Дорогие подписчицы! Вас в канале не так много, и тем ценнее, что вы здесь есть. Пусть в этот и все остальные дни вам сопутствуют удача и успех. Будьте целеустремлёнными и энергичными, любите и будьте любимыми. С праздником!

Дорогой Сева Баширов подробно проанализировал промежуточные итоги муниципальной «реформы» и то, к чему в среднесрочной перспективе она может привести.

Я лишь выскажу не слишком популярное мнение, что определённая реформа муниципального устройства всё-таки нужна, поскольку сельские поселения где-нибудь на Кубани часто превосходят по населению районы или округа где-нибудь в Новгородской области в несколько раз. Поэтому районы и округа в малонаселённых местностях стоит укрупнять. Но отказываться от двухуровневой системы при такой реформе категорически нельзя: старые районы и округа в таких крупных районах должны стать поселениями.

И, конечно, муниципалитеты должны решать на своём уровне больше вопросов и иметь на это больше собственных средств. Пока тенденция скорее обратная — но об этом как-нибудь напишу, раз уж пообещал написать пост (или посты?) по распределению полномочий и средств между уровнями власти.

Делитесь своим мнением в комментариях и репостите по возможности — тема действительно интересная и важная.

В 2021 году в Ульяновской области создали новый населённый пункт — село Успенское. Вообще новые деревни и сёла сейчас создаются нечасто, и, случайно наткнувшись вчера на эту "новость", я заинтересовался, что происходит с селом сейчас.

Село расположилось на берегу Волги в Старомайнском районе к северу от Ульяновска и задумывалось как "Футурополис" (с) для айтишников. Проектирование Успенского, названного так по старому Успенскому женскому монастырю, было начато ещё в 2010 году рядом с туркомплексом "Русский берег", владелец которого — местный бизнесмен Сергей Лаковский — стал и инициатором нового населённого пункта.

Предполагалось, что в ульяновском Иннополисе будут жить 2 тысячи человек, занятых в айти, туризме и образовании. Вложить в инфраструктуру Успенского хотели почти 5 млрд руб. Амбиции у создателей Успенского были громадные:

город-парк «Успенское» воплощает собой проект умного градостроительства, укорененный в эллинистической (греческой, а затем византийской) и российской традиции создания интеллектуальных городов (античных и российских наукоградов), а также природосберегающих территорий. Этот проект сочетает в себе видение города как хранителя природного и культурного наследия, укорененное в традиционных духовных ценностях евразийского мира, с видением города как оплота модернизации, преобразований и прогресса.

(В статье, кстати, применяется ряд красивых, но не слишком осмысленных в контексте этого нового города терминов — от типичного наукограда до неизвестного мне "пайдеяполиса").

На базе Успенского должны были создать BRICS-парк — "международную экосистему, направленную на создание сети уникальных пространств для жизни, работы, образования и отдыха цифровых кочевников и предпринимателей со всего мира". Судя по сайту, в нём что-то всё-таки происходит: летом 2022-2024, например, здесь прошли три айти-фестиваля для цифровых номадов, а в августе 2024 состоялся российско-китайский бизнес-акселератор (что бы это ни значило).

Тем не менее с новостями из Успенского после 2021 года не очень. Выяснить, как обстоят сейчас дела с привлечением цифровых кочевников на берега Волги, не удалось. А перепись в 2021 не зафиксировала в "Футурополисе" ни одного жителя.

#расселение

А, и кстати — с географией в BRICS-парке знакомы не очень близко

Коллеги подняли дискуссию о Сибири и её проблемах развития. Что ж, это повод посмотреть, как на это смотрели 30 лет назад и сейчас с точки зрения пространственного развития.

Начнём с генсхемы расселения 1994 года. В Сибири за пределами крайнего Севера (о котором я писал в прошлый раз) выделяли три ареала, требующих особого отношения: Кузбасс, Канско-Ачинский угольный бассейн и Прибайкалье.

Про Кузбасс уже тогда писали о "крайне напряжённой эколого-градостроительной ситуации", обусловленной комплексом причин:
— эксплуатацией угольного бассейна без учёта экономических последствий строительства и эксплуатации объектов угледобычи при отставании в инфраструктурном развитии
— концентрацией грязных химических и металлургических предприятий, ухудшающих экологическую обстановку
— сложностью территориальной организации из-за зависимости системы расселения от расположения угольных пластов, чередованием в городах застройки с терриконами и т.д.
— дефицитом воды и земель для пригородного сельского хозяйства.

