Правила принятия решений об осуществлении капвложений

Главгосэкспертиза сегодня проводила ежемесячный вебинар, но что-то пошло не так и после доклада зам. Министра строительства и ЖКХ РФ Юрия Гордеева трансляцию свернули.

Перед этим ведущий отметил, что в части выступления Юрия Сергеевича вопросов нет. Связано ли это с отсутствием целевой аудитории или интереса участников — вопрос риторический.
Но тенденция избегать неудобные вопросы продолжается. В прошлый раз вопрос про новый План реформы ценообразования был проигнорирован. Сегодня, вместо того, чтобы ответить на неоднократно заданный вопрос: почему нет ответов на вопросы прошлого мероприятия от 19 июня, представители УЦ ГГЭ его просто... удалили.

НОСТРОЙ 1,5 года проводил эксперимент на реальном объекте по методу «Открытой книги». Проработка концепции этого эксперимента включена в План мероприятий («Дорожная карта») «Совершенствование правового регулирования в сфере строительства и практики применения внесенных изменений в нормативные правовые акты», утвержденный вице-премьером М.Ш. Хуснуллиным.
О результатах телеграм-каналу «Просто о сметах» рассказал президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков.

Механизм эксперимента заключается в сравнении двух методов актирования выполненных работ. В первом случае акт составляется в соответствии с действующим законодательством (в рамках действующего контракта на выполнение строительно-монтажных работ). Во втором случае – работы закрывались с пересчетом стоимости по действующим в соответствующий период индексам Минстроя России как альтернативный способ подсчета реальных расходов.

Результаты проведенного эксперимента показали, что стоимость выполненных работ за весь период строительства, сформированная вторым методом (в уровне цен на момент выполнения работ) на 31% выше первоначальной стоимости. Итоги эксперимента со всеми расчетами НОСТРОЙ направил в Минстрой России для анализа, сообщил Антон Глушков.

Уже сегодня по результатам эксперимента можно сделать вывод, что рост цен на основные ценообразующие материалы, который ложится в основу расчета индексов перевода в текущий уровень цен, значительно выше прогнозной инфляции, которая закладывается заказчиком при формировании начальной максимальной цены контракта, констатирует глава нацобъединения. Таким образом, официальная инфляция не покрывает фактическую, так же как не покрывает ее прогнозный дефлятор, который закладывается в стоимость контракта.

«Мы понимаем, что на момент торгов цена контракта не является объективной. Более того, разрыв между плановым дефлятором и фактическим не учитывается в контракте и не компенсируется подрядчику. Поэтому сегодня назрел вопрос перехода к динамическому ценообразованию. НОСТРОЙ здесь выступает за реализацию механизма актирования работ по индексам Минстроя России, действующим в соответствующий период времени, а при завершении перехода на ресурсный метод ценообразования – по прямым ценам из ФГИС ЦС».

@smety

Также необходимо увеличивать наполнение ФГИС ЦС, считает Антон Глушков. Предыдущие годы показали, что производители не обеспечат наполнение системы, так как не видят в этом прямой выгоды для себя. Кроме того, их цена – это цена себестоимости (так работает методология), по этой цене ничего нельзя купить, а значит и использовать ее для расчета агрегированной стоимости тоже не стоит.

Заменить это звено [производителей] должны саморегулируемые организации, которые показали свою состоятельность – в пилотных регионах, где к работе подключились СРО, наполнение ФГИС ЦС увеличилось в три раза:

Бояться возможного конфликта интересов не стоит, так как Главгосэкспертиза создала мощный мониторинговый центр, для которого точно будет благом любая дополнительная информация о стоимости строительных ресурсов, позволяющая наполнить ФГИС ЦС.

Еще одним важным аспектом является вопрос квалификации специалистов в регионах, участвующих в расчетах. Через свой сервис Национальный реестр добросовестных производителей и поставщиков (слой объектов капстроительства) НОСТРОЙ обнаруживает факты разрыва в стоимости по однотипным объектам в схожих климатических условиях, доходящие до 30%.

Это, конечно, недопустимо. Мы направили всем губернаторам информацию о необходимости проверки уровня квалификации сотрудников, задействованных в сфере ценообразования в строительстве. Для решения подобного рода проблем НОСТРОЙ весной запустил Национальный реестр специалистов в области ценообразования в строительстве. Оценочные средства для тестирования и включения в этот реестр позволяют выявить проблемные вопросы в квалификации и подобрать программы, чтобы специалисты могли «подтянуть» свои знания. Об итогах такой работы мы также проинформируем глав регионов и Минстрой России.

НОСТРОЙ подготовит своеобразный рейтинг по этому вопросу и вместе с редакцией телеграм-канала «Просто о сметах» включит в него критерий информированности по переходу на ресурсно-индексный метод.
@smety

Зам. генерального директора АО «Дороги и мосты» Владимир Монастырев, о вопросах ценообразования, как риска с точки зрения реализации национального проекта «Эффективная транспортная система и инфраструктура для жизни граждан»:

Впереди отрасль ждет борьба за выживание. В частности, проекты, прошедшие экспертизу в 2022-2023 гг. предстоит реализовывать в 2024-2025 гг., но за это время они уже накопили очень серьезные финансовые проблемы, вызванные разницей в фактических инфляционных процессах и тем, что можно позволить по методологии определения начальной и максимальной цены контракта. А те проекты, которые сейчас находятся в экспертизе или планируются заходить, будут иметь проблемы, связанные с отставанием ресурсно-индексного метода хотя бы в части заработных плат. Он, к сожалению, взял отрицательную эстафетную палочку от базисно-индексного метода.

