Власти хотят прекращать действия лицензий во внесудебном порядке.

В закон «О связи» планируется внести правки, которые сильно усложнят жизнь операторам. Законопроектом предполагается первичность данных в системе РКН, в едином реестре частотных присвоений, по сравнению с РЧС. Проще говоря, если данные в документах недостоверны, разрешения на использование частот будут прекращены во внесудебном порядке или не продлены.

В пояснительной записке говорится, что за 2019 год было выявлено 30.685 нарушений использования радиочастотного спектра. На их основании сформировано 65.868 протоколов об административном правонарушении. Уточняется, что: «радиочастотный спектр является ограниченным ресурсом, и регулирование его использования является исключительным правом государства».

Есть нюанс. Дело в том, что зачастую к подобным проблемам приводит работа подрядчика. Напомним, что ни один оператор не строит сеть сам. В результате внутреннего аудита или в ходе работы РКН обнаруживаются расхождения, которые приводят к штрафам. Решить проблему превентивно – пока получается не всегда и не везде. Это вполне рабочий процесс. Кроме этого, есть проблемы с переносами, реорганизацией сетей и т.д. Текущий законопроект предполагает ухудшение ситуации на сетях. Объясним.

Роскомнадзор наделяется беспрецедентными полномочиями по «прекращению действия лицензии». При этом обращение в суд не требуется, в то время как для «аннулирования лицензии» остается судебный порядок. Причинами «прекращения» в том числе называются: непредставление в РКН отчета о своей деятельности и несоблюдение схемы пропуска трафика через ТСПУ.

С последним – отдельная история. Операторы должны будут разрабатывать, утверждать и согласовывать с РКН схему пропуска трафика через ТСПУ. Такую схему надо предъявлять при каждом продлении лицензии, хотя ТСПУ уже установлены и функционируют. Если что-то окажется не так – есть риск прекращения действия лицензии. Это новое регулирование избыточно, является административным барьером и усложняет работу компании, поскольку порядок работу ТСПУ уже прописан законом о суверенном рунете.

Кроме этого, законопроект не уточняет, кто имеет право получать информацию из единого реестра частотных присвоений. Т.е. по букве закона, сейчас любой участник рынка может запросить любые данные, в т.ч. по конкурентам, а это – коммерческая тайна.

В целом, процесс получения лицензий – дело затратное. Частотные разрешения выдаются на станцию до полугода. Т.е. если раньше сложности возникали только на «входе», то теперь власти хотят накинуть операторам проблем и «в процессе».

Законопроект проходит уже второе чтение в Госдуме, причем в отличие от первых рассмотрений, на втором этапе с операторами никто ничего не обсуждал.

Производители не удовлетворены баллами.

Отрасль опасается, что новый подход, описанный в 719 постановлении, несет угрозу для отечественного оборудования. Логика заключается в том, что балльная система может дать преимущество для «псевдолокализаторов». Давайте разберемся.

Пугает не столько сама балльная система, сколько совокупность факторов на торгах. Суть в том, что законом предполагается определенный уровень локализации, который со временем предполагается ужесточать. Звучит – логично, т.к. сейчас в России не производится огромная часть электронной компонентной базы. Поэтому, никто не требует, чтобы все было на 100% отечественным, но со временем, процент локализации должен расти.

Сейчас эти требования на госзакупках довольно лояльные, что и вводит местных производителей в ступор. Дело в том, что производители, где присутствуют зарубежные компоненты, могут держать цену ниже. В любом тендере есть технические, регуляторные требования и, непосредственно, борьба за снижение цены.

В результате, компании, где процент импортных компонентов будет больше, имеют ценовое конкурентное преимущество, которые в основе своей становится решающим в рамках проведения торгов.

Таким образом, компании, которые борются за «отечественную внутрянку», в текущих условиях оказываются в не столь выгодной конкурентной ситуации, что их и напрягает.

