Кластеризация 2.0: на что делают ставку регионы. Кластеризация региональной экономики, ставшая трендом в прошлые годы, сегодня переживает очередные трансформации. Ранее я писал, что регионы, оправившись от шоковых явлений на фоне санкционного давления и разрушения логистических цепочек, начинают возвращаться к проверенным инструментам построения экономики. Одним из таковых, собственно, стал кластерный подход. Фактически его ярчайшим олицетворением явился калужский опыт – тогда еще губернатор Артамонов вполне заслуженно гордился созданием обширного автомобильного кластера – региональным властям удалось завести в область крупнейших европейских производителей.

Уход многих иностранных инвесторов, усиление межрегиональной конкуренции автоматически вынудило субъекты, с одной стороны, вернуться к проверенным способам экономического развития, с другой – провести их апгрейд. ПМЭФ-2024 наглядно продемонстрировал, что именно регионы сегодня становятся экономическим каркасом страны, потому и форум из модной когда-то тусовки трансформировался в полигон демонстрации экономических достижений и инноваций субъектов РФ.

Кластерный подход, при котором регионам отводится отдельная роль в экономической системе, теперь предстает в обновленной версии: это своего рода апгрейд прежних практик. Ключевая особенность произошедших перемен – регионы в изменившихся условиях опираются в первую очередь на госкорпорации или крупные прогосударственные холдинги. Яркий пример – Владимирская область, где компании войдут в межрегиональный кластер «Композиты без границ». Структура создана по инициативе «Росатома». В Белгородской области регвласти продолжают активное развитие АПК при поддержке «Мираторга».

Другой пример – Тверская область, где активно развивается туристическо-рекреационный кластер. По заявлению главы региона Игоря Рудени, реализация инфраструктурных проектов в Тверской области позволила привлечь в бюджет за последние несколько лет больше 3 млрд рублей в сфере туризма.

Тамбовская область демонстрирует, что отходит от прежних лекал и адаптируется к изменившимся условиям. Сегодня Тамбовщина имеет все шансы создать инновационный кластер. В ходе ПМЭФ глава региона Максим Егоров предложил сформировать Международный центр продовольственной безопасности и борьбы с голодом. Таковой может быть создан на базе Мичуринского государственного аграрного университета, страны, нуждающиеся в помощи. Что важно, идея уже получила и продолжает получать поддержку на федеральном уровне: сначала у главы МИД РФ Сергея Лаврова, затем - у ряда глав регионов, поставляющих продукты питания нуждающимся странам. Позднее идею поддержали и в Госдуме: зампред комитета нижней палаты парламента по экономической политике Артем Кирьянов заявил, что на инициативу, озвученную Егоровым, «есть запрос во всем мире».

Таким образом, апгрейд прежних практик может оказаться вполне жизнеспособной идеей, которая задаст дальнейшие векторы экономического развития сразу ряда субъектов.

Стратегия нормализации: белгородский кейс.

Губернатор Вячеслав Гладков выступил с ежегодным посланием к Белгородской областной думе. В любом регионе это одно из центральных политических событий, а в прифронтовом субъекте - вдвойне. Наблюдателям (и не только в России) было принципиально важно понять, насколько адаптировалась Белгородская область к негативным военным факторам и каковы перспективы региона.

Судя по цифрам, озвученным Гладковым, ему удалось, при поддержке федерального центра, не только сохранить стабильность, но и обеспечить динамичное социально-экономическое развитие. Стратегия нормализации жизни, известная как «мирная повестка Гладкова», доказала свою эффективность - об этом говорят объективные данные. За три года ВРП Белгородской области вырос с менее чем 1 трлн рублей в 2020 году до почти 1,4 трлн рублей в 2023-м. Регион занимает третье место в ЦФО и 19-е в России по объему ВРП на душу населения.

Важной точкой на этом пути стала встреча губернатора Гладкова с президентом Владимиром Путиным, где была озвучена амбициозная цель по удвоению валового регионального продукта к 2030 году. Принципиально важно, что Гладков не отказался от нее даже в экстремальных условиях, и последовательно едет к своей цели.

Еще одна важнейшая государственная задача - рост продолжительности жизни. В президентском указе о национальных целях развития сформулирована задача достичь продолжительности жизни в 78 лет к 2030 году. Аналогичную цель озвучил и Гладков, причем в Белгородской области этот показатель с 2021г. вырос более, чем на три года. С учетом экстремальных условий, в которых живет регион, результат выдающийся.

