На фоне сложной оперативной обстановки в приграничье Белгородская область демонстрирует уверенное развитие и привлекает значительные инвестиции. Несмотря на отказ от активного пиара на ПМЭФ-2024, регион использовал возможности мероприятия для заключения важных соглашений.

Одним из ключевых событий на ПМЭФ стало подписание соглашения между Белгородской областью и агропромышленным холдингом «Мираторг». Холдинг планирует вложить 11,8 млрд рублей в расширение своих производственных мощностей в регионе. Инициатива включает модернизацию свинокомплекса «Короча», запуск новых производственных линий и строительство завода по выпуску кормов для аквакультур.
Белгородская область, будучи крупнейшим производителем мяса в России, продолжает укреплять свои позиции в агропромышленном комплексе. Общий объём инвестиций «Мираторга» в регион уже составляет 56,5 млрд рублей, и это поддерживает не только экономику области, но и продовольственную безопасность страны.

Губернатор Вячеслав Гладков дал понять, что, несмотря на сложную обстановку, регион не намерен снижать темпы развития:
«И, да, идёт война и обстановка сложная, но это не говорит о том, что у нас должны снижаться темпы развития. Мы просто должны побольше, посильнее, получше, поэффективней работать для того, чтобы в текущих условиях добиваться лучших результатов. Где-то у нас точно это удаётся».

Белгородская область в 2023 году не только сохранила, но и увеличила объем привлеченных инвестиций по сравнению с предыдущим годом. Промышленное производство выросло на 3,4%, а регион по-прежнему стремится увеличить валовой региональный продукт до 2 трлн рублей к 2030 году.
В рамках форума Белгородская область также подписала соглашение со Сбербанком о развитии искусственного интеллекта. Проект направлен на внедрение ИИ в ключевые отрасли экономики и инфраструктуры региона, что позволит оптимизировать процессы и повысить их эффективность.

Совместные усилия со Сбербанком включают научно-исследовательскую работу и изучение лучших мировых практик в области устойчивого развития. Соглашение также охватывает аспекты экологической и социальной ответственности. Можно сказать, что Белгородская область стремится быть на передовой в вопросах внедрения экологических технологий и перехода к низкоуглеродным решениям, что соответствует мировым тенденциям.

Еще одно соглашение, подписанное на ПМЭФ-2024 - развитие Карты жителя Белгородской области. Этот проект направлен на расширение числа нефинансовых сервисов карты и оптимизацию региональных мер поддержки. С помощью карты жители смогут быстрее и удобнее получать субсидии и другие формы помощи, что повысит прозрачность и эффективность использования бюджетных средств. Министерство цифрового развития Белгородской области совместно с платежной системой «Мир» разрабатывает новые инициативы для улучшения доступности и функциональности карты. Это очередной шаг в сторону цифровизации и улучшения качества жизни населения.

Соглашения, подписанные на ПМЭФ, демонстрируют доверие инвесторов к перспективам развития региона, а также подчеркивают обоснованность принципиальной позиции губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова. Его решение не снижать темпы развития региона в прифронтовых условиях оказалось оправданным и получило поддержку бизнес-сообщества.

Вывести бизнес и деньги подальше от столицы. Идея переноса в регионы офисов крупнейших компаний вновь оказалась в центре дискуссии после того, как президент Путин в ходе прошедшего ПМЭФ дал понять, что инициатива жива и «заслуживает внимания».

Собственно, такое предложение обсуждается в контексте укрепления экономических возможностей регионов. Путин фактически легализовал идею, сообщив, что в правительстве рассматриваются планы переноса головных структур крупнейших корпораций и госкомпаний в субъекты федерации. В качестве примера Путин назвал переезд офиса «Русгидро» в Красноярск. К слову, три года назад Путин уже допускал, что часть федеральных ведомств, равно как и офисы крупных компаний, сейчас платящих налоги в Москве, можно перенести в регионы.

У этой истории богатый бэкграунд: еще в 2013 году с такой инициативой выступала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Тогда ее активно поддерживал премьер-министр Дмитрий Медведев. Позднее Минэкономразвития представило проект плана пространственного развития регионов. В частности, госкорпорациям и госкомпаниям предлагалось подумать о перерегистрации их штаб-квартир, офисов «дочек» и зависимых компаний из Москвы и Санкт-Петербурга в другие крупные и крупнейшие городские агломерации.

На мой взгляд, речь идет о феномене России, когда кроме единственной метрополии – Москвы, в нашей «неоимперии» практически нет иных городов, способных хотя бы частично принять на себя управленческую нагрузку. На федеральном уровне звучали предложения перенести, например, в Екатеринбург Министерство промышленности, а столицу - в Сибирь. Однако нетрудно понять, что любой разрыв управленческой схемы только вредит: трудно представить себе министра, который будет вынужден чуть ли не ежедневно летать в Москву, чтобы встретиться с коллегами. В этот раз история разворачивается под несколько иным углом: власть не возражает, чтобы часть крупных бизнес-структур перекочевала из столицы в регионы. Например, США в этом смысле куда более диверсифицированы: офисы крупных компаний там действительно разбросаны по всей стране, что в свою очередь позитивно отражается на развитии логистики.

