Подготовлены изменения в Градостроительный кодекс

На публичное обсуждение размещен проект федерального закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» (далее – законопроект).

Законопроектом усиливается роль строительного контроля: по желанию застройщиков вводится возможность аттестации работников, проводящих строительный контроль. При этом Федеральный надзор сохраняется для опасных и уникальных объектов, региональный — переходит на режим «периодических проверок» (при наличии обращений), если контроль ведется аттестованными лицами с электронной документацией. Минстрой России получает право согласовывать назначение руководителей экспертных органов для снижения рисков злоупотреблений.

Также, законопроектом упрощается экспертиза проектов, разработанных на основе типовых решений. Оценка проводится только для измененных разделов, что должно сократить сроки и стоимость.

Открыта регистрация на очный учебный курс компаний «Галактика ИТ», «АВС-Н» и Союза инженеров-сметчиков «Разработка смет с использованием BIM».
---
Курс рассчитан на сметчиков, работающих или готовых освоить разработку смет с использованием ТИМ/BIM. Помимо лекций, слушателям будут обеспечены более 20 часов практических занятий.
Предварительная программа курса доступна по этой ссылке.
Место учёбы – Санкт-Петербург
Даты учёбы – 23-26 апреля 2025 года.
Стоимость курса – 35 000 рублей (при ранней предоплате) или 40 000 рублей.
---
Участникам полного 5-дневного курса выдадут:
– документы о повышении квалификации;
– свидетельство о прохождении курса «BIM-сметчик»;
– именной сертификат Renga Software о прохождении курса «Разработка смет с использованием ТИМ».
---
От себя добавим, что получение сметы из модели «одной кнопкой», пока реализовано лишь в нескольких организациях, но уже сейчас применение BIM-сметного ПО уменьшит объём рутинной нагрузки и высвободит время на более интересную и толковую аналитическую работу.
Коллеги из УКСа Свердловской области уже прошли такое обучение в 2022 и 2023 годах.
---
И сладенькое напоследок:
❗️Вниманию преподавателей государственных образовательных учреждений: для вас предусмотрена квота на бесплатное обучение.

Прекрасно, отечественное ПО-таки нашлось, да еще какое! А разговоров то было… Не нужно ничего в СОД и САПР разрабатывать «с нуля» — уже хорошо!

Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров:

Для обеспечения технологического суверенитета строительной отрасли планируется подписание соглашения о сотрудничестве между НОПРИЗ и Ассоциацией разработчиков программных продуктов «Отечественный софт». НОПРИЗ проведет серию конференций во всех регионах России с участием ведущих отечественных вендоров для обсуждения вопросов совершенствования отечественного ПО, которое в настоящий момент по некоторым показателям уже опережает в качестве иностранные программы.

А в сметном направлении и ценообразовании зарубежных аналогов даже близко нет! Сегодня делегация из Кыргызской Республики в ЦВК ГГЭ в этом лично убедились.

Если лимитом бюджетных обязательств у Заказчика заложено 100 руб., а смета подтверждена на 120 руб., тебе все равно эти 20 руб. уберут любыми доступными способами.

Зам.генерального директора АО ДСК «Автобан» Сергей Лахаев:

Проблем в строительной отрасли много. Вопрос не в инструментах, а в основах: как этот инструмент использовать. И ЗП, и НР, вопросы кредитов, лимитов бюджетных обязательств. То, о чем многократно говорили. Если в адресной инвестиционной программе объект заложен по цене 100 руб, можно долго с Заказчиком дискутировать по поводу реальной цены. Даже если смета будет подтверждена на 120 руб., тебе эти 20 руб. уберут любыми доступными способами. Уберут банковскую гарантию, вахту, приведут любыми путями в ту стоимость, которая заложена в бюджете. Тут, как говорится, каким РИМом не считай, если в строчке бюджета денег не хватает на какой-то объект, то как правило ГРБС просто не пойдет на то, чтобы взять на себя риск и вместо трех объектов построить два, но за объективные деньги. Хотя стратегически, конечно, это приводит, конечно, к негативным последствиям. Можно было построить два, а не построен будет ни один. А еще, скорее всего, будет незавершенное производство, неуплаченные налоги и много-много других негативных последствий.