О перспективах любого региона лучше всего говорит бизнес, который либо работает, либо уходит в поисках лучших условий. В Белгородской области предпринимателям создают максимально благоприятные условия: в 2023 году объем финансирования поддержки МСБ превысил 1 млрд рублей, что в пять раз больше, чем два года назад. Проект «Новые возможности» стимулирует рост количества и оборота бизнеса. Ежегодно более 800 жителей открывают свое дело благодаря данному проекту.

Послание Гладкова очевидно является сигналом о готовности региональной власти к внешним вызовам и успешной адаптации к ним. «Мирная повестка» работает, внушая оптимизм бизнесу и уверенность в будущем жителям региона.

Эффективная работа губернатора Вячеслава Гладкова получает заслуженное признание как со стороны федерального центра, так и среди населения области. Его способность поддерживать стабильность и обеспечивать развитие в условиях геополитической напряжённости является одним из ключевых факторов популярности губернатора и доверия к нему руководства страны.

Вряд ли из произошедшего в СИЗО Ростова будут сделаны какие-то выводы. Как не были они сделаны и после атаки тех же структур на Крокус (не смотря на официальное заявление джихадистов, приоритетным следом было принято считать украинский). Вот и сейчас, близкое к фронту ростовское СИЗО атаковано теми же экстремистами, да еще и в Курбан-байрам (в этот день, согласно Корану, ангел Джабраил (Гавриил) явился к Ибрахиму (Авраам) во сне и передал ему повеление от Аллаха принести в жертву сына). На лицо вполне официальное противостояние с реальными террористами (а не теми, кто внесен в соответствующий реестр финмониторинга), которые открыто заявляют о своих планах и не скрываются как исполнители. Увы, но трагедия в Крокусе была довольно быстро забыта (никаких специальных мер принято не было, усиленная охрана города продержалась максимум неделю), как будет забыт и этот небольшой инцидент. Похоже, что проблемы с радикальными исламистами – это следующая новая масштабная задача, которая встанет перед спецслужбами в ближайшие годы.

Нельзя исключить, что арест бывшего руководителя департамента правового обеспечения министерства сельского хозяйства РФ Олега Донских связано с тем, что сфера АПК теперь находится под кураторством Дмитрия Патрушева. Очевидно, что разыскиваемый 12 лет чиновник спокойно проживал в Подмосковье, хотя находится в красном списке розыска по линии Интерпол. Правовое обеспечение – это фактически юрист Елены Скрынник во время ее нахождения на посту министра.

Напомню, что в феврале 2013 года Скрынник дала показания в качестве свидетеля по уголовному делу о мошенничестве с участием сотрудников Минсельхоза. Обвиняемым по делу является бывший руководитель аппарата Скрынник Олег Донских. В ноябре 2012 года Скрынник перенесла операцию на сердце и была не в состоянии ответить на вопросы следствия. В октябре 2015 года российские СМИ распространили сообщение о том, что прокуратура Швейцарии уже более двух лет ведёт расследование деятельности Скрынник, подозревая её в «отмывании» средств. Неназванные источники в швейцарской прокуратуре сообщили журналистам, что в Швейцарии арестованы активы Скрынник в швейцарских банках на сумму 60 млн швейцарских франков. Сообщалось, что совместно с российскими правоохранительными органами расследуется также дело «Росагролизинга». С 2016 года Елена Скрынник президент «Фонда Скрынник стратегии АПК-2050», в 2020 году проявляла интерес к возрождению аграрной партии.

В мае этого года министром сельского хозяйства назначена Оксана Лут, вторая после Скрынник женщина на посту министра этого ведомства. Вероятно, что новые кураторы АПК решили разобраться в давних делах ведомства. Ну или просто силовикам наконец-то повезло задержать юриста Минсельхоза, 12 лет скрывавшегося от следствия.

📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 10 - 16 июня 2024 года

🔺Федеральные каналы

1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. ⁠The Гращенков
4. Региональная политика
5. ⁠Политджойстик
6. Октагон
7. Политген
8. АСАФОВ
9. Землянка
10. ⁠Еловский. Политика и управление

🔺Региональные каналы

1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. Говорит Москва
4. Та самая тюменская матрешка
5. Футляр для Курая
6. ⁠E-область
7. ⁠Челябинск сегодня
8. Тайны Ленинградского двора
9. ЛенTVZ4
10. Балтийское измерение
11. Архангельский кот
12. СОВА СКАЗАЛА
13. Иркутск политический
14. Сибирский гамбит
15. Красноярский чернослив
16. Полярный взгляд
17. Новгород Великий
18. Properm.ru
19. Новосибирск с огоньком
20. Марийский репортёр

#Рейтинг

Обеспечение транспарентности отношений власти и общества в актуальных условиях остается важнейшей задачей для власти на всех уровнях. Между тем, проблема закрытости и потерянной коммуникации не уходит из повестки: главы регионов регулярно оказываются в центре негативных кейсов, вызванных, как правило, пресловутыми «трудностями перевода».