Обсуждаемая в очередной раз идея «подтянуть» регионы за счет крупного бизнеса выглядит привлекательно. В новых условиях многие субъекты столкнулись с серьезной экономической просадкой: западные инвесторы в большинстве своем покинули страны, находить новых партнеров из дружественных государств стало значительно сложнее, усилилась межрегиональная конкуренция, а социальные обязательства никуда не исчезли. Однако даже при беглом анализе становятся очевидными подводные камни. Так, можно прогнозировать, что в случае переезда в регионы крупных корпораций потери управляющего персонала окажутся значительными. При этом данные потери невозможно в полной мере восполнить за счет рекрутинга кадров на местах. Очевидно и то, что переезд из Москвы «в глушь, в Саратов» порождает объективные риски: бизнес отдаляется от центров принятия решений, которые по-прежнему сконцентрированы в столице - в условиях конкурентной борьбы это может оказаться фатальным.

На мой взгляд, на сегодняшний день инфраструктура регионов не готова к подобной миграции; имеющиеся риски пока, похоже, перевешивают возможный положительный эффект новации. Можно предположить, что идея, которая эпизодически обсуждается на самом высоком уровне, будет интегрироваться в реальность дозировано.

Для Хабаровского края сейчас важно перехватить Фургаловско-Дегтяревское наследство ЛДПР, вернув «Единой России» статус «партии власти», при этом отодвинув на дальние места и либерал-демократов (за наследие Фургала) и коммунистов (как опасных для полпредства интриганов). В этом смысле выдвижение во главе «Новых Людей» Розы Чемерис – это реальная возможность для новой партии занять 2 место в краевом Заксобрании. Собственно, под таким же руководством Сарданы Авксентьевой, НЛ получили второе место в Ил Тумэн Якутии. Сможет ли Чемерис повторить подвиг Авксентьевой – покажет время, так как многое будет зависеть от суммы факторов: команды кандидатов, рейтингов партий на старте кампании, отношения со стороны полпредства и т.д. Но как правильно отмечает коллега Сергеева, на прошлых выборах Марина Ким набрала 25%, при том, что Чемерис - местная-дальневосточная, а это немаловажный фактор для рейтинга. Что же касается самих губернаторских выборов, то тут тоже возможно все. Достаточно вспомнить «кейс 2019», когда и в Хабаровском крае и Приморье кандидаты от власти проиграли оппозиции. Сейчас ситуация принципиально иная, позиции Дмитрия Демешина (который в статусе врио переживает свой «медовый месяц»), намного прочнее, чем были тогда у Шпорта. С другой стороны, в Приморском крае так же назначенный врио Тарасенко не смог выиграть у Ищенко – кандидата от КПРФ. В обоих кейсах важную роль сыграли местные элиты, которые проявили не только свою субъектность, но и готовность играть в рискованные игры. По понятным причинам, сейчас времена другие, а значит, всем участникам процесса придется договариваться между собой. И основную роль генерального арбитра тут будет играть полпред Трутнев, который остается в ДВФО на период трансфера до 2026 года, как раз с явной целью «держать» эту сложную политическую поляну.

Губернатор Ставрополья объявил об увеличении бюджета на текущий 2024 год. На фоне улучшения состояния региональной экономики, некоторым главам удается не просто сохранить прежний уровень своих бюджетов, но и нарастить его. Ставропольский край как раз пример того, как политическая поддержка губернатора со стороны президента конвертируется в финансовую. Это очевидная тенденция для всего губернаторского корпуса, демонстрирующая, что чем лучше отношение к главе на федеральном уровне, тем больше денег получает регион. Этот статус «добытчика» основательно закрепляется за ВДЛ, как основная из обязанностей.

Что же касается Ставрополья, то поступление дополнительных средств позволило увеличить расходы на 10 млрд руб., а сам бюджет-2024 таким образом составит 214 млрд руб. – рекордная цифра для краевой казны. Кстати, федеральный бюджет также вернулся к профициту после длительного периода дефицита. Счетная палата подготовила оперативный доклад о его выполнении, заметив, что в мае профицит составил 501 млрд рублей. Относительно размеров экономики накопленный дефицит сократился с 0,8% до 0,5% ВВП.

Поэтому в регионах доходы растут как за счет собственных поступлений, так и за счет федерального финансирования. Поскольку губернатор Владимир Владимиров на хорошем счету, а это явно демонстрирует то, что Владимир Путин уже три раза встречался с ним за последний год (в и июле 2023 года – в Кремле, в декабре – в ходе визита в край, а в марте 2024 нынешнего года президент снова посетил Ставрополье). Также сюда регулярно приезжают и другие статусные лица: Сергей Кириенко, Валентина Матвиенко, федеральные министры и вице-премьеры.

