Интересная встреча с классным человеком «с той стороны экрана» 🤓 и добрая, продуктивная и профессиональная беседа о реформе, методиках ценообразования, внедрении и применении ТИМ в сметном деле на сметной конференции в Сочи. Triple energy boost с отличным чувством юмора😉
Обсудили и пользу обратной связи от «хотелочников», а также физкультуры — «отжиманий».
Ирина Шабарчина, к.э.н., зам. директора департамента ценообразования ФАУ «РОСДОРНИИ», экс-начальник отдела методологии нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве Департамента ценообразования и градостроительного зонирования Минстроя РФ.

Лилия Яковлевна Подыниглазова, начальник управления сметных норм и расценок
на общестроительные работы ЦНИИЭУС — о разработке ФСНБ-2022 и дополнениях, когда нормы из базы по-прежнему подбирают вручную, на глаз:

Они не думают о тех, кто будет с этим всем работать. При актуализации базы пропадает привычная нумерация сборников и даже нахождение норм в соответствующих разделах. Они говорят, что меня поняли, но я по-прежнему не понимаю…

О биржевых торгах в стройке и электронных торговых площадках

В связи с необходимостью увеличения качественных ценовых показателей в настоящее время в качестве дополнительного инструмента для наполнения ФГИС ЦС такими показателями ФАУ «Главгосэкспертиза России» совместно с АО «СПбМТСБ» прорабатывается вопрос о возможности учета данных биржевых и внебиржевых торгов при определении сметных цен строительных ресурсов, формируемых с использованием данных ФГИС ЦС.

Президент Петербургской Биржи Игорь Артемьев:

Биржевая торговля является инструментом для планирования, прогнозирования, государственного контроля и формирования ориентиров в ценообразовании

Для этой цели между ФАУ «Главгосэкспертиза России» и АО «СПбМТСБ» заключено соглашение о взаимодействии. Также в рамках исполнения поручений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина прорабатывается вопрос о биржевой торговле строительными ресурсами, в том числе с использованием всех имеющихся в биржевых и электронных торговых площадок (ЭТП).

Так, в Минстрое России с 15 января по 5 февраля 2025 г. проведена серия совещаний с ЭТП (АО «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа, АО «Восточная биржа», АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан», АО «Единая электронная торговая площадка», АО «Российский аукционный дом», АО «ТЭК - Торг», АО «Электронные торговые системы», АО «Сбербанк-АСТ», ООО «РТС - тендер», ООО «ЭТП», АО «БИРЖА «ЦТС»).

Кроме того, 22 января 2025 г. в Минстрое России состоялось установочное совещание при участии представителей Аппарата Правительства Российской Федерации, Минпромторга России, ФАС России, ЭТП и иных организаций (ППК «Единый заказчик», ППК «Фонд развития территорий», ООО «Аметист Кэпитал»).

В целях реализации указанных предложений, а также исполнения поручений М.Ш. Хуснуллина, с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, ЭТП и иных участниками совещания Минстроем России предложены к дополнительному включению конкретные мероприятия (с указанием сроков, ожидаемых результатов, ответственных исполнителей, видов документов) в проект Плана-мероприятий («дорожную карту») по совершенствованию ценообразования строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года. В общем, спустя 5 лет планов биржами начинают заниматься.

Начальник Главгосэкспертизы Игорь Манылов:

Миссия Главгосэкспертизы как раз заключается в том, чтобы помочь стройкомплексу совершить переход к системе управления стоимостью строительства. Так, на текущий момент мы помогаем трансформировать технологию самой работы сметчиков и участвуем в развитии системы ценообразования. И одна из целей нашего сотрудничества с Петербургской Биржей – наладить интеграцию актуальных и точных данных о цене ресурсов, чтобы в дальнейшем этими данными могли воспользоваться все представители инвестиционно-строительного цикла.

Правда знать эту нормальную, правильную, фактическую цену мы все равно не будем, как и определять НМЦК согласно нее. Это просто индикатор, вероятнее всего, недоступный никому «снаружи».

Дополнительно Минстроем России в 2024 году проработан вариант создания программного комплекса (агрегатора), обеспечивающего информационное взаимодействие с существующими ЭТП в части сбора информации о ценах на строительные ресурсы (с их привязкой к классификатору строительных ресурсов) по фактическим сделкам купли-продажи.