Основной проблемой Канско-Ачинского бассейна виделся сам факт начала его разработки. К добыче угля не привязали производства высокого передела, а транспортировать местный уголь на дальние расстояния очень сложно. Местная городская среда тоже не была образцовой: в пример авторы приводят город Шарыпово, построенный как "сумма микрорайонов без решения общегосударственных проблем".

Ну а на Байкале и в 1990-е годы отмечали нарушение экосистемы из-за размещения промышленности вдоль берега, строительства Иркутской ГЭС, чрезмерной вырубки лесов и перевыпаса скота.

Я думаю, дорогие читатели согласятся, что многое из перечисленного актуально и сегодня. И даже в большей степени, чем в 1994.

#расселение

В 2023 году для Сибирского федерального округа приняли стратегию социально-экономического развития до 2035 года. Главной проблемой разработчики назвали низкую глубину переработки сырья. А уже за ней поставили слаборазвитую транспортную инфраструктуру, низкие доходы населения, низкое качество жизни в городах, низкую плотность и убыль населения.

Соответственно, углубление переработки сырья и создание производственных цепочек с высокой добавленной стоимостью стали лейтмотивом стратегии (ну и немножко примешалось развитие туризма). А для этого нужно создавать производственные кластеры, в которых реализуется (почти) полный производственный цикл от добычи сырья до выпуска условного айфона или самолёта. Таких кластеров выделили 8: лесной, алюминиевый, драгоценных металлов, цветных и редкоземельных металлов (как будто что-то знали заранее), туристический, сельскохозяйственный, нефтегазовый и угольный. По сути разработчики предложили воскресить советский подход к развитию территориально-производственных комплексов, которые тоже комбинировались по отраслям.

Поможет ли? Сами разработчики ожидали, что

к 2030 году с учётом реализации инвестиционных проектов в Сибири будет создано более 500 тысяч новых рабочих мест с учётом смежных отраслей и привлечено более 16 трлн рублей инвестиций

Так что через 5 лет посмотрим на результаты.

Под постом о среднемесячной зарплате в 2024 году задали интересный вопрос:

Итак, среднемесячная начисленная по полному кругу организаций за 2023 год - 74854 руб.
А есть ещё среднемесячная начисленная в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц за 2023 - 57210 руб.
Так вот, первый показатель - это частное от второго в том смысле, что он более узкую сферу охватывает (только организации)? Озвучивают ведь в основном первый показатель, тот который 74854 руб.

И действительно, на второй показатель внимание почти не обращают. Хотя он охватывает больше работников, ведь по полному кругу учитываются только юридические лица, которые обязаны предоставлять отчётность, но ИП и, тем более, обычные физлица (например, самозанятые) не попадают.

Нет ничего удивительного, что зарплата в организациях в среднем выше, чем у ИП и физлиц (особенно когда речь заходит о крупных предприятиях). Но интересно, что разница между двумя зарплатами нарастает. В 2015 году она составляла 11%, а в 2023 выросла до 31%. Особенно разрыв усиливается с 2020 года.

Видимо, основных причин здесь две. Первая: рост числа самозанятых и ИП, включая тех, кто фактически является наёмными работниками — курьерами, таксистами и т.д (причём доходы в этой категории за последние годы в существенной мере вышли из серой зоны). Вторая (и более важная): растущий дефицит кадров и их переток в крупный бизнес, который может позволить платить работникам зарплаты, разорительные для малых предприятий. Возникает порочный круг: чем больше зарплата на крупных предприятиях, тем больше туда будут перетекать кадры, тем меньше возможностей для найма работников у малых компаний, тем меньший продукт они способны генерировать, тем меньше резервов для роста зарплаты у малых компаний.

#соцэк

Изменение реальных денежных доходов населения с 2013 по 2024 годы

Ещё в феврале Росстат обновил статистику по денежным доходам, дополнив её данными за 2024 год. Хороший повод посмотреть, как изменились доходы с 1913 2013 года, который уже стал одной из реперных точек для сравнения.