Итогом мартовского визита Путина стал перечень поручений правительству РФ и региональному кабмину об увеличении объемов сельхозпродукции, поддержке АПК, развитии биотехнологий, а также строительстве межмуниципальных дорог в крае, решении кадровых проблем в краевом здравоохранении и так далее. Важно, что поручения главы государства подкреплены федеральными средствами, а не просто указаны как некие KPI, на которое непонятно, откуда перекидывать деньги. Собственно, на этом фоне и растет краевой бюджет.

Пункты президентского поручения отражены в структуре дополнительных расходов краевого бюджета: 1,7 млрд руб. – на новые социальные объекты плюс средства на укрепление материальной базы учреждений здравоохранения, а еще 800 млн – на зарплаты бюджетников, в том числе на увеличение заплат медработников. Еще 2,5 млрд – на ремонт муниципальных дорог, а так же средства на компенсацию расходов на ГСМ для сельхозпредприятий. Как итог, губернатору удалось увязать президентские задачи по развитию Ставропольского края со всеми возможностями федерального бюджета профинансировать ее, а это как раз и придает ему статус основного «добытчика» средств для своего субъекта.

На одном из ключевых предприятий «Норникеля» – Надеждинском металлургическом заводе в Норильске начался монтаж нового главного плавильного агрегата. Печь взвешенной плавки перерабатывает никельсодержащее сырье в полуфабрикат файнштейн.
…
Впервые норильские металлурги займутся строительством самостоятельно, без помощи финской компании – держателя технологии. Основные комплектующие для новой печи общим весом 3,5 тыс. тонн доставили в Норильск в разобранном виде еще до того, как Финляндия решила разорвать торговые отношения. Теперь «Надежда» становится самостоятельным центром развития российской цветной металлургии.
…
Полный ремонт займет два месяца. Всё масштабно: более двух тысяч человек одновременно разбирают старую печь и строят новую высотой с девятиэтажный дом. Чтобы скоординировать всех работников на разных участках используется решение Databriz, которое собирает данные от исполнителей работ через мобильные приложения.

Ротации в АП чисто косметические. Управления Госсовета больше нет, Александр Харичев теперь начальник управления мониторинга социальных процессов. Вероятно, за ним остается экспертная работа, а также кураторство избирательных кампаний. Скорее всего, переименование управления связано с приходом в структуру ГС Алексея Дюмина (теперь формирование повестки ГС занимается новый начальник управления Владимир Симоненко ). Андрей Ярин остается начальником УВП (внутрипол) и продолжает курировать регионы.

BRIEF #Мнение
Политолог Илья Гращенков @thegraschenkov специально для BRIEF — о сообщениях о возможном восстановлении дипотношений между РФ и Грузией:

«Насколько я понимаю, Грузия - маленькая страна, которая в последнее время утратила часть той поддержки, которую раньше обеспечивали США и какие-то инвесторы из ЕС, и, конечно, львиная доля грузинской экономики была и остается завязанной на Россию, от туризма до других отраслей. Поэтому негласно восстановить отношения с Россией Грузия пробовала все последние годы, против была только президент Грузии. Большинство политиков были настроены вполне пророссийски, но видимо, сейчас вектор может окончательно качнуться в сторону России, и это будет пользоваться еще и поддержкой простых граждан, которые понимают, что это дает рабочие места, поступления в бюджет и так далее. Поэтому экономика перестраивает политику в более здравое русло. Очевидно, что хоть правящая партия опровергает, но симпатии граждан могут оказаться на стороне политиков, выступающих за нормализацию отношений с Россией».

Партия «Новые люди» совместно с Russian Field провела по всей стране социологический опрос по теме домашнего насилия. Каждый пятый (!) россиянин лично столкнулся с физическим насилием в семье. Еще 34% - стали свидетелями насилия в семьях своих знакомых.

Статистические данные сухо фиксируют абсолютно одинаковые показатели как в малообеспеченных, так и в обеспеченных семьях, также нет никакой зависимости от уровня образования и места проживания. 83% мужчин и 95% женщин (независимо от возраста, образования, материального состояния) поддерживают введение в стране наказания за домашнее насилие.

Напомню, что сейчас в Госдуме обсуждают по-настоящему важный законопроект. Даже шире – федеральную программу по борьбе с домашним насилием. Флаг борьбы подняла партия «Новые Люди», которая органично забирает себе эту важную тему, которую по естественным причинам не может вести никто из других парламентских партий. ЛДПР со Слуцким или Зюганов с КПРФ также далеки от темы защиты слабых, как и ура-патриотическая СРЗП.

К тому же, закон о домашнем насилии входил в предвыборную программу кандидата в президенты Владислава Даванкова. Сейчас вице-спикер вместе с экспертами дорабатывает закон о сталкинге (преследовании жертв), который может стать одним из первых в линейке федеральной программы борьбы с насилием в доме. Программа подобной защиты нужна нам даже больше, чем отдельный законопроект. По большому счету, сюда можно включить всех тех, кто подвержен риску насилия – от женщин избиваемых мужьями, до буллинга в школе. Новая федеральная программа – это «закон о защите слабых», который России с ее многоукладным обществом просто необходим.