❗️Кроме того, планируется проработка вопроса по рассмотрению дополнительного источника информационного наполнения ФГИС ЦС: с учетом обязательного перехода на маркировку строительных ресурсов введение обязательности использования с применением кодов КСР электронного универсального передаточного документа (счет-фактура).

Вот кому, видимо, предстоит вытаскивать ТПД, ТИМ, а заодно — типовые образовательные программы Минстроя:

ВШЭ и Минстрой России договорились о разработке и внедрении образовательных программ, включая профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов строительной отрасли. Программы будут охватывать широкий спектр тем — от правовых и нормативных аспектов до сметного дела и цифровизации проектирования.

Вышка также окажет экспертную поддержку инициативам Минстроя России в формировании и развитии института типового проектирования, совершенствовании ТИМ и создании реестра экономически эффективной проектной документации для объектов капитального строительства социального и иного назначения.

Зам.начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Сергей Головин на заседании РСПП и РСС о том, что паузы в законотворчестве не планируется:

Чтобы не доводить участников инвестиционно-строительного процесса до грани банкротства и строить необходимые государству и людям объекты качественно, в срок и за разумные деньги необходимо модернизировать законодательство и нормативы.

Подавляющее большинство заказчиков при подаче документации на рассмотрение используют устаревшие данные:

Они искажают расчеты, переводя стоимость работ из цен прошлых периодов в уровень цен на дату определения НМЦК с использованием индексов инфляции, вместо того, чтобы пересчитать все работы с использованием актуальных цен строительных ресурсов. Впоследствии это приводит к значительным рискам, срывам исполнения контрактов и финансовым проблемам у подрядчиков и самих заказчиков.

А трудоемкость таких пересчетов в обычной службе заказчика кто-нибудь оценивал?

Необходимо закрепить директивную норму обязательной актуализации сметной документации. Сегодня слишком часто в стремлении уложиться в выделенный лимит заказчики занижают стоимость проекта, надеясь на последующее увеличение бюджета. Но это не всегда происходит, и в итоге мы получаем брошенные стройки и незавершёнку

Ну система у нас такая. Все знают, но все равно: «Я так всегда делал» 🤷‍♂️

Даже курьерам досталось:

У курьеров и в непроизводственных отраслях зарплата оказывается значительно выше, чем у работников стройотрасли. Это не только отрицательно сказывается на мотивации сотрудников, но и занижает престиж профессии. Отрасль теряет работников и ее конкурентоспособность в целом значительно падает. 

Хотелось бы, чтобы менялись подходы к методикам по ЗП (вкл.отраслевиков, тех же дорожников), вместо реестров курьеров:

Важность создания обновленных и справедливых методов расчета зарплаты, где будут учитываться условия труда, сверхурочные часы, квалификация сотрудника, реальная индексация и многое другое. 

Планируется создание совместного экспертного комитета при Минстрое России, РСПП и РСС:

который займётся разработкой и внедрением новых подходов к оплате труда, что позволит повысить прозрачность и объективность расчетов.

Странно, что ничего не сказано про пресловутый коэффициент 1,2 в Отраслевом соглашении (не потому ли, что его как раз с РСС подписывали) и отсекающий коэффициент 0,6 ? Может, без лишних комитетов начать с 534/пр и Отраслевого соглашения?

И опять про ФГИС ЦС, который видимо спасут только биржи:

Существует проблема с получением достоверной и актуальной информации стоимости продукции от поставщиков и самих производителей. Отсутствие обязательств по предоставлению ценовых данных негативно отражается на планировании бюджета проектов и формировании сметной документации объекта. 

Для решения этого вопроса уже подписано соглашение с товарно-сырьевыми биржами и электронными торговыми площадками, которые смогут автоматически передавать актуальные цены на строительные материалы и оборудование. 

А если со стимулами и обязательностью по традиции опять все будет не ах? Есть запасной план?

ИИ в Москве займется ТИМ и нормативно-правовыми требованиями.

Ключевую роль будет играть Центр искусственного интеллекта в градостроительстве, который функционирует на базе Департамента градостроительной политики Москвы с 2024 года. За это время его специалисты разработали шесть сервисов по оптимизации строительного процесса, в том числе «Цифровой нормоконтроль», увеличивающий скорость проверки проектной и рабочей документации вдвое.

