Установлены условия и особенности выдачи уполномоченными ТПП актов экспертизы, подтверждающих происхождение товаров из РФ, и сертификатов СТ-1 о происхождении товара
Торгово-промышленная палата РФ утвердила Положение о порядке выдачи документов, подтверждающих страну происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок на территории государств – членов ЕАЭС.
Приказом установлены особенности выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ-1, которые подтверждают локализацию производства на территории России и стран ЕАЭС.
⚠️ Выдавать такие документы могут только отдельные региональные торгово-промышленные палаты, уполномоченные на реализацию постановления № 719 от 17.07.2015, перечень которых опубликован на сайте ТПП РФ. Выдача акта и сертификата производится на платной основе по тарифам ТПП при условии соблюдения установленных приказом условий.
Формы заявлений, описи, справки и образцы прочих документов приведены в приложении к приказу.
Акт экспертизы действует в течение 2 лет с даты выдачи, а сертификат СТ-1 - в течение года. #СТ1
Документ: Приказ ТПП РФ от 14.09.2023 N 61 "Об утверждении Положения о порядке выдачи документов, подтверждающих страну происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок на территории государств - членов Евразийского экономического союза"
© КонсультантПлюс
Торгово-промышленная палата РФ утвердила Положение о порядке выдачи документов, подтверждающих страну происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок на территории государств – членов ЕАЭС.
Приказом установлены особенности выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ-1, которые подтверждают локализацию производства на территории России и стран ЕАЭС.
⚠️ Выдавать такие документы могут только отдельные региональные торгово-промышленные палаты, уполномоченные на реализацию постановления № 719 от 17.07.2015, перечень которых опубликован на сайте ТПП РФ. Выдача акта и сертификата производится на платной основе по тарифам ТПП при условии соблюдения установленных приказом условий.
Формы заявлений, описи, справки и образцы прочих документов приведены в приложении к приказу.
Акт экспертизы действует в течение 2 лет с даты выдачи, а сертификат СТ-1 - в течение года. #СТ1
Документ: Приказ ТПП РФ от 14.09.2023 N 61 "Об утверждении Положения о порядке выдачи документов, подтверждающих страну происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок на территории государств - членов Евразийского экономического союза"
© КонсультантПлюс
Скорректирован порядок выдачи ТПП сертификатов о происхождении товаров
Опубликован Федеральный закон от 12.12.2023 № 586-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 15 Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». Он вступит в силу 28 декабря 2023 г.
С этой даты порядок выдачи ТПП сертификатов о происхождении товаров, порядок и сроки удостоверения ТПП документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности, устанавливаются ТПП РФ по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Кроме того, ТПП РФ в течение 15 дней с даты вступления закона в силу определит стоимость выдачи таких сертификатов и документов. Стоимость может быть изменена не чаще раза в год в пределах увеличения индекса потребительских цен. #СТ1
Источник: cljournal.ru
Опубликован Федеральный закон от 12.12.2023 № 586-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 15 Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». Он вступит в силу 28 декабря 2023 г.
С этой даты порядок выдачи ТПП сертификатов о происхождении товаров, порядок и сроки удостоверения ТПП документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности, устанавливаются ТПП РФ по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Кроме того, ТПП РФ в течение 15 дней с даты вступления закона в силу определит стоимость выдачи таких сертификатов и документов. Стоимость может быть изменена не чаще раза в год в пределах увеличения индекса потребительских цен. #СТ1
Источник: cljournal.ru
Как должен оформляться сертификат СТ-1 для целей применения в госзакупках?
Спорные моменты содержания сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 разъяснила ФАС России.
Ведомство по запросу Саратовского УФАС изучило приказ ТПП РФ от 10.04.2015 №29, регулирующий порядок выдачи сертификатов о происхождении товаров для целей осуществления госзакупок, и сравнило документ с постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 №102 об ограничениях и условиях допуска отдельных медизделий.
🔻ФАС России указала:
● внесение в графу №5 сертификата СТ-1 записи «Для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд» не предусмотрено законодательством РФ;
● положения приказа ТПП РФ №29 по включению такой записи в сертификат являются неправомерными. При этом сертификаты, выданные Торгово-промышленной палатой без указанной записи, ограничивают возможность хозяйствующих субъектов участвовать в госзакупках с товаром отечественного производства, что может содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства;
● сам сертификат СТ-1 является подтверждением страны происхождения медицинских изделий, никакие иные отметки не регулируют вопрос допуска товара к государственным и муниципальным закупкам;
● данные разъяснения справедливы и в отношении сертификатов СТ-1, подтверждающих происхождение лекарств из Перечня ЖНВЛП. #ФАС #СТ1
Документ: Письмо ФАС России от 17.06.2024 г. № ПИ/52337/24
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Спорные моменты содержания сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 разъяснила ФАС России.
Ведомство по запросу Саратовского УФАС изучило приказ ТПП РФ от 10.04.2015 №29, регулирующий порядок выдачи сертификатов о происхождении товаров для целей осуществления госзакупок, и сравнило документ с постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 №102 об ограничениях и условиях допуска отдельных медизделий.