Очень важна позиция Заказчиков и распорядителей бюджетных средств, которые в условиях дефицита, который сегодня сложился в стройкомплексе, просто для себя приняли решение — готовы мы построить честно, правильно, объективно, по рыночным ценам два объекта или будем пытаться строить три с очень большим рисками не построить ни одного.

Заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Сергей Головин в рамках дискуссии XXIV Всероссийского съезда саморегулируемых организаций:

2024 год дал взрывной рост зарплат в строительстве, который невозможно было предусмотреть в расчетах прогнозного индекса инфляции. Поэтому сегодня мы сталкиваемся с тем, что общий индекс не в полной мере отражает реальную картину в строительной отрасли в силу существенных различий в стоимости ресурсов и роста зарплат в разных видах строительства.

Мы обсуждали этот вопрос на уровне Минэкономразвития, чтобы выпускать дифференцированные индексы. Они будут показывать объективный рост ресурсов, в том числе зарплат в конкретном сегменте стройки, а не по отрасли в целом.

Главгосэкспертиза разработала пять рабочих моделей, которые Росстат и Минэкономразвития уже используют для формирования индексов инфляции по отдельным видам строительных работ.

Такая работа внесена в План мероприятий по совершенствованию системы ценообразования, и мы ожидаем получить новые индексы уже до конца текущего года.

Нужна понятная и прозрачная формула цены контракта, учитывающая объективные изменения конъюнктуры строительного рынка. Проект документа, который бы закрепил понятие формульной цены контракта аналогично инструментам Постановления №1315, Минстрой уже разослал для обсуждения в соответствующие ФОИВ, и, возможно, к середине года он будет внесен в правительство.

Схема, которую мы предлагаем как рабочую модель формульной цены, очень простая и может работать в обе стороны – как повышения, так и уменьшения НМЦК.

О проекте Плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года

— Сейчас готовится План изменений в ценообразование [по совершенствованию системы ценообразования]

— через 50 м круто поверните налево😂

— налево не будем поворачивать, пока только прямо

Сергей Лахаев — о переходе на РИМ:

РИМ — это инструмент, который был необходим и нужен. Который позволил сделать сметные расчеты понятными, прозрачными, снять огромное количество вопросов и противоречий контролирующих органов, которые возникали постоянно. Мы понимали, что большой индекс можно было трактовать как угодно. Проверяющие — в сторону завышения и нерационального использования бюджетных средств, нерадивые подрядчики — по-своему. Каждый раз было много противоречий.
Этот инструмент позволил с одной стороны эти противоречия снять, а с другой — сделать смету понятной, прозрачной. И со стороны подрядчика, и со стороны Заказчика, и со стороны контролирующих органов.
Но это инструмент, который базируется на большом количестве факторов и вопрос — как он будет применен. В руках профессионала любой инструмент эффективен, в руках непрофессионала — или инструмент разобьёт, или руки повредит.
Переход на РИМ, который состоялся в начале 2024 года — это ведь не завершение реформы как таковой.
Это первый этап, который создал платформу. А дальше — задача ее постоянно эволюционным образом развивать. Сама суть РИМ — это саморазвивающаяся система. Первое — это наполняемость строительными ресурсами. Это система, которая каждый год, от квартала к кварталу должна наполняемость увеличивать. Это и выделение новых групп строительных ресурсов и включение в КСР новых позиций с учетом развития стройиндустрии, это и добавление источников информации. Сегодня это производители и поставщики, и субъекты, которые тоже появились не сразу. Сейчас, с учетом активного развития электронной торговли, большого количества бирж, электронных торговых площадок и маркетплейсов — это следующий этап, который позволит однозначно наполнить систему дополнительным количеством стоимостных показателей (в первую очередь рыночных), сделав цену ближе к рынку. Это и докрутка Методик, которая должна происходить постоянно. Это живая система. Каждый квартал изменения должны вноситься и учитывать те реалии, в которых мы находимся.
Сам РИМ как инструмент работает. Но для того, чтобы он работал эффективно, необходимо постоянно развивать все составляющие этих инструментов. В этом плане НОСТРОЙ нам много помогал.