Во всем мире домашнее насилие – зло, с которым совместно борется общество и государство. Не так давно президент Казахстана Токаев подписал закон о криминализации домашнего насилия, на принятии которого настаивала общественность страны. Произошло это после того, как один из экс-министров страны убил свою жену. По данным полиции, в год от бытового насилия в РФ гибнет около 300 женщин. Всего же от домашнего насилия страдают 30-60 тыс. чел. ежегодно из которых женщин – около 70%.

Триггером для разработки федеральной программы могут стать случаи участившегося преследования женщин со стороны «сверхтрадиционных семей». Как недавняя история с чеченкой Лией Заурбековой, сбежавшей из страны от родственников и ранее аналогичные случаи с другими уроженками ряда кавказских регионов. Сейчас наше государство не может защитить женщин от преследования родни, а позже – от опасности кровной мести и возможного убийства.

Программа против домашнего насилия – это давно назревший комплекс мер по защите всех тех, кто подвергается постоянной угрозе гибели от рук т.н. «близких людей». Времена изменились, поэтому сейчас у политической силы «здравого смысла» есть все шансы добиться принятия важных законопроектов.

Кластеризация 2.0: на что делают ставку регионы. Кластеризация региональной экономики, ставшая трендом в прошлые годы, сегодня переживает очередные трансформации. Ранее я писал, что регионы, оправившись от шоковых явлений на фоне санкционного давления и разрушения логистических цепочек, начинают возвращаться к проверенным инструментам построения экономики. Одним из таковых, собственно, стал кластерный подход. Фактически его ярчайшим олицетворением явился калужский опыт – тогда еще губернатор Артамонов вполне заслуженно гордился созданием обширного автомобильного кластера – региональным властям удалось завести в область крупнейших европейских производителей.

Уход многих иностранных инвесторов, усиление межрегиональной конкуренции автоматически вынудило субъекты, с одной стороны, вернуться к проверенным способам экономического развития, с другой – провести их апгрейд. ПМЭФ-2024 наглядно продемонстрировал, что именно регионы сегодня становятся экономическим каркасом страны, потому и форум из модной когда-то тусовки трансформировался в полигон демонстрации экономических достижений и инноваций субъектов РФ.

Кластерный подход, при котором регионам отводится отдельная роль в экономической системе, теперь предстает в обновленной версии: это своего рода апгрейд прежних практик. Ключевая особенность произошедших перемен – регионы в изменившихся условиях опираются в первую очередь на госкорпорации или крупные прогосударственные холдинги. Яркий пример – Владимирская область, где компании войдут в межрегиональный кластер «Композиты без границ». Структура создана по инициативе «Росатома». В Белгородской области регвласти продолжают активное развитие АПК при поддержке «Мираторга».

Другой пример – Тверская область, где активно развивается туристическо-рекреационный кластер. По заявлению главы региона Игоря Рудени, реализация инфраструктурных проектов в Тверской области позволила привлечь в бюджет за последние несколько лет больше 3 млрд рублей в сфере туризма.

Тамбовская область демонстрирует, что отходит от прежних лекал и адаптируется к изменившимся условиям. Сегодня Тамбовщина имеет все шансы создать инновационный кластер. В ходе ПМЭФ глава региона Максим Егоров предложил сформировать Международный центр продовольственной безопасности и борьбы с голодом. Таковой может быть создан на базе Мичуринского государственного аграрного университета, страны, нуждающиеся в помощи. Что важно, идея уже получила и продолжает получать поддержку на федеральном уровне: сначала у главы МИД РФ Сергея Лаврова, затем - у ряда глав регионов, поставляющих продукты питания нуждающимся странам. Позднее идею поддержали и в Госдуме: зампред комитета нижней палаты парламента по экономической политике Артем Кирьянов заявил, что на инициативу, озвученную Егоровым, «есть запрос во всем мире».

Таким образом, апгрейд прежних практик может оказаться вполне жизнеспособной идеей, которая задаст дальнейшие векторы экономического развития сразу ряда субъектов.

Стратегия нормализации: белгородский кейс.

Губернатор Вячеслав Гладков выступил с ежегодным посланием к Белгородской областной думе. В любом регионе это одно из центральных политических событий, а в прифронтовом субъекте - вдвойне. Наблюдателям (и не только в России) было принципиально важно понять, насколько адаптировалась Белгородская область к негативным военным факторам и каковы перспективы региона.

Судя по цифрам, озвученным Гладковым, ему удалось, при поддержке федерального центра, не только сохранить стабильность, но и обеспечить динамичное социально-экономическое развитие. Стратегия нормализации жизни, известная как «мирная повестка Гладкова», доказала свою эффективность - об этом говорят объективные данные. За три года ВРП Белгородской области вырос с менее чем 1 трлн рублей в 2020 году до почти 1,4 трлн рублей в 2023-м. Регион занимает третье место в ЦФО и 19-е в России по объему ВРП на душу населения.

Важной точкой на этом пути стала встреча губернатора Гладкова с президентом Владимиром Путиным, где была озвучена амбициозная цель по удвоению валового регионального продукта к 2030 году. Принципиально важно, что Гладков не отказался от нее даже в экстремальных условиях, и последовательно едет к своей цели.

