно ознакомился с социологическим исследованием студентов-иностранцев, учащихся в одном федеральном университете, где анкеты предлагалось заполнить респондентам самостоятельно. Безграмотность колоссальная!

Третий повод – различные «схематозы» с использованием вузовской недвижимости, но это уже почти банальность.

#Мнения
😱1💯1
Полпреды: теневая власть и «пожарная команда» Кремля

Институту полномочных представителей президента России в федеральных округах исполнилось 25 лет. Как менялись задачи и роль полпредов за эти годы?

📍Журналист, член СПЧ, сопредседатель координационного совета по интеграции новых субъектов РФ при Общественной палате РФ Александр Малькевич:

Конечно, мы видим зримые результаты работы полпредств. Когда они создавались, нужно было во многом едва ли не сшивать Россию заново, наводить порядок на местах, вводить и развивать институт, по сути, федерального контроля за территориями. С этой задачей полпредства справились. Сейчас, в общем-то, полпреды, помимо того что в хорошем смысле надзиратели и контролеры, – это эффективные лоббисты для регионов, в том случае если с ними нормально взаимодействуют губернаторы.

Усиление или уменьшение роли полпредов зависит от них самих. На мой взгляд, полпреды могли бы выстраивать вокруг своих структур инициативы, направленные на продвижение и популяризацию территории, на которой они работают. Разного рода форумы, мероприятия, программы развития, общественные инициативы – это то, в чем сейчас они могут быть востребованы.

📍Политконсультант, вице-президент РАПК, председатель совета директоров Центра политического консультирования «Никколо М» Игорь Минтусов:

Институт полпредства за эти 25 лет, конечно, менялся. Его роль изначально была в том, чтобы более эффективно осуществлять государственное управление со стороны Кремля. Количество субъектов менялось, и ими надо было управлять, поэтому главная задача – создание эффективной управляющей системы. И федеральные округа эту задачу выполняли, полпреды действительно стали представителями президента. Президент делегировал им важные функции, связанные, наверное, в первую очередь с кадрами. Выдвигались кандидатуры на пост губернаторов и глав республик, а дальше уже в администрации президента, управлении внутренней политики выбирали. Далее, в нулевые годы, роль полпредов постепенно стала снижаться.

Считаю, что институт полпредства должен сохраниться, потому что свои функции он выполняет. В противном случае администрации президента в лице управления внутренней политики придется напрямую иметь дело с 89 субъектами. Лучше и удобнее, конечно, с восемью федеральными округами. Все-таки институт полпредств – это внутренняя теневая структура, которая фактически не обладает никакими функциями исполнительной власти, но очень важна для проведения политики Кремля на местах, в конкретных федеральных округах.

📍Политолог, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа» Игорь Даченков:

За прошедшие годы функционал и вес полпредов сильно трансформировались. В начальный период, где-то с 2000 по 2004 год, они обладали значительными рычагами и активно участвовали в делах регионов, выстраивая новую систему взаимоотношений центра и субъектов. С отменой прямых губернаторских выборов, в период с 2004 по 2012 год, полпреды стали ключевыми фигурами в процессе отбора и согласования кандидатур на посты глав регионов. Однако после возвращения прямых выборов их роль сместилась в сторону надзорного и координирующего органа, глаз и ушей президента на местах, ответственных за мониторинг и исполнение федеральных решений, за приверженность линии, установленной центром.

Институт полпредов сохраняет значимость. В кризисных ситуациях полпреды выступают наилучшей «пожарной командой» Кремля. Они также остаются важным каналом влияния на региональные элиты и кураторами крупных федеральных проектов.

Сегодня эффективность полпреда во многом определяется не столько набором формальных полномочий, сколько его личным авторитетом, аппаратным весом и уровнем доверия со стороны главы государства. «Тихие» полпреды вроде Игоря Щеголева в ЦФО или Александра Гуцана в СЗФО сосредоточены на координационной и представительской работе, тогда как другие могут действовать более решительно, если того требуют обстоятельства.

#Мнения
Активизация силовиков в регионах: сигнал элитам и губернаторам?

В мае правоохранители активизировались в регионах – произошли аресты целого ряда высокопоставленных чиновников. Так, в Краснодарском крае были задержаны вице-губернатор Александр Нестеренко и первый замминистра природных ресурсов Александр Каинов, в Новосибирской области – глава Минпромторга Андрей Гончаров, в Бурятии – министр транспорта Александр Гоге, уголовное дело заведено на главу Минимущества Приангарья Марину Быргазову.

📍На­уч­ный ру­ко­во­ди­тель Ин­сти­ту­та ре­ги­о­наль­ных проблем Дмитрий Журавлев:

Повышенная активность силовиков естественным образом связана с внешнеполитической ситуацией, ситуацией с СВО. В этих условиях очень важна экономическая стабильность, соответственно, необходимо следить за вопросами экономической безопасности.

Этот процесс идет по всей стране, причем не первый месяц и не первый год, поэтому выделить регионы, которые проверяются чаще других, сложно. То, что в одних регионах арестовано больше чиновников, а в других меньше, – это признак того, что в последних «сорняки» выдернули чуть раньше.

📍До­цент ка­фед­ры по­ли­то­ло­гии Фи­нан­со­во­го уни­вер­си­те­та при пра­ви­тель­стве РФ Оксана Ерохина:

Прежде чем кого-то задержать, нужно собрать доказательную базу, провести подготовительную работу, а она занимает немало времени, то есть большое число задержаний в мае и активность силовиков именно сейчас – это проявление того внимания, которое центр уделяет как минимум последний год ситуации с качеством управления. Качество управления в данном случае подразумевает в первую очередь эффективное расходование средств, потому что бюджет сейчас ограничен, он испытывает серьезную нагрузку. На региональном уровне идет борьба с нецелевым расходованием, злоупотреблениями – это вектор долгосрочный. Мы видим, что разбирательства, начатые еще некоторое время назад, сейчас выходят в публичную стадию – в ближайшее время (до конца года) громкие аресты еще будут.

Общий сигнал региональным элитам таков, что нужно почувствовать установленные законом правила игры. Губернаторам, главам администраций следует сосредоточиться на том, чтобы повысить эффективность своей работы. Многие разбирательства будут касаться даже тех чиновников, которые отстранены от работы либо перешли на другие должности. В целом вектор на усиление контроля продолжится.

📍Политолог Павел Салин:

Происходящие события – это чистка региональных элит. Правоохранители получили задание от политического руководства страны стимулировать бюрократию к более эффективной работе в условиях сужающейся и уменьшающейся коррупционной ренты. Денежных средств в бюджетах становится меньше, а задач необходимо решать все больше и больше. Таким образом, происходит чистка госаппарата пока на региональном и муниципальном уровнях, подразумевающая решение двух задач. Первая задача – точечно поставить на руководящие должности более эффективных менеджеров. Вторая задача – тех, кто остался и не подпал под чистки, стимулировать работать более эффективно и менее коррумпировано. То есть чистка происходит в рамках планового перехода к новой модели управления страной. Следующим этапом будут некоторые перестановки на федеральном уровне.

📍Руководитель агентства «Социальные коммуникации» Илья Паймушкин:

В условиях проведения СВО ужесточился надзор за распределением бюджетных средств, в стране по-прежнему реализуются большие федеральные проекты и программы. Серьезные средства выделяются регионам, которые вошли в состав России в 2022 году. Жители ощущают рост цен на продукты питания, ЖКХ, транспорт, в некоторых регионах есть небольшое социальное напряжение. С каждым годом, тем более в период проведения СВО, растет запрос на справедливость.

Хочется положительно отметить работу силовых структур и правоохранителей в регионах, особенно это стало заметно в последний год. Пристальное внимание уделяется контролю за национальными экологическими проектами, проектами по обращению с ТКО, сферы ЖКХ, безопасности и строительству соцобъектов.

#Мнения
Муниципальная реформа: почему регионы торопятся перейти на одноуровневую систему?

Регионы РФ начали процесс перехода на одноуровневую систему местного самоуправления. Так, например, реформа запущена или готовится к запуску в Красноярском и Приморском краях, Республике Алтай, Тульской и Омской областях, Кузбассе, Чечне, Карачаево-Черкесии. Привести местное законодательство в соответствие с федеральным регионы должны до 1 января 2027 года.