@smety

⚡️Глава Минстроя России Ирек Файзуллин на ХХIV Всероссийском съезде СРО в строительстве:

Необходимо обеспечить оценку квалификаций большинства специалистов в строительстве, определиться с необходимостью такой оценки и включению в реестр специалистов иных строителей. Здесь и техническая проработка формирования системы кадрового потенциала мастеров, прорабов, сметчиков.

Наш эксперт зам.начальника УКСа К-нска Николай Иванович Симак отвечает Сергею Лахаеву — о твердой цене контракта, несостоявшихся торгах в стройке, лимитах ГРБС.

[часть 1]

Написать несколько своих мыслей «на злобу дня» меня сподвигли две публикации Максима Горинского с круглого стола об СРО и проблем с несостоявшимися торгами и ценообразованием – особенно та, где он цитирует Сергея Васильевича Лахаева и которая набрала массу одобрения. Нужного для меня смайлика я там не нашёл, поэтому пишу сюда.

Причина сложившейся ситуации с несостоявшимися торгами в строительстве — твердая цена в строительных контрактах.

Причин, как мне видится, несколько, но твердая цена точно к ним не относится – спикеры опять ищут решение проблемы не там, где оно находится, а там, где проще искать.

Вот вы бесконечно уточняете формулировки, принимаете и отменяете НПА, «допиливаете» сметные нормативы, цены ресурсов в ФССЦ, индексы и дефляторы, меняетесь должностями – страшно подумать, сколько не самых дешёвых человеко-часов уже потрачено на эту деятельность! – а каков результат этой многолетней деятельности? Был ли хоть один год, когда заказчики и подрядчики не жаловались на выстроенную систему в целом и на все её составляющие по отдельности?

Во всей этой истории есть системное противостояние строительного и финансово-экономического блока в системе госуправления – и оно складывается с самого нижнего до самого верхнего уровня (прямо до председателя правительства), и у него нет однозначного решения в чью-то пользу.

Пусть так. Но зачем в этой ситуации начинать пытаться решить эту задачу в, скажем так, «строительном контуре»? Очевидно же, что она выходит за его пределы и решения найдено не будет – потому что и задачу-то никто толком не сформулировал. Что решают – непонятно, но решают усердно. На бюджетном заказе уже впору подсаживать к каждому заказчику трех штурманов – первый должен про Градкодекс напоминать, второй – про 44-ФЗ, третий – про Бюджетный кодекс. Про ГК, бухгалтерию и здравый смысл пусть сам заказчик не забывает. Только где ж столько штурманов найти? А ведь еще подрядчики есть, которым нужно то же самое.

Но вернемся к твердой цене, которая никогда для бюджетной стройки твердой не была (кого вы обманываете? самих себя? нас? зачем?).

Вопрос не в инструментах, а в основах: как этот инструмент использовать. И ЗП, и НР, вопросы кредитов, лимитов бюджетных обязательств. То, о чем многократно говорили. Если в адресной инвестиционной программе объект заложен по цене 100 руб, можно долго с Заказчиком дискутировать по поводу реальной цены.

Сергей Васильевич постеснялся сообщить, откуда в АИП берутся пресловутые 100 рублей на объект – ГРБС же не сам их выдумал? А я скажу: берутся они от заказчика, который плотно работает с подрядчиком, который отважно схватил нужный ему заказ, который был посчитан по стадии П, которая прошла экспертизу, которая подписалась под достоверностью сметной стоимости, которая была посчитана базисно-индексным методом, который нынче признан не вполне корректным, поскольку заменён на РИМ усилиями самого Сергея Васильевича (ну ладно, не его одного).