Еще одна важнейшая государственная задача - рост продолжительности жизни. В президентском указе о национальных целях развития сформулирована задача достичь продолжительности жизни в 78 лет к 2030 году. Аналогичную цель озвучил и Гладков, причем в Белгородской области этот показатель с 2021г. вырос более, чем на три года. С учетом экстремальных условий, в которых живет регион, результат выдающийся.

О перспективах любого региона лучше всего говорит бизнес, который либо работает, либо уходит в поисках лучших условий. В Белгородской области предпринимателям создают максимально благоприятные условия: в 2023 году объем финансирования поддержки МСБ превысил 1 млрд рублей, что в пять раз больше, чем два года назад. Проект «Новые возможности» стимулирует рост количества и оборота бизнеса. Ежегодно более 800 жителей открывают свое дело благодаря данному проекту.

Послание Гладкова очевидно является сигналом о готовности региональной власти к внешним вызовам и успешной адаптации к ним. «Мирная повестка» работает, внушая оптимизм бизнесу и уверенность в будущем жителям региона.

Эффективная работа губернатора Вячеслава Гладкова получает заслуженное признание как со стороны федерального центра, так и среди населения области. Его способность поддерживать стабильность и обеспечивать развитие в условиях геополитической напряжённости является одним из ключевых факторов популярности губернатора и доверия к нему руководства страны.

Вряд ли из произошедшего в СИЗО Ростова будут сделаны какие-то выводы. Как не были они сделаны и после атаки тех же структур на Крокус (не смотря на официальное заявление джихадистов, приоритетным следом было принято считать украинский). Вот и сейчас, близкое к фронту ростовское СИЗО атаковано теми же экстремистами, да еще и в Курбан-байрам (в этот день, согласно Корану, ангел Джабраил (Гавриил) явился к Ибрахиму (Авраам) во сне и передал ему повеление от Аллаха принести в жертву сына). На лицо вполне официальное противостояние с реальными террористами (а не теми, кто внесен в соответствующий реестр финмониторинга), которые открыто заявляют о своих планах и не скрываются как исполнители. Увы, но трагедия в Крокусе была довольно быстро забыта (никаких специальных мер принято не было, усиленная охрана города продержалась максимум неделю), как будет забыт и этот небольшой инцидент. Похоже, что проблемы с радикальными исламистами – это следующая новая масштабная задача, которая встанет перед спецслужбами в ближайшие годы.

Нельзя исключить, что арест бывшего руководителя департамента правового обеспечения министерства сельского хозяйства РФ Олега Донских связано с тем, что сфера АПК теперь находится под кураторством Дмитрия Патрушева. Очевидно, что разыскиваемый 12 лет чиновник спокойно проживал в Подмосковье, хотя находится в красном списке розыска по линии Интерпол. Правовое обеспечение – это фактически юрист Елены Скрынник во время ее нахождения на посту министра.

Напомню, что в феврале 2013 года Скрынник дала показания в качестве свидетеля по уголовному делу о мошенничестве с участием сотрудников Минсельхоза. Обвиняемым по делу является бывший руководитель аппарата Скрынник Олег Донских. В ноябре 2012 года Скрынник перенесла операцию на сердце и была не в состоянии ответить на вопросы следствия. В октябре 2015 года российские СМИ распространили сообщение о том, что прокуратура Швейцарии уже более двух лет ведёт расследование деятельности Скрынник, подозревая её в «отмывании» средств. Неназванные источники в швейцарской прокуратуре сообщили журналистам, что в Швейцарии арестованы активы Скрынник в швейцарских банках на сумму 60 млн швейцарских франков. Сообщалось, что совместно с российскими правоохранительными органами расследуется также дело «Росагролизинга». С 2016 года Елена Скрынник президент «Фонда Скрынник стратегии АПК-2050», в 2020 году проявляла интерес к возрождению аграрной партии.

В мае этого года министром сельского хозяйства назначена Оксана Лут, вторая после Скрынник женщина на посту министра этого ведомства. Вероятно, что новые кураторы АПК решили разобраться в давних делах ведомства. Ну или просто силовикам наконец-то повезло задержать юриста Минсельхоза, 12 лет скрывавшегося от следствия.

📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 10 - 16 июня 2024 года

🔺Федеральные каналы

1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. ⁠The Гращенков
4. Региональная политика
5. ⁠Политджойстик
6. Октагон
7. Политген
8. АСАФОВ
9. Землянка
10. ⁠Еловский. Политика и управление

🔺Региональные каналы

1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. Говорит Москва
4. Та самая тюменская матрешка
5. Футляр для Курая
6. ⁠E-область
7. ⁠Челябинск сегодня
8. Тайны Ленинградского двора
9. ЛенTVZ4
10. Балтийское измерение
11. Архангельский кот
12. СОВА СКАЗАЛА
13. Иркутск политический
14. Сибирский гамбит
15. Красноярский чернослив
16. Полярный взгляд
17. Новгород Великий
18. Properm.ru
19. Новосибирск с огоньком
20. Марийский репортёр

#Рейтинг

Обеспечение транспарентности отношений власти и общества в актуальных условиях остается важнейшей задачей для власти на всех уровнях. Между тем, проблема закрытости и потерянной коммуникации не уходит из повестки: главы регионов регулярно оказываются в центре негативных кейсов, вызванных, как правило, пресловутыми «трудностями перевода».