Минстрой: стройотрасль России обеспечена отечественным софтом на всех этапах строительства.

На рынке российского программного обеспечения созданы достаточные условия для перехода на апробированное отечественное ПО.

А разговоров то было! Зачем эта истерика, если все это подтвердят единицы? Понятно, что наверняка блочат, только никто не будет об этом вслух говорить. Кому нужны проблемы с использованием не того софта, да еще озвученные в паблике? Чтобы что?
Да, застройщики считают, что им будет больно: они вложились во все! В железо, в софт, в обучение сотрудников, а это годы и миллионы.
И позиция у многих примерно такая: тянем до тех пор, пока есть возможность. И будут тянуть.

Мишустин и Шадаев знают, какие бюджеты выпиливают на разработку своего софта в монополиях и законодательно стараются ограничить эти инхаусные разработки, требуя от монополий общесистемный софт, включая САПР, покупать на открытом рынке. Они решают другую задачу - вырастить национальных чемпионов, потому что понимают, что хорошим софт станет только в том случае, если продается во множестве стран мира.
Одно дело окучить два миллиона инженеров в России и другое дело инвестировать доходы от продаж 50 миллионам индусов и 50 миллионам китайцев.
Взять тот же САПР: почему никто не задумывается о правилах игры, поддержке этого рынка? Повторимся, в коммерции это полетит так или иначе, не мытьем так катанием. Обязательно или нет. Опять же, там есть кейсы и примеры.
А что там у нас в госухе? Приняли ПП 331 и ПП 614, обязали с 1 июля работать еще ТИМ-овее? И всё? Где Методики, требования, разъяснения, рекомендации, соответствующие порталы, результаты пилотов, план использования преимуществ технологии в ТПД, при экспертизе проектов? Хоть один вебинар от регулятора на тему ПП 614? Опять забыли? Не в курсе, что в бюджете все работают только так? На РИМ не спотыкались? Опять регионы все сами разрулят, заказчики и подрядчики замотивируются, а экспертиза проверит?
Хотите поддерживать образовательный процесс – сделайте квоты на бесплатное обучение для преподавателей государственных учебных заведений. Вместо опросов начните с себя, отразите меры поддержки на своем сайте, подсветите тех, кто уже шевелится в этом направлении, в том же реестре Минстроя заранее. Пусть вендоры уже сейчас этим озаботятся. Вместо гастролей, популизма, громких слов, от которых все давно устали, сетований на обстоятельства и обвинений участников процесса в стиле: "все готово/не готово; не хотят/не идут/не верят". Людям нужна практическая польза и конкретика.

❗️А вот и пятая часть ответов на вопросы с прошлого вебинара ГГЭ подоспела (51 ответ на 54 вопроса).

Конечно же — много про ПЗ, есть про перевозки, XML, ТИМ, многострадальный КА, ВОР, МЧД. Забавный ответ про ТПД (зачем тогда такая "Витрина проектов" — загадка. Даже соответствующая программка для работы есть только внутри ГГЭ).
Знакомимся, вникаем, делаем выводы. Хорошее, правильное и полезное начинание, которое ни в коем случае нельзя загубить. Респект УЦ Главгосэкспертизы за реакцию. Теперь бы еще конкретики в некоторые ответы добавить.

Генеральный директор АО «ДСК «АВТОБАН» Алексей Андреев о проблемах отрасли на сессии Форума «Строим Россию!»:

▫️Строительная отрасль находится не в рынке и ограничена нормами 44-ФЗ и 223-ФЗ. По результатам конкурсов компании получают контракты, стоимость которых не меняется даже с учетом инфляционного процесса, а в строительной отрасли он идет более активно, чем прописывает Минэкономразвития в прогнозных индексах. И если «на входе» рентабельность проекта составляет 7-8%, то к концу реализации компания может уйти «в минус».

▫️Острым остается вопрос заработной платы в отрасли. Сегодня невозможно ни самостоятельно обучить кадры, ни помочь учебным заведениям, ни привлечь высококвалифицированных специалистов. Повышение эффективности, обучение своих сотрудников стоит дорого, но средств, к сожалению, не хватает. На это нужна определенная прибыль в сметном ценообразовании, которая считается от прямых затрат, а не от заработной платы, а она сегодня и так ущербная. И все приводит к тому, что накладные расходы уже превышают то, что заложено в смете.