В ближайших планах — запуск новой разработки и масштабирование специализированных сервисов на базе искусственного интеллекта.

Это, в частности, проверка корректности заполнения московской строительной системы классификаторов (МССК) на основе данных цифровой информационной модели и автоматическая сверка атрибутивных данных элементов цифровой информационной модели с актуальными нормативно-правовыми требованиями.

На этом фоне еще одна новость:

Подписанное в рамках ПМЭФ соглашение Правительства России (Хуснуллин) и Мэрии Москвы (Собянин) обеспечит тиражирование и масштабирование лучших московских практик и цифровых сервисов в других субъектах Российской Федерации. В т.ч. гармонизацию нормативной правовой базы и обмен опытом в области цифровой трансформации отечественной строительной отрасли.

Ничего, что помимо двух систем ценообразования — государственной и коммерческой, есть еще и Московская? С одной стороны федеральный КСИ, КСР — с другой (ресурсно-индексный)— в Москве тот самый МССК и база ТСН-2001 (базисно-индексный метод). Да, и ТИМ-методики, стандарты, требования в Москве свои. И гармонизировать это не то чтобы кто-то спешит: непонятно с какой стороны подойти к этому снаряду. На пути ведь еще тема Реестра требований, стремление к машиночитаемости и машинопонимаемости.
Вот с этим всем и предстоит, видимо, разобраться ИИ.

Скромный вклад в устранение дефицита кадров.
+1 бакалавр, защитивший диплом в СПбГАСУ!!

С чем его искренне поздравляют друзья, подписчики и коллеги, кто был в теме (а их, переживавших и поддерживавших, было действительно немало!) и, конечно же, родные и самые близкие, кто от души гордится его успехами и достижениями.

А еще — огромное спасибо компаниям Эрикос-ЦСП (Владимир Судариков и его команда), Renga Software (Максим Нечипоренко), АВС-Н (Иван Воронин), WizardSoft (Николай Самопал), а также лучшим преподавателям, наставникам и просто хорошим людям из СПбГАСУ кафедры ИСиТ — Ольге Ярковой, Людмиле Москаленко, Алексею Семенову, Александру Скидану и Денису Нижегородцеву!
🤝
Без вас не было бы молодежи в стройке и сметном BIM 😉
Cogito ergo sum!

Разумно? Справедливо? – Достоверно!
 
Государство дает деньги и потому все должно строиться максимально дешево. Как это сделать? А ничего и придумывать не надо, все уже было в плановой системе экономики.
 
Поэтому уже как 4-й десяток лет мы все живем в рыночных отношениях, но только не госстройка. Тут сказанный Л.И Брежневым 23 февраля 1981 года на XXVI съезде КПСС в отчётном докладе тезис «Экономика должна быть экономной» жив, как никогда.
 
И вся система ценообразования с нашими самыми точными нормами, весь сбор этих точных норм по статистике «серой» зарплаты построены на этом тезисе. А затем на такую цену ставится штамп «Достоверно» и готовится закупочная документация.
 
Но, когда мы подумали, что достигли дна, снизу постучали. Вся система закупок по 44 и 223 ФЗ на которых подрядчики могут только снизить назначенную по самым точным нормам цену тоже построена на таком же принципе – все должно быть максимально дешево, а лучше – еще дешевле.
 
Могут ли вообще подрядчики в принципе посчитать свои сметы ниже той цены, что дана и определена государством как достоверная? Почему подрядчики соглашаются на такое? Зачем они еще падают на безумные 10-15-25% и даже ниже? Считают ли они вообще свою цену?
 
Это риторические вопросы, споры по которым приводят только к одному выводу: «подрядчики сами виноваты».
 
И никого не волнует, что согласившиеся подрядчики чтобы достроить объекты вынуждены либо вливать в стройку свои кровные, либо нахлобучивать на всем, где только можно, в том числе своих. Никого не волнует, что потом людям не платят зарплаты, заводится куча уголовных дел, бросаются объекты, идут в суды, падает качество и вот это все. Главное – достоверно (дешево) посчитано.
 
Однако давеча, на заседании Комиссии РСПП Сергей Головин произнес одну очень интересную фразу: «за разумные деньги» (считай разумные цены).
 
