Опубликован СП 555.1325800.2025 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения»

На сайте Минстроя России опубликован СП 555.1325800.2025 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения».
Указанный свод правил предопределит не только структуру нормативных документов в строительстве, но и содержание вновь разрабатываемых и актуализируемых документов по стандартизации.

Справочный реестр официальных сайтов уполномоченных органов власти субъектов РФ с информацией о действующих на территориях субъектов карьерах/месторождениях по добыче нерудных полезных ископаемых — на ФГИС ЦС

Подготовлены поправки в Трудовой кодекс о повышении вдвое лимита сверхурочных в год.

Законопроект предполагает возможность увеличения нормы сверхурочной работы со 120 до 240 часов в год (если это предусмотрено коллективным договором или отраслевым соглашением), определяет порядок оплаты переработок и упрощает увольнения.
Предлагается также отменить ограничения на работу сверх нормы в течение двух дней подряд, но переработки не смогут превышать 4 часов в день.

Для расчета оплаты переработок, по проекту, должна использоваться действующая на предприятии система оплаты труда с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, говорится в законопроекте.

Первые два часа работы в день должны быть оплачены не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере (в пределах 120 сверхурочных часов в год). Начиная со 121 часа переработок в год предусмотрен двойной размер вознаграждения.

В ТК появится возможность подтверждать прохождение инструктажа по охране труда усиленной электронной подписью. Предлагается также скорректировать норму о запрете на установление испытательного срока для молодых специалистов — норма должна распространяться на тех, кто проходил обучение по целевому набору.

В случае принятия он вступит в силу с 1 сентября 2025 г.

Более 28% российских компаний считают нормальной практикой использовать пиратский иностранный софт, если для него нет отечественных аналогов. Еще 22% в принципе не видят «особенных проблем» в использовании нелицензированного иностранного ПО, а 15,2% вообще не используют отечественное ПО.

Особую озабоченность экспертов вызывает ситуация в сегменте САПР. По данным ГК «Сисофт», в число наиболее часто используемого нелицензированного софта от иностранных вендоров входят решения для автоматизированного проектирования (CAD, или САПР) Revit и Navisworks (30,2 и 16,2% соответственно) от американской Autodesk.

20% компаний будут готовы нарастить объемы использования российских программ исключительно при полном исчезновении иностранного софта. Такой же процент считает, что выгоднее написать свой софт, нежели лицензировать ПО сторонних российских разработчиков.

Источник: Исследование ГК «Сисофт», предоставленное "Ведомостям"

К слову, по данным экспертов, доля западного софта для строительного проектирования достигает достигает 90% и он де-факто стал стандартом. Несмотря на усилия по импортозамещению, доля российской продукции на рынке САПР все еще составляет около 15-20%, а большинство рынка занимают нелицензированные версии иностранных программ.

В соседней Белоруссии эту проблему "решили" на уровне закона – с начала 2023 г. компании могут сколь угодно «пиратить» софт разработчиков из недружественных стран, не боясь уголовной ответственности.

Сборник стоимостных нормативов по эксплуатации зданий и сооружений, содержанию объектов культурного наследия, праздничному и тематическому оформлению (СН-⁠2012) в текущих ценах по состоянию на 01.04.2025.

Распоряжение Департамента экономической политики и развития города Москвы № ДПР-⁠Р-⁠6/25 от 01.04.2025.

Хороший, полезный сборник. Жаль, только для Москвы.

ВОР в РИК и её выгрузка в формат XML-схемы для ГГЭ

С 1 января 2026 года зарплаты губернаторов подтянутся к уровню вице-премьеров. Уже сейчас оклады стартуют от 250 тысяч рублей в месяц. Некоторые главы субъектов с учетом региональных доплат могут увидеть рост доходов в 4-5 раз.

Конечно, это сразу создаст еще одну "сложную задачу" – как бы теперь не забыть про оклады чиновников на местах. Ведь если губернатор стал получать больше, то и его команда не должна чувствовать себя обделенной.

Ирония судьбы: пока губернаторские зарплаты летят ввысь, сметная ЗП рабочих продолжает бежать трусцой… позади инфляции. И никто не спешит привязывать чиновничьи оклады к доходам тех, кто реально строит страну. Ждем 25 апреля, когда на ФГИС ЦС появятся свежие данные о среднемесячном размере оплаты труда рабочего, занятого в строительной отрасли за 2024 год. Можно будет оценить: кто из глав регионов больше всех озаботился этим вопросом. Правда, даже если расчет с обосновывающими документами не противоречит Методике 326\пр, это не значит, что рост размера оплаты труда рабочего будет именно таким, каким его запрашивал субъект. Потому что есть нюансы.