📍Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов:

Главная проблема, для решения которой регионы стремятся быстрее перейти на одноуровневую систему МСУ, – финансовая. Большинство муниципалитетов, особенно маленькие, экономически несостоятельны, однако поддержку от регионов они получать должны хотя бы на исполнение минимальных функций. Чем скорее регионы перейдут на новую модель, тем быстрее закончатся лишние расходы.

Нельзя сказать, что реформа МСУ однозначно вызовет только негативную реакцию. Кому-то такой переход вполне может понравиться, он может вызвать волну поддержки. Но все же оперативность регионов по проведению реформы связана и с возможностью провести в течение года муниципальные выборы по новому закону, чтобы не смешивать их с федеральными в 2026-м.

Отразится ли реформа на выборах 2025 года? Конечно. Чрезмерное укрепление муниципалитетов саму суть муниципального самоуправления ликвидирует – и кому-то это может не понравиться, но все будет зависеть от того, какие политические силы и как будут эту реформу использовать.

📍Председатель совета директоров Центра политического консультирования «Никколо М» Игорь Минтусов:

Считаю, что регионы не очень-то и торопятся проводить реформу МСУ. Но переход на одноуровневую систему проще и приятнее проводить вне процесса выборов, поэтому у регионов есть два промежутка между активными фазами избирательных кампаний 2025 и 2026 годов – сейчас и осень-зима 2025–2026 годов.

Если говорить о промежутке после выборов 2026-го, то там останется немного времени до 2027 года для проведения реформы, поэтому разумно проводить ее именно сейчас, тогда она не окажет влияние на ЕДГ. Кроме того, теоретически при одноуровневой системе МСУ администрировать думскую кампанию будет проще.

Стоит обратить внимание на список регионов, в которых реформа будет проходить сейчас. Это Приморский и Красноярский края, Омская область, где – внимание! – нет крупных выборных кампаний. Сейчас тихо и спокойно пройдет переход на одноуровневую систему, соответственно, никакого влияния на выборы 2025 года она не окажет, а к 2026-му о ней уже все забудут.

📍Политолог Алексей Ярошенко:

Переход на одноуровневую систему МСУ в ряде регионов начался задолго до принятия новой редакции Конституции и закона о единой системе публичной власти. В 2016–2017 годах многие регионы на месте муниципальных районов образовывали городские или муниципальные округа. На мой взгляд, переход к одноуровневой системе МСУ оправдан – не надо плодить сущности там, где этого не требуется. Представительства, существующие при одноуровневой системе, вполне демократичны, отвечают высоким ценностям, целям и принципам демократии.

На выборы в Госдуму реформа МСУ никак не повлияет. Она могла бы оказать влияние на губернаторские кампании, потому что там есть муниципальный фильтр.

Не думаю, что реформа может обернуться серьезными проблемами на сентябрьских выборах – 2025. Переход повышает эффективность управления на местах. Да, люди, которые могли бы быть депутатами при многоуровневой системе, свой статус потеряют, но, если они были в парламенте, значит, у них был серьезный авторитет на селе, соответственно, взаимодействие с ними у властей все равно будет.

И все же поселковые депутаты были, по сути, фасадной историей, фейковой, потому что депутаты вроде бы есть, а полномочий у них, как, впрочем, и бюджета, нет. Так что реформа – это переход к более эффективному государственному управлению на местном уровне.

#Мнения
2
Июльский взлет тарифов на ЖКУ: почему вырастут коммунальные платежи в регионах

В России 1 июля произойдет плановое повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В среднем по стране коммунальные услуги подорожают на 11,9% – это выше, чем в предыдущие годы. Но есть регионы, в которых увеличение цен на ЖКУ с июля будет выше средних значений – до 21%.

📍Ведущий эксперт по жилищному праву и ЖКХ общественного движения «За права человека» Виктор Федорук:

Повышение ударит по кошелькам россиян, так как не все получают большие зарплаты и пенсии. Но пенсионеры и малоимущие имеют право обратиться за субсидией. Другой вопрос в том, что многие стесняются оформлять подобную поддержку, так как людям трудно признаться в том, что они малоимущие. Вот им будет сложно пережить такое повышение тарифов.

Считаю, что индексация не приведет к улучшению инфраструктуры. Этим вопросом нужно заниматься серьезно и по всей стране, во всех регионах. У нас отсутствует понятие планово-предупредительного ремонта, что было в обязательном порядке в СССР, его нужно ввести.

Уверен, что протестов в связи с повышением цен не будет, люди будут стараться перетерпеть ситуацию, но это, конечно, в корне неправильно. У нас есть программа, которая хорошо смотрится с точки зрения картинки: благоустройство дворов и территорий. Может, стоило бы ее приостановить и отдать деньги на капитальный ремонт, замену сгнивших труб? Да, на три-пять лет приостановится украшение дворов клумбами, зато трубы от теплоснабжающей организации до домов будут заменены.

📍Председатель правления Ассоциации НКО по содействию развития ТСЖ и ЖСК Евгения Юнисова:

В сравнении с предыдущими периодами это серьезное повышение, хотя и в 2024 году оно было немалым. Факторов, объясняющих повышение, несколько. Во-первых, у нас наблюдается низкая эффективность в области энергопотребления, что, в свою очередь, влечет большие и неоправданные объемы потребления коммунальных услуг, в частности отопления. Например, в апреле этого года стояла рекордно теплая погода, но отопление не выключали, потому что энергоснабжающие организации заинтересованы в продаже как можно больших объемов тепла.

Во-вторых, поставлен курс на повышение зарплат в этой сфере (в ЖКХ они довольно низкие). И это тоже закладывается в тарифы.

Третий момент – отражение инфляции на затратах субъектов в сфере ЖКХ: дорожают строительные материалы, механизмы, транспортные расходы и так далее.

Четвертый значимый фактор – большая изношенность коммуникаций, затраты на модернизацию которых не покрываются мерами господдержки. На наш взгляд, необходимые модернизация и капремонт сетей должны проходить не за счет тарифной составляющей, а за счет иных источников финансирования, в том числе господдержки. Население не должно оплачивать упущения предшествующих периодов, недостаток финансирования со стороны государства, субъектов и предприятий коммунальной сферы. Люди должны платить только за то, что они потребляют.

📍Руководитель регионального центра «ЖКХ-Контроль», председатель комиссии Общественной палаты Самарской области Виктор Часовских:

Сфера ЖКХ серьезно недофинансируется. Мы платим гораздо меньше, чем тратится на выработку коммунальных ресурсов. Для многих людей повышение тарифов – существенный удар по кошельку, но надо учитывать, что граждане, получающие субсидии, будут получать их в большем объеме.

Отмечу, что рост платы за коммунальные услуги начинается с газа. Если повышается тариф на газ для предприятий, вырабатывающих коммунальные услуги, то тарифы растут. Соответственно, чтобы сдержать рост тарифов, необходимо стабилизировать тариф на газ для организаций.

Не думаю, что в регионах могут возникнуть протесты из-за повышения тарифов. Все-таки люди осознают, что индексация необходима для того, чтобы предприятия, оказывающие услуги, работали ритмично и без аварий. Единственное, жители не понимают, почему происходит рост тарифов, а качество предоставляемых услуг порой не меняется. В этом отношении много вопросов возникает, но это не приведет к выходам на улицы.

#Мнения
«Дашборды губернаторов»: преимущества и возможные риски внедрения системы

Глава аппарата правительства – вице-премьер Дмитрий Григоренко на площадке ПМЭФ провел закрытую встречу с губернаторами. Как сообщают «Ведомости», он представил ряд технологических решений Белого дома, в том числе «дашборд губернатора», который до конца года должны начать использовать все регионы. Сейчас в системе работает 43 территории из 89.

📍Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин:

Судя по информации о системе, известной на сегодняшний день, дашборды позволяют успешно работать с инструментами обратной связи. Это очень важно и значимо.

Но сразу можно сказать о слабых местах системы, которые должны быть расшиты. В первую очередь встает вопрос, кто будет отвечать за заполнение дашбордов. Главное в системе управления – это не довести дело до абсурда, когда на обеспечение работы системы тратится больше, чем на саму работу.

Из того, что о системе говорится в СМИ, не следует вывод, что она будет сразу же работать эффективно или ее сразу же ждет провал. Если экстраполировать ситуацию, например, на электронный журнал учителя в школе, то можно предположить, что вряд ли система пойдет регионам на пользу. Но ведь может случиться все и намного лучше, чем мы думаем, поэтому пока оценки давать преждевременно.