На этом фоне выделяется губернатор Мурманской области Андрей Чибис, которому фактически удалось заложить новые стандарты информационной открытости. Вот уже пять лет Чибис выстраивает контакты с гражданами не по формальным шаблонам; в основе его коммуникационной стратегии – искреннее и регулярное общение в социальных сетях. Собственно, во многом поэтому прямые линии, инициируемые главой, не выглядят картонно, а продолжают вызывать живой интерес северян.

В чем же секрет успеха этой стратегии? На мой взгляд, она выстраивается на трех китах: искренность, отсутствие каких-либо блоков на неудобные вопросы и, что особенно важно, последующая детальная отработка прозвучавших вопросов граждан. Конечно, порой решение вопросов происходит не молниеносно. Однако стоит понимать, что губернатор – не волшебник, да и Мурманская область – не Хогвартс. Важно, что коммуникация на уровне «губернатор – общество» происходит не в пресс-релизном, бюрократическом, формате, а на системной основе. Так, вопросы, которые не решаются системно, урегулируются в ручном режиме – в этом смысле для Чибиса наглядным примером выступает президент Путин. Ручное управление часто критикуется, однако именно оно позволяет осуществить тонкую донастройку системы.

Важность открытости в условиях повышенной тревожности и стресса, которые общество переживает последние годы, сложно переоценить. Тем более, что запрос на патернализм по-прежнему актуален, особенно, если речь идет о северных регионов, где роль государства и местного лидера все также высоки.

Очевидно, что стратегия Чибиса вполне отвечает на данные запросы. И это бесспорно является важнейшим конкурентным преимуществом, которое позволит ему без особых проблем победить на предстоящих губернаторских выборах.

Губернатор Воробьёв встречается с президентом Путиным, вслед за чем в телеграмме прокачивается месседж, что никаких отставок в регионе не планируется, все стабильно. При том, что о грядущей отставке говорили даже в самом подмосковном правительстве многие топовые чиновники. Стало быть, повод решили дальше не разгонять, однако осенью, после выборов ЕДГ-2024, к вопросу могут и вернуться. Разумеется, отставка подмосковного главы не несет в себе никакой серьезной необходимости, однако такой лакомый кусок как Московская область вряд ли оставят за «командой Шойгу», а стало быть, борьба за нее не отменяется, а лишь откладывается.

Частное становится явным: почему в России началось бурное развитие негосударственных школ. Число учащихся частных школ стремительно растет – и это очевидно становится новым трендом. Другой вопрос – как его трактовать. По данным авторов исследования Центра экономики непрерывного образования Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) Президентской академии (РАНХиГС), с 2016 года численность обучающихся в частных школах ежегодно увеличивалась и к 2023 году возросла почти в 2 раза, а их доля в общем числе школьников увеличилась более чем в 1,5 раза. Так, в прошлом году в частных школах по программам общего образования обучалось 206 тыс. человек, что составляет 1,14% от общего числа школьников.

Полагаю, что наметившийся поворот в сторону частного школьного образования – своего рода вызов для власти, маркер многочисленных проблем в системе. Понятно, что частные школы – по-прежнему элитарный сегмент, который в российских условиях никогда не станет массовым. Однако в этом кейсе любопытным представляется то, что частное образование перестало быть исключительно столичным явлением, медленно, но верно перемещаясь в регионы, в том числе не особо богатые. О чем эта история? Мне видится, что она многокомпонентна: на первое место, несомненно, выходит качество получаемого образования. Родители достигли понимания, что образование в госшколах оставляет желать лучшего, и сдать ЕГЭ без помощи нескольких репетиторов уже вряд ли возможно. Это рождает мысль, что, возможно, лучше найти то учреждение, где ты знаешь, за что платишь.

Второй аргумент – комфортная психологическая среда. Проблема буллинга в государственных школах вышла на самый высокий уровень: ее периодически обсуждают в обеих палатах парламента, профильных структурах. Однако реальных решений, способных переломить ситуацию, пока так и не найдено.

