ФАС России даны разъяснения по вопросам применения отдельных положений Закона N 44-ФЗ

Сообщается, в частности, что исключение из Закона N 44-ФЗ понятия "документация о закупке" при проведении открытых конкурентных способов не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях субъектов контроля, поскольку сведения, подлежавшие указанию в документации о закупке, согласно новой редакции Закона N 44-ФЗ должны отражаться в извещении о проведении закупки и прилагаемых к нему документах.

По мнению ФАС России, должностные лица, допустившие нарушения при размещении извещения и документов, содержание которых нарушает требования Закона N 44-ФЗ, подлежат привлечению к административной ответственности на основании части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Также в письме разъяснены особенности подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета о закупках у СМП и СОНКО и отчета об объеме закупок российских товаров, в том числе поставляемых при выполнении работ (оказании услуг). #ФАС #документация #консультантплюс

Документ: Письмо ФАС России от 15.05.2023 N 28/37143/23

Привлечение к ответственности за размещение в ЕИС документов с недостатками — разъяснения ФАС

Ведомство среди прочего отметило: если заказчики при проведении открытых процедур не утверждают документацию о закупке, это не значит, что они могут избежать ответственности, поскольку сведения отражают в извещении.

Если содержание извещения и документов, которые к нему прилагают, не соответствует Закону N 44-ФЗ, должностное лицо заказчика оштрафуют на 15 тыс. руб.

Тот же состав применят, если сдать некорректные отчеты о закупках у СМП и СОНКО и об объеме закупок российских товаров.

Наказывать же за ненадлежащее оформление документации о закупке допустимо только при проведении закрытых процедур. #ФАС #документация #консультантплюс

Документы:
👉 Письмо ФАС России от 15.05.2023 N 28/37143/23
👉 Письмо ФАС России от 04.04.2023 N МШ/24867/23

Как внести изменения в документацию по 44-ФЗ: что можно менять, а что нельзя?

❓Вопрос: Проводим электронный аукцион на основании Закона N 44-ФЗ. Нам необходимо внести изменения в документацию, а именно, продлить сроки исполнения контракта. Не будет ли это нарушением закона?

✅ Ответ: Внесение изменений в извещение регламентировано ч. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ.

Вы вправе скорректировать извещение (в том числе содержащиеся в нем документы) по собственной инициативе или по итогам рассмотрения запроса о разъяснении положений извещения.

Изменения сформируйте с помощью ЕИС, подпишите их электронной подписью и разместите в системе не позднее, чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок.

Нельзя изменять наименование объекта закупки и увеличивать размер обеспечения заявок.

Если требуется продлить срок подачи заявок, сделайте это так, чтобы со следующего дня после размещения изменений до даты окончания этого срока он составлял:

● не менее 10 дней — при электронном конкурсе;
● не менее 3 дней — при электронном аукционе, если НМЦК (максимальная цена контракта) не выше 300 млн руб. либо не выше 2 млрд руб. при закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства;
● не менее 7 дней — при электронном аукционе в других случаях;
● не менее 3 дней — при электронном запросе котировок.

Таким образом, Законом N 44-ФЗ не установлен запрет на внесение изменений в извещение в части изменения срока исполнения контракта. #документация

Источник: respectrb.ru

⚖️ Суды не поддержали госзаказчика в споре о неверном содержании инструкции по заполнению заявки

Заказчик приобретал медоборудование. При описании объекта закупки для ряда характеристик товара предусмотрели значение "неважно", но участникам не объяснили, что в таком случае указывать в заявках.

Контролеры и суды увидели в этом нарушение:

● в требованиях к содержанию, составу заявки и инструкции по ее заполнению не сообщили, какие значения допустимо указать для "неважных" характеристик;
● отсутствие разъяснений ввело участников в заблуждение. Одни привели конкретные параметры своего товара, другие оставили указание "неважно";
● инструкция, которую разместили в ЕИС, не отвечала принципам открытости и прозрачности в сфере закупок, в частности признаку полноты информации.

Новосибирское УФАС выявило сходную ошибку и в другой закупке этого заказчика (Решение Новосибирского УФАС России от 03.05.2023 N 054/06/49-857/2023). #документация

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 12.04.2024 по делу N А45-19567/2023

© КонсультантПлюс

⚖️ Нарушение требований Закона 44-ФЗ при проведении электронного аукциона

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что не установление Заказчиком в Инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ на поставку товара, каким образом участник закупки должен указывать значение показателей характеристики товара со значением «неважно», вводит в заблуждение участников закупки и нарушает часть 3 статьи 7 и пункт 3 части 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ. #документация

Документ: Определение ВС РФ от 13.08.2024 № 304-ЭС24-12657 по делу № А45-19477/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

❗️см. также: Суды не поддержали госзаказчика в споре о неверном содержании инструкции по заполнению заявки