📍Политтехнолог Юлия Милешкина:

Введение дашбордов, во-первых, важно для федерального центра, который де-факто рекомендует кандидатов на посты губернаторов в те или иные регионы. Во-вторых, по замыслу федерального центра такая система должна повысить эффективность труда губернаторов и принимаемых ими решений, а также снизить бюрократическую нагрузку на чиновников по передаче информации первому лицу региона.

Данный инструмент после его освоения губернаторами и их окружением, вероятно, облегчит взаимодействие глав регионов с федеральными органами власти. Есть вероятность, что как и с инцидент-менеджментом внутри регионального правительства назначат ответственного за работу с этой системой. То есть де-юре это губернаторский дашборд, но де-факто этим будет заниматься один из помощников губернатора.

В отдельных случаях могут повыситься эффективность и качество регионального управления, однако там, где были профессионалы на местах, они и останутся, а там, где был кадровый провал или нехватка бюджета, ничего не изменится.

📍Политолог, заместитель директора Центра прикладных исследований и программ (ПРИСП) Валерий Прохоров:

Любая цифровизация в зависимости от того, как обстоят дела в том или ином регионе, будет усиливать либо царящий там бардак, либо порядок. Соответственно, если все пройдет хорошо, то сигналы будут проходить быстрее, реакция будет оперативнее, будет прямая связь граждан с властями, уменьшится бумажная волокита, усилятся прозрачность и контроль – все будет прекрасно, губернаторы окажутся на коне.

Но кое-что может пойти не так. Например, если всю нагрузку сбросят вниз без ресурсов, то местные чиновники начнут захлебываться в обращениях. А если еще и произойдет цифровой перекос и некоторые не поймут, как использовать новую систему, то все вопросы продолжат решаться в бумажном виде, тогда есть угрозы бюрократизации и наступления полнейшего хаоса на местных уровнях. Существуют и риски имитации реакции в некоторых регионах. То есть обращения будут собираться, запускаться по замкнутым отчетным циклам, но при этом меняться ничего не будет. Вполне возможно, что кто-то из губернаторов может использовать эту систему как инструмент мониторинга лояльности, для слежки и контроля. Это тоже не очень хорошо. Так что от губернаторов будет все очень сильно зависеть. Если нет порядка в регионе, то цифровизация ситуацию только усугубит.

#Мнения
С 1 сентября фельдшеры смогут исполнять обязанности врачей: изменится ли качество медпомощи в регионах?

С 1 сентября 2025 года вступает в силу приказ Министерства здравоохранения РФ, согласно которому фельдшеры и акушерки смогут исполнять обязанности участковых врачей – терапевтов, педиатров и акушеров-гинекологов – в случае нехватки специалистов или их временного отсутствия. Делегировать им полномочия сможет руководитель медорганизации.

📍Председатель комитета Государственной думы РФ по охране здоровья Сергей Леонов:

СМИ неправильно трактуют этот нормативный акт. Такого не произойдет, что фельдшер будет на постоянной основе заменять врача, делать назначения. Такого не будет никогда. В ряде случаев, когда не требуется специализированная врачебная помощь, а необходимо, например, провести осмотр пациента, определить динамику состояния, это может сделать фельдшер. Но он и сейчас может это делать, никаких нововведений нет. Приказ связан с техническими вопросами нормативного регулирования.

Проблема нехватки специалистов остается актуальной, никто не будет фельдшерами подменять врачей. Более того, у нас больше нехватки среднего медперсонала. По разным данным, недостает порядка 50–60 тыс. специалистов среднего звена, а врачей – порядка 20 тыс. Так что еще вопрос, кто из них на данный момент ценнее и кто кого должен подменять.

📍Президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский:

Этот приказ приведет к снижению качества оказания медицинской помощи в регионах. Учитывая недостаток финансирования в здравоохранении, власти могут сказать: «Если эту работу может делать фельдшер, зачем платить врачам?» То есть большое значение будет иметь экономический фактор. У фельдшера свои задачи, и он не должен разбираться с хроническими патологиями.

📍Заместитель председателя комитета Государственной думы РФ по охране здоровья Алексей Куринный:

По факту такое положение уже предусмотрено законодательством об охране здоровья – и сегодня по приказу главврача фельдшеры тоже имеют право выполнять некоторые функции врачей. В новом приказе речь идет о том, что можно будет подменять часть функций не только терапевтов и педиатров, но и акушеров-гинекологов. В этом и вся новизна. Сверхопасного ничего не появилось. Как мне кажется, в некоторых случаях вполне можно использовать ресурс среднего медперсонала для – это важно – отдельных функций врача, например в рамках диспансеризации, обследований и так далее. Конечно, предпочтительнее, когда эти функции выполняет врач, но у нас, к сожалению, не лучшая кадровая ситуация в этой сфере. Мера вынужденная, безусловно, но лучше фельдшер-акушер, чем никого.

Не думаю, что у властей регионов может снизиться мотивация решать проблему нехватки специалистов, потому что вот такая замена с фельдшерами – это довольно сложный процесс, главврачу приходится брать на себя возможные риски при передаче функций. Кроме того, необходимо, чтобы специалист действительно обладал теми функциями, которые на него возлагаются. Если такого не будет, то и рисковать никто не будет.

📍Депутат Госдумы РФ Султан Хамзаев:

Фельдшер – это профессия, которую не так легко получить – надо обладать определенными базовыми медицинскими знаниями. Конечно, тяжелыми формами заболеваний они заниматься не будут, но первичную помощь, сбор анамнеза они могут осуществить. Так что плюс-минус это рабочая модель, но идеальный вариант, конечно, это когда каждый специалист находится на своем месте. И все это понимают. Новый приказ не должен быть технологией латания дыр. Это лишь краткосрочное решение.

Считаю, что в худшую сторону на оказании медицинской помощи приказ не скажется, потому что лучше хоть какой-то осмотр на первых порах, чем его отсутствие. В медицине всегда важно оценить первоначальный уровень заболевания, дать рекомендации, которые в обязательном порядке потом будут перепроверены при поступлении в стационар.

#Мнения
Семейная ипотека по прописке: спасение для регионов или усиление неравенства?

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила ограничить выдачу семейной ипотеки регионом прописки. По ее мнению, предложенные меры будут стимулировать жилищное строительство во всех регионах и «не допускать дальнейшего обезлюживания».

📍Политолог, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа» Игорь Даченков:

Я думаю, что в предложении спикера Совета Федерации есть рациональное зерно. У нас реальная проблема оттока населения из глубинки, из малых городов в мегаполисы. Народ штурмует Москву и Питер в поисках лучшей доли, успешной карьеры и работы – это, к сожалению, исторический процесс. При этом, имея регистрацию в условном Кургане, человек приезжает в Москву или Питер, берет ипотечный кредит в банке. Все, обратно в свой родной регион он уже вряд ли вернется: ипотечный объект намертво привязывает его на дальнейшую жизнь и трудовую деятельность в столице.

Какие последствия? 1. Проблема с демографией, молодые и трудоспособные уезжают из регионов, лишают их здоровой трудовой силы. 2. Падают стимулы для жилищного строительства в регионах, что оказывает влияние на состояние отрасли и в целом для региональной экономики

📍Политконсультант, директор консалтингового агентства NPR Group Дмитрий Фетисов:

Инициатива Матвиенко – это ответ на серьезную проблему внутренней миграции. Центральная Россия практически вся стремится в Москву, на Урале и в Сибири людей перетягивают такие крупные развитые города как Екатеринбург, Новосибирск, Красноярск. На Дальнем Востоке внутренняя миграция вообще делится на два типа: уезжающих в центральную Россию и внутри округа, в основном во Владивосток и Хабаровск.

Видно, что президент понимает эту проблему и неоднократно ее поднимает. Те меры, которые идут со стороны руководства страны – развитие регионов, инфраструктуры, списание региональных долгов – подтверждают стремление остановить эту внутреннюю миграцию. То, что предлагает Матвиенко – как раз одна из действенных мер. Предложение – рациональное еще и потому, что очень сильно касается строительной сферы. Все мы прекрасно понимаем, что в ближайшее время отрасль ждет серьезный кризис, и до половины крупных застройщиков могут обанкротиться. А так как стройка все-таки является одним из основных драйверов развития региональной экономики, то предложение Матвиенко способно не только повлиять на снижение темпов внутренней миграции, но и позволит удержать региональную экономику, сделать ее более устойчивой.