Третий аргумент – надежда родителей на то, что частная школа в дальнейшем может стать трамплином в качественные зарубежные вузы, прием в которые, несмотря на геополитическую конфронтацию, продолжается.

Четвертый аргумент – зачастую родители сегодня выбирают частные школы из-за возможности для ребенка построить персональную образовательную траекторию, тем, кто не хочет «усреднения», а считает приоритетным развитие пресловутых soft skills.

Пятая причина выбора – подчас чересчур агрессивная патриотическая повестка внутри школ. Попытка привить патриотизм по разнарядке – так себе идея; скорее, тут востребованы более тонкие механизмы, нежели рассказы по утрам в понедельник о том, что такое хорошо, а что такое – плохо. Но этих тонких настроек пока нет, и многих родителей, которые еще не успели забыть порой совершенно топорную советскую пропаганду, передергивает от самого факта, что их детям предстоит пережить нечто похожее.

Таким образом, развитие частного школьного образования в России сегодня несет в себе целый комплект самых разных смыслов и вызовов. Можно сколько угодно говорить о мизерном числе получателей подобных образовательных услуг, но ведь зачастую речь идет именно думающей части нашего общества. Той самой, без которого нам не организовать систему импортозамещения и не построить технологический суверенитет.

Думаю, что у Белоусова просто нет своей команды. Минобороны - это колоссальная структура. Только в Генштабе 11 управлений, еще 12 главных управлений, под сотню управлений, служб и пятерка командований. Везде свои начальники, свои люди, свои схемы, а тратятся на это – миллиарды бюджетных средств. Что может один Белоусов? Даже Шойгу пришел с командой, частично из Мособласти (тот же Иванов), частично из МЧС, частично из ЕР. Но у него был политический опыт – с начала 90-х, а Белоусов может опереться только на АСИ, да и то уже - вряд ли. Фрадков-младший, Анна Цивилева и Леонид Горнин, с точки зрения нашей номенклатуры – ресурсные игроки, но втроем они вряд ли смогут играть внутри этой гигантской самобытной и в чем-то враждебной к ним среды. Начиная с Иванова – Сердюков – Шойгу и до Белоусова, все министры – «гражданские», а следовательно, не погруженные в армейский контекст люди. Им нужно перестраивать ведомство, обновлять его, рулить колоссальными финансовыми потоками и все это на глазах у условных прапорщиков, которые и сами знают, куда им ГСМ сливать.

Демографические рецепты: регионы пробуют силы. Ухудшающаяся демографическая ситуация в стране заставляет субъекты разрабатывать и реализовывать собственные меры поддержки молодых семей. На фоне оптимистичных отчётов чиновников Росстат фиксирует реальное положение дел с демографией в РФ. Так, население сокращается девять лет подряд, по итогам 2023 года Россия потеряла почти полмиллиона своих граждан. При этом коэффициент рождаемости в прошлом году оказался худшим за последние 16 лет – 1,41 на одну женщину, в то время как для воспроизводства населения этот показатель должен достигать 2,08. В январе – феврале 2024 года убыль населения дополнительно увеличилась на 27 процентов из-за роста смертности. В итоге только за два первых месяца года страна лишилась ещё 130 тысяч человек.

Очевидно, что принятый и реализуемый на федеральном уровне комплекс мер нуждается либо в кардинальном пересмотре, либо, как минимум, в апгрейде. Отдельные регионы пытаются искать свои рецепты «демографического счастья», однако говорить о том, что региональный опыт – успешен, пока, наверное, преждевременно.

Между тем, представляется любопытным, как регионы по-разному видят пути решения одной из тяжелейших для страны проблем. Например, правительство Ярославской области разработало пять региональных проектов на основе национального проекта «Демография» с целью повышения рождаемости. На мероприятия нацпроектов «Демография» и «Здравоохранение» область выделила 3 млрд рублей. Впрочем, как замечают коллеги, результаты заставляют поставить вопрос о правильности выбранной стратегии: в 2022 году рождаемость здесь составила менее 10 тыс. малышей в год. Более того, падение стало устойчивой тенденцией: в 2020-м —10,6 тыс. малышей, в 2021 — 10,2 тыс., в 2022 — 9,4 тыс.