Кроме этого, есть другой фактор – оценка. За выставление баллов отвечает ТПП. Участники рынка опасаются, что у экспертов палаты не хватит компетенции для проверки. Давайте еще учитывать, что т.к. это нововведение, то очередь продукции на оценку – приличная. В следствие, мы имеем низкий уровень компетенции и ограниченное время, что приведет к ошибкам в оценке.

По факту, складывается ситуация, где ТПП не имеет достаточный уровень компетенции для оценки, в результате чего продукция с большим процентом импортной составляющей может быть принята за отечественное, а далее в ходе торгов будет выбрана для закупки из-за более низкой себестоимости.

Проблема не решается в один ход. Можно было бы сформировать экспертную комиссию из представителей рынка, но тогда возникает конфликт интересов. Можно сейчас начать ужесточать требования, но к этому отрасль не готова. Получается тупиковая ситуация, из которой придется найти выход.

Вымпелком наращивает цифровизацию ЖК.

Еще один крупный девелопер подписал соглашение о сотрудничестве с билайном – ГК «Основа». Буквально пару месяцев назад мы говорили о подобной договорённости с MR Group. Радует, что операторы и девелоперы находят общий язык для того, чтобы создавать современную инфраструктуру вместе.

История проста – чем раньше оператор зайдет на площадку, тем качественней будут услуги связи и «умного дома». Подобные соглашения подразумевают работу еще на этапах проектирования, что позволяет заранее проработать инфраструктурное решение для предоставления клиентам широкого спектра телекоммуникационных услуг: мобильная и фиксированная связь, цифровое телевидение и другие ИТ-услуги.

Важно, что в рамках совместной работы предусматривается развитие инфраструктуры внутри комплексов (indoor-решения): шахты лифтов, подземная парковка, верхние этажи. Подобные локации хуже всего покрываются уличными БС (outdoor-решения) и требуют дополнительного оборудования.

Первые комплексы, где будут реализованы совместные проекты: «Мираполис» (пр-кт Мира), Nametkin Tower (ул. Наметкина), Very (ул. Миклухо-Маклая), UNO.Старокоптевский (Старокоптевский пер.) и в новом проекте ГК «Основа» в районе Силикатного проезда.

Строительство сетей на границах возьмут в рамки.

Регуляторные, конечно же. Внесен законопроект «Положение о строительстве и эксплуатации линий связи при пересечении государственной границы РФ, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ».

Согласно пояснительной записки, проектом постановления предлагается сократить и упростить процесс согласования. Боимся представить, как этот процесс выстроен сейчас, если это предложение его «упрощает».

Если с сухопутной границей и приграничной зоной все более-менее понятно, то читая про работы в водах, после фразы «судовладелец по дипломатическим каналам направляет ноту с запросом на право захода» начинаешь задумываться.

❗️Илью Сачкова осудили по строгому режиму.

Основателя Group-IB Илью Сачкова по делу о госизмене приговорили к 14 годам колонии строгого режима. Также он должен выплатить штраф в размере 500 тыс. руб.

❗️Мосгорсуд отменил бывшему замминистру Максиму Паршину домашний арест и отправил его в СИЗО.

Нейросеть будет кодить для МТС.

Нейрофобам из ИТ приготовиться. Шутка. Айтишникам в МТС можно будет слегка расслабиться и перенаправить свои скиллы на более сложные задачи. Компания внедряет в процесс разработки свою собственную нейросеть Software 2.0, которая поможет не только снять часть задач с разработчиков, но и уменьшит количество ошибок, багов. Еще по задумке она должна повысить безопасность систем при использовании open source, ну и, конечно же, уменьшит time-to-market. В общем – должно стать быстрее, надежней и безопасней.

Чем занят разработчик в течение дня? Правильно – ловлей багов и поиском пропущенной точки с запятой в коде. На это, по статистике, тратится половина рабочего времени. По прогнозам МТС, Software 2.0 сократит число багов на 40%. Кроме этого, нейросеть при необходимости автоматически переведет legacy-код на новый технологический стек и поможет устранить ошибки, облегчив дальнейшую доработку.