📍Политтехнолог Юлия Милешкина:

Известно, что Россия — это страна географического неравенства, и твой социальный статус, уровень дохода и жизни в 90% случаев зависит от региона, где ты родился и где живут твои родители. Соответственно, такое предложение может только усилить это географическое неравенство, снизить возможности людей для переезда в регионы с более высоким экономическим потенциалом. По факту это – закрепощение людей в рамках их регионов.

Безусловно, эти люди, которые зарегистрированы в других регионах и хотят взять льготную ипотеку в Петербурге, будут получать некую временную или постоянную фиктивную регистрацию, и в любом случае они ее возьмут. Поэтому запретными и ограничительными мерами эта проблема не будет решена.

📍Главный редактор InVoice Media Денис Миролюбов:

Вряд ли Валентина Матвиенко озвучила бы то, о чем всерьез не раздумывает правительство. Тем не менее подобное решение вызовет массу разногласий. Например, между Министерством строительства, которое лоббирует льготную ипотеку в интересах застройщиков, и ЦБ, который не любит эту ипотеку, разгоняющую цены на жилье.

Немаловажно, что именно спрос в конкретном регионе регулирует рынок гораздо сильнее любой ипотеки. А если инициатива Матвиенко таки будет принята, то большинство ипотечных кредитов все равно будут выдавать в так называемых столичных регионах. Хотя бы потому, что там гораздо больше жилищного строительства.

#Мнения
Выборы губернаторов: сценарии кампаний в регионах

На выборы губернаторов в 19 регионах России в настоящее время выдвинуто 116 кандидатов. Из них 99 от 15 политических партий, 17 – самовыдвиженцы, сообщили в Центризбиркоме России. Наибольшее число кандидатов в Камчатском крае – 13, Коми – 12, Пермском крае – 10, Ленинградской области и ЕАО – по 9.

📍Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев:

Все выборы будут референдумного типа, ни один из кандидатов от партии власти не проиграет. Единственная интрига – это показатели явки.

Оппозиционные парламентские партии используют губернаторские кампании, чтобы напомнить о себе. КПРФ пытается выйти за рамки спойлерства, коммунисты ранее обозначили те регионы, которые считают для себя приоритетными, но вопрос в том, зарегистрируют в этих субъектах РФ их кандидатов или нет.

📍Доктор политических наук Дмитрий Нечаев:

Во всех российских регионах, где пройдут выборы губернаторов в 2025 году, кандидаты реальных возможностей от «Единой России» победят без проблем, набрав от 60 до 85% голосов избирателей.

Я рассчитывал, что интрига будет в Иркутской области. Против действующего губернатора Игоря Кобзева хотел выступить коммунист Сергей Левченко, у которого за плечами есть определенный срок работы губернатором, но что-то, по всей видимости, не сложилось.

📍Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский:

Губернаторские кампании в 2025 году проходят по референдумному сценарию. Причина в первую очередь в эффекте сплочения вокруг флага. Полагаю, он даже усиливается с учетом последних тревожных обстоятельств, связанных с отключениями мобильного интернета, сбоями в работе аэропортов и пр. Вторая причина – рейтинги кандидатов от КПРФ, ЛДПР варьируются в вилке от 6 до 12%. Этого недостаточно для составления реальной конкуренции главам регионов, даже тем, у кого существуют какие-то проблемы с рейтингом.

Определенный уровень конкуренции есть на губернаторских выборах на Камчатке, но связан он не с сильными кандидатами от оппозиции, а с запросами людей к губернатору. Там может быть активная борьба, но не за первое место, а за второе-третье.

В целом надо отметить, что партии второго эшелона не борются с действующими губернаторами или врио, но у них свои задачи. В первую очередь это подготовка к выборам в Госдуму – 2026. Часть политиков, баллотирующихся в губернаторы, рассматривают свое участие как пиар-кампанию.

📍Политический обозреватель и редактор Андрей Гусий:

Выборы губернаторов на юге России, с одной стороны, достаточно предсказуемы в части победителей. С другой стороны, есть несколько но.

В победе Вениамина Кондратьева и Юрия Слюсаря на Кубани и Дону соответственно никто не сомневается. КПРФ претендует на второе место, как и в прошлой аналогичной кампании, а вот тут не все так однозначно. Новых кандидатов нет. И надеяться на улучшение прошлого результата нужно, но все достаточно сложно в части исполнения, чем и интересен момент.

ЛДПР получила смену руководителя по Кубани, а также удар в виде лишения мандата и активов Юрия Напсо, который и избирался по Ростовской области и Краснодарскому краю. Сумеет ли партия перестроиться и закрепиться на третьем месте – тоже достаточно интересный момент. «Новые люди» откровенно расстроили, когда отказались от выдвижения кандидатов. СРЗП на юге России, как мне кажется, теряет позиции и рано или поздно уступит место НЛ.

А вот Севастополь стоит рассмотреть отдельно. Политическое поле здесь настолько тихо, что невольно задаешься вопросом, есть ли там кто-то, кроме ЕР. Не де-юре, а де-факто. Но, с другой стороны, Севастополь – город с населением 650 тыс. человек. В Ростове и Краснодаре есть микрорайоны с такой же численностью. Впрочем, не сомневаюсь, что и Развожаев, и Кондратьев, и Слюсарь одержат убедительные победы по итогу выборов.

#Мнения
1
Участившиеся аресты экс-губернаторов: предупреждение действующим главам?

Максим Егоров стал третьим арестованным экс-губернатором за последние семь месяцев. Бывший глава Тамбовской области обвиняется в получении взятки в особо крупном размере. Ранее в СИЗО отправились Николай Любимов и Алексей Смирнов.

📍Директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков:

Участившиеся задержания глав регионов говорят о том, что в России, с одной стороны, сужается экономическая база, при которой можно было закрывать глаза на коррупционные проявления, а с другой – нарастает конкуренция элитных групп в лице губернаторов и так далее. Если раньше они могли делить между собой поляну, то сейчас коррупционные дела используются для зачистки регионов и постановки своих людей. И если раньше федеральная власть придерживалась позиции «лучше спускать такие скандалы на тормозах» (в лучшем случае за решеткой могли оказаться люди второго круга – стрелочники), то сейчас, как мы видим, задерживают первых лиц, а то и протянут ниточки к кому-то на федеральном уровне.

Элиты должны понимать, насколько изменилось время и насколько они теперь несут издержки и риски. Профессии политиков, губернаторов и прочих руководителей становятся все опаснее, но, с другой стороны, сулят и некоторые выгоды, поэтому в политику сейчас идут более рисковые, кто хотел бы сделать карьеру и считает, что через губернаторское кресло это легче сделать.

📍Директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко:

Я думаю, что силовики просто получили зеленый свет, многочисленные дела, которые они вели, теперь начали претворяться в жизнь. Так что все очень просто объясняется. Вся эта коррупция имела место давно и раньше, но сейчас будто кто-то дал команду «Фас!» – и силовики поехали по адресам. После всего этого, естественно, будут кадровые проблемы в регионах.

📍Политтехнолог Алена Август:

Мы видим, что государство всерьез взялось за коррупционеров. Аресты экс-губернаторов и вице-губернаторов – показатель того, что неприкасаемых нет. Действующим губернаторам это повод не просто задуматься, а всерьез оценить работу своих команд, эффективность реализуемых проектов и надежность реализаторов. СВО расставляет по местам многое: коррупционеры – это не просто воры, а реальные враги государства.

Понятно, что скамейка запасных на губернаторские посты должна пополняться не просто амбициозными, а прогосударственными, опытными, компетентными управленцами. Найти их непросто, но ВШГУ свое дело делает.

📍Эксперт по региональной политике Виталий Иванов:

Я не согласен с тем, что эти аресты стали следствием усиления антикоррупционной работы в отношении бывших глав регионов. Думаю, что это просто совпадение нескольких совершенно разных и не связанных между собой сюжетов. История с Любимовым началась еще два года назад, когда его убирали. Он и его заместитель Греков сильно подставились, пытаясь манипулировать президентом России и его администрацией. Вспомните историю с прямой линией, когда просили выписать Грекову орден за геройство на пожаре. Эта наглость им стоила дорого, потому что привлекла к ним внимание. Это одна история. Другая – укрепления в Курской области: Смирнов, Старовойт – там все понятно. И тематически это связано с уголовными делами в командах брянского губернатора Богомаза и белгородского Гладкова.