Реализуемый в Тамбовской области подход выглядит более рационально: в рамках нацпроекта «Демография» в регионе создается единая система медицинской и социальной помощи семьям с детьми, развивается жилищная инфраструктура, повышается качество предоставления услуг в сфере транспорта, досуга, образования. В Воронежской области, где суммарный коэффициент рождаемости снизился с 1,484 в 2016 году до 1,287 в 2021-м, анонсировали программу, в которой кроме традиционных мер по формированию ценностей и среды внимание уделяется поддержке молодых студенческих семей и работающих родителей. Причем результаты планируется оценивать по ряду показателей: доступность ЭКО; количество беременных, вставших на учет на ранних сроках беременности, младенческая смертность, уровень доступности детских дошкольных учреждений и другие.

Пока можно сделать вывод, что субъекты РФ осознают тяжесть демографической проблемы, однако пытаются во многом интуитивно найти ключи к ее решению. Следует признать, что львиная доля предлагаемых решений несовершенна, однако из палитры реализуемых предложений федцентр способен скомпоновать новую модель демографической поддержки россиян. Она не решит проблему в полной мере, но может стать серьезным бонусом.

Эти женщины поддерживают домашнее насилие? Уже две одиозные спикирши выступили против программы защиты слабых (сталкинг, домашнее насилие) предложенной «Новыми Людьми». Правда из их заявлений совершенно непонятно, чем именно запрет на убийство жен и избиение членов семьи противоречит институту брака. По логике Волынец, мужчины не захотят жениться, если не будут иметь право физического насилия над женами. Машкова-Благих говорит о том, что «у нас женщины приходят в полицию, чтобы забрать заявления, которые сами же на своих мужей написали», хотя очевидно, что делают они это под прессингом тех самых мужей. И получается, что пока женщину не убьют, полиция и не вмешается. Если традиционные ценности для этих женщин таковы, то было бы интересно узнать, часто ли они сами подвергались побоям, угрозам жизни и преследованиям. Но почему-то кажется, что озвучиваемая ими позиция – это мнение какой-то другой лоббисткой группы, которая всегда выступала за то, чтобы насилие в семье продолжало оставаться «серой зоной» для правоохранительных органов. При том, что больше половины россиян резко осуждают насилие и выступают за соответствующее регулирование со стороны государства.

Москва стала флагманом по внедрению электронной управляемости выборами. Интересно, в этот раз столица вновь будет работать по федеральной системе или вернется к той же системе ДЭГ, что дала неоднозначные результаты на выборах в 2021 году? ДЭГ остаётся частью инструментария системы по «стабилизации электоральных процессов», назовем это так. После «столичного казуса» на прошлой Госдуме, где сначала побеждали одни, а потом победу передали другим, доверие к нему было практически на нуле. Но и отказываться от машинки гарантирующей результат, никто не хочет, как мы видим.

В целом, ДЭГ, по мнению специалистов, сейчас является больше мобилизационной структурой, нежели возможностью для каких-то фальсификаций. Тем не менее, прозрачности системе по-прежнему не хватает. Нет консенсуса по поводу того, как можно проверить и — что гораздо важнее — оспорить результаты, полученные на электронных участках. Технология, несмотря на несколько лет применения, достаточно сырая, хотя дискуссии по поводу ее работы идут постоянно. Очевидно, что за власти видят будущее за ДЭГ (и Москва тут – флагман), но пока что вопросов к системе меньше не стало.

Оппозиции приходится выкручиваться и придумывать способы противостояния возможным фальсификациям. Сейчас есть три условные группы пропагандистов ДЭГ. Первая – группа программистов, которые стараются придумать способы наблюдения, устраивающие как организаторов выборов, так и участников. На сегодняшний день проверить процедуру довольно сложно. Вторая – группа активных популяризаторов ДЭГ, как удобной формы волеизъявления. Третья – группа юристов, продвигающая нормативы новой формы голосования, как некую новую константу.

По итогам такого подхода, в МГД войдут практически все провластные кандидаты (сигнал к этому – они впервые идут под флагами ЕР). Оппозиция может получить около 5-6 мандатов: 2-3 у КПРФ, 1-2 у ЛДПР и «Новых Людей», СРЗП на этих выборах может претендовать на 1 мандат, но может и вовсе остаться без него. Отдельный вопрос по Яблоку, но тут мандат может получить лично Митрохин, который пойдет самовыдвиженцем.

ЭКСПЕРТЫ. Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков @thegraschenkov – о ключевых составляющих визита Владимира Путина в КНДР.

