ПНСТ с требованиями к информационным моделям школ представлен на обсуждение

На публичное обсуждение представлен ПНСТ «Требования к цифровым информационным моделям объектов непроизводственного назначения. Общеобразовательные организации. Школы». Документ разработан казенным предприятием города Москвы «Управление гражданского строительства» в инициативном порядке.

Подробнее: https://www.ancb.ru/publication/read/18708

#пнст #цифровизация #тим

Сводный перечень 1490 строительных ресурсов-представителей (СПСРП)
Приказ Минстроя РФ 916/пр от 26.12.2024: https://fgiscs.minstroyrf.ru/ksr/sncr

Перечень специализированных строительных ресурсов (ПССР) утв. Приказом Минстроя РФ №917/пр от 26.12.2024: https://fgiscs.minstroyrf.ru/ksr/pscsr

В тг-каналах обсуждается презентация Неклюдова А.Ю. о положениях проекта Свода правил «Система нормативных документов в строительстве», на основании которого будет осуществляться формирование системы нормативных документов в строительстве, а равно предопределяющим структуру документов в Реестре требований.

В четверг, 16 января, в 12:00 постримим с Александром Неклюдовым, заместителем руководителя аппарата НОПРИЗ, обсудим не только проект СП, но и поговорим: в чем суть идеи с параметрическим нормированием, как это влияет и на стройку, когда речь не только про проект, как осуществить безболезненный переход на новую систему и где, или как готовить под эти цели кадровый резерв.
Готовьте вопросы.

Стрим будет проходить здесь, в канале, ссылка будет за 15 минут до начала.
Запись затем будет размещена на VK-видео и YouTube

Напомним, что продлить срок госэкспертизы ПД теперь можно не более двух раз. Неоднократные, сверхнормативные продления, когда заявители пользовались такой возможностью, а ГГЭ тянули за их уши, тратя время и ресурсы, закончились в 2025 г.

Укрупнённые нормативы цены строительства для г.Москвы - НЦСМ (ТСН-2001.20) - обзор и применимость

Ох уж эти биржи

Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа (СПбМТСБ) обратилась к вице-премьеру Марату Хуснуллину с поддержкой предложения Минстроя об обязательной реализации на бирже не менее 10% базовых стройматериалов, поставляемых крупными производителями на внутренний рынок. Для остальных игроков меру предлагается сделать рекомендательной или жестко рекомендательной в случае, если речь идет о поставщиках, работающих с госзаказом.

Минстрой предлагает включить в перечень товаров для торговли на бирже инертные материалы (песок и щебень), битумы, кирпич, цемент, асфальтобетонные смеси, смеси бетонные тяжелого бетона, полиэтиленовые трубы, изделия из лесоматериалов, стальной прокат и стальные трубы, кабельно-проводниковую продукцию, профнастилы, металлоконструкции барьерного ограждения и рельсы.

Перечень практически совпадает с индикативными ценообразующими строительными ресурсами, мониторинг которых еженедельно проводят Минстрой и Главгосэкспертиза. Правда есть нюанс: почему-то Минстрой «забыл» арматуру. Подорожание арматуры, листа и сортового проката более чем на 50% в свое время было той ситуацией, о которой били во «все колокола» и весомым аргументом пересчета строительных контрактов в отрасли (ПП №1315).

Ъ пишет о поддержке биржей предложения Минстроя об обязательной реализации на бирже не менее 10% базовых стройматериалов, поставляемых крупными производителями на внутренний рынок.

Но это предложение Московской области, где недавно запустили пилотный проект по закупке стройресурсов на Восточной бирже. Более того, оно озвучено и поддержано именно ФАС.

Минстрой и ГГЭ давно говорят (или говорили?) немного (!) о другом — об интеграции ФИС ЦС с торговыми площадкамИ\товарно-сырьевыми биржамИ 😊

▫️Январь 2021: НОСТРОЙ займется мониторингом цен на стройматериалы, а заодно запустит электронную биржу стройматериалов, что должно было позволить строительным компаниям покупать стройматериалы по цене производителя, без накрутки посредников, имея прямые договора с производителями металлопроката через систему электронной площадки Газпромбанка.

▫️Март 2021, Главгосэкспертиза: До 2025 года ФГИС ЦС будет интегрирована с электронными торговыми площадками.

▫️Сентябрь 2021: До конца 2021 года, согласно Плана реформы ценообразования, утвержденного Маратом Хуснуллиным, должна быть создана технологическая цифровая платформа с возможностью интеграции с ФГИС ЦС для заключения (регистрации) сделок купли-продажи строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов (проект Минстроя и ФАС). Т.е. Минстрою РФ еще в IV кв 2021г необходимо было запустить "Электронную площадку для осуществления сделок купли-продажи стройматериалов" как доп.источник информации о ценах строительных ресурсов.

▫️Февраль 2022: Министр строительства Ирек Файзуллин о наполнении ФГИС ЦС:

Для этого нужны совершенно новые инструменты... обратился к коллегам с предложением обсудить введение такой процедуры, как биржевые торги. Находясь в рыночной экономике, нужно прийти к рыночным механизмам, чтобы подрядные организации торговали на бирже.

