Ни за что не угадаете, где я вчера был. Ладно, угадаете.

⚡️В Конституционном Совете Республики Татарстан ⚡️

Впечатления гипер-положительные: и о них — ниже.

В общем, начинай понедельник и рабочую неделю правильно: с конституционного права

✨Региональный орган федерального уровня: впечатления от посещения Конституционного Совета Татарстана ✨

Мне никогда не стыдно признаться в том, чего я не знаю. Человек не может знать всё. Я уже говорил в одном интервью, что главная сила руководителя в том, что он признаёт для себя, в чём силен, а в чём — нет. И я скажу честно: конституционной юстиции в субъектах РФ я не уделял особо внимания. А после упразднения КС / УС субъектов я даже не верил, что тут может быть какая-то жизнь: все новости конституционной юстиции переместились в Санкт-Петербург.

Честно говоря, я шёл туда с довольно скептическим настроем: мне казалось, что после фактического упразднения региональных конституционных судов такие органы существуют скорее формально — как некий утешительный приз, без реальной роли и влияния.

Но в Конституционном Совете РТ всё оказалось наоборот: именно их Конституционный Совет выглядит самым живым и содержательным из всех региональных форм конституционного контроля (если так можно сказать), которые сейчас вообще остались.

Что по-настоящему поразило: даже не будучи судом в строгом смысле слова и не имея жёсткой судебной компетенции, Совет смог выстроить нормативную и практическую работу так, чтобы реально помогать гражданам и отстаивать конституционную законность.

Он не просто «существует», а использует свои полномочия, чтобы удерживать и формировать островки конституционализма — там, где его легко было бы просто отпустить.

⚡️ Характерный пример — то, как Совет вёл себя сразу после создания. Он разослал всем субъектам РФ материалы о своей работе и собственный закон о себе — по сути, предлагая модель, которой могли бы воспользоваться другие регионы.

Это довольно редкий случай, когда регион не замыкается в своих границах, а пытается влиять на общероссийскую конституционную повестку. Небольшой по статусу орган, который при этом сознательно играет в «большую» конституционную политику — и это вызывает уважение.

И ещё два впечатления, уже не столько институциональных, сколько человеческих.

Во-первых, открытость. Совет оказался действительно готов к разговору — не формальному, а содержательному: к встрече, к вопросам, к объяснениям того, как и зачем они работают. Честно признаться, мне было неудобно немного: мне кажется, я замучал вопросами членов Совета и сотрудников Секретариата.

Во-вторых, состав. Это профессионалы, вышедшие в основном не из академической среды, а из судебной системы. В этом чувствуется другой тип мышления: меньше абстрактных рассуждений и больше понимания того, как право и Конституция реально работают — и как они ломаются — в практике.

В итоге Татарстанский Конституционный совет оказался для меня не «остаточной формой» ушедшей системы, а, наоборот, одним из немногих мест, где конституционализм сегодня по-прежнему не сводится к декорации.

Из забавных совпадений: на встрече с председателем Конституционного Совета РТ — Ильгизом Идрисовичем Гилазовым, — выяснил, что он тоже выпускник Университета дружбы народов (только он выпустился в 1984 г, когда это был УДН им. П. Лумумбы, а я закончил в 2020 г., когда уже был РУДН). Забавное место встречи выпускников УДН / РУДН — конституционная юстиция.

Сфотографироваться, к сожалению, не успели: всё-таки, рабочий день, а я и так завалил вопросами со своими горящими глазами (в духе «а что, так можно?»). Зато успел сфотографировать табличку!

Единственная стабильность, которая сохраняется у КС РФ в течение времени — это процент принятых к рассмотрению жалоб (по которым выносятся постановления).

С 2006 года этот показатель колеблется в пределах 1–2%. Иными словами, Конституционный Суд системно удовлетворяет не более 2% поданных жалоб — независимо от политического контекста и заявленных реформ.

В общем, доля успешных дел «сжимается», конституционное правосудие остаётся менее доступным. К счастью, я и команда Центра конституционного правосудия помогаем разбираться со сложностями подачи жалоб в Конституционный Суд РФ 🔗 https://constitutional-center.ru/