В 15 регионах доходы так и не достигли уровня 2013 года, несмотря на бурный рост в годы СВО. Особенно это характерно для регионов Урала с мощным машиностроением, а также некоторых "старых" нефтяных субъектов (Томск и Астрахань). Сильнее всего доходы просели в Коми (доходы в 2024 году составили 83,2% от 2013) и Самарской области (87,5%).

Существенно выросли, в основном, сырьевые регионы — Якутия, ЯНАО, Магаданская область — и самые бедные, где сыграл фактор низкой базы — Тыва, Алтай, Кабардино-Балкария. Лидером роста стала Чукотка (+64,8%). Заметно выше среднего доходы увеличились также в столичных агломерациях (на 25-30% в Московской и на 45-49% в Санкт-Петербургской).

В среднем же по России доходы выросли на 16,2%.

#соцэк

Вчера в "Российской газете" вышел небольшой материал о новой стратегии пространственного развития до 2036 года.

Про опорные населённые пункты как один из приоритетов стратегии уже многие говорили. Но в большинстве обсуждений в тени оставался один аспект: то, что положения стратегии интегрируются в правила предоставления субсидий в рамках различных госпрограмм, например:

"Приоритеты развития транспортной инфраструктуры включают улучшение доступности опорных населенных пунктов для жителей прилегающих территорий, обеспечение круглогодичного сообщения с удаленными территориями Сибири, Арктики и Дальнего Востока (в том числе за счет льготных условий межрегиональных и внутрирегиональных авиаперелетов), развитие пригородных перевозок в агломерациях, строительство высокоскоростных железных и автомобильных дорог", - отметил Никита Кузмичев.

По его словам, эти приоритеты уже интегрируются в Транспортную стратегию РФ и госпрограмму "Развитие транспортной системы", а значит, повлияют на распределение средств федерального бюджета по территориям.

В этом заключается, наверное, одно из главных отличий новой стратегии от предыдущей. Интеграция положений стратегии в правила бюджетного финансирования инфраструктуры — это значимый шаг к тому, чтобы документ не остался набором благих пожеланий, а всё-таки стал эффективным инструментом развития.

Как дела в Санкт-Петербурге?

Петербургская агломерация — одна из самых динамично развивающихся точек роста в стране. Доля агломерации в экономике страны за последние 10 лет выросла с 6% до почти 9%.

Сюда активно переезжают жить и работать люди из других регионов. За 10 лет население выросло на 12%, до 7,6 млн человек. К 2030 году оно, по прогнозу Росстата, увеличится еще на 120 тысяч. Тут, правда, надо оговориться, что в Ленинградской области основной рост приходится на прилегающие к Петербургу районы: в одном только Всеволожском районе население между переписями выросло в 2 раза и продолжает расти. С 2018 года статус города приобрели сразу 5 населённых пунктов, и все рядом с Петербургом. Отдалённые районы, как Подпорожский или Лодейнопольский, наоборот, падают примерно такими же темпами, как соседние Псковская или Новгородская области.

До 2022 года экономика в обоих регионах росла почти вдвое быстрее, чем в среднем по России. Санкт-Петербург за 2013-2021 годы вырос на 30,4%, Ленобласть — на 23,6% (Россия в целом — на 13,4%). За 10 лет на четверть выросли реальные доходы населения. Драйвером развития в это время оставались отрасли машиностроения, химическая промышленность, фармацевтика, туризм.

Но Санкт-Петербург и Ленинградская область — одни из тех регионов, что в наибольшей степени столкнулись с новыми трудностями после введения полномасштабных санкций. Морские порты, включая разросшуюся за последние годы Усть-Лугу, попали под угрозу блокады и перестали быть воротами в Европу. Автоконцерны, которые создали в северной столице и её окрестностях крупный кластер, ушли из России. А "Газпром", который с переездом в 2021 году увеличил ВРП Санкт-Петербурга на 20%, утратил значительную часть европейского рынка.

И так получилось, что по теме развития Санкт-Петербурга и области ещё месяц назад уважаемый Дмитрий Прокофьев устроил дискуссию на радио с моим участием. Вот такой преамбулой я подвёл вас к тому, чтобы послушать этот эфир.