▫️Сентябрь 2022: Марат Хуснуллин дал поручение Минстрою, Минэкономразвития и Минпромторгу о разработке Единой цифровой платформы спроса и предложения

▫️Ноябрь 2023: одобрена Концепция совершенствования мониторинга цен на строительные ресурсы — возможность использования информации с электронных торговых площадок о фактических сделках купли-продажи строительных ресурсов. Её основная суть состоит в обеспечении возможности использования информации с электронных торговых площадок о фактических сделках купли-продажи строительных ресурсов. Необходимые сведения начнут поступать от непосредственных участников рынка, включая всех подрядчиков и поставщиков. Дальше они будут обрабатываться при помощи специализированного программного обеспечения, собираться в базы данных и в ФГИС ЦС.

Были биржи стройматериалов от Минпромторга, торговая площадка Газпромбанка по металлоизделиям под эгидой НОСТРОЙ, прочие инициативы и заверения, что еще вот-вот, чуть-чуть.
Будет — биржа СПбМТСБ (видимо, как раз та самая общая платформа, которую в свое время хотели запустить вместе с ФАС) . Осенью прошлого года Главгосэкспертиза и СПбМТСБ как раз подписали соглашение, предусматривающее проведение мониторинга стоимости отраслевой продукции и актуализацию перечня лиц, предоставляющих информацию для формирования сметных цен строительных материалов.

Интересно, что фактически 95% всех таких торгов проводит именно СПбМТСБ (Президент - Игорь Артемьев бывш. Руководитель ФАС, 2014-2020гг) – автор того самого письма в Правительство.

Коллеги отмечают, что информация по всем таким сделкам промышленности строительных материалов попадет к одной частной структуре в формате акционерного общества, которая по факту станет эксклюзивным держателем сведений. Ситуация явно будет отличаться от того, что происходит в других странах со множеством товарно-сырьевых бирж, конкурирующих между собой.

Ну и в завершение, две цитаты о «сдерживании цен» на материалы и ценах на стройматериалы:
▫️Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин 4 октября 2022 г на заседании Общественного совета Минстроя России:

Стоимость стройматериалов не настолько возросла, насколько наши ведущие девелоперы подняли стоимость метра.

▫️Сергей Лахаев, октябрь 2022:

В ближайшие годы песок и щебень покупать на бирже не будут.

Вот уж действительно "своя в доску биржа".

Начальник управления методологии и стандартизации экспертной деятельности ФАУ «Главгосэкспертиза России» Вадим Полянский — о проведении экспертизы проектной документации, если нормативное требование, подлежащее применению, по каким-то причинам не включено в Реестр требований, но применено проектировщиком:

Главгосэкспертиза придерживается позиции, что с 1 марта 2026 года оценка соответствия проектной документации будет осуществляться как на соответствие требованиям, включенным в Реестр требований, так и иным требованиям, указанным в ч.5 ст.49 Градостроительного кодекса РФ

Вице-премьер Александр Новак поручил Минпромторгу и Минстрою подготовить и направить в Минэкономразвития сводную информацию по ситуации в жилищном строительстве и производстве стройматериалов с предложениями по мерам поддержки этих отраслей.

На фоне происходящего (фонтана предложений) так и хочется добавить, что лучшей поддержкой будет хотя бы не мешать перестать обвинять производителей стройматериалов в непрерывном росте цен на жилье, заодно посчитав, наконец, реальную себестоимость и рентабельность жилищного строительства вместо поддержки негосударственной системы ценообразования.
Раз не вспоминают про поддержку исполнителей государственных строек, значит там все хорошо. Можно брать за образец РИМ, ФГИС ЦС и внедрять дальше вместе с биржами и НМЦК из бюджета.

ФГИС ЦС — нормативно-правовое регулирование

В системе сохраняется в т.ч. информация об истории изменения сметно-нормативной базы, а также сметных цен строительных ресурсов для каждого региона.

Образовательный проект Минстроя и ГГЭ "5 уроков для заказчика". Урок 1 — Основные участники инвестиционно-строительного цикла

▫️Инвестор, Застройщик, Технический заказчик, Проектная организация, Генподрядчик, Поставщики оборудования, Организации строительного контроля, Надзорные органы, Экспертные организации, Ресурсоснабжающие организации, Эксплуатирующие организации
▫️Роль застройщика-заказчика
▫️Три базовые кнопки сильного заказчика: технические параметры, сроки, стоимость
▫️Вовлеченность заказчика
✔️Только 67% заказчиков вовлечены в управление проектами.  
✔️Высокий показатель вовлеченности в государственных учреждениях и крупных корпорациях.  
✔️ Низкий показатель вовлеченности в региональных проектах и гражданском строительстве.
▫️Основные риски реализации проекта
▫️Функции заказчика на этапах ЖЦП
▫️Офицер заказчика, проблемы внедрения офицера заказчика и пути их решения

Немного рекламы от ГГЭ:
▪️Личный кабинет застройщика
▪️Экспертные услуги и информационные системы
▪️Экспертное сопровождение

В общем, Год Заказчика закончился в 2024, но век то продолжается!

