Иной подход встречается, но лишь в виде исключения. Так, комиссия Алтайского краевого УФАС России в решении от 15.01.2021 по делу № 022/06/33-6/2021 (изв. № 0317100017720000022) указала следующее:
«Требование к предельному возрасту охранников является не требованием к участнику закупки, а требованием к способу исполнения договора. Данное требование не препятствует подаче заявителем жалобы заявки на участие в закупке. Участник закупки самостоятельно оценивает свою возможность исполнить договор на условиях, определенных заказчиком».
По общему правилу, если заказчик устанавливает требования к полу охранников, он должен быть готов обосновать такие требования.
Например, заказчик установил следующее требование к охранникам: «женщины в возрасте до 60 лет», обосновав это тем, что в охраняемом учреждении расположены стационарные отделения, где круглосуточно проживают несовершеннолетние дети и женщины с детьми, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении, в т. ч. подвергшиеся психофизическому насилию со стороны лиц мужского пола.
Антимонопольный орган пришел к выводу, что требования об оказании охранных услуг лицами женского пола установлены заказчиком с учетом его потребности (решение Санкт-Петербургского УФАС России от 23.11.2017 по делу № 44-4664/17, изв. № 0372200119117000037). #охрана
Отвечала на вопрос: специалист в сфере закупок, член экспертного совета ЭИС "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ" Ольга Никитина
«Требование к предельному возрасту охранников является не требованием к участнику закупки, а требованием к способу исполнения договора. Данное требование не препятствует подаче заявителем жалобы заявки на участие в закупке. Участник закупки самостоятельно оценивает свою возможность исполнить договор на условиях, определенных заказчиком».
По общему правилу, если заказчик устанавливает требования к полу охранников, он должен быть готов обосновать такие требования.
Например, заказчик установил следующее требование к охранникам: «женщины в возрасте до 60 лет», обосновав это тем, что в охраняемом учреждении расположены стационарные отделения, где круглосуточно проживают несовершеннолетние дети и женщины с детьми, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении, в т. ч. подвергшиеся психофизическому насилию со стороны лиц мужского пола.
Антимонопольный орган пришел к выводу, что требования об оказании охранных услуг лицами женского пола установлены заказчиком с учетом его потребности (решение Санкт-Петербургского УФАС России от 23.11.2017 по делу № 44-4664/17, изв. № 0372200119117000037). #охрана
Отвечала на вопрос: специалист в сфере закупок, член экспертного совета ЭИС "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ" Ольга Никитина
Разъяснены особенности определения НМЦК при закупке охранных услуг
В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, отмечается, что при осуществлении закупок в сфере охранных услуг заказчики определяют НМЦК на основании положений приказа Росгвардии от 15.02.2021 N 45 "Об утверждении Порядка определения НМЦ контракта, цены контракта, заключаемого с ед. поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг". Вместе с тем согласно п. 2 ст. 72 БК РФ цена заключаемого контракта ограничивается пределами лимитов бюджетных обязательств.
Таким образом, Законом N 44-ФЗ и бюджетным законодательством предусмотрена возможность осуществления закупки только на основании доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении и в пределах ЛБО. #охрана
Документ: Письмо Минфина России от 6 октября 2021 г. N 24-06-06/80818
В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, отмечается, что при осуществлении закупок в сфере охранных услуг заказчики определяют НМЦК на основании положений приказа Росгвардии от 15.02.2021 N 45 "Об утверждении Порядка определения НМЦ контракта, цены контракта, заключаемого с ед. поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг". Вместе с тем согласно п. 2 ст. 72 БК РФ цена заключаемого контракта ограничивается пределами лимитов бюджетных обязательств.
Таким образом, Законом N 44-ФЗ и бюджетным законодательством предусмотрена возможность осуществления закупки только на основании доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении и в пределах ЛБО. #охрана
Документ: Письмо Минфина России от 6 октября 2021 г. N 24-06-06/80818