Неужели термин достоверности наконец «зашкварился» и начинают использовать другие, более подходящие сущности, чтобы показать альтернативный путь?
 
И в голову следом за разумной ценой (Reasonable price) тут же начинает приходить еще и справедливая (Fair price), аукцион с запечатанными ставками. Вместо тезиса «чем дешевле – тем лучше» – понятие «проклятье победителя», а там и до аукциона Викри рукой подать! Да что там! Паушальная цена и хруст французской булки…
 
В общем, много чего другого, чем давно пользуются зарубежные коллеги, в пример которых нам постоянно ставят.
 
Тут же мечты унесли к настоящему BIMу, к давно позабытому качеству, и к долгожданному повышению производительности труда. Легко представили строителей с добрыми и честными глазами, а не все эти жуликоватые лица, как из 90-х.
 
Очереди абитуриентов в строительные ВУЗы и колледжи. Курьеры, слезающие со своих скутеров и достающие с полок запылившиеся дипломы инженеров…
 
Представили? – А теперь выдыхаем и идем мы все на выходные.

Александр Васильев специально для @smety

Пересчитать смету? Просто нажмите несуществующую кнопку

Коллеги, тут от наших подписчиков после публикации https://xn--r1a.website/smety/7604 поступило встревоженное…

Об обязательной «актуализации сметной документации»— звучит красиво. А в жизни? К сожалению, как в том анекдоте - «Идея хорошая. Жаль, что невыполнимая».
Слушать тезис о том, что

необходимо директивно закрепить обязательный пересчет смет

— это как минимум занятно.
Разрешите неловкий вопрос: кто-нибудь из инициаторов обозначенной директивы хоть раз пересчитывал весь объем сметной документации в «актуальные цены»? Или хотя бы видел, как это происходит, особенно в реальностях специфики ресурсно-индексного метода?
С учетом:

▫️ресурсов, учтенных в сметной стоимости, но к моменту определения НМЦК снятых с производства (исчезнувших с российского рынка) – добро пожаловать на замену ресурсов со всеми вытекающими;
▫️включения в номенклатуру ФСБЦ новых ресурсов, которые в сметах были учены на основании данных КА – корректировка и изменение смет;
▫️исключенных строительных ресурсов, а также в целом сметных норм – поиск замен в ФСНБ, а, может, и новый КА;
▫️включенных сметных нормативов на технологии, которые в сметной документации учтены по ранее используемым для их сметной оценки нормам – внесение изменений в СД;
▫️измененных кодов строительных ресурсов – чудеса применения «ключей»;
▫️невозможности 100%-ной автоматизированной привязки актуальных текущих цен и индексов ГОСР;
▫️прочих «веселых» нюансов «применяемой на дату определения НМЦК» сметно-нормативной базы.

Кто хоть раз развлекался этим, тот поймет, да еще и дополнит список «особенностей»…которые, при самом печальном развитии событий, приведут к внесению изменений в проектную документацию, а там и сметную стоимость с последующей каруселью экспертиз…достоверностей…сопровождений (хорошо, если только экспертных)… ведь редкий заказчик возьмет на себя ответственность за цену стройки, пусть и сметную.
В связи с этим еще один неловкий вопрос, вернее, не один: За чей счет «банкет»? Кто это делать будет? Госзаказчик? Проектировщик? Сметчик?
Конечно, удобно выдать директиву с формулировкой «обязать», не ответив на главный вопрос: кто, когда и за чей счёт?

Ну и давайте честно: такая «актуализация» сегодня не делается нажатием «одной кнопки» (какие бы сладкие сказки нам не рассказывали разработчики ПО). Она требует времени, людей и бюджета, а самое главное – компетенций! А у заказчиков этого всего стабильно не хватает.

Может, вместо очередного нормотворческого порыва, стоит задать главный вопрос «Зачем это делать?».
В процессе исполнения контракта и реализации проекта все, что «наактуализировали» к моменту НМЦК, может снова устареть…обесценивается как достоверность сметной стоимости, определенная в рамках проектирования и экспертизы, так и труд специалистов в процессе закупки. Мы уже не говорим о том, каким образом подтвердить эту самую достоверность "актуализированной" сметной стоимости.
Давайте лучше подумаем, как сократить сроки между экспертизой и закупками, чтобы не заниматься "псевдоактуализацией", как уменьшить число проектов «в стол» и как перестать обязывать делать то, что в реальности никто не может исполнить в разумные сроки и с адекватными этапу усилиями?