После внесения изменений в ст. 76 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в части разработки и утверждения типовых образовательных программ дополнительного профессионального образования для подготовки специалистов в области строительства и ЖКХ, представлены на обсуждение изменения в Положение о Министерстве строительства и ЖКХ РФ.
Впереди - принятие приказа Минстроя России "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области строительства и ЖКХ". А также Дорожная карта, как продолжение Концепции подготовки кадров для строительной отрасли ЖКХ до 2035 года, согласно которой в отрасль в ближайшие 6 лет необходимо привлечь более 850 тыс. молодых специалистов различной квалификации.

Этот учебный год, понятное дело, уже мимо. А вот что будет со следующим – скоро узнаем.
Хочется верить, что это нововведение будет все-таки работающей системой вместо монетизации очередной «кормушки» для коучей личностного роста и прочих «гуру», да в допобразовании наведут, наконец, хоть какой-то порядок с учебными материалами. Начать можно с ревизии курсов и учебных программ сметчиков, раз их потребуется не менее 24 тыс.

Пока не слышно, правда, что Минстрой собрал наконец простых преподавателей СУЗов и ВУЗов и задал такие обычные, но важные вопросы: "Как Вы там? Что сделать, чтобы студенты пошли к вам не только учиться, но и потом на стройку? Чем помочь помочь педагогам и как удержать персонал на местах?"
Заодно интересно взглянуть на эти технологии повышения производительности труда, которые планируется внедрить в систему подготовки кадров, т.к. многое застряло далеко в прошлом и сильно расходится с лозунгами на конференциях и заявлениями для прессы.

Все мы помним, как жестко критиковали переход на РИМ в Московской области, какие письма писали и как комментировали эту эпопею.
Мособлгосэкспертиза собирает информацию по основным ценообразующим позициям сметных нормативов, ценам на материалы и другие виды затрат, не отвечающим фактическим затратам исполнителя и заказчика.
Если этот опрос и обосновывающие документы помогут региону пересмотреть цены в ФГИС ЦС, будет крутой кейс для всех.

Подконтрольная ЦБ Российская национальная перестраховочная компания (РНПК) впервые за три года значительно повысила лимиты по договорам перестрахования строительно-монтажных рисков.

Усиливается предстраховая экспертиза на крупных промышленных объектах: теперь она будет проводиться не только на этапе заключения договора, но и на основных вехах проекта при страховании строительно-монтажных рисков. Кроме того, в договорах появятся пункты, регламентирующие выплату страхового возмещения в случае невозможности замены деталей, а также условия, ограничивающие страховое покрытие при нарушении норм пожарной и промышленной безопасности.

Например, предстраховая экспертиза технологической безопасности для всех рисков более 20 млрд. руб предусматривает:
▫️участие инженерного центра перестрахователя и РНПК в анализе проектной документации с точки зрения выработки возможных рекомендаций по минимизации риска и улучшению рискозащищённости
▫️осмотры на ключевых вехах реализации проектов (в т.ч. перед «горячей» пуско наладкой), если специфика проекта диктует необходимость таких осмотров и верификация МВУ.

Подробнее, в презентации – «Изменения андеррайтинговой политики АО РНПК по факультативному перестрахованию в отношении строительно-монтажных рисков»

Параметрическое нормирование: от идеи к реализации.
Сергей Должников и Александр Неклюдов:
Оцифровать бюрократию — это значит создать информационно-комбинаторный взрыв.

Должен осуществляться баланс между интерпретацией требований и человеком. Чтобы перевести наши нормативные документы в машинопонимаемый формат, мы должны структурировать требования.

В краткосрочной перспективе от внедрения параметрического нормирования для строителей это будет монопенисуально. В среднесрочной, по мере автоматизации ключевых требований, должно снять большую часть работы со специалистов ПТО, инженеров СК. За счет того, что будут четко сформулированы и структурированы те требования, которые обеспечивают эксплуатационные характеристики и базовый функционал от ОКС, соответственно точки контроля среди нормативного многообразия будет всегда выделить и перевязать, чтоб формировать видение процесса, выделения последовательности работ, критических точек и т.д. Без автоматизации, без внедрения структуры и переработки базовых документов об этом говорить преждевременно. По итогам можно будет отказаться от большого количества бумаги при ведении ИД.

СП по строительному контролю — это большое благо. Это только начало большого процесса. Это в любом случае систематизация определенных последовательностей работ, привязка определенных документов, это прорывной документ.

Другое дело, что мы до сих пор плаваем в этом бардаке. Мы газельками, фурами работаем с этими актами. Из-за чего? Из-за желания каким-то образом распределить ответственность за то, что мы сделали. По сути наша задача должна быть — сделать хорошо. Изменить это удастся в т.ч. за счет ключевых требований по переработке документов. Нам всего то необходимо переработать около 40 документов максимум по параметрическому нормированию. Но какой! Честность, квалификация, исключительная экспертиза разработчиков нормативных документов здесь совершенно необходима. От того, как будут выделены ключи, все остальные нормы и правила будут выстраиваться в зависимости от этого. Если допустить здесь бардак, это оставит фронт для различных интерпретаций.