🔻ФАС России указала:
● внесение в графу №5 сертификата СТ-1 записи «Для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд» не предусмотрено законодательством РФ;
● положения приказа ТПП РФ №29 по включению такой записи в сертификат являются неправомерными. При этом сертификаты, выданные Торгово-промышленной палатой без указанной записи, ограничивают возможность хозяйствующих субъектов участвовать в госзакупках с товаром отечественного производства, что может содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства;
● сам сертификат СТ-1 является подтверждением страны происхождения медицинских изделий, никакие иные отметки не регулируют вопрос допуска товара к государственным и муниципальным закупкам;
● данные разъяснения справедливы и в отношении сертификатов СТ-1, подтверждающих происхождение лекарств из Перечня ЖНВЛП. #ФАС #СТ1
Документ: Письмо ФАС России от 17.06.2024 г. № ПИ/52337/24
Источник: ЭТП «Фабрикант»
❓ВОПРОС: Подтверждает ли евразийское происхождение товара для целей применения ПП РФ № 102 сертификат по форме СТ-1, выданный в России для представления в Республике Беларусь?
✅ ОТВЕТ: Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 (далее — ПП РФ № 102) подтверждением страны происхождения медицинских изделий, включенных в перечень № 1 и перечень № 2, является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государств — членов Евразийского экономического союза, по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее — Правила СНГ), и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами.
Сертификаты формы СТ-1, подтверждающие российское происхождение медицинских изделий для целей применения ПП РФ № 102 (далее — сертификаты), выдаются уполномоченными ТПП. Положение о порядке выдачи таких сертификатов утверждено приказом ТПП РФ от 10.04.2015 № 29 (далее — Положение ТПП № 29).
Сертификаты, выдаваемые для целей применения ПП РФ № 102, составляются по универсальной форме, которая приводится в приложении 2 к Правилам определения страны происхождения товаров в СНГ от 20.11.2009. Но при этом учитывается ряд особенностей, предписанных Положением ТПП № 29.
Большинство контрольных органов согласны, что в отсутствие необходимой отметки в графе № 5 сертификат СТ-1 нельзя считать надлежащим документом для целей применения ПП РФ № 102.
Пример: Предмет закупки — тест-полоски для определения уровня глюкозы в крови.
В графе № 5 «Для служебных отметок» представленного сертификата формы СТ-1 содержалась запись: «Договор поставки № 23 от 30.03.2023». Запись, установленная Положением ТПП № 29 («Для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд»), отсутствовала.
Вывод УФАС: представленная в составе заявки участника закупки копия сертификата по форме СТ-1 не подтверждает страну происхождения предлагаемого к поставке товара в соответствии с п. 3 ПП РФ № 102 (Решение Тамбовского УФАС России от 22.09.2023 по делу № 068/06/49-685/2023).
Справедливости ради заметим, что противоположная позиция в практике тоже встречается, но лишь в виде исключения. Это неудивительно, т. к. данная позиция строится на игнорировании требований Положения ТПП № 29 (сознательном или по невежеству, не имеет принципиального значения) (Решения Московского УФАС от 20.02.2023 по делу № 077/06/106-2164/2023, от 07.04.2023 по делу № 077/06/106-4489/2023). #СТ1
На вопрос отвечала: эксперт ЭИС ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Елена Чернюк.
✅ ОТВЕТ: Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 (далее — ПП РФ № 102) подтверждением страны происхождения медицинских изделий, включенных в перечень № 1 и перечень № 2, является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государств — членов Евразийского экономического союза, по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее — Правила СНГ), и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами.
Сертификаты формы СТ-1, подтверждающие российское происхождение медицинских изделий для целей применения ПП РФ № 102 (далее — сертификаты), выдаются уполномоченными ТПП. Положение о порядке выдачи таких сертификатов утверждено приказом ТПП РФ от 10.04.2015 № 29 (далее — Положение ТПП № 29).
Сертификаты, выдаваемые для целей применения ПП РФ № 102, составляются по универсальной форме, которая приводится в приложении 2 к Правилам определения страны происхождения товаров в СНГ от 20.11.2009. Но при этом учитывается ряд особенностей, предписанных Положением ТПП № 29.
Большинство контрольных органов согласны, что в отсутствие необходимой отметки в графе № 5 сертификат СТ-1 нельзя считать надлежащим документом для целей применения ПП РФ № 102.
Пример: Предмет закупки — тест-полоски для определения уровня глюкозы в крови.
В графе № 5 «Для служебных отметок» представленного сертификата формы СТ-1 содержалась запись: «Договор поставки № 23 от 30.03.2023». Запись, установленная Положением ТПП № 29 («Для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд»), отсутствовала.
Вывод УФАС: представленная в составе заявки участника закупки копия сертификата по форме СТ-1 не подтверждает страну происхождения предлагаемого к поставке товара в соответствии с п. 3 ПП РФ № 102 (Решение Тамбовского УФАС России от 22.09.2023 по делу № 068/06/49-685/2023).
Справедливости ради заметим, что противоположная позиция в практике тоже встречается, но лишь в виде исключения. Это неудивительно, т. к. данная позиция строится на игнорировании требований Положения ТПП № 29 (сознательном или по невежеству, не имеет принципиального значения) (Решения Московского УФАС от 20.02.2023 по делу № 077/06/106-2164/2023, от 07.04.2023 по делу № 077/06/106-4489/2023). #СТ1
На вопрос отвечала: эксперт ЭИС ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Елена Чернюк.