🤔Размышления по ответу про XML-схему к ВОР (СВОР): если данная схема будет опубликована в августе 2024г на сайте Минстроя, то спустя 3 месяца после ее опубликования (ориентир на ноябрь 2024) - применение (выгрузка ВОР в xml-формат) становится обязательным. Следующим вопросом станет: из какого ПО можно будет выгружать ВОР в данный XML-формат? Смею предположить, что разработчики сметных программ доработают этот блок формирования и выгрузки ВОР по аналогии со сметами и КАЦ. Только в рамках неразрешенного конфликта в НПА, на ком разработка ВОР (проектировщик или сметчик) ситуация еще больше запутается. Если все-таки опираться на положения профстандарта "Специалист по сметному ценообразованию на этапе архитектурно-строительного проектирования" (вступает в действие 01.09.24) то разработка и, следовательно, выгрузка ВОР не относится к компетенции сметчика наравне со спецификациями и разделами проекта. Но, если возможность выгрузки появиться только в сметном ПО, то кто кроме сметчика?😁😁😁 ...скандалы, интриги, расследования.

Суть в том, что XML ВОР предполагает проверку в сервисе КПСР. Именно для этого все и затевается. Как расшифровывается С в этом сокращении, мы все знаем. А П - там совсем не проектировщик. И тут возникает тот самый парадокс: вроде хотим навести порядок и раздать каждому по четкий задаче, но крайним опять может стать сметчик.

Внесены изменения в требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.03.2024 № 206/пр
внесены изменения в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 341/пр".

Минстрой сегодня выложил (и продолжает дополнять) новые сметные схемы XML, которые вступают в действие через 3 месяца.

📍Сводный сметный расчет (версия 3.01)
📍Сводка затрат (версия 3.01)
📍Локальный сметный расчет, созданный базисно-индексным методом (версия 3.01)
📍ЛСР РИМ версия 3.01)
📍Объектный сметный расчет (версия 3.01)
📍Результаты конъюктурного анализа (версия 3.01)

Хороший, символичный подарок в свой День рождения — от key account manager с заботой о сметчиках. Респект и поздравления КАМ! 🤝

#лучшийсметчик #эксклюзив #нрсцо

Эльвира Кудрявцева, начальник отдела организации проведения экспертиз Межрегионального филиала ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (Ростове-на-Дону) — победитель конкурса НОСТРОЙ "Специалист по ценообразованию в строительстве", №1 в Национальном реестре специалистов в области ценообразования в строительстве специально для @smety:

Самое интересное в сметном деле — это сложная система нормативов и правил, которая обычному человеку кажется непостижимой. Я 15 лет назад выбрала для себя эту профессию и она до сих пор мне кажется интересной и нескучной, Минстрой и Главгосэкспертиза не дают скучать))
Общаясь с коллегами в чатах, понимаю, что сильно усложнили процесс составления смет (доп.перевозка в каждой позиции, раздутый КАЦ). Вроде Минстрой взял курс на автоматизацию путем внедрения ТИМ и BIM-технологий и тут же откатывается назад при составлении смет обычным методом.

В силу своей работы, я основываюсь только на НПА, их я могу изучить и сама, чужие мнения и взгляд на сметное дело мне не интересны.
Профессия сметчика незаслуженно отодвинута на второй план в строительстве. Это такой пласт специфических знаний и навыков, но в университетах она почему-то не выделена в отдельную специальность, в организациях сметчик зачастую либо в составе ПТО, либо в составе проектного структурного подразделения, хотя даже экспертиза раньше отдельное заключение на сметы выдавала!

О реестре узнала при регистрации на Первый Петербургский конгресс сметчиков. Интерес вызван был тем, что среди сметчиков отсутствует на данный момент обязательная аттестация, единственная официальная аттестация — это аттестация экспертов Минстроя, но ввиду сложности прохождения и отсутствия необходимости, ее для себя пока не рассматривала. А у НОСТРОЙ уже есть обязательные официальные реестры строителей и проектировщиков, поэтому мне показалось, что среди подобных необязательных реестров специалистов-сметчиков, имя НОСТРОЙ носит более официальный и значимый характер.
Плюсы аттестации — это статус аттестованного специалиста. Рекомендую и считаю, что это показатель квалификации специалиста. По моему мнению, тестирование составлено очень грамотно и охватывает все направления сметного дела.

В рамках подготовки к аттестации (конкурсу сметчиков) я изучала в том числе и РИМ и основные отличия его от БИМа. Вопросов про РИМ было много, практические почти все были связаны с РИМом. После подготовки, прохождения аттестации и участия в конкурсе, могу сказать, что РИМ я уже изучила на достаточно хорошем уровне.
Знаю и про ТИМ, буду изучать, время еще есть.

➡️Полная версия интервью — здесь. Это история успеха, преодоления препятствий, стремления к совершенству. То, что вдохновит и надеемся, станет примером для целеустремленных коллег.

Московское ценообразование:

📍Дополнение № 40 (июль 2024) к Сборнику средних сметных цен на оборудование, мебель, инвентарь и принадлежности в базисном уровне цен на 1 января 2000 г. Глава 13. ТСН-2001.13-2 — Приказ № МКЭ-ОД/24-74 от 15.07.2024
📍Укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС) для города Москвы в текущем уровне цен. Выпуск 19 — Приказ № МКЭ-ОД/24-78 от 17.07.2024

Проекты приказов Минстроя РФ