Но если подрядчик с допуском от СРО, с опытом работы, с инженерами из НРС и с банковской гарантией в кармане подает заявку на торги и заключает контракт, то в этот момент у строительного блока в системе госуправления пропадают всякие аргументы против финансово-экономического блока. Нам же оттуда тыщу раз сказано: «Низкая НМЦК? Не подавай заявку, не бери заказ!». Но если заявка подана, да ещё и контракт потом исполнен, то какие тогда вопросы? Вахты, накладные, всякие зимние коэффициенты – это всё несущественные детали внутри нашей системы.

Даже если смета будет подтверждена на 120 руб., тебе эти 20 руб. уберут любыми доступными способами.

Так, стоп! Договор на то и договор, что если заказчик предложил 100 рублей за заказ, и подрядчик согласился работать за 100 рублей, то никаких 120 рублей потом возникать не должно. Иначе это не договор, поскольку о цене работ его стороны, получается, не договорились.

зам.начальника УКСа К-нска Николай Иванович Симак отвечает Сергею Лахаеву

[часть 2]

Ах, непредвиденные обстоятельства и неучтённые расходы? Так не Минстрой ли руками Главгосэкспертизы держит лимит непредвиденных на уровне 2 и 3% в п.179 Методики № 421/пр? Чувствую, что где-то здесь и находится собственно задача…

Минстрой вправе еще раз переписать в своем приказе термин «Резерв средств на непредвиденные работы и затраты», включив в него не только уточнение проектных решений и условий строительства, а и любые другие всем известные случаи неучтённых затрат (типа «объёмы в техчасти стадии П есть, а в смете их почему-то нет»), и со ссылкой на п.38 ГОСТ Р 58535-2019 «Стоимостной инжиниринг. Термины и определения» увеличить размер этого резерва до 30%, даже никого не спрашивая.

Так же и ГРБС, мне кажется, вправе со ссылкой на п.39 ГОСТ Р 58535-2019 считать ассигнования с неменьшим запасом – и тогда всё будет получаться так, как сказал товарищ Лахаев – «построить честно, правильно, объективно, по рыночным ценам два объекта» вместо попыток строить три с очень большим рисками не построить ни одного.

Не бывает так, что кто-то очень руководящий твердо постановил дать на объект условные 100 рублей и ни копьем больше – в ходе формирования бюджета всё это считают, проверяют и обсуждают не раз и не два. По крайней мере, должны считать, проверять и обсуждать.

Работы у добросовестных строителей нынче объективно много, им нет смысла хватать любые заказы. Если раз-другой на конкурс или аукцион не будет заявок, то и у заказчика с ГРБСом не будет никакого иного выбора, кроме как либо пересчитать объект по-нормальному, либо совсем отказаться от него (видимо, не очень нужно было). Да, на это нужна некоторая воля подрядчиков – но именно так можно и нужно дисциплинировать заказчиков. Зато потом и работать за нормальные деньги объективно проще, и результат будет получаться достойным.

Очень важна позиция Заказчиков и распорядителей бюджетных средств, которые в условиях дефицита, который сегодня сложился в стройкомплексе

Начать надо с того, что этот дефицит не сложился сам по себе, это следствие всей той неразберихи, о которой написано выше. Стоит помнить, что «если достаточно долго всматриваться в проблему, то обязательно увидишь себя как часть этой проблемы» – и это не фигура речи, особенно в отношении регуляторов отрасли. А пока регулятор не понимает этого и в проблему не всматривается, нет и никаких оснований надеяться на изменение сложившейся ситуации.

#BIM_системе_Renga_10_лет #простоосметах

От всей души поздравляем дружную команду Renga Software @renga_bim с 10-летним юбилеем!