И в завершении немного о «главном».
Проблемы срыва контрактов и риски возникают не только и не столько из-за «устаревших цен строительных ресурсов» (мы, естественно, не отрицаем этого). Одна из очевидных фундаментальных причин - заказчик с самого начала не утруждает себя расчетом адекватного лимита, формируя его по формуле «3п»: пол, палец, потолок.
А потом начинается знакомый 🎪 цирк с фокусами: надо как-то «уместить с запасом» сметную стоимость в предельник, а на этапе закупки — из этого выкроить ещё и «начальную максимальную цену контракта».
Всё это, конечно, выглядит как бюджетное волшебство и магия — только без волшебников и без запаса прочности.

На ФГИС ЦС размещен подробнейший ответ ГГЭ из 10 абзацев о транспортных схемах доставки материально-технических ресурсов, дополнительном учете затрат на транспортировку до места производства работ.
Пример определения дополнительного расстояния перевозки когда склад поставщика и объект строительства расположены в разных ценовых зонах.

Эпопея с выкладыванием данных о среднемесячном размере оплаты труда рабочего первого разряда в строительной отрасли на 2024 год завершена. Последним это наконец-то сделал Красноярский край, утвердив соответствующий приказ 6 июня (Первое место по ЗП в СФО, и второе по росту: +19,8%).

Еще раз удивимся, что согласно ПП 1452 данная информация подлежит размещению в ФГИС ЦС не позднее 25 апреля, но по ряду регионов, включая и Красноярск, была опубликована позже. Это ж другое. До 25 августа сметные цены на затраты труда работников в строительстве там должны рассчитываться по данным 2023 года.

Теперь, когда на ФГИС ЦС есть информация по всем субъектам, можно наконец-то официально отчитываться о росте ЗП в целом по стране.

Коллапс по смете

Жесть-жестяная, которую надо разбирать на цитаты чуть ли не постранично…

Отчет Счетной палаты о софинансировании капвложений за 2022–2024 годы и 21 (!) занимательное Приложение к нему.

Изучать с маркером и валерьянкой — это почти методичка "как не надо".

📉 Системные провалы — низкое качество проектов и изысканий:

🔸 16% контрактов в рамках региональных проектов расторгнуты.

🔸В 78% случаев виновники — малые и микропредприятия, не справляющиеся с объемами и сроками. [На какой системе они работают? Правильно, УСН (+ тот самый НДС 5-7%, где нет даже единообразия в сметах и контрактах]

🔸60% контрактов – переподписаны со сменой существенных условий уже в процессе исполнения.

🔸 В каждом 5-ом контракте “под ключ” стоимость выросла на 30–250% из-за переделок.

⚠️ Причины?

🔹Отсутствие нормальной ПСД и полож. закл. экспертизы к моменту закупки.

Термин «лабораторное оборудование» в Методике 421/пр не определен. НЦС также не содержат таковых.

🔹 ТПД применяется через раз (её не использовали в 55% случаев, где она была обязательна), а когда применяется — часто требует переделки — она часто не соответствовала регламентам и нормам. [Да-да, те самые 70 млн должны нам дать образцовую ТПД для социалки].

◽️отсутствие для данного вида ОКС экономически эффективной документации повторного применения;

◽️необходимость применения заказчиками в соответствии с усл. соглашения о предоставлении субсидии из фед.бюджета ТПД, с учетом длительных сроков ее корректировки с целью приведения в соответствие с норм. требованиями, актуальными на период исполнения

🔹 Низкое качество изысканий, "неактуальные" сметы, несоответствие НМЦК рынку.

Согласно Прогнозу социально-экономического развития РФ на 2021 г. и на плановый период 2022-2023 гг ожидалось, что инфляция в 2022–2023 гг

будет на уровне 4,8 и 4,7 %

соответственно, при этом в соответствии с Прогнозом на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, индекс-дефлятор по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)» за 2022 год составил 14,6 % (оценка за 2023 год – 7,0 %),

что выше ранее ожидаемого уровня инфляции

🔹 Задержки с размещением закупок: 70% закупок для регионов и 50% для муниципалитетов публикуются в ЕИС с опозданием 2 мес. и более (иногда — до года!) после доведения ЛБО. Причина: нет готовой ПСД.

