Еще раз — в дополнение статьи нач.управления проверки сметной документации и экспертизы ПОС ФАУ «Главгосэкспертиза России» Леонида Дюкарева — таблица применения НДЗ в зимнее время.
Ссылка на Вестник государственной экспертизы и @smety обязательна.

Генеральный директор НАИК Мария Ярмальчук — о несовершенстве системы ценообразования на совещании Минтранса по финансово-экономическим вопросам:

✔️Стоимость строительных материалов – в среднем на 10,9% по итогам 2024 г. по данным ФГИС ЦС, а по данным организаций НАИК – более 17%

✔️Рентабельность в дорожном строительстве составляет 2,6-3,2% при значении 12-14% по экономике РФ за период 2022-2024 гг.

❕Отсутствие отраслевой зарплаты ведет к недооценке смет. Предлагается утвердить ЗП для дорожного строительства. Показатель з/п, установленный субъектами РФ значительно ниже размеров ЗП, утвержденных государственными отраслевыми компаниями. Разница составляет 76,3%.

✔️Отсутствие агрегированных прогнозных индексов-дефляторов

✔️Необходимо пересчитать нормативы накладных расходов и нормативы сметной прибыли с учетом текущей экономической ситуации.
✔️Установить возможность направления лимита средств на непредвиденные расходы и затраты для компенсации затрат, не учтенных в сводном сметном расчете.

Решения для стройки. Технологии и сервисы. Помощь заказчикам делать успешные проекты.

Игорь Евгеньевич Манылов, начальник ФАУ «Главгосэкспертиза России»

УСН при наличии в госконтракте НДС.

В продолжение публикации, которая вызвала значительный отклик.
Олег Ковердяев, исполнительный директор проектной организации (автомобильные дороги и мосты, г.Санкт-Петербург) – специально @smety

Росавтодор, увы, часто не корректирует опубликованную информацию. С таким же успехом можно привести ссылку на отмененные/измененные документы на сайте Минстроя. По хорошему, необходимо опубликовать ряд ссылок на решения судов, которые помогут коллегам отстоять положения 44-ФЗ, для начала в общении с Заказчиком, а затем, при необходимости — и в суде.
Исключение НДС при наличии УСН у поставщика и публикация об этом на сайтах подведомственных учреждений вводит в заблуждение всех участников процесса

Уникальный идентификационный номер объекта капитального строительства (УИН ОКС) — неизменяемый и неповторяющийся, однократно присваиваемый в электронной форме номер, входящий в состав реестровой записи в реестре объектов капитального строительства, применяемый в целях идентификации объекта капитального строительства, а также сведений о нём в информационных ресурсах

❗️Комитет Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера по итогам совещания о совершенствовании системы ценообразования в строительной отрасли среди прочего рекомендовал Минстрою РФ внести изменения в Методику определения сметных цен на затраты труда работников в строительстве, утв. приказом Минстроя России №534/пр от 1 июля 2022 года в части:

🔹Определение среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для целей определения сметной стоимости строительства на базе МРОТ в соответствующем субъекте РФ или переход к расчету с использованием статистической отчетности по среднемесячной ЗП по отрасли "Строительство" по субъектам РФ.

🔹Исключение коэффициента, учитывающего доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам рабочих, занятых в строительной отрасли, в размере 0,6, либо его увеличения (п. 8 Методики).

🔹 Применение размера коэффициента индексации в конкретном субъекте РФ для расчета минимального размера месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда, занятого в строительной отрасли или отрасли производства строительных материалов, не ниже принятого в Отраслевом соглашении по строительству и промышленности строительных материалов, утвержденном в данном субъекте.

А также — расчет индексов изменения сметной стоимости на проектно-изыскательские работы с использованием данных Федеральной службы государственной статистики о номинальной начисленной ЗП по виду экономической деятельности "Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования" по субъектам РФ.

Срок исполнения: до 30 апреля 2025 г.

Напомним, что срок публикации Среднемесячного размера оплаты труда рабочего, занятого в строительной отрасли за 2024 г по субъектам РФ на ФГИС ЦС — 25 апреля.