Под давлением западных санкций Путин вынужден искать возможности заменить утраченные цепочки поставок западных товаров в странах Южной Америки, Азии и Африки. Визит в Северную Корею следует рассматривать как один из многих запланированных президентом визитов. Я думаю, что Северной Кореей это не ограничится: в планах могут быть и другие страны, такие как Вьетнам, Сингапур, Индия и ЮАР, потому что Россия, в отличие от КНДР, не может идти по пути идеи чучхе, то есть опоры на внутренние силы, и вынуждена экспортировать значительную часть необходимых ей товаров.
Северная Корея, несмотря на то, что это враждебное ко всему внешнему миру государство, торгует с более чем 100 странами мира. Основные её контрагенты — это, как ни странно, Южная Корея, Япония, страны ЕС и Россия. Россия не входит в тройку ведущих партнеров Северной Кореи, поэтому визит Путина, возможно, связан с желанием увеличить товарооборот с этой страной на фоне сокращения торговли с Китаем, Казахстаном, Узбекистаном и другими странами, через которые осуществляются поставки западных товаров. Российская экономика научилась обходить санкции, поставляя товары через Казахстан или покупая аналоги в Китае. Однако китайские банки опасаются работать с Россией из-за угрозы санкций, и казахстанские и узбекские партнеры также проявляют осторожность. В этом плане Северной Корее нечего терять, и она может стать прокси-рынком для некоторых товаров, ввозимых в Россию.
Вопрос трудовых мигрантов из стран Азии также актуален, но их поток в Россию снизился. Россия пытается привлечь мигрантов из Африки, но они предпочитают ехать в страны Евросоюза. Те же, кто приезжают в Россию, стремятся конкурировать по уровню зарплаты и качеству жизни с местным населением, а не быть дешёвой рабочей силой. Поэтому северокорейцы уже давно работают в России, особенно на Дальнем Востоке. Очень много северокорейцев в Владивостоке и Амурской области, и в этом нет ничего удивительного. Насколько Северная Корея может поставить больше трудовых мигрантов - вопрос диалога.
Что касается производства боеприпасов, то Северная Корея, как военизированное государство, производит достаточное количество пороха, который в России в дефиците. Думаю, что Северная Корея предпочитает торговать готовой продукцией, а не сырьем, и поставка снарядов, вероятно, является одной из тем переговоров.
Что Россия может экспортировать в Северную Корею? В стране сейчас рекордный урожай, поэтому проблема продовольственной безопасности стоит не так остро, как в 90-ые годы. Технологически и ресурсно Северная Корея ориентирована на Китай, поэтому вряд ли ей нужны товары из России. Возможно, речь пойдет о поставках энергоносителей или других подобных решениях.

Россияне успокаиваются? Уровень социальной тревожности стабилизируется (уже в который раз), однако говорить об устойчивости тренда, пожалуй, преждевременно. Согласно данным ФОМ, текущий уровень социальной тревоги за последний месяц находится в диапазоне 37-40%. Впрочем, как справедливо замечают коллеги, эти цифры, скорее, являются средней температурой по больнице. В частности, следует учитывать, что, например, в прифронтовых регионах и в субъектах ЦФО уровень тревоги значительно выше. Например, социальное самочувствие населения Белгородской, Брянской, Курской областей, находящихся на передовой военного конфликта с Украиной, оставляет желать лучшего, в том числе из-за отсутствия понимания дальнейших перспектив и внятного образа будущего.

Вместе с тем, следует признать, что тревога, спровоцированная военным конфликтом, постепенно нивелируется: социум поэтапно адаптируется к новым реалиям. Кроме того, свой эффект оказывают и внедряемые в общественное сознание установки о том, что дела идут хорошо. Впрочем, летняя стабилизация тревожности не видится парадоксальной, скорее, она закономерна: россияне берут отпуска, стараются меньше вникать в общественно-политическую повестку, дистанцируясь, по возможности, от любого внешнего негатива.

В этой связи, на первый план выходит экономическая проблематика. Россиян продолжают беспокоить довольно высокие темпы инфляции и рост цен на товары первой необходимости, лекарства и продукты питания. В течение лета ценовой фактор также будет стабилизироваться, однако уже к концу августа ситуация имеет предпосылки к ухудшению, например, одним из традиционных катализаторов рискуют оказаться сборы к новому учебному году.