На этом фоне выделяется губернатор Мурманской области Андрей Чибис, которому фактически удалось заложить новые стандарты информационной открытости. Вот уже пять лет Чибис выстраивает контакты с гражданами не по формальным шаблонам; в основе его коммуникационной стратегии – искреннее и регулярное общение в социальных сетях. Собственно, во многом поэтому прямые линии, инициируемые главой, не выглядят картонно, а продолжают вызывать живой интерес северян.

В чем же секрет успеха этой стратегии? На мой взгляд, она выстраивается на трех китах: искренность, отсутствие каких-либо блоков на неудобные вопросы и, что особенно важно, последующая детальная отработка прозвучавших вопросов граждан. Конечно, порой решение вопросов происходит не молниеносно. Однако стоит понимать, что губернатор – не волшебник, да и Мурманская область – не Хогвартс. Важно, что коммуникация на уровне «губернатор – общество» происходит не в пресс-релизном, бюрократическом, формате, а на системной основе. Так, вопросы, которые не решаются системно, урегулируются в ручном режиме – в этом смысле для Чибиса наглядным примером выступает президент Путин. Ручное управление часто критикуется, однако именно оно позволяет осуществить тонкую донастройку системы.

Важность открытости в условиях повышенной тревожности и стресса, которые общество переживает последние годы, сложно переоценить. Тем более, что запрос на патернализм по-прежнему актуален, особенно, если речь идет о северных регионов, где роль государства и местного лидера все также высоки.

Очевидно, что стратегия Чибиса вполне отвечает на данные запросы. И это бесспорно является важнейшим конкурентным преимуществом, которое позволит ему без особых проблем победить на предстоящих губернаторских выборах.

Губернатор Воробьёв встречается с президентом Путиным, вслед за чем в телеграмме прокачивается месседж, что никаких отставок в регионе не планируется, все стабильно. При том, что о грядущей отставке говорили даже в самом подмосковном правительстве многие топовые чиновники. Стало быть, повод решили дальше не разгонять, однако осенью, после выборов ЕДГ-2024, к вопросу могут и вернуться. Разумеется, отставка подмосковного главы не несет в себе никакой серьезной необходимости, однако такой лакомый кусок как Московская область вряд ли оставят за «командой Шойгу», а стало быть, борьба за нее не отменяется, а лишь откладывается.

Частное становится явным: почему в России началось бурное развитие негосударственных школ. Число учащихся частных школ стремительно растет – и это очевидно становится новым трендом. Другой вопрос – как его трактовать. По данным авторов исследования Центра экономики непрерывного образования Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) Президентской академии (РАНХиГС), с 2016 года численность обучающихся в частных школах ежегодно увеличивалась и к 2023 году возросла почти в 2 раза, а их доля в общем числе школьников увеличилась более чем в 1,5 раза. Так, в прошлом году в частных школах по программам общего образования обучалось 206 тыс. человек, что составляет 1,14% от общего числа школьников.

Полагаю, что наметившийся поворот в сторону частного школьного образования – своего рода вызов для власти, маркер многочисленных проблем в системе. Понятно, что частные школы – по-прежнему элитарный сегмент, который в российских условиях никогда не станет массовым. Однако в этом кейсе любопытным представляется то, что частное образование перестало быть исключительно столичным явлением, медленно, но верно перемещаясь в регионы, в том числе не особо богатые. О чем эта история? Мне видится, что она многокомпонентна: на первое место, несомненно, выходит качество получаемого образования. Родители достигли понимания, что образование в госшколах оставляет желать лучшего, и сдать ЕГЭ без помощи нескольких репетиторов уже вряд ли возможно. Это рождает мысль, что, возможно, лучше найти то учреждение, где ты знаешь, за что платишь.

Второй аргумент – комфортная психологическая среда. Проблема буллинга в государственных школах вышла на самый высокий уровень: ее периодически обсуждают в обеих палатах парламента, профильных структурах. Однако реальных решений, способных переломить ситуацию, пока так и не найдено.

Третий аргумент – надежда родителей на то, что частная школа в дальнейшем может стать трамплином в качественные зарубежные вузы, прием в которые, несмотря на геополитическую конфронтацию, продолжается.

Четвертый аргумент – зачастую родители сегодня выбирают частные школы из-за возможности для ребенка построить персональную образовательную траекторию, тем, кто не хочет «усреднения», а считает приоритетным развитие пресловутых soft skills.

Пятая причина выбора – подчас чересчур агрессивная патриотическая повестка внутри школ. Попытка привить патриотизм по разнарядке – так себе идея; скорее, тут востребованы более тонкие механизмы, нежели рассказы по утрам в понедельник о том, что такое хорошо, а что такое – плохо. Но этих тонких настроек пока нет, и многих родителей, которые еще не успели забыть порой совершенно топорную советскую пропаганду, передергивает от самого факта, что их детям предстоит пережить нечто похожее.