С большой долей вероятности можно предположить, что еще как минимум год ничего не изменится. Если только не произойдет ничего экстраординарного. Например, Минстрой вдруг озаботится сметной и реальной ЗП.
Ведь именно ЗП "сидит" везде в сметах и даже важнее, чем материалы. Все об этом знают, как и то, что с переходом на РИМ подрядчикам стало сложнее экономить на тех же материалах, чтобы компенсировать и нивелировать все возрастающую разницу. Все стало прозрачнее, а у проверяющих — все больше вопросов. И все меньше желающих работать по такой системе ценообразования, проще пойти в коммерцию.

Всего 10% от общего количества обучающихся проходят производственную практику — на примере Воронежского государственного технического университета (ВГТУ).

Основная часть договоров, как оказалось, относится к разряду разовых – с привлечением на практику одного, максимум трех человек. Одиночные договоры в большинстве своем принадлежали студентам, пожелавшим пройти производственную практику на предприятиях, где работают их родители. Пройти реально или ради отметки – такая статистика не ведется, иначе показатели, возможно, были бы еще ниже.

Среди выпускников ВГТУ не найти специалистов со знанием функций техзаказчика. Если для работы в стройконтроле, на составлении смет и сотрудников в ПТО компания еще может подучить дипломированных выпускников университета, то обучить технического заказчика с нуля – задача весьма сложная.

Министр строительства Воронежской области Артур Кулешов:

В настоящий момент вплотную подошли к созданию базовой кафедры для нашего министерства, но ситуация продолжает оставаться критичной. Так, проводя накануне лекцию для студентов ВГТУ, я попросил их откровенно признаться – кто действительно готов пойти на производственную практику. Подняли руку единицы. И это сигнал всем нам о том, что есть большая недоработка как со стороны вуза, так и со стороны работодателей.

Председатель Союза Строителей Воронежской области Владимир Астанин:

Как получилось, что производственная практика – единственный путь к реальному освоению профессии – стало чуть ли не добровольной? Пора прекратить попустительство, дав четко понять будущим обладателям дипломов: практика – это обязательная и неотъемлемая составляющая учебного процесса. Главную роль в этом должен сыграть вуз, а задача Союза заключается в том, чтобы практически каждый из его членов принял к себе на практику не менее трех студентов.

Отмечается:
1️⃣Необходимость перехода к практике, в ходе которой молодые люди получили бы возможность реального заработка. Крупные компании сельскохозяйственного сектора экономики, газовой и нефтяной отрасли, атомной энергетики и другие уже давно практикуют подобный подход. Не случайно отток кадров в эти сферы экономики стремительно усиливается.

2️⃣Налаживание современных методов коммуникации со студентами посредством цифрового сервиса по прохождению практики – сервиса, в котором посредством личного кабинета студент и работодатель смогут найти друг друга в онлайн-режиме.
3️⃣Тема наставничества, обеспечивающего контроль и со стороны вуза, и со стороны работодателя.

Определение стоимости работ по подготовке проектной документации на объекты дорожного хозяйства

Ирина Шабарчина, к.э.н., зам. директора департамента ценообразования ФАУ «РОСДОРНИИ»

Все знают, что такое болото есть, все в нём увязают, но осушать никто не спешит. Ждём, пока само высохнет. А пока – "работаем в штатном режиме":

Что касается бюджетных средств и госконтрактов, тут наблюдается совершенно обратная ситуация: строительные компании не хотят выходить на торги за госзаказ. НОСТРОЙ констатирует: 2/3 всех госзакупок в строительстве признаны несостоявшимися, при этом 50% контрактов заключены с единственным поставщиком. И еще одна цифра: более 50% госконтрактов на строительство социальных объектов выставляет неквалифицированный заказчик. Однако, несмотря на все просьбы строителей, Минэкономразвития категорически против вывода отрасли из-под действия закона 44-ФЗ о госзакупках, хотя депутаты профильного комитета Госдумы уже говорят о том, что нужно возвращаться к этому вопросу.

Но самая большая беда – это формирование начальной максимальной цены контракта в условиях совершенно неэффективной действующей системы ценообразования. Анализ госконтрактов со сроком исполнения более 1 года, проведенный НОСТРОЙ, показывает, что за 2023-2024 годы из-за высокой инфляции, повышения себестоимости строительства и некорректного формирования НМЦК объем недофинансирования составил 198 млрд рублей. Это влечет за собой банкротство компаний, уголовные дела и в 80% случаев – перенос сроков строительства.