Предполагается, что Software 2.0 позволит экономить около четырех миллиардов рублей ежегодно.

Что под капотом? Сейчас нейросеть работает с Python и Java, до конца года планируется дополнить функционал GoLang и JavaScript с различными фреймворками, TypeScript и др. Система по запросу выдает функцию или программный код либо анализирует их. Затраты на разработку нейросети – не разглашаются.

Software 2.0 уже тестируется на продуктах и на системах, таких как OPS Platform, Observability Platform, The Platform и др.

Beeline сохранит лицо в СНГ.

Выход Вымпелкома из-под крыла VEON создает множество вопросов, в т.ч. по правам. Дело в том, что бренд «Билайн» или Beeline принадлежит российской компании. Аж с 2005 года. Телекоммуникационные компании холдинга VEON в СНГ соответственно работают под брендом билайна.

В отчете VEON говорится, что планируется изменить соглашение об использовании товарного знака. Срок действия разрешения на права изменят с бессрочного на пять лет. В рамках нового соглашения, дополнительные сборы не подразумеваются.

Таким образом, операторы в Казахстане, Узбекистане и Киргизии ближайшее время продолжат работу под своим, известным брендом Beeline.

«Планируется заседание с правительством Московской области для решения проблемы с размещением базовых станций», - заявил Максут Шадаев во время нашего стрима.

МТС оказался лучшим в Московском метро.

Нам в руки попался свежий отчет DMTEL. Аналитики оценили качество мобильного интернета в столичном метро. Скажем, что «большая тройка» идет практически ноздря в ноздрю, опережая друг друга по разным параметрам. У Tele2 оценка сильно отстает от «тройки». Мы это связываем с их поздним выходом на столичный рынок.

По совокупности параметров, лучшим признан МТС – 796 баллов (из 1000), следом идет МегаФон – 792 балла, бронза у билайна – 722 балла, четвертое место у Tele2 – 544 балла.

По качеству сервиса загрузки данных из интернета на первом месте МТС (359 баллов). МегаФон отстает на один балл (358 баллов), у билайна 275 баллов, у Теле2 - 147 баллов.

Лидер по скоростям – БКЛ. На новой ветке операторы показали самые высокие средние показатели скорости. У МТС это 79,81 Mbps, МегаФон – 77,46 Mbps, билайн – 45,85 Mbps, Tele2 – 20,03 Mbps. Самая медленная ветка – Калужско-Рижская. На ней операторы показали от 18,79 Mbps до 57,6 Mbps.

На 9 линиях из 14 МТС опережает конкурентов по средним и предельным значениям скорости загрузки данных.

По качеству воспроизведения видео билайн находится на первом месте (447 баллов), МТС идет вторым (437 баллов), потом МегаФон (434 балла) и Tele2 (397 баллов). В части доступности радиосети в лидерах билайн – 99,18%. Следом идет МегаФон – 99%, МТС – 98,95% и Tele2 – 94,33%.

В сети каждого оператора существуют участки, на которых отмечено низкое качество услуг, включая отказы, обрывы и невозможность пользоваться мобильным интернетом. Доля таких событий на маршруте, как правило, не превышает 5% на участках с достаточным уровнем сигнала для подключения к сети.

Интернет в Московском метро появился в 2008 году. Считаем, что за пятнадцать лет операторами проведена колоссальная работа.

Деревенское единение «по-сенаторски».

Идея всех операторов усадить на одну опору не покидает туманные головы наших законотворцев. А еще выборы рядом. Самое время выйти с популистскими заявлениями, за все хорошее, против всего плохого, придавив за горло богачей в виде коммерческих компаний.

Советом по цифровому развитию при Совете федерации прорабатывается инициатива, по которой малые населенные пункты до 100 жителей хотят объединять в агломерации и принудить операторов ставить одну, шаринговую станцию на всех. Говорят, затраты снизятся в четыре раза и цифровое неравенство станет более равным. Таких сел и деревень в Совфеде насчитали в районе тысячи.