Если переходить к Егорову, то он в Тамбове начал активно зарабатывать, развлекаться, а это раздражает людей. Можно вспомнить судьбу Тимура Иванова, которая во многом является следствием его неуемности. Тамбов – это, конечно, не Минобороны, тем не менее жил Егоров слишком красиво и ярко. При этом оппонентов он недооценивал, а свою поддержку в Москве переоценивал. Из него сделали пример, как не надо жить в наше время.

#Мнения
Выборы в региональные парламенты: на кону — мандаты и политическое будущее партий?

Четыре думские партии выдвинули кандидатов во всех субъектах, где осенью изберут региональные парламенты. «Новые люди» пропустят выборы на Ямале и в Белгородской области. Самой активной среди непарламентских оказалась Партия пенсионеров, выдвинувшая свои списки в семи регионах.

📍Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский:

Политическая система сужается, и для думских партий региональные выборы – важный этап подготовки к федеральной кампании. Для некоторых это вопрос сохранения влияния: неудача может привести к сокращению представительства в следующей Думе. Непарламентские партии участвуют либо как спойлеры, либо формально – для сохранения статуса, например, «Коммунисты России», «Зелёные». Их низкая активность отражает ограниченные ресурсы и отсутствие иллюзий насчет результатов.

Наиболее конкурентные кампании возможны в Республике Коми, Новосибирской, Челябинской, Курганской, Костромской и Калужской областях. Здесь КПРФ традиционно сильна, но даже в этих регионах оппозиция вряд ли получит больше 40℅ мандатов. Максимальный прогноз — до 30% мест в местных органах власти.

📍Руководитель агентства «Максимов консалтинг» Андрей Максимов:

Для непарламентских партий, – это последний год, когда можно попытаться пройти 5%-ный барьер на выборах в парламенты регионов и избавить себя от необходимости собирать подписи для выдвижения кандидатов на выборы в Госдуму в следующем году. А еще у них стоит задача выжить, потому что Министерство юстиции в случае, так сказать, отсутствия политической активности у партии, через некоторое время аннулирует ее регистрацию. Поэтому, хочешь не хочешь, а надо выдвигаться, даже когда вроде шансов особых нет.

Что касается проблемной повестки, то у нас сегодня в значительной степени, завышенной является ключевая ставка Центробанка, что тормозит малый бизнес, рост зарплат, возможности людей получать потребительские кредиты и так далее. И это можно ассоциировать с «Единой Россией». И, к примеру, левые партии, «СР» и КПРФ, вполне могут этой темой воспользоваться, причем имея возможность адаптировать ее под проблемы и специфику каждого из регионов, где они идут в региональный парламент.

📍Доктор политических наук, профессор Дмитрий Нечаев:

Мне представляется, что на сегодняшний день большинство во всех региональных парламентах может гарантировать себе только партия «Единая Россия». У нее есть инфраструктура, финансовые, политические ресурсы, и сильное лобби в структурах исполнительной власти. Остальные парламентские партии находятся в той или иной степени в зоне риска в зависимости от традиций и политических условий. КПРФ, как старейшая политическая, идеологическая партия, имеет шансы на свое представительство в региональных Законодательных собраниях. И думаю, что в целом она добьется этих результатов. Тем более, что появляются молодые сторонники. Очень активно работает ЛДПР, в которой происходит сильнейшая пересборка как с точки зрения кадров, так и с точки зрения информационно-коммуникационных технологий. И с учетом того, что есть негласный союз между ЛДПР и ЕР, у партии тоже появляются хорошие возможности сохранить себя в региональных ЗС. Крайне сложная ситуация у «Справедливой России». В отдельных Заксобраниях партия может не преодолеть 5%-ный барьер.

📍Политолог, политически аналитик Наталия Елисеева:

Так или иначе, выборы в 2025 году – это подготовка перед большой федеральной кампанией, которая будет развертываться по всей стране. И да, действительно, мы видим, что и в региональные Заксобрания, и на выборах ВДЛ субъектов, к примеру, «Новые люди» представили кандидатов не везде. С одной стороны, это свидетельствует о том, что они не разбрасывают ресурсами, не ищут кандидатов специально, просто чтобы закрыть дыры. С другой, — показывает, что далеко не во всех субъектах они готовы вести такую широкую деятельность, есть определенные проблемы в региональных отделах партии. Это вопрос и актива, и волонтеров, и в целом электорального капитала.

#Мнения

Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
20% застройщиков в России под угрозой банкротства: как отраслевой кризис повлияет на регионы

Сроки ввода 19% строительных проектов в России уже перенесены. У примерно 20% застройщиков в РФ существует риск банкротства, а если ситуация с ключевой ставкой продлится еще полгода, то таких девелоперов будет более 30%, заявил на днях вице-премьер Марат Хуснуллин.

📍Финансовый аналитик кандидат экономических наук Михаил Беляев:

Сказать, что эти 20–30% застройщиков, которые могут оказаться под угрозой банкротства, – это как-то критично для нашей экономики, нельзя. У нас значительный сегмент экономики держится на бюджете. Во-первых, на накачке ВПК из бюджета. Во-вторых, пресловутые добывающие компании, которые живут в своем мире, поскольку они работают в известной мере на экспорт. И вот эти два столпа дают позитивный импульс экономике. Те отрасли, которые замкнуты на внутренний рынок, в том числе строительство, близки сегодня к ситуации, которую описывает Хуснуллин. Но поскольку есть вот эти два столпа, о которых я сказал, это сглаживает ситуацию.

📍Публицист, автор Telegram-канала «Толкователь» Павел Пряников:

Эта ситуация важна для крупных регионов. Там большое количество людей, завязанных напрямую и косвенно на строительный комплекс: те же риелторы, отделочники, пиар-агентства, рекламщики. Представьте, если 30% рынка схлопнется – и люди потеряют работу непосредственно на стройке и вокруг нее.

Местные бюджеты живут в основном за счет продажи земли строителям. Это тот резерв, которым может точно распоряжаться местная власть, поскольку почти все остальное утекает в федеральный бюджет. Плюс местные власти заставляют строить социальную инфраструктуру. Если уходит стройка, значит, не появляется такое-то число детсадов, школ, больниц, не проводится перекладка инженерных сетей и т. п. Это сильный удар по местным бюджетам. Правительство это все понимает и будет тянуть стройку до последнего, но не любой ценой, а, скорее всего, будут смотреть действительно на проблемы застройщиков. Возможно, будут стимулировать к скупке сильными игроками.

📍Основатель и почетный член Гильдии риелторов России Константин Апрелев:

В сфере девелопмента, строительства многоэтажного, многоквартирного жилья не нужно было в принципе привлекать денежные средства граждан для финансирования стройки. Это высокорисковая модель как для дольщиков, так и для самих застройщиков. Но в шоколаде банки, которые получают деньги на эскроу-счета и распоряжаются ими в соответствии с принципами управления проектом, который реализует застройщик, увеличивая процентную ставку по выдаваемым для проектного финансирования кредитам так, как считают нужным. Да, дольщики не потеряют свои деньги, но не факт, что они получат построенное жилье. При этом если они, например, забирают деньги назад, то даже по ключевой ставке не происходит капитализация за эти годы. Вы просто забираете свои деньги, которые обесценились.

📍Экономист, директор Института нового общества Василий Колташов:

Цены на недвижимость росли на 20% за год. По идее, накопленная прибыль должна быть очень велика. По некоторым данным, у собственников с деньгами все в порядке, особенно в офшорах. Мы слышим много заявлений о том, что застройщикам плохо, застройщикам будет еще хуже. Странно. А цены почему вы не снижаете? А то, что покупателю плохо, никого не интересует? У нас отраслевой кризис. И это не совсем кризис в строительной сфере, а именно в сфере торговли жильем и постройки жилья. В принципе, он должен был наступить еще в 2016–2020 годах, но система государственной поддержки его отсрочила. Как застройщики с государственной поддержкой обходились и рынок вообще? Просто поднимались цены на 20% в год. Наше государство щедрое, может помогать покупателю, а застройщик будет играть на повышение. Но покупатель даже копить не мог в последние годы. И уже у него появились проблемы, которые сглаживались просто доступной ипотекой при недоступной цене недвижимости, и это все перешло уже в состояние кризиса покупателей.