Таким образом, развитие частного школьного образования в России сегодня несет в себе целый комплект самых разных смыслов и вызовов. Можно сколько угодно говорить о мизерном числе получателей подобных образовательных услуг, но ведь зачастую речь идет именно думающей части нашего общества. Той самой, без которого нам не организовать систему импортозамещения и не построить технологический суверенитет.

Думаю, что у Белоусова просто нет своей команды. Минобороны - это колоссальная структура. Только в Генштабе 11 управлений, еще 12 главных управлений, под сотню управлений, служб и пятерка командований. Везде свои начальники, свои люди, свои схемы, а тратятся на это – миллиарды бюджетных средств. Что может один Белоусов? Даже Шойгу пришел с командой, частично из Мособласти (тот же Иванов), частично из МЧС, частично из ЕР. Но у него был политический опыт – с начала 90-х, а Белоусов может опереться только на АСИ, да и то уже - вряд ли. Фрадков-младший, Анна Цивилева и Леонид Горнин, с точки зрения нашей номенклатуры – ресурсные игроки, но втроем они вряд ли смогут играть внутри этой гигантской самобытной и в чем-то враждебной к ним среды. Начиная с Иванова – Сердюков – Шойгу и до Белоусова, все министры – «гражданские», а следовательно, не погруженные в армейский контекст люди. Им нужно перестраивать ведомство, обновлять его, рулить колоссальными финансовыми потоками и все это на глазах у условных прапорщиков, которые и сами знают, куда им ГСМ сливать.

Сохранение человеческих жизней – это сохранение человеческого капитала. Мы активно боремся за продолжительность жизни, но не менее важно бороться за то, чтобы меньше людей гибло в тех же дорожно-транспортных происшествиях. Поэтому губернатор Василий Орлов заявил, что Амурская область инициирует ужесточение наказания для пьяных водителей. Меры весьма своевременные и актуальная для всего ДВФО. Василий Орлов поручил главам муниципальных образований области провести внеочередные комиссии по безопасности дорожного движения, с акцентом на борьбу с пьянством за рулем. Кстати, очень логичный ход отдать эту проблему для решения МСУ. Так как главам районных администраций лучше известно, где, как и почему, из-за пьяных водителей могут погибнуть люди.

Губернатор Василий Орлов заявил, что Амурская область инициирует ужесточение наказания для пьяных водителей
Василий Орлов поручил главам муниципальных образований области провести внеочередные комиссии по безопасности дорожного движения, с акцентом на борьбу с пьянством за рулем.

«За 2023 год в Амурской области задержали более 3 тысяч пьяных водителей, в 2024 их уже более тысячи. Динамика настораживает. Считаю, что санкции, которые сейчас предусмотрены законом не позволяют справиться с проблемой, необходимы дополнительные усилия. Для этого нужно изменить федеральный закон, мы имеем право законодательной инициативы и совместно с депутатами законодательного собрания области, нашими сенаторами мы выступим с предложением значительно ужесточить наказание за вождение в состоянии опьянения», - сказал Василий Орлов.

Подробно эту тему планируют обсудить на внеочередном заседании областной комиссии по безопасности дорожного движения. Очевидно, что для эффективности работы недостаточно одного ужесточения правил и контроля за их соблюдением. Здесь требуется системная работа всех органов исполнительной власти, включая и уровень МСУ. В конце концов, пропаганда ответственности и воспитание в водителях чувства долга перед другими людьми – это ключевая задача. Мы много говорим о том, как преобразилась Россия с середины девяностых, но в некоторых регионах пьянство и последующие риски для жизни от ситуаций, созданных с нетрезвыми людьми, по-прежнему высоки. Понимать в какой стране мы живём и делать её лучше – это действительно важная задача для власти на местах.

Демографические рецепты: регионы пробуют силы. Ухудшающаяся демографическая ситуация в стране заставляет субъекты разрабатывать и реализовывать собственные меры поддержки молодых семей. На фоне оптимистичных отчётов чиновников Росстат фиксирует реальное положение дел с демографией в РФ. Так, население сокращается девять лет подряд, по итогам 2023 года Россия потеряла почти полмиллиона своих граждан. При этом коэффициент рождаемости в прошлом году оказался худшим за последние 16 лет – 1,41 на одну женщину, в то время как для воспроизводства населения этот показатель должен достигать 2,08. В январе – феврале 2024 года убыль населения дополнительно увеличилась на 27 процентов из-за роста смертности. В итоге только за два первых месяца года страна лишилась ещё 130 тысяч человек.

Очевидно, что принятый и реализуемый на федеральном уровне комплекс мер нуждается либо в кардинальном пересмотре, либо, как минимум, в апгрейде. Отдельные регионы пытаются искать свои рецепты «демографического счастья», однако говорить о том, что региональный опыт – успешен, пока, наверное, преждевременно.