🔹Цена контрактов взлетает через 1–2 месяца после подписания.

В ряде случаев подрядчики направляли заказчикам письма с результатами КА стоимости стройресурсов с целью внесения изменений в цену контракта

уже через 1–2 месяца после заключения контракта

🔹Конкуренции нет: в среднем 2,4 заявки на конкурс, для крупных лотов — 1,5.

Трещит по швам: плохие проекты, никакая ТПД, слабые подрядчики, нерасторопные (и не грамотные) заказчики. Всё это знают, но воз и ныне там.

◽️недостаточная проработка проектных решений, что привело к необходимости их изменения, а также несоответствие ПСД норм. требованиям

◽️недостатки ПД, выявленные в ходе исполнения контракта, связанные с неучтенными в ПСД доп.работами

◽️необходимость повторной экспертизы СД по причине несоответствия технической части проекта

◽️увеличение сроков и стоимости строительства в связи с ростом цен на стройресурсы и повторное прохождение госэкспертизы ПД, потребность в доп. бюджетных ассигнованиях

◽️заключение контрактов при отсутствии утвержденной ПД, получившей положительное заключение госэкспертизы, и РнС

Говорят о повышении квалификации заказчиков (особенно в муниципалитетах). Уместно вспомнить недавнее предложение, которое может добить стройку окончательно (а заодно — наглухо «прибить» оставшихся шевелящихся) — директивно закрепить обязательный пересчет смет.

Регионы “строят” без ПСД, подрядчики работают без техники. Сначала переподписывают, потом “корректируют”, потом — расторгают.
И удивляются, почему стройка буксует?
Самое грустное в том, что все это знают, пишут, говорят. Но только вот о каких-то дополнительных усилиях и инициативах как-то спасти ситуацию ничего не слышно.

Пока кто-то играет в удобную игру с «отсутствием полномочий», бюджетные деньги уходят в песок.

Актуальные вопросы ценообразования в дорожном строительстве. Журнал "Дорожная держава".

Ирина Ковтун, к.э.н, и.о. директора Департамента ценообразования, ФАУ «РОСДОРНИИ»

Минусы перехода на РИМ:
■ недостаточная наполняемость ФГИС ЦС
■ увеличение трудоемкости со ставления сметной документации
■ недостаточная номенклатура ресурсов ФГИС ЦС.

❗️Невозможно не заметить, как стоимость ресурсов влияет на динамику сметной стоимости объектов в целом. Недостаточное внимание к данному вопросу со стороны дорожного сообщества уже обернулось весомой разницей стоимости материалов в разрезе сопредельных субъектов:

Тонна асфальтобетонной смеси ЩМА-16 в Свердловской области на 16% дороже, чем в Челябинской, на 68% меньше, чем в Тюменской, и на 82% меньше, чем в Пермском крае. В результате такой динамики основных дорожно-строительных материалов на дорогах со схожими техническими характеристика ми одинаковые виды работ стоят по-разному даже в сопредельных субъектах и, как следствие, возникает высокая вероятность срыва закупок по ряду областей.
Производители ресурсов на стадии мониторинга цен тоже не заинтересованы предоставлять информацию о стоимости: кого-то беспокоит публичное раскрытие цен, кого-то не интересует мониторинг ради мониторинга, если запрашивающее учреждение не является потенциальным покупателем.

В соответствии с существующими положениями нормативных документов строительные ресурсы, включенные в КСР и ФСБЦ, должны быть привязаны к сметным нормам, включенным в ФРСН. Сейчас значительное количество ресурсов, применяемых на отраслевых объектах, не привязаны к сметным нормам, предусматривающим их использование, что в ближайшей перспективе приведет к исключению ресурсов из сборников сметных цен на материалы.
Для объектов ремонта пока отсутствует установленный на законодательном уровне документ, определяющий порядок и метод формирования сметной стоимости работ по ремонту.