#Мнения

Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
1
Такая разная инфляция: почему в регионах существенно отличаются темпы роста цен

Инфляция в российских регионах постепенно снижается. Тем не менее в 56 субъектах она выше среднероссийского показателя в 9,4%. В тройке лидеров по росту цен Севастополь (12,35%), Крым (11,92%), Калининградская область (11,81%). Существенно ниже темпы инфляции на Чукотке (5,2%), в Москве (7,51%), ХМАО (7,76%).

📍Руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая:

Инфляция традиционно существенно варьируется по регионам. На инфляционное неравенство субъектов может влиять много факторов – климатические условия, транспортная доступность, баланс спроса и предложения на потребительском рынке (в том числе это зависит от структуры экономики региона, темпов роста спроса, уровня конкуренции), различия в темпах индексации тарифов.

📍Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов:

Регионы Российской Федерации очень разные, между ними много существенных отличий. Например, в Краснодарском крае, на Ставрополье ниже сельскохозяйственная инфляция, а на Камчатке проблема с отдельными категориями сельхозпродукции, ее туда завозят. В Калининграде и Владивостоке меньше проблем с импортом, прежде всего с непродовольственными товарами, техникой и таких особенностей масса. В целом в стране замедляются цены на импорт из-за укрепления рубля и снижения покупательной способности населения на фоне высоких процентных ставок. Кроме того, снижаются цены на продовольствие, прежде всего за счет сезонной сельхозпродукции. Инфляция в среднем и дальше будет замедляться, но в конкретных регионах по-разному. Полагаю, что в сентябре будет принято решение о дальнейшем снижении ставки ЦБ, что активизирует покупательную способность. Если удастся избежать роста цен на энергоносители и других форс-мажорных ситуаций, то мы увидим снижение инфляции до 6-7% в среднем по стране.

📍Директор Банковского института ВШЭ, кандидат экономических наук Василий Солодков:

Неравномерные темпы инфляции в регионах можно объяснить особенностями расчетов. Первый аспект: ЦБ считает, что инфляция у нас на уровне 9-10% при этом ключевая ставка – 18%. Так не бывает. Ставка обычно выше инфляции на несколько процентов, но не в 2 раза. Это говорит, что есть какие-то проблемы с расчетами, причем на макроуровне. Второе: методология расчетов едина, но в разных регионах считать можно по-разному. Третий аспект: у субъектов отличаются доходы. Чем быстрее они растут или по крайней мере медленнее падают, тем выше будет инфляция.

📍Экономист, ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников:

Все больше становится регионов, где инфляция снижается, о чем свидетельствуют данные последнего доклада ЦБ по региональной экономике. Тем не менее различия между субъектами сохраняются, они зависят от доходов населения, уровня кредитования, динамики спроса, логистики, стоимости транспортных расходов – это главные факторы. Низкая инфляция на Чукотке может объясняться сезоном отпусков, когда многие люди выехали из региона и ничего соответственно не покупают. На динамику цен в регионах влияет дисбаланс между спросом и предложением, уровень износа производственной базы, обеспеченность топливом. В ближайшее время продолжат дешеветь сезонные фрукты и овощи, и замедление инфляции продолжится, но в случае ослабления рубля можно ожидать подорожания импорта. Думаю, что годовой уровень инфляции в среднем составит около 7%.

#Мнения

Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
1🤬1
Рост цен на топливо: от анализа проблемы – к цифровому Госплану?

Вице-премьер Александр Новак поручил ФАС и Минэнерго провести анализ цен на бензин в новых регионах, Сибири и на Дальнем Востоке, где зафиксирован существенный рост стоимости нефтепродуктов.

📍Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев:

Ключевым фактором роста котировок этим летом стали внеплановые остановки НПЗ из-за атак БПЛА, под которые невозможно заранее создать резерв. Директивно цену можно снизить, но бензина от этого больше не станет – дефицит будет еще больше.

Влияние также оказали сезонная перегруженность транспортной инфраструктуры, рост экспорта в страны Юго-Восточной Азии до введения эмбарго и высокий спрос внутри страны в период отпусков. Отсюда еще один вывод – помимо эмбарго надо решать проблемы логистики. Ну, и надеяться, что сезонный спрос сократится.

📍Депутат Госдумы, зампред комитета по региональной политике Михаил Матвеев:

Может быть несколько факторов, способствующих росту цен. Первый – спекулятивный: всегда в период уборочной кампании, когда сельхозработы находятся на пике, продавцы ГСМ норовят повысить цены. Мы часто слышим такие жалобы. Второй фактор связан с атаками ВСУ на крупные нефтеперерабатывающие заводы, в том числе у нас в Самарской области. Понятно, что деятельность предприятий будет восстановлена в кратчайшие сроки, но временно это может тоже оказывать влияние на цены. Конечно, на уровне федеральных ведомств должны быть проанализированы реальные причины отклонений в стоимости бензина и приняты меры, чтобы стабилизировать ситуацию.

📍Депутат Госдумы, доктор экономических наук Николай Новичков:

Нехватка бензина связана с тем же, что и было с поставками яйца птицы на розничный рынок. Производители – неважно, яиц, курятины, энергоносителей, бензина – планируют производство от достигнутого. Никакого стратегического планирования нет, и минимальные проблемы с колебанием цен или производством приводят к недостатку того или иного товара на рынке. Мы знаем, что Украина ведет целенаправленную войну против нашего ТЭК, нефтеперерабатывающие заводы страдают от атак беспилотников и диверсий, и вот это планирование от достигнутого, странная экстраполяция, естественно, приводит к тому, что не производятся необходимые объемы и рынок недополучает товар – бензин.

Без перехода на современное стратегическое планирование это все будет повторяться в разных секторах экономики. Выход из ситуации – Госплан 2.0 или цифровой Госплан.

📍Кандидат экономических наук, доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ Эдуард Коложвари:

В Сибири, насколько я вижу ситуацию, нет дефицита топлива. Обычно, НПЗ летом встают на ремонт, и к уборочной кампании топливо вырастает в цене. Могут возникать локальные дефициты, но в этом году все спокойно. Цена подросла в июле на 4-5% в зависимости от оператора заправок. Думаю, властям удается удерживать бесперебойность снабжения, что говорит о возросшем профессионализме.

Рост цен на топливо ничем, кроме общей жадности, обосновать не могу. В цене значительную долю занимают налоги, доставка и наценки продавцов. Каждый фактор увеличился на пару процентов, в итоге конечный потребитель платит дороже на 7-8%. Это, конечно, не очень хорошо, цена бензина косвенно перекладывается на большое количество товаров и услуг, что способствует инфляции. Но самое главное, конечно, не допускать локальных дефицитов. Помните, медицинские маски, туалетная бумага, гречка, яйца? Такие дефициты всегда способствуют всплеску спроса и росту цены. С этим надо работать специально, и службы в основном справляются. Отдельные отклонения – это конкретные ошибки конкретных людей, ситуация должна быстро исправляться. Только так победим!

#Мнения

Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
😱1
Авиабилеты могут подорожать из-за нового сбора: увидят ли пассажиры обновление аэропортов в регионах?

С 1 марта 2026 года в России планируют ввести новый авиационный сбор. Соответствующие правила уже подготовлены Минтрансом. Ставка сбора составит 150 рублей, она может корректироваться за счет коэффициента с поправкой на уровень инфляции. Средства буду аккумулироваться оператором и пойдут на обновление инфраструктуры аэропортов.

📍Депутат Государственной Думы, член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Олег Гарин:

Думаю, 150 рублей – незначительная сумма, на цене билетов она особо не отразится. А в результате будут реконструироваться аэропорты, улучшится обслуживание, появятся более комфортные и безопасные условия для авиапассажиров. Конкретный порядок расходования средств на реконструкцию аэропортов по группам определит правительство. Деньги прежде всего направят туда, где модернизация особенно необходима.

📍Директор по стратегии ИК «Финам» Ярослав Кабаков:

Некоторое удорожание билетов окажет ограниченное влияние на спрос, поскольку для большинства пассажиров авиаперелёты остаются наиболее удобным и порой единственным рациональным способом передвижения. Спрос на авиаперевозки в последние годы стабилен на фоне роста внутреннего туризма и деловой активности. Тем не менее восприятие сбора будет зависеть от того, насколько прозрачно государство объяснит его назначение и как будет организован контроль за использованием средств. Если пассажиры увидят, что деньги действительно идут на улучшение качества взлётно-посадочных полос, модернизацию навигационного оборудования и безопасность полётов, особенно в региональных аэропортах, сопротивление может быть минимальным. Такой сбор может стать эффективным инструментом государственной политики в сфере авиатранспорта, и позволит существенно ускорить обновление изношенной аэродромной инфраструктуры. Многие региональные аэродромы находятся в неудовлетворительном состоянии, а федеральный бюджет не всегда может обеспечить необходимое финансирование. Целевой характер сбора позволяет снизить эту нагрузку и направить средства именно туда, где они наиболее нужны. Подобные механизмы уже успешно действуют в других странах, что подтверждает их работоспособность.