Во всей этой законотворческой каше, нормально выглядит только комментарий Минцифры, которое заявило, что не стоит так рьяно говорить об экономии, потому что ландшафт – не плоский. Рельеф зачастую не позволяет решить проблему одной опорой.

Хочется в очередной раз напомнить, что три оператора из «большой четверки» - частные компании. Социальная ответственность бизнеса вещь хорошая, но давайте не забывать, что у нас есть такая вещь, как проект УЦН и резерв универсального обслуживания, в который операторы отчисляют 1,2% от дохода. Заметьте, все российские операторы платят, а строит на эти деньги – один. Госоператор.

Кажется, решение простое и оно устроит всех. Мы видим, что вопрос – в социалке, ведь сенатор Ирина Рукавишникова в своих комментариях так радеет за жителей далеких хуторов родной Ростовской области. Поэтому, нужно расширить программу УЦН 2.0, но с одним дополнением.

Пускай Ростелеком строит инфраструктуру, на деньги из РУО, в который скидываются все, а потом пускает к себе по принципу MOCN, когда объединяются спектры. Да, есть проблемы с тем, что оборудование не позволяет поддерживать множество объединений (обычно 2-3), но этот вопрос можно решить современными методами.

Чиновники спорят об оборотных штрафах. Сейчас компенсация за утечку персональных данных — от 60 до 100 тыс. при первом и до 500 тыс. — при повторном.

С весны 2022 года шли разговоры о том, чтобы повысить штрафы до 1-3% от оборота.

Над этим законопроектом работают представители Минцифры, Госдумы и Совфеда, но чиновники так и не смогли договориться, что из себя новый закон должен представлять.

Из-за этого внесение проекта в Госдуму откладывается как минимум до осенней сессии.

Мы постарались разобраться, что рассорило министерство с парламентом.

Позиция Минцифры — смягчать наказание, платить компенсации.

Ведомство пытается всячески смягчить законопроект. В ранних версиях предлагали, в частности, создать фонд компенсаций — его бы формировали из оборотных штрафов.

Позже от идеи отказались. Но мысль смягчить наказание для тех, кто старается исправить свои огрехи, осталась, также как и сама идея компенсаций.

По данным "Ведомостей", идеальный вариант законопроекта в Минцифре видят так:

• когда компания узнаёт об утечке, то публично заявляет об этом и отдельно уведомляет Роскомнадзор;

• пользователям, пострадавшим от утечки, дают время подать на компенсацию через Госуслуги;

• размер компенсации предлагает компания, и если хотя бы 80% соглашаются на неё, то штраф — всего 0,1%;

• если компенсация не нравится более чем 20%, то тогда штраф назначается в 3% от оборота.

Позиция парламента — ничего не платить.

Абсолютно иначе мыслят представители Госдумы и Совфеда. В частности, парламентарии предлагают отказаться от компенсаций.

Глава комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн считает, что это приведет к нарушениям прав пользователей. Как именно — неизвестно.

Парламент свои аргументы против не расширяет, поэтому соберём основные тезисы других экспертов:

• возникают вопросы к администрированию заявок на компенсацию через Госуслуги;

• запуск компенсаций может спровоцировать всплеск мошенничества и фишинговых атак;

• практика компенсаций не применялась ранее ни на каком крупном рынке — ни в США, ни в ЕС, ни в странах Латинскому Америки.

Страхование вместо компенсаций

Другой вариант выплат, который был предложен — страховка данных, чтобы в случае утечки уплатой компенсаций занимались страховые компании.

Большинство экспертов сходится во мнении, что страховщики не возьмут на себя такой риск. Реальный вред слишком сложно оценить, а риск подлога очень высок.

Дополним аналитику коллег самим отчетом Яндекса. Цифр, честно скажем, не пожалели. Есть что поизучать и сравнить.