‼️В 2025 году расчет среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого на строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов дорожной инфраструктуры (ОЗП) проводился на основании данных 422 подрядных организаций, выполняющих дорожно-строительные работы на территории всех субъектов РФ. Результаты расчетов были направлены в Росавтодор и в настоящее время находятся на проверке в ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Работа с базой технологических групп (ресурсно-индексным методом в программного комплексе АВС — замена ресурсов только на разрешённые

Тенденция к снижению стоимости строительства по заключениям госэкспертизы в Москве не только сохраняется, но и усиливается.

Зам. мэра столицы по вопросам градостроительной политики и строительства Владимир Ефимов на ПМЭФ:

Благодаря государственной экспертизе первоначально заявленная стоимость строительных проектов, финансируемых из городского бюджета, в январе-мае этого года снизилась в общей сложности на 13,5%. Таким образом, за пять месяцев столица сэкономила 24,5 млрд руб. Это почти на 30% превышает показатели аналогичного периода прошлого года.
Главная задача госэкспертизы – обеспечить соблюдение государственных стандартов безопасности и других норм в строительных проектах. Помимо этого, специалисты анализируют сметные нормативы и ценовые показатели для исключения нерационального расходования средств бюджета.

Председатель Москомэкспертизы Иван Щербаков:

Эксперты проверяют соответствие заявленных видов и объемов работ, материальных ресурсов, а также сопоставляют данные, представленные в смете, со сметно-нормативной базой города Москвы. Если проект соответствует всем требованиям, он получает положительное заключение. Так, с начала года государственную экспертизу успешно прошли более 500 комплектов проектно-сметной документации.

В Москве давление на подрядчиков огромное. Цены на материалы, оборудование и труд растут, а сметы "оптимизируют" вниз. Про вариативность и применительность сметных расценок как-то неудобно говорить, но очевидно, что именно тут тот самый "секрет Полишинеля": что-то с чем-то сравнивается и прикладываются как раз те самые колоссальные усилия по "экономии": не пропустить/заменить/удалить. Чтобы после снижения перейти к следующему этапу оптимизации: на этапе торгов.
Механизм отслеживания и гарантированного направления «экономии» не афишируется. Как KPI схема констатируется, а дальше — классическая трилемма: как одновременно достичь всех трех целей? Дешево, качественно, быстро =
потенциальное снижение финансовой устойчивости и качества объектов, перенос рисков и проблем на подрядчиков.

С другой стороны, наверное повезло, что в столице БИМ и свое ценообразование с базой. Есть что срезать.
В той же ГГЭ — за I кв. снижение составило 105,54 млрд.руб. (5,1%) по всем объектам и 4,76 млрд. (0,5%) по объектам финансирования из федерального бюджета.

❗️Комиссией по вопросам разрешительной деятельности и совершенствования нормативной базы в строительстве Общественного совета при Минстрое РФ предложено создать СРО негосударственной экспертизы.

Президент Ассоциации «Национальное объединение организаций экспертизы в строительстве» (НОЭКС) Шота Гордезиани — о нормативно-правовом регулировании негосударственной экспертизы:

Законодательно предусмотреть обязательность членства юридических лиц в СРО, как основного требования для аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. При этом минимальное количество членов для формирования СРО должно быть не менее 100, что сведет до минимума (исключит) возможность нерадивым участникам «менять» СРО как перчатки.

Учитывая, что основная масса заключений негосударственной экспертизы подготавливается в отношении производственных и непроизводственных ОКС нормального уровня ответственности, то для аккредитации и членства в СРО негосударственной экспертизы количество штатных работников юридического лица, аттестованных на право проведения экспертизы проектной документации, должно обеспечивать рассмотрение всех разделов проектной документации.

Предлагается создать систему максимального участия профессионального сообщества в сфере градостроительной деятельности, используя все преимущества института саморегулирования в его добровольной или обязательной установленной законом при определенных условиях норме.
При этом СРО, членом которой является экспертная организация, прошедшая аккредитацию по установленному порядку на право проведения профессиональной негосударственной экспертизы по конкретным видам проектной документации (в том числе градостроительной), берет на себя обязательства (по соответствующим соглашениям) в роли агента для страховой компании и для уполномоченного банка выполнять функции ответственного профессионального уполномоченного по всем обязательствам своего члена.