Будущее строительства не в ручном труде, а в управленческом.
Невероятно бодрый и оптимистично настроенный (судя по фото) заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко — в интервью "Ведомостям".

О стадии ТЭО

Проектирование начинается с задания на проектирование. Мы предлагаем ввести стадию технико-экономического обоснования, когда заказчик уже на ранних стадиях привлекает проектировщика. Тот будет знакомиться с будущей площадкой, рассчитывать, с учетом региональной логистики и ресурсной базы, наиболее оптимальные конструктивные решения, и это все уже можно будет заложить в само задание, что позволит точнее определить стоимость объекта. А это самое главное.
Такой подход позволит уйти от ситуаций, когда, например, собираются строить детский садик, а потом оказывается, что на выбранном земельном участке либо геология плохая, либо там зоны с особыми условиями использования территорий.

О переходе от твердой цены к формульной

Сейчас, когда строитель заходит на строительную площадку после экспертизы, у него цена дефлирует на период реализации этого проекта. Зачастую прогнозная инфляция меньше фактической. Прогнозная формула цены нам позволит сделать так, чтобы строитель реализовывал проект уже с учетом формульной цены с ежегодным перерасчетом. Ну то есть чтобы не возникала дельта стоимости проекта.

О механизме перехода к формульной цене с ежегодным пересчетом госконтрактов в строительстве говорят уже несколько лет. В феврале 2023, соответствующий механизм согласно Поручения Президента был разработан.
Если отталкиваться от универсального эталонного показателя 1000 дней, то аккурат к ноябрю 2025 должны будем перейти.

О преимуществах РИМ перед БИМ, переходный период которого продлится до 2027 г

Это более точный метод подсчета. У нас есть либо прямые цены в нашей ФГИС ЦС, где оператор Главгосэкспертиза, либо индексы к группе однородных строительных ресурсов. Конечно, это позволяет более точно определить стоимость объекта. По некоторым объектам этот метод очень отличается от базисно-индексного метода - разница доходила до 8-9%. Есть дорожная карта с мероприятиями для полного перехода на РИМ, которая в ближайшее время планируется к утверждению на уровне правительства.

Вот, не в обиду коллегам из «Ведомостей»: нельзя такие вопросы задавать. Развели демагогию. Разница в 8-9%, да еще без уточнения – в плюс или минус, это плохо! Много раз об этом говорили. В РИМ – прозрачнее, достовернее, точнее и точка! Не стоит уважаемому изданию подвергать сомнению основные постулаты ценообразования.
Другое дело, что прямых цен в ФГИС ЦС у нас прям не то чтобы много. Проект Плана мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли РФ до 2030 года по сути предполагает не РИМ, а ресурсный метод. По крайней мере в Стратегии об этом четко написано. Правда, предусмотрительно в дорожной карте про ресурсный тоже прямо не написано, а даты перехода в Стратегии «размыты». Но все-таки к 2030 ( с перспективой к 2035) мы должны туда дойти.

Часто, критикуя РИМ, говорят о том, что расчет зарплаты - это одно из слабых мест этого метода. Даже с учетом всех коэффициентов и надбавок средняя зарплата получается очень низкой. Например, если делать расчет по РИМ для ЦФО (за исключением Москвы и Московской области), средняя зарплата рабочего-строителя составит от 33 000 до 40 000 руб., тогда как фактически она составляет от 80 000 до 150 000 руб. ежемесячно.

Это путаница между нормируемой зарплатой, которая рассчитывается субъектами или отраслевыми компаниями и размещается во ФГИС ЦС, и между фактической зарплатой. Нормируемая публикуется на ФГИС ЦС и составляет как раз порядка 33 000-34 000 руб. (бывает и выше 100 000 руб. в северных территориях или определенных отраслях). Чтобы получить фактическую зарплату, которая пойдет в смету, есть много индексов, коэффициентов и надбавок, которые приводят как раз к той цифре, о которой и говорят коллеги. При этом, по данным Росстата, сейчас фиксируется рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по виду деятельности "Строительство".

Уже главные ответственные за реформу ценообразования в один голос говорят, что с ЗП все не очень гладко. Страна замерла в ожидании 25.04, когда на ФГИС ЦС будет та ЗП, которую будут приводить к нормальной цифре с помощью многочисленных индексов, коэффициентов и надбавок. Будет обидно, если опять не получится...

О профессии сметчика

Нередко поднимается вопрос о высшем образовании по профессии сметчика. Я считаю, что нет смысла отдельно вводить в вузах такое направление.