📍Доцент кафедры налогов и налогового администрирования Финансового университета при правительстве РФ Алексей Шестемиров:

Введение авиационного сбора, это интересная идея, позволяющая создать целевой фонд под модернизацию авиационной инфраструктуры, расширять транспортную систему, решать вопросы развития туризма. Вопрос в том, насколько рационально и целесообразно будут использоваться денежные средства, как они будут распределяться. Если это будет системная работа, выстраиваемая через призму нормальных бюджетных взаимоотношений, она позволит реализовать, то, что предполагается и наиболее востребованные аэропорты смогут модернизировать инфраструктуру, то это будет очень качественный сбор. Понятно, что он отразится на конечной цене билетов, но если потребитель видит, зачем это делается, то мера вполне оправданная.

📍Эксперт по событийному туризму, автор Telegram-канала Геннадий Шаталов #Путешествующий Человек Геннадий Шаталов:

Введение сбора приведет к удорожанию авиабилетов, а их стоимость сегодня и так немаленькая. Конечно, дополнительные 150 рублей — это немного, хотелось бы надеяться, что сумма сильно не вырастет, а для авиакомпаний сбор не станет оправданием дальнейшего повышения цен. Понятно, что модернизация необходима и введение сбора – вынужденная мера. Важно, чтобы полученные средства были «окрашены» и пошли именно на заявленные цели. В последние годы в стране появились новые и реконструированные аэровокзалы, например в Кемерово, Новокузнецке, Уфе, Нижнем Новгороде, Воронеже, Новосибирске и др. Я бываю во многих городах и вижу какие происходят изменения. Считаю, что эту работу нужно усилить. Дальнейшее развитие инфраструктуры способствовало бы и развитию внутреннего туризма.

#Мнения

Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
1
Площадка стратегических решений: как Госсовет помогает выстраивать диалог федерального центра и регионов?

25 лет назад был создан Госсовет, ставший конституционным государственным органом, где обсуждаются направления стратегии развития страны. Комиссии Госсовета, возглавляемые главами регионов, стали экспертными площадками для диалога представителей федеральных и региональных органов власти.

📍Первый заместитель председателя комитета Государственной думы по государственному строительству и законодательству Ирина Панькина:

За 25 лет Госсовет доказал свою эффективность как площадка для выработки консолидированных решений, обеспечивающих устойчивое развитие страны. Результаты его работы трансформируются в федеральные и региональные программы строительства дорог, жилья, объектов социального назначения, ложатся в основу решений по поддержке малого и среднего бизнеса, созданию новых производств. Многие меры социальной поддержки, инициированные губернаторами, проходят предварительное обсуждение и проработку именно здесь. Создание в марте 2025 года комиссии по поддержке ветеранов СВО и их семей говорит о том, что Госсовет гибко реагирует на актуальные запросы общества и оперативно включается в их решение. Высшие должностные лица субъектов РФ на заседаниях Госсовета и его комиссий выступают как соавторы государственной политики, привнося в нее понимание реальной ситуации на местах. Губернаторы, возглавляя профильные комиссии, получают возможность донести до федерального центра инициативы, рожденные региональной практикой, и обосновать необходимость тех или иных решений или изменений законодательства.

📍Научный руководитель Института региональных проблем кандидат политических наук Дмитрий Журавлев:

Первоначально Госсовет просто объединял губернаторов, что уже было немало, поскольку они получили возможность постоянного личного взаимодействия с президентом. Потом появились комитеты и комиссии, аппарат, который может контролировать выполнение решений Госсовета. Госсовет стал механизмом взаимодействия федеральной власти и регионов, а также контроля деятельности федеральных чиновников со стороны субъектов. Губернаторы, возглавляющие комитеты и комиссии Госсовета, могут сильно влиять на деятельность отраслевых органов федеральной власти, во многом определять ее. С другой стороны, появляется возможность оценки качества работы самих глав регионов, по результатам которой они могут получить возможность дальнейшего карьерного роста.

📍Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин:

Госсовет последовательно набирает авторитет, значимость и является очень важным, конституционно закрепленным органом власти. Он необходим для определения повестки регионального развития. Реформы, законы, касающиеся всех регионов, проходят обязательное согласование в Госсовете, зачастую разрабатываются им с нуля. Губернаторы, возглавляющие комиссии, рабочие группы Госсовета, имеют возможность продвигать точку зрения с учетом интересов регионов, стоящих перед ними задач.

📍Руководитель проектов ЭИСИ кандидат исторических наук Владимир Шаповалов:

Важно, что в 2020 году Госсовет стал конституционным органом власти. Это говорит о признании его значимости во взаимодействии федерального центра и регионов. Первоначально Госсовет был скорее совещательной площадкой с участием президента и глав субъектов РФ, затем в него вошли представители других органов власти. Это свидетельствует о повышении статуса, показывает, что это важная часть вертикали власти. Госсовет – уникальный орган, аналогов которому нет в мире, институт, определяющий стратегическое развитие страны. Фактически каждое его заседание – это постановка и обсуждение одной из ключевых проблем госполитики, поиск путей решения. Важно, что в данном процессе напрямую участвуют главы регионов. Так происходят слияние уровней власти и включение региональных элит в решение общегосударственных задач.

#Мнения

Подпишитесь на ➡️ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Тренд на единое управление: как продолжится реформа МСУ в регионах с учетом мнения президента

Ход реформы местного самоуправления в стране недавно обсуждался на встрече президента России Владимира Путина с лидерами парламентских фракций. Глава государства отметил, что по этому вопросу «надо подумать, посмотреть, потому что уровень ответственности даже на малом поселковом районе очень важен».

📍Директор Центра развития региональной политики (ЦРРП)
Илья Гращенков:

Мне кажется, что реформа МСУ в целом сложилась и подразумевает копирование тех основных принципов, которые заложены в системе власти в России, в ее вертикали, то есть максимальная одноуровневая система, когда все подчинено центру, а на уровне МСУ все подчинено губернатору. Но есть некоторые исключения вроде того же Татарстана. Я думаю, что они так и останутся исключениями при периодических попытках все равно в будущем и там добиться одноуровневой системы, потому что все это происходит в рамках тренда на универсализацию и единое управление, сосредоточение власти (если не в одних руках, то в одном центре).

Таким образом, замечания президента будут носить тактический характер, то есть там, где поселки плохо на это идут, как было в Красноярском крае и ряде других регионов, возможны послабления или отступления на время.

📍Генеральный директор Агентства массовых коммуникаций «Регион Медиа», политолог Игорь Даченков:

Думаю, что публичное замечание президента было сделано неслучайно и должно охладить пыл ретивых администраторов на федеральном и региональном уровне. В любом случае к реформе МСУ как к теме с тонкой настройкой надо подходить взвешенно. У нас в России ведь довольно часто любая реформа, которая непосредственно затрагивает интересы населения, но при этом не учитывает исходящую от него обратную связь, сталкивается с трудностями в реализации, поэтому исторически через какое-то время эти реформы вынуждены снижать темп и градус своего радикализма, поскольку повседневные реалии опускают их на землю.

Конечно, мы наблюдаем излишнее рвение чиновников в регионах, поспешно взявшихся за ликвидацию первого уровня МСУ, который максимально приближен к человеку. Яркие примеры – это Республика Алтай или Красноярский край, где реформа привела к росту социальной напряженности и открытым протестным настроениям. Безусловно, надо подходить к этой теме прагматично и осторожно, чтобы не перегнуть палку.

📍Научный руководитель Института региональных проблем кандидат политических наук Дмитрий Журавлев:

Дело не в том, что есть какие-то перегибы. В первую очередь не до конца понятно, что мы хотим сделать в ходе этой реформы, потому что мы можем сколь угодно делать одноуровневую или двухуровневую систему. На мой взгляд, главное – это вопрос финансирования. Если у органов самоуправления нет своих внятных бюджетов, соответствующих по объемам задачам, которые на них возложены, то форма не будет иметь большого значения. Если нет денег на строительство детского сада, ремонт школы и так далее, то какая разница, принимают они об этом решение или нет, все равно без поддержки вышестоящего уровня, у которого есть бюджет, не обойтись. У нас же бюджет – это минимум район, ниже отдельного бюджетирования практически нет. Самоуправление бежит дружными рядами к районному руководству с просьбой дать денег.