Много лет мы с большим удовольствием сотрудничаем с вами, внедряя передовые технологии информационного моделирования в сметное дело. Наш авторский курс "Разработка смет с использованием BIM" на базе BIM-системы Renga уже сейчас помогает сметчикам получать ощутимые выгоды от использования технологии! С Вами всегда интересно, просто и продуктивно.

Отдельные поздравления — Максиму Нечипоренко, заместителю директора Renga Software, советнику Министра цифрового развития РФ по вопросам BIM, который обязательно и абсолютно заслуженно будет еще ярче сиять улыбкой на премии "ТИМ-Лидеры", Международном строительном чемпионате и прочих полезных и нужных отрасли мероприятиях, гордясь тем, что отечественные проекты в области ТИМ разработаны именно в Renga!

Желаем вам дальнейших успехов, инновационных решений и новых высот в развитии российского BIM! Всегда помнить про деньги и не забывать про @smety

Президент АО «Санкт-Петербургская Торговая Биржа» Игорь Артемьев — о совершенствовании биржевых торгов строительными материалами на XXIV Всероссийском съезде СРО:

Речь идет о справедливом ценообразовании. Это болезненная тема для всех нас. В условиях т.н. "биржевых стаканов", "совершенной конкуренции" (когда мы говорим о торговле лесом или нефтепродуктами) - у нас собираются все производители и огромные тысячи покупателей. Они все вместе в анонимном порядке, когда никто не знает - кто кому продает и кто у кого покупает, но с гарантиями биржи, т.е. в безопасном режиме с клирингом, неттингом осуществляют сделки. Именно те цены, которые получаются в результате, используются налоговой для налогообложения, таможней, ФАС - для своих задач. Что принципиально важно - правоохранителями и судами. Нас же не удивляло, когда на Московской бирже шли торги валютой и тут же это был национальный курс на этот день и мы по нему жили?

Мы третья спотовая биржа в мире. Сейчас начали торговать стройматериалами. Я не занимаюсь коммивояжерством. Дело в том, что стройматериалы достаточно дешевы по своей цене. Биржа тут не заработает много. Это государственная функция, внедрение в очень хорошую систему ФГИС ЦС, которую создают Минстрой, Главгосэкспертиза, НОСТРОЙ. Мы могли бы внедрить эти биржевые инструменты, интегрироваться для того, чтобы получать справедливые средневзвешенные цены, чтобы решить первый вопрос - со справедливостью регулирования. Все регулирование происходит вокруг цены. То обвиняют в трансфертном ценообразовании, то в завышении цен, то в махинациях фирм-однодневок. Полная прозрачность, открытость — это история, к которой отрасль уже готова, хотя и не до конца. Конечно, речь идет не о всей номенклатуре стройматериалов, а о двух-трех десятках для начала. За эти 18 лет не ушел никто с биржи, если начал там торговать.

В Москве — опять думают на несколько шагов вперед. Внесены изменения в правила выплаты премий подрядчикам за досрочный ввод объектов в эксплуатацию, включая объекты реновации жилья бюджета г.Москвы и проекты Московского фонда защиты прав дольщиков.

В целях упорядочения составления сметной документации при определении состава и стоимости прочих работ и затрат, учитываемых в главе 9 сводных сметных расчетов стоимости строительства объектов капитального строительства — корректировки в распоряжения № 1680-РП (2005 г.) и № 309-РП (2019 г.).

Для жилых, образовательных и социальных объектов, а также объектов реновации и фонда дольщиков:
✔️За завершение работ в установленный срок: подрядчик получает премию в размере 2% от стоимости СМР.
✔️За досрочное завершение: предусмотрено дополнительное вознаграждение 0,5% за каждый месяц опережения, но не более 5% от стоимости СМР.

Порядок расчета: от стоимости строительно-монтажных работ (графы 4 и 5) по итогу глав 1-7 ССРСС (графы 7 и 8)

Подтверждение досрочного ввода:
✔️Подписание акта приемки объекта.
✔️Наличие разрешения на ввод в эксплуатацию.