Сметчик - в первую очередь инженер и, конечно же, во вторую очередь экономист. Не понимая технологии строительства, ты смету не составишь нормальную.

Поэтому на старших курсах нужно всем предлагать второе направление - сметчика. Чтобы человек выходил с двумя дипломами.

Первый - это основной, промышленное и гражданское строительство, а второй специализированный. Мне кажется, это наиболее востребованный вариант.

Отлично сказано. Поддерживаем! Только вот второй, специализированной специальности – сметчик с дипломом, в ВУЗах еще придется сильно поискать. Если вообще получится.
Есть слабая надежда, что пробел с подготовкой специалистов ценообразования в строительстве, преподавателей, учебников, будет-таки исправлен с помощью еще одной «дорожной карты» - Плана мероприятий по реализации Концепции подготовки кадров для строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года. Впрочем, если Сергей Григорьевич уже столько внимания уделил в интервью именно сметчикам – глядишь, все-таки решат этот очень больной и важный вопрос.

О системе рейтингования

Требования должны быть жестче. По поручению министра прорабатываем вопрос внедрения рейтинга и оценки. Было бы правильно, если компания, которая объективно имеет компетенцию только на, например, электромонтажные работы, работает в своем сегменте и не может взять генподряд на проектирование технически сложного объекта. И чтобы перейти из одного сегмента в другой по этому рейтингу, нужно иметь профессиональные кадры, машины и механизмы. Концепт готов. Думаю, в течение полугода с учетом мнения всех федеральных органов власти мы его утвердим и приступим к изменениям в законодательстве. Если к I кварталу 2026 г. эту работу завершить, будет очень хорошо.

Непонятно, правда, что с рейтингованием НОСТРОЙ, НОПРИЗ и ТАСС-Экономика. Они будут составной частью или проект Минстроя — отдельный?

Респект профильному зам.министра за внимание к сметным вопросам и погруженность в тему. Из 18 вопросов — 6 на тему ценообразования и сметного нормирования! Даже не знаем, радоваться этому или огорчаться.
Отдельная благодарность коллегам из пресс-службы Минстроя РФ, оперативно представивших материал для широкой общественности, тем самым исправив еще одно досадное недоразумение – в «Ведомостях» он почему-то платный. Кстати, символично получилось — про деньги за деньги 😉

Зам.генерального директора АО ДСК «Автобан» Сергей Лахаев [главный реформатор ценообразования, который привел всех в РИМ 😉] — о механизме пересчета стоимости контрактов, ЗП в сметах, накладных расходах и конъюнктурном анализе:

"Стройка — это прямые и накладные затраты. Прямые — затраты на материалы, машины и механизмы, а также заработная плата. Кстати, НР и СП тоже от ЗП считаются.

Про взрывной рост стройматериалов не говорил только ленивый. Собственно, 2021 год — это пример, когда необходимо было предпринимать срочные меры — отдельное ПП 1315. Всецело поддерживаю коллег, что этот механизм должен быть постоянно действующим. Потому что, если завтра такое случится, понадобится опять принимать отдельное постановление. Та методика, которая есть сегодня, для этого не подойдет, потому что мы перешли в РИМ.
Однозначно назрела ситуация создания постоянно действующего, понятного механизма, пусть и работающего в две стороны — это правильно и законно.

‼️2024 год — это действительно взрывной рост заработной платы! Мы это видим по себе. Работая в бизнесе, мы понимаем, что найти не только инженеров, просто высококвалифицированных рабочих очень непросто. И никакого ПП 1315 для этого не появилось. Формирование сметной стоимости, РИМ — это не только материалы, это еще и заработная плата и накладные.
Методология расчета ЗП регионами позволяет опираться как на данные Росстата, так и на фактические данные подрядных организаций. Что и делается во многих регионах. И там действительно эти показатели ближе к реальным. Используются данные налоговой, из «1С», которые субъекты предоставляют для обоснования расчетов. Там, где это делается, на мой взгляд, ЗП действительно отражает эту реальность.

Есть еще одна проблема. У нас же отраслевикам предоставлено право «делать» свою ЗП. И в итоге у них это все-таки проще. Происходит разрыв между ЗП обычного строителя и ЗП отраслевика. Хотя на самом деле там сложность работ не очень то и отличается. Соответственно, происходит естественный отток профессиональных кадров туда, к отраслевикам, у которых смета лучше, правильнее. Потому что зарплата лучше.