Добавим еще отсутствие достоверных цен на большинство строительных ресурсов во ФГИС ЦС (сейчас ее наполняемость, несмотря на все усилия СРО и Главгосэкспертизы, составляет 10%) и получим заведомо нереальную цену госконтракта, которую теперь еще и изменить не получится, поскольку постановление Правительства РФ № 1315 перестало действовать. В этой ситуации интереса у застройщика к госконтрактам нет. И как тогда выполнять показатели нового национального проекта «Инфраструктура для жизни»?

Все всё знают, все об этом говорят, но ничего не меняется. Кто-то еще верит, что до начальства не доходит? Скорее, просто ждут, когда само рассосется, пока идёт согласование плана по разработке концепции изучения вопроса о необходимости внесения изменений в регламент...
✔️Проблемы есть.
✔️Говорим о проблемах.
✔️Создаём рабочую группу.
✔️Группа изучает вопрос.
✔️Готовим предложения.
✔️Согласовываем предложения.
✔️А зачем менять, если и так работает?
Всё идёт по графику!

На сегодняшнем заседании Общественного совета при Минстрое РФ где подводили итоги работы, о ценообразовании строительства и контрактной системе в бюджете не было сказано практически ничего. Хотя руководитель комиссии по вопросам профессионального образования и кадрового потенциала Ефим Басин все-таки отметил «игру в ценообразование»:

Наша задача – не только выучить, но и сохранить кадры. А что получается? Допустим, за учебный год 2024-2025 гг подготовлено 62 тыс. СУЗ, из них половина поступает на работу, а через 2 года остается четверть. Практически пятая часть просто растворяется. Вспомним про хорошее советское прошлое: правило отработать 3 года, если ты обучался на бюджете. Мы все с вами это прошли. Как правило люди, которые направляются, прикипают к месту, коллективу, региону. Многие, конечно, против, выступают за ограничение возможностей личности, но это игра. Такая же как с ценообразованием. Играем как в ценообразование – рынок, нарушать нельзя, он саморегулируемый, а в результате – неуклонный рост всего и вся…

Председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин поддержал инициативу «отработки», предложив выйти с предложением на уровень Правительства:

...Глядишь, поработает три года и понравится.
...Не хочешь – не учись за бюджетные деньги, делай это за счет родителей.

Изменения в 421 Методику: как ни крути, а горизонт все равно завален

Сегодня, спустя всего лишь 10 дней с момента утверждения, вступили в силу очередные изменения в 421 Методику – Приказ Минстроя РФ № 30/пр от 23.01.2025. По сути главный документ в государственном ценообразовании.
Только ничего, кроме грустной констатации этого факта сказать на эту тему не получится.
К слову, не потому ли, на сайте регулятора и его подведа нет ни одной новости о вступивших в силу изменениях, а бесплатный вебинар Главгосэкспертизы, где хотя бы можно было бы ответить на все эти вопросы и провести разъяснительную работу, перенесен... аккурат на месяц с даты вступления в силу этого важнейшего документа?

Ну раз KPI и Планы выполнены, документ утвержден, напишем мы. К тому же до сих пор так никто не захотел (не набрался смелости?) хотя бы чуть-чуть подумать о людях наперед.

❗️В сухом остатке: на сегодняшний день ни один из разработчиков сметного ПО не выпустил обновления к своему продукту, которое учло бы эти изменения.

Почему? Причины тут две и все они не в пользу Главгосэкспертизы и Минстроя РФ.

1️⃣Пока нет новой утвержденной XML- схемы конъюнктурного анализа (изменения в которую еще только обсуждаются), всё это…никому не нужно. О проблемах рассинхрона мы писали много раз.

2️⃣Предварительная версия изменений к 421 Методике была тщательно засекречена и никак не согласовывалась, не обсуждалась с разработчиками. [У нас она была, но в этот раз мы тоже решили придержать документ и посмотреть, что будет]. К слову, в прошлый раз нами был опубликован данный документ до его утверждения, это вызвало волну праведного гнева и настоящих бурлений у представителей регулятора. Правда, как они себе представляют без ошибок для пользователей дописать софт за 10 дней и выдать его в работу, для всех уже очевидно – да никак не представляют. О людях, автоматизации на местах, повышении производительности, а не увеличении проблем думать недосуг, да и давайте говорить прямо – неохота. Разберутся сами, не впервой.