Александр Хинштейн хочет придушить рынок телекома.

«Только рублем мы заставим бизнес, отрасль, и это касается не связи, а всех без исключения сфер, соблюдать требования закона. Это должно быть экономически выгодно».

Иначе интерпретировать, как удушение, слова главы комитета по информполитике и связи Госдумы мы не можем. По словам Хинштейна: «10 тыс. операторов по всей стране - это слишком много, поэтому комитет вместе с Минцифры РФ планируют ужесточить требования к работе игроков рынка». Это не первая попытка депутата зарубить конкуренцию. Мы уже писали об этом в январе 2022 года.

На первый взгляд, цифра 10 тысяч операторов – выглядит слишком масштабно. Ну, во-первых, не десять тысяч, а семь. Во-вторых, на всю страну. В-третьих, это компании, которые оказывают различные услуги связи, т.е. говорить, что у нас семь тысяч одинаковых компаний – нельзя.

Хочется немного приземлить цифру, указанную депутатом. Возьмем те самые 10 тысяч. В России насчитывается 1117 городов. Т.е. мы получаем примерно по девять телекоммуникационных компаний на город. В этот перечень попадают: кабельные операторы, фиксированный бизнес, IP-телефония и т.д. И это только города. Если приглядеться, то окажется, что на каждой территории не так много прямых конкурентов.

Но господин Хинштейн утверждает, что гайки надо закручивать сильнее: «Необходимо ужесточать требования к операторам с тем, чтобы каждый из них действительно понимал свою ответственность». В пример, он привел повышение стоимости лицензий с 7,5 тыс. до 1 млн руб. По мнению депутата – это должно защитить нас от телефонных мошенничеств. Потом он продолжил: «Это результат нахождения на рынке большого числа недобросовестных мелких игроков».

«Мелкий игрок» - не равен «недобросовестному». Это стоит знать каждому. Скидывать все на небольшие региональные компании – не надо. Кроме этого, у мошенников как раз денег хватает. Им миллион – не помеха. Напомним, что большинство мошеннических атак происходят из-за рубежа. Об этом говорит МВД.

Зато малый бизнес, получая подобные «регуляторные» требования, начинает умирать под гнетом финансовой нагрузки. Кроме этого, подобные инициативы влияют на себестоимость связи в нашей стране, что приводит в т.ч. к росту тарифов. В самой проигрышной ситуации - честные небольшие региональные компании.

Регулировать и бороться с мошенниками надо. Для этого есть варианты проверок, системы выявления атак, антифрод-системы, динамические штрафы и т.д. Но пока это выглядит, как желание схлопнуть рынок, чтобы им было проще управлять.

Призываем комитет во главе с Александром Хинштейном задуматься на этот счет. Закон про доступ в МКД хороший же получился, почему бы рассудительно не подойти и к этому вопросу?

Linxdatacenter укрылся под «зонтиком».

На рынке ЦОД произошел небольшой ребрендинг. Linxdatacenter разделил бизнес на два основных стрима. Теперь есть головной бренд – Linx, и два дочерних: Linx Datacenter и Linx Cloud.

Хороший пример, почему бренд – важная составляющая бизнес стратегии. После формирования зонтичного бренда есть четкое разделение, мягко говоря, куда стучаться. Вот что сообщает компания.

• Linx – главный бренд, позиционируется как провайдер комплексных услуг в области ИТ-инфраструктуры, облаков, безопасности и ЦОД. В связи с ребрендингом, провайдер уже перенес свой web-сайт на новый домен linx.ru.

• Linx Datacenter - суббренд, под которым продолжит функционировать и развиваться сеть коммерческих дата-центров компании в двух столицах и регионах России.

• Linx Cloud - безопасное облако, на базе которого провайдер предоставляет услуги IaaS и PaaS, частного облака, а также помогает заказчикам создавать кастомизированную гибридную облачную инфраструктуру под специфические требования крупных клиентов, интегрировать ее с on-premise инфраструктурой заказчиков.