Между тем, представляется любопытным, как регионы по-разному видят пути решения одной из тяжелейших для страны проблем. Например, правительство Ярославской области разработало пять региональных проектов на основе национального проекта «Демография» с целью повышения рождаемости. На мероприятия нацпроектов «Демография» и «Здравоохранение» область выделила 3 млрд рублей. Впрочем, как замечают коллеги, результаты заставляют поставить вопрос о правильности выбранной стратегии: в 2022 году рождаемость здесь составила менее 10 тыс. малышей в год. Более того, падение стало устойчивой тенденцией: в 2020-м —10,6 тыс. малышей, в 2021 — 10,2 тыс., в 2022 — 9,4 тыс.

Реализуемый в Тамбовской области подход выглядит более рационально: в рамках нацпроекта «Демография» в регионе создается единая система медицинской и социальной помощи семьям с детьми, развивается жилищная инфраструктура, повышается качество предоставления услуг в сфере транспорта, досуга, образования. В Воронежской области, где суммарный коэффициент рождаемости снизился с 1,484 в 2016 году до 1,287 в 2021-м, анонсировали программу, в которой кроме традиционных мер по формированию ценностей и среды внимание уделяется поддержке молодых студенческих семей и работающих родителей. Причем результаты планируется оценивать по ряду показателей: доступность ЭКО; количество беременных, вставших на учет на ранних сроках беременности, младенческая смертность, уровень доступности детских дошкольных учреждений и другие.

Пока можно сделать вывод, что субъекты РФ осознают тяжесть демографической проблемы, однако пытаются во многом интуитивно найти ключи к ее решению. Следует признать, что львиная доля предлагаемых решений несовершенна, однако из палитры реализуемых предложений федцентр способен скомпоновать новую модель демографической поддержки россиян. Она не решит проблему в полной мере, но может стать серьезным бонусом.

Эти женщины поддерживают домашнее насилие? Уже две одиозные спикирши выступили против программы защиты слабых (сталкинг, домашнее насилие) предложенной «Новыми Людьми». Правда из их заявлений совершенно непонятно, чем именно запрет на убийство жен и избиение членов семьи противоречит институту брака. По логике Волынец, мужчины не захотят жениться, если не будут иметь право физического насилия над женами. Машкова-Благих говорит о том, что «у нас женщины приходят в полицию, чтобы забрать заявления, которые сами же на своих мужей написали», хотя очевидно, что делают они это под прессингом тех самых мужей. И получается, что пока женщину не убьют, полиция и не вмешается. Если традиционные ценности для этих женщин таковы, то было бы интересно узнать, часто ли они сами подвергались побоям, угрозам жизни и преследованиям. Но почему-то кажется, что озвучиваемая ими позиция – это мнение какой-то другой лоббисткой группы, которая всегда выступала за то, чтобы насилие в семье продолжало оставаться «серой зоной» для правоохранительных органов. При том, что больше половины россиян резко осуждают насилие и выступают за соответствующее регулирование со стороны государства.

Москва стала флагманом по внедрению электронной управляемости выборами. Интересно, в этот раз столица вновь будет работать по федеральной системе или вернется к той же системе ДЭГ, что дала неоднозначные результаты на выборах в 2021 году? ДЭГ остаётся частью инструментария системы по «стабилизации электоральных процессов», назовем это так. После «столичного казуса» на прошлой Госдуме, где сначала побеждали одни, а потом победу передали другим, доверие к нему было практически на нуле. Но и отказываться от машинки гарантирующей результат, никто не хочет, как мы видим.

В целом, ДЭГ, по мнению специалистов, сейчас является больше мобилизационной структурой, нежели возможностью для каких-то фальсификаций. Тем не менее, прозрачности системе по-прежнему не хватает. Нет консенсуса по поводу того, как можно проверить и — что гораздо важнее — оспорить результаты, полученные на электронных участках. Технология, несмотря на несколько лет применения, достаточно сырая, хотя дискуссии по поводу ее работы идут постоянно. Очевидно, что за власти видят будущее за ДЭГ (и Москва тут – флагман), но пока что вопросов к системе меньше не стало.

Оппозиции приходится выкручиваться и придумывать способы противостояния возможным фальсификациям. Сейчас есть три условные группы пропагандистов ДЭГ. Первая – группа программистов, которые стараются придумать способы наблюдения, устраивающие как организаторов выборов, так и участников. На сегодняшний день проверить процедуру довольно сложно. Вторая – группа активных популяризаторов ДЭГ, как удобной формы волеизъявления. Третья – группа юристов, продвигающая нормативы новой формы голосования, как некую новую константу.

По итогам такого подхода, в МГД войдут практически все провластные кандидаты (сигнал к этому – они впервые идут под флагами ЕР). Оппозиция может получить около 5-6 мандатов: 2-3 у КПРФ, 1-2 у ЛДПР и «Новых Людей», СРЗП на этих выборах может претендовать на 1 мандат, но может и вовсе остаться без него. Отдельный вопрос по Яблоку, но тут мандат может получить лично Митрохин, который пойдет самовыдвиженцем.