Самое удивительное, вот таким, выражаясь культурно, нехорошим отношением, Минстрой и Главгосэкспертиза в очередной раз сами себе все испортили. Как после этого можно говорить и отчитываться о чем-то позитивном, если теперь, как ни крути и с какой стороны не подойди — везде грабли, которые больно бьют в лоб!

Начнешь оправдываться, что не показали изменения к Методике разработчикам, потому что есть юристы, которые все переиначат и в итоге выйдет другой документ – выглядит максимально нелепо. Засекретишь и затихаришь – получишь спустя 5 лет повторение анекдота с выходными формами по новой Методике, которые… носят рекомендательный характер:

по мере готовности застройщика использовать рекомендованные образцы форм, а также готовности органов экспертизы принимать документы по этим формам.

Ничему эта история не учит Минстрой.

Есть еще один крайне неудобный и пикантный вопрос конкретно к Главгосэкспертизе:
КПСР и эксперты готовы работать по этим изменениям? И тут любой ответ – вгоняет в краску.
Если готовы, то у ФАС есть вполне себе повод спросить с Главгосэкспертизы: как так получилось, что ее сервис готов, а остальные разработчики поставлены в крайне неудобное положение? Если КПСР не готов, то кого мы вообще водим за нос? К чему этот цирк, для чего все это?
Выход тут один: открытость и клиентоориентированность. Не умеете, не научились, не хотите? Тогда хотя бы чуток подумать официальная отсрочка ввода в действие таких изменений в разумный срок. Желательно, конечно, совпадающая с утверждением и вводом в действие XML-схемы.
В противном случае вместо бравого отчета и грамот, получаем уже не гомерический смех сообщества, а просто констатацию факта недальновидной глупости.
Очень надеемся, что кто-то наверху обратит внимание на происходящее и будут, наконец, сделаны правильные выводы, а не продолжено хождение по этому огороду.
Пока же у нас очередное НПВ — не представляется возможным [выполнить].

Проект ПП РФ "О внесении изменений в постановление Правительства РФ № 1452 от 23 декабря 2016 г." — в части развития электронной (биржевой) торговли строительными ресурсами и передачи данных о соответствующих сделках в ФГИС ЦС.

🔹установление положений о предоставлении информации, необходимой для мониторинга цен строительных ресурсов, биржами, операторами электронных торговых площадок (ЭТП) и (или) иных автоматизированных торговых систем, а также операторами внешних ИС, обеспечивающими взаимодействие с такими биржами, ЭТП и (или) иными автоматизированными торговыми системами, осуществляющими формирование, сбор, обработку и хранение соответствующей информации

по мере формирования такой информации в отчетном квартале у торговых систем и операторов информации или ежеквартально, но не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом

🔹обеспечение идентификации строительных ресурсов посредством их привязки к КСР, в том числе при ввозе товаров на территорию РФ, при производстве, вводе товаров в оборот на территории РФ, а также в договорах (контрактах) поставки (реализации) товаров, в первичных учетных документах, составляемых в соответствии с указанными договорами (контрактами)
🔹формирование государственным учреждением [судя по всему — Главгосэкспертизой России. Как раз кстати ранее подписано соответствующее соглашение с одной из бирж, руководителем которой является экс-глава ФАС], подведомственным Минстрою России, соответствующего перечня ЭТП, а также порядок формирования такого перечня.
🔹совершенствуется порядок направления отраслевыми организациями расчета среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для целей определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства.

Забавный момент: прикрыли, наконец, лазейку, когда по сути регионы могли… и не переходить на РИМ, заменив всего одно слово в абзаце первом пункта 26(1) – вместо «могут направлять» – теперь «направляют» 😊

в государственное учреждение предложения о расчете индексов изменения сметной стоимости строительства по ГОСР и обосновывающие их документы в соответствии с порядком и требованиями, которые установлены методикой.

Еще один «тонкий» момент – теперь Главгосэкспертиза может официально направлять запросы лицам обладающим информацией, не включенным в перечни (т.е. получается тем, кого нет в ФГИС ЦС) – тем самым по сути «подвергая сомнению» те данные, которые были получены от ОИВ\ЮЛ\ИП, которые уже есть в системе. Ранее это выглядело так: "а наш мониторинг показал другие данные. Но кто это и от кого — не скажем, вы же заинтересованное лицо". Правда, и теперь, наверняка не скажут во избежание манипуляций. Но сами использовать эти данные, конечно же смогут.
Также исключено представление и проверка ресурсно-технологической модели при расчете индексов изменения сметной стоимости строительства.