📍Политолог, политический аналитик Петр Колчин:

Регионы постепенно осваивают эту практику, и говорить о серьезных тенденциях пока не приходится. Связано это со многими факторами: местами – с региональной спецификой, местами – с целым уровнем подготовки региональных управленческих команд. И этот фактор становится довольно важным при принятии решения об одноуровневой или двухуровневой системе. Уверен, что в ближайшие годы мы станем свидетелями того, как эта практика сможет укрепиться с учетом вопросов логистики, управленческой доступности, коммуникации между муниципальными, региональными службами и непосредственно гражданами. Все это большая работа, которой впереди еще много.

#Мнения

Подпишитесь на ➡️ПолитологОрлов
Маркировка звонков затруднила телефонные соцопросы: не останется ли без внимания мнение жителей регионов?

Обязательная маркировка звонков юридических лиц становится причиной прекращения работы социологических организаций, проводящих телефонные интервью. Уже известно о закрытии 18 кол-центров в разных регионах страны. Это связано с ростом стоимости телефонных соединений в 20–50 раз.

📍Управляющий директор ФОМ доктор социологических наук Лариса Паутова:

Я разделяю тревогу коллег-исследователей. Ситуация с маркировкой звонков подрывает привычные методы работы в социальных исследованиях и коммуникациях. Однако моя личная позиция – спокойствие и осознанность. Мне давно близок образ «ментальной пандемии», волнами производящей разрушения. Страх и тревога открыли дорогу мошенникам. Тревожные люди становятся объектом манипуляций по телефону, что приносит колоссальные финансовые и социальные убытки. Люди перестали доверять звонкам, появились трудности для коммуникации и исследований. Новый закон о маркировке направлен «на повышение безопасности и создание правил, препятствующих злоумышленникам использовать телефонную связь для преступных действий». Но побочно он дестабилизирует ситуацию в других сферах, создавая препятствия для работы исследователей и многих отраслей. Надеемся, что этот эффект будет урегулирован.

📍Научный сотрудник Центра изучения регионов России Института социологии ФНИСЦ РАН Андрей Самсонов:

Данные, получаемые путем телефонных опросов, не отвечают критериям нормальной социологии. Для получения одного ответа нужно сделать до 1,2 тыс. звонков. Процент отказов зашкаливает, так сколько же людей попадает в выборку? Можно же проводить уличные опросы. Мы, например делаем это еженедельно, и процент участвующих гораздо выше – ответы дает примерно каждый третий. Необходимо вводить новые методики, разрабатывать грамотные интернет-опросы.

📍Политолог Евгений Реутов:

Опросная социология находится в кризисе из-за недоверия к телефонии и мессенджерам, взрывного роста мошенничества. Это накладывается на высокое недоверие к людям вне привычного круга коммуникаций, табуированность публичного обсуждения многих тем. В результате при публикации результатов соцопросов мы наблюдаем стерильность общественной позиции по чувствительным темам. В данных условиях любой новый фактор, ограничивающий опросную социологию, еще больше снижает репрезентативность выборки и получаемых данных. Результатами повышения стоимости телефонных опросов может стать сохранение социологических структур, сотрудничающих с органами власти и госучреждениями, их издержки могут покрываться из бюджета или внебюджетных источников либо для обзвона могут использоваться номера аффилированных некоммерческих структур. Есть вариант ухода в тень, когда звонки будут поступать как бы от частных лиц, но тогда вырастет число отказов либо придется обзванивать людей, уже неоднократно участвовавших в опросах. Вероятно, так и будет развиваться ситуация с опросами, ориентированными на госзаказ. В целом же введение платы за маркировку звонков усугубит кризис и сделает еще более неприятным периодически возникающее у исследователей, опирающихся на опросные методики, ощущение, что ответы, которые они получают, вовсе не являются общественным мнением.

📍Социолог Алексей Высоцкий:

Надо понимать, что соотношение результативных интервью к количеству звонков в последние годы снизилось до каких-то ничтожных цифр. Люди не берут трубку, прерывают интервью. Респонденты, которые долго отвечают на вопросы, – это очень редкий тип людей, которые не боятся мошенников и у которых много времени. Многие заказчики в последние годы начинали испытывать недоверие к телефонным опросам, поскольку им непонятно, кто те респонденты, которые отвечают на вопросы. Полагаю, что в результате на рынке возникнет кризис, будет меньше данных, механизм опросов станет гораздо менее оперативным. Возможно, настанут времена, когда респондентов придется опрашивать лицом к лицу. Хотя наверняка какое-то компромиссное решение найдут.

#Мнения

Подпишитесь на ➡️ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Повышение доходной базы регионов: громкие заявления и реальные инструменты

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко призвала «региональные команды активнее заниматься повышением собственной доходной базы», использовать механизмы муниципального земельного контроля и другие инструменты. Также она считает нужным передать в бюджеты регионов доходы от лицензирования торговли табачной продукцией.

📍Профессор географического факультета МГУ доктор географических наук Наталья Зубаревич:

Доходы от табачных лицензий – это небольшие деньги, неинтересные. Это же не акциз от табака. Вот если передадут на федеральный уровень или заставят самих людей платить в территориальные фонды ОМС за неработающее население – это уже серьезные деньги. А сейчас мы имеем 67 регионов с дефицитом бюджета за первое полугодие. Все дополнительные налоги, прямые и косвенные, которые были приняты за последние два года, идут в федеральный бюджет. О каком повышении доходной базы регионов можно говорить?

📍Депутат Госдумы доктор экономических наук Николай Новичков:

Контроль, связанный с земельными ресурсами, действительно необходим. Чрезвычайно часто регионы и муниципалитеты не знают об имуществе, которым владеют и которое расположено на их территории. И многие земельные участки не зарегистрированы. А раз они не зарегистрированы, то не платятся имущественные налоги. И это действительно проблема многих субъектов Федерации. Здесь нужно наводить порядок, действительно есть поле для развития, потому что неуплата имущественных налогов напрямую бьет по доходам субъектов Федерации.

📍Главный редактор Invoice media Денис Миролюбов:

Начать стоило бы с возрождения региональных производств. Найти рынки сбыта на восточном направлении и приманить региональное население – показать, что можно оставаться дома и отлично зарабатывать. Но это слишком долгий путь, заниматься которым, похоже, никто не собирается. К сожалению. Собственно, зачем инвестору рисковать, вкладывая деньги в тот или иной регион, без понимания, что будет дальше. Человеку с большими деньгами сегодня гораздо проще купить условное золото и жить себе спокойно, зная, что средства никуда не испарятся.

Предложение передать регионам доходы от табачных лицензий звучит красиво и действительно может помочь регионам. Но будет ли оно принято? Как правило, если Валентина Матвиенко что-то публично предлагает, это уже многократно обсуждено внутри властного круга и практически утверждено. Думаю, нечто подобное мы увидим и в этом случае. Подобный ход эффективен и с точки зрения пиара. Но вряд ли регионам передадут все доходы – максимум 15–20%.

📍Депутат Госдумы, заместитель председателя комитета по региональной политике Михаил Матвеев:

Как говорил кот Матроскин, чтобы продать что-нибудь ненужное, нужно сначала купить что-нибудь ненужное. Чтобы повышать муниципальную доходную базу в регионах, необходимо сначала, чтобы эта база была, а у нас идет бесконечное перераспределение доходов от муниципалитетов в сторону регионов и федерального центра. При этом, несмотря на неоднократные призывы президента России, что необходимо выравнивать налоговую и доходную базу регионов, на практике правительство блокирует инициативы в этой сфере.

Приведу в пример собственный законопроект, который я внес в Госдуму и который уже имеет отрицательное заключение правительства. Он связан с тем, чтобы оставлять в регионах, в муниципальных бюджетах налог с дивидендов от акций и облигаций. Сейчас подоходный налог остается по месту жительства работника, а налог на дивиденды от акций и облигаций зачисляется в бюджет того муниципалитета, где находится головная компания, выпускающая акции. А крупнейшие акционерные компании зарегистрированы в основном в Москве и Петербурге.

#Мнения

Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🤬1