❗️Немаловажный фактор — это косвенные, накладные расходы. Так уж случилось, что когда этот норматив в процентах был рассчитан, он рассчитывался в процентах исходя из тех экономических условий, которые действовали на тот момент. Это ключевая ставка порядка 8% в расчете, и позволяла все-таки брать кредиты, и использовать их даже вместо авансов. Это и другой налог на прибыль, другой подоходный налог и т.д. В стране была другая ситуация. И те проценты, которые были рассчитаны, они действительно базировались на статистической информации, еще при определенном опоздании, потому что надо было массив данных собрать и обработать. Поэтому те показатели, которые сегодня есть, они же никуда не изменились и не отражают текущую ситуацию с накладными расходами, которые мы имеем.
Надо понимать, что накладные увеличиваются естественным образом из-за необходимости выполнения дополнительных требований, которые появляются. Это и ТИМ, и ведение ИД, и получение дополнительных разрешений. Это все требует ИТР, которым необходимо платить ЗП. Поэтому из-за всего комплекса этих факторов назрела необходимость изменений в эту Методику. Коллеги уже начали эту работу.

Наверное, есть проблемы с увеличением КА — стоимости ресурсов, которые попадают в смету не из базы, а в результате сбора КА. Для этого надо увеличивать наполняемость ФГИС ЦС и количество ресурсов, которые включаются в КСР. Мне, как дорожнику, в этой ситуации проще — львиная доля дорожных материалов в базе есть, у нас количество КА минимально. Это специфика отрасли. Думаю, если взять строительство промышленных, сложных индустриальных объектов, там ситуация сложнее. Задача СРО — показывать, рассказывать об этом Минстрою и Главгосэкспертизе, чтобы эти данные попадали быстрее в КСР".
@smety

Начальник Межрегиональной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам №4 Ирина Александрова о проблемных вопросах в стройотрасли:

1️⃣Вопросы ценообразования.

2️⃣Легализация рабочей силы и налоговой нагрузки на компании.

3️⃣Цифровизация и информационное взаимодействие. Благодаря соглашениям по информационному обмену между Минстроем России и ФНС, а также НОСТРОЙ и ФНС — год назад создан «Сервис оценки юридических лиц», позволяющий определить финансово-хозяйственное состояние контрагента по 27 критериям.

Минстрой и ФНС рекомендуют оформлять такую выписку при заключении контрактов. Любое юридическое лицо вправе представлять такую выписку заказчикам для подтверждения своей деловой репутации, в том числе при подготовке предложений по определению единственного поставщика (подрядчика). Проверить документ на подлинность заказчик может через сайт ФНС по присвоенному выписке OR-коду или уникальному коду.

Статистическое подтверждение тенеденции, когда молодежь не хочет идти работать туда, где не интересно и низкооплачиваемо.

В 2024 году тенденция «вымывания» молодежи сохранилась: за год численность работников в возрасте до 35 лет снизилась на 27,4% всех занятых, следует из расчетов РБК по данным Росстата. Сильнее всего сократилось число трудящихся в возрастном диапазоне 30–34 года — на 682 тыс., до 9,8 млн человек.
В то же время численность работников старших возрастных когорт (в возрасте 55 лет и выше) в 2024 году, напротив, выросла на 18,2% занятых.

Все взаимосвязано, «рынок решает». Реформы ценообразования, конечно, дело нужное, но на практике они почему-то приводят к страшному вымыванию кадров. И этот разрыв с каждым годом только увеличивается, потому что молодежь не видит смысла тратить время и деньги на образование, которое не гарантирует хорошую работу и достойную зарплату! Ну реально, много ли преподавателей, кто зарабатывает в этой области, подавая личный пример, чтобы захотелось пойти в такую профессию и научиться? Чтобы оставаться в профессии, нужно постоянно повышать квалификацию, посещать курсы, семинары, конгрессы... А это уже требует немалых вложений! Да и много ли их — действительно жизненных, предметных, понятных? Не все работодатели готовы оплачивать обучение даже имеющихся у них сотрудников, разумно недоумевая: ребята, что там у вас происходит постоянно, что это за аттракционы? И ведь не каждый, даже уже состоявшийся специалист сможет объяснить: для чего у нас столько изменений, и почему выгоднее обучить именно его, а не взять молодежь. Вот и получается, что знающих сметчиков с каждым годом становится все меньше, в т.ч. и потому, что приходится самим вкладываться в себя. А молодежь хочет всего и сразу.

Плюс к этому:

▫️Низкий престиж профессии: кто в детстве мечтал стать сметчиком или строителем? Все хотят быть летчиками, программистами, блогерами… А строитель… ну все мы помним о сложившемся стереотипе.
▫️Нестабильность и неопределенность: реформы, кризисы, банкротства… В строительстве всегда "трясет". Молодые люди хотят стабильности и уверенности в завтрашнем дне.
▫️Устаревшие знания: пока молодой специалист учится, программы, сметные нормативы, Методики меняются по несколько раз. Знания устаревают, а опыта еще нет.