Выступавшие с комментариями эксперты поддержали предложения, указывая на то, что членами СРО должны быть только те организации, которые имеют в своем составе экспертов с опытом работы не менее 10 лет.
Спустя 8 лет инициатива получила продолжение.
Этак мы и до страхования ответственности сметчиков доберемся.

Руководитель Комиссии по вопросам разрешительной деятельности и совершенствования нормативной базы в строительстве Общественного совета при Минстрое РФ, вице-президент НОЭКС Анатолий Воронин — о сокращении административных барьеров при проектировании и строительстве объектов в рамках ПП РФ № 2467 от 31.12.2020. В т.ч., о практике применения ПП РФ №708 от 30.05.2024 (добровольное применение норм) и предлагаемых Комиссией первоочередных вопросов, требующих решения от министерства:

🔹координацию и межведомственное взаимодействие ФОИВ, нацобъединений и проектного сообщества в сфере нормативного и технического регулирования;
🔹совершенствование функций надзора и контроля за качеством проектирования, строительства и безопасностью пользования ОКС;
🔹отмену ПП 708 от 30 мая 2024 г. как основного препятствия на пути заявленного Повышения эффективности в сфере градостроительной деятельности в качестве проектных решений.

Очень надеемся, что в этот раз нас в Минстрое России услышат, пригласят за «круглый стол» авторов этих нормативов, их пользователей: проектировщиков и экспертов и мы сможем совместно выработать оптимальные решения

🔹рассмотреть возможность привлечения проектных организаций не по тендеру, а по портфолио выполненных проектов.

🔹в первоочередном порядке добиться отсутствия расхождений требований Сводов правил Минстроя, Роспотребнадзора и других ФОИВ в созданном Реестре требований.

🔹Сократить перечень Сводов правил до минимального уровня базовых и передать полномочия по созданию СП, с включением в них в том числе противопожарных требований по объему и составу необходимой проектной документации для строительства Минстрою России, оставив за МЧС вопросы огнестойкости конструкций, эвакуации, предупреждения и ликвидации пожаров в строящихся зданиях.

Первый вице-президент РСС, председатель Комиссии РСПП по строительному комплексу Владимир Дедюхин предложил рассмотреть возможность установления квалификационных требований к специалистам, работающим с госзаказом, а также разработать единые методики и инструменты управления проектами и покритиковал РИМ с ФСНБ-2022:

Рост объемов государственного заказа сопровождается и ростом числа закупок: в 2024 году было размещено более 115 тысяч извещений на сумму 4,7 трлн рублей. Однако почти 60% из них оказались несостоявшимися, а более 13 тысяч уже заключённых контрактов были расторгнуты. Аналогичные проблемы наблюдаются и в первом квартале 2025 года, где доля несостоявшихся торгов превысила 43%.

Эти цифры свидетельствуют о глубинных системных проблемах, которые не решаются лишь цифровизацией или ужесточением контроля. Необходимо учитывать специфику строительной отрасли — высокую стоимость, длительность реализации проектов, подверженность ценовым колебаниям. В этом контексте акцентируется внимание на необходимости более гибкого ресурсно-индексного метода ценообразования, адекватно учитывающего инфляционные риски и колебания стоимости материалов.

Особую обеспокоенность вызывает ситуация с наполнением ФГИС ЦС, особенно в субъектах. Даже в Новосибирской области, где достигнуто 53% наполнения, остаются существенные пробелы. В ряде регионов — и вовсе критический уровень. Это усложняет корректное определение стоимости работ и снижает интерес подрядчиков к участию в госзакупках.

Не менее острой является проблема капитального ремонта многоквартирных домов, где используются устаревшие расценки, не отражающие современных реалий. Для исправления ситуации требуется актуализация порядка 150 новых расценок, без чего капитальный ремонт становится экономически нецелесообразным во многих регионах.

По Новосибирску, конечно, погорячился Владимир Анатольевич... Незаслуженная критика флагманского субъекта. Еще в феврале там было близко к 100%. Впрочем, если округлить...

РСС то ли в шутку то ль в серьёз оговорились по Фрейду: трехлетняя эпопея с формУльной ценой пока остается формАльной.

Сергей Головин:

Идея о необходимости отдельного закона для строительной отрасли обсуждается уже более двух десятилетий, однако до реальных шагов дело так и не дошло. Не хватает институционального "толкача" — структуры или человека, способного провести реформу от идеи до результата.