Спустя 5 лет биржи и электронные торговые площадки таки пытаются доехать до Минстроя. Согласно чуть ли одного неисполненного пункта Плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли, утв. Вице-премьером Маратом Хуснуллиным, еще в 2021 году планировалось запустить электронную площадку для осуществления сделок купли-продажи стройматериалов с использованием ценовых предложений (оферт) вместо конъюнктурного анализа как доп.источник информации о ценах строительных ресурсов.

Спустя год после наконец состоявшегося перехода на РИМ и резонных вопросов «что дальше, как в ресурсный то заходить будем?», в неимоверных муках продолжает рождаться новая Дорожная карта, на проект которой теперь даже (уже?) наконец-то ссылаются, представляя на обсуждение изм. к ПП 1452.

Оказывается, можно и так: неисполненное перенести в новое, заодно переобувшись с площадками, уже больше года продолжая дрейфовать курсом, который даже официально не утвержден.

Московское ценообразование:

🔹Сборник дополнений №76 к Территориальным сметным нормативам ТСН-2001 — Приказ № МКЭ-ОД/25-24 от 25.03.2025
🔹Средние сметные цены на оборудование, мебель, инвентарь и принадлежности. Сборник сметных цен. Глава 13. Дополнение 43 к ТСН-2001.13-2 — Приказ № МКЭ-ОД/25-25 от 25.03.2025
🔹Коэффициенты пересчета в текущий уровень цен сметной стоимости строительно-монтажных работ, определенной в нормах и ценах ТСН-2001. Выпуск 215 (Дополнение 76) — Приказ № МКЭ-ОД/25-26 от 25.03.2025.
🔹Коэффициенты пересчета в текущий уровень цен сметной стоимости оборудования, мебели, инвентаря и принадлежностей, определенной в ценах ТСН-2001. Выпуск 61 (Дополнение 43) — Приказ № МКЭ-ОД/25-27 от 25.03.2025
🔹Сборники коэффициентов (индексов) пересчета в текущий уровень цен к ТСН-2001 прошлых периодов (Дополнение 76) — Приказ № МКЭ-ОД/25-28 от 25.03.2025
🔹Сборники коэффициентов (индексов) пересчета в текущий уровень цен к ТСН-2001.13-2 прошлых периодов (Дополнение 43) — Приказ № МКЭ-ОД/25-29 от 25.03.2025

Больше аналитики — как всегда у коллег.

Искусственный интеллект в строительстве: кто кого?
Батл двух экспертов Госэкспертизы Татарстана.

🔹Кто лучше составит проект: человек или ИИ?
🔹Сколько нужно времени, чтобы внедрить ИИ в строительную отрасль?
🔹Инженерные расчеты: готовы доверить свою жизнь?
🔹Кто останется без работы? И заменит ли прорабов ИИ?

❕Если человек начнет полностью полагаться на искусственный интеллект, это приведет к утрате самостоятельного мышления. Ведь ИИ создается как инструмент, предназначенный для облегчения рутинных задач, а не для того, чтобы заменить человека

✔️Искусственный интеллект не может полностью руководить проектом, но может помочь в его создании, упрощающей работе. Он позволяет решать сложные вычисления и обрабатывать большие массивы данных за короткое время. грамотное техническое задание может составить только специалист. Человек должен уметь оценить результат работы ИИ.
✔️Полностью доверять машине нельзя. Сегодня технологии позволяют более детально анализировать конструкции, но ключевые решения все равно остаются за человеком.
✔️Нет «старых» специалистов, есть опытные эксперты. Главное – готовность адаптироваться. Неважно, молодой ты или взрослый – если не развиваешься, остаешься за бортом. Речь не об увольнении людей, а о переквалификации. Будут востребованы BIM-менеджеры, программисты, специалисты по цифровым технологиям. В профессиях, связанных с рутинным трудом, например, у чертежников, возможны сокращения, но новые возможности откроются в других сферах.

Стоит упомянуть также про использование ИИ в Главгосэкспертизе. Даже запатентован программный модуль предиктивной аналитики, основанной на алгоритмах машинного обучения ИИ.