В итоге — замкнутый круг. Рынок покидают опытные специалисты, знания передавать некому, молодежь не идет, а реформы и низкая ЗП (во всех смыслах) вымывают и без того небольшое количество профессионалов.

По подозрению получения взятки в крупном размере арестован начальник управления Госстройнадзора Главного управления контрольной и надзорной деятельности Минобороны Юрий Кожевников.

Ведомство отслеживает строительство объектов, проектная документация которых подлежит госэкспертизе и ведет надзор за реконструкцией объектов капитального строительства и объектов культурного наследия.

Материалы совещания "Совершенствование системы ценообразования в строительной отрасли" в Совете Федерации 12 февраля 2025 г — при внедрении РИМ возникли проблемы.

✔️Средняя наполняемость ФГИС ЦС — 15% в зависимости от региона.

✔️Производители и поставщики не заинтересованы в направлении информации во ФГИС ЦС, т.к. выбор категории строительного ресурса и подбор соответствующего КСР – довольно трудоемкий процесс.

✔️После верификации представленных за III кв. 2024 года в ФГИС ЦС данных для формирования сметных цен и расчета индексов ГОСР принято всего порядка 30 % ценовых показателей от их общего количества.

✔️Предоставленная субъектом в ФГИС ЦС информация о текущей стоимости ресурсов в регионе требует время на обработку и согласование Минстроем России. В итоге получается неизбежное отставание текущих цен на 2 квартала. Такая же ситуация возникает и при заполнении производителями (поставщиками) в ФГИС ЦС информации об объемах и цене реализации продукции. Это отставание в стоимости ничем не компенсируется.

✔️Повсеместно отмечаются проблемы с заниженными ЗП строителей — тенденция глобального отставания нормативных размеров оплаты труда работников строительной отрасли от фактических затрат.

✔️Ситуация становится критичной в связи с невосполнимым снижением количества квалифицированных рабочих-строителей на бюджетных стройках по причине невозможности выплаты достойной ЗП.

На фоне дефицита кадров строительная отрасль является одной из лидирующих среди российских отраслей по темпам роста ЗП. Фактические затраты подрядчиков значительно превышают размеры оплаты труда в сметной документации. Минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего I разряда определенного с применением коэф. 1,2 для расчета среднемесячного размера ОТ рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, и оказывается ниже МРОТ.

Растущие расходы на оплату труда не позволяют сформировать положительную рентабельность. Как следствие, все меньше компаний готовы работать по госзаказу.

Ограничение Методикой естественного и подтвержденного факт. роста ЗП работников строительной отрасли искажает расчеты среднемесячного размера оплаты труда рабочего строителя для использования в сметных расчетах.

Так, если ЗП, рассчитанная по методике Минстроя России, составляет от 40 до 46 тыс. рублей, за исключением Московской области (по ЦФО), то фактически ЗП в настоящее время на строительной площадке составляет 80–150 тыс. рублей. Из-за резкого роста ЗП необходимо менять методику расчета. Из регионов поступают обращения в Российский Союз строителей, в Минстрой России, в НОСТРОЙ о принятии действенных мер по пересмотру методики расчета заработной платы.

✔️Размер ОТ, рассчитываемый в соответствии с методиками, является условной нормируемой величиной, используется в целях определения сметной стоимости строительства на этапе АСП и не предназначен для определения факт. размера ЗП работника соответствующего разряда (категории) согласно трудовому законодательству РФ.

✔️Ответы на запросы коммерческих предложений по стоимости строительной продукции от поставщиков с каждым кварталом поступают все реже или игнорируются совсем.

✔️Сметная стоимость ПИР для всех регионов РФ одинакова, однако фактическая стоимость работы квалифицированных специалистов в области проектирования и инженерных изысканий, а также условия работы на объектах строительства в различных областях часто значительно отличаются.

✔️В процессе составления и согласования сметной документации в экспертизе, значительная часть трудозатрат приходится на составление ВОР. Необходимо упрощение процедуры в части обеспечения автоматической выгрузки со сметной программы документа, согласованного экспертизой. При этом на данный момент отсутствует нормативный правовой акт, регламентирующий порядок составления ВОР (каким образом и кем он должен составляться), в следствие чего возникают разногласия и недопонимания в работе проектировщиков, сметчиков и экспертами в сфере сметного нормирования.

✔️Необходимо поднять тему возмещения расходов, связанных со служебными командировками и учёту транспортных затрат.