Ранее руководство ЦБ РФ неоднократно указывало, что пик инфляции ожидается как раз во втором квартале, а начиная с третьего квартала рост показателей якобы должен пойти вниз. В том случае, если ситуация не изменится, то возможно повышение ключевой ставки, и актуальные комментарии ЦБ РФ свидетельствуют о готовности регулятора принять решительные меры. В числе иных негативных факторов – предстоящая нынешним летом индексация тарифов ЖКХ, как ожидается, последствия очередного скачка цен на коммунальные услуги начнут оказывать влияние на настроения общества уже в августе.

Полагаю, что ближайшие полтора месяца окажутся относительно спокойными с точки зрения общественных настроений: военное противостояние во много рутинизировалось, а экономическая проблематика пока разворачивается в замедленном режиме. Однако перелом социального самочувствия может произойти уже в конце лета. Как это уже бывало в 2022 и 2023 гг., когда пик тревожности приходился на осень и зиму.

В РГГУ Александра Безбородова сменит Андрей Логинов, чиновник из Минюста, который вряд ли будет как-то либеральнее предыдущего ректора. Однако дугинская «школа Ильина» действительно может быть прикрыта (или переформатирована со сменой наименования и преподавательского состава) при новом руководстве. Дело в том, что ее появление – это и вправду не какая-то указивка сверху, а личная инициатива уходящего ректора, который тем самым думал и начальству угодить и собственные взгляды реализовать. РГГУ всегда делился на два лагеря: ультра-либеральный и ультра-консервативный. Например, когда ректором был Невзлин, консервативный лагерь противостоял ему (в основном это был истфак, бывший историко-архивный на Никольской), а уже после патриотической реконкисты, более либеральная Миусская стала противостоять архаикам. Безбородов принадлежал к группе консерваторов, будучи деканом и директором ИАИ. Он активно выступал против участия студентов в уличных протестных акциях, за что постоянно конфликтовал с активом (и чаще всего – побеждал в этих конфликтах). Создать «школу Ильина» казалось хорошей идеей, учитывая, что некоторые его идеи были в фаворе у начальства, как и предполагаемый руководитель. Вероятно, что конфликт вокруг этой истории, да еще и с активным участием КПРФ, стал лишь поводом для того, чтобы убрать слабого ректора и отдать университет одной из крупных ФПГ. Вероятно, в будущем РГГУ могут ожидать серьезные изменения, в рамках общего переустройства образовательной системы РФ и прихода на ректорские места выходцев из кланово-административной системы.

Третий срок волгоградского губернатора. Андрей Бочаров на встрече с общественностью области озвучил амбициозные планы социально-экономического развития региона до 2034 года. Он представил не только план развития региона, но и дал определенный образ будущего, тем самым продемонстрировав стратегическое видение перспектив Волгоградской области. Это важно не только для жителей, но и для инвесторов, а масштабные инвестиции – основа социально-экономического развития региона.

Выборы – это всегда подведение итогов прошлых лет, а Бочаров идет уже на третьи подряд. Для этого требуется серьёзная поддержка жителей и региональных деловых элит. Под руководством Бочарова Волгоградская область стала привлекательным и перспективным субъектом РФ, а доверие президента позволяет Бочарову уверенно строить планы дельнейшего развития. Еще на встрече 15 апреля президент поддержал решение Бочарова баллотироваться на очередной срок в этом году. Поддержка Путина говорит о том, что, по его мнению губернатор обеспечивает стабильность развития региона, а значит менять его не требуется.

Что касается поддержки со стороны деловых элит. Бочаров – сильный лоббист, он доказал это тем, что привлекает масштабные инвестиции в наиболее перспективные и важные для региона проекты. Он сумел сохранить Волгоградскую область в числе участников ЧМ-2018, использовать ресурсы для решения местных инфраструктурных задач. В частности, в проекте строительства стадиона учли и строительство рокадной дороги — изначально таких планов не было. Также Бочаров доказал важность этого проекта для страны – магистраль станет ключевым звеном транспортного коридора «Север-Юг». В его активе также возрождение алюминиевого завода и завода «Красный Октябрь». Бочаров подключил федеральный центр к решению этих задач. Сегодня предприятия успешно работают, являются ведущими производителями продукции в своих сегментах.

Что касается собственных стратегий развития, то они тоже есть. Так, в Волгограде и Волжском будет создан Всероссийский центр специальных и нержавеющих сталей - единственный в стране. На это планируется привлечь до 200 млрд руб. инвестиций, а объем производства составит 500 тыс. тонн проката в год. Через 3 года проект должен быть сдан. Это яркий пример ключевых драйверов развития региона, озвученных Бочаровым: промышленность, АПК, IT-индустрия, логистика, образование, туризм. Собственно, планы развития региона до 2034 года вошли в Единый перечень приоритетных проектов развития Волгоградской области, сформированный и доработанный по итогам встречи с общественностью в 2023 году. Сегодня он содержит 109 инфраструктурных, инвестиционных, социальных, образовательных и других проектов общей стоимостью более 2 трлн рублей.

Если комплексно подводить итоги работы Бочарова, то с 2014 года сформировано и реализовано порядка 1700 инвестпроектов во всех отраслях, создано порядка 30 тысяч новых рабочих мест. ВРП вырос с 715 млрд руб. в 2014 году до 1,3 трлн руб. в 2023 году. А по итогам 2024 года прогнозируется показатель ВРП на уровне 1,4 трлн руб. Рост практически в 2 раза за 10 лет. Бюджетные доходы также показывают хорошую динамику – они в выросли 2,3 раза, до 172,8 млрд.руб. Объемы собственных налоговых и неналоговых доходов региона выросли в 2,2 раза – до 118,6 млрд.руб., доходы областного бюджета увеличились со 173 до 300 млрд руб., т.е. по всем показателям и KPI Бочаров эффективный глава, и таких руководителей "на переправе" менять не принято.

Налоговую реформу одобрили в первом чтении. То есть, скорее всего, за вычетом незначительных нюансов, мы уже видим систему, которая вступит в силу с 1 января 2025-го. Сюрпризов от последующих чтений и от совета Федераций вряд ли стоит ожидать. Обо всех нововведениях повторять не буду, все можно прочитать в новостях.

Любые перемены российское общество поначалу традиционно принимает в штыки, но довольно быстро успокаивается — примерно то же самое происходит и с переводом налоговой системы из плоской в прогрессивную. Все чаще звучат голоса (даже представителей наиболее «пострадавшего» среднего класса), находящие здравый смысл в корректирующем перераспределении благ. В любом случае, такое перераспределение вряд ли можно назвать радикальным, так как, согласно большинству оценок, реформа затрагивает не более 3,2% населения. Первостепенное значение приобретает сам вектор: налоговые излишки уходят от наиболее обеспеченной верхушки к действительно нуждающимся, параллельно финансируя развитие понятной всем инфраструктуры (жилье, дороги, общественные пространства) и стратегически важные технологические проекты.

В конечном итоге свой статус-кво сохранит почти 96-97% налогоплательщиков, и граждан, и представителей бизнеса — в том числе все без исключения ветераны и участники СВО, ставшие в моменте очень особенной общественной прослойкой. При этом в выигрыше окажутся пенсионеры, нуждающиеся семьи и, неожиданно, сдающие нормативы ГТО и проходящие плановую диспансеризацию. И если с нормативами ГТО все более-менее понятно, то момент с диспансеризацией достаточно интересен: очевидно, что государство намерено финансово поощрить следящих за своим здоровьем и делающих, таким образом, свой вклад в новый нацпроект «Продолжительная и активная жизнь». Большинству из перечисленных предоставят право на получение налоговых вычетов, или, как сейчас их называют, «кэшбеков», снижающих ставку НДФЛ до 6%. Кстати говоря, «кэшбеками» такие вычеты стали называть благодаря их беззаявительному формату, то есть возвращаться они будут автоматически.

Что касается «попавшего под удар» среднего класса — главным образом, для его наименее устойчивой части с ежемесячным доходом 200-300 тыс. рублей, то и для них все оказалось не так печально, как могло быть. Налоговая прогрессия, как известно, бывает двух видов, простая и сложная: при простой повышенная ставка применяется ко всей сумме дохода, а при сложной — только для части, превысившей предыдущую. В первом чтении Госдумы была одобрена именно сложная ставка, то есть, к примеру, при ежемесячном доходе 250 тысяч рублей повышенная ставка в 15% будет применяться не ко всей сумме, а только к 50 тыс.

Так или иначе, любые нововведения следует оценивать в равной степени и по их позитивному эффекту, моментальному или отложенному. В денежном выражении для бюджета страны это 2,6 трлн рублей за 2025 год и примерно до 7 трлн до 2027 года. Если эти средства, как и планируется, будут направлены на реальную поддержку нуждающейся части населения и на ускорение прироста необходимой инфраструктуры (в чем пока сомневаться не приходится), то положительные изменения можно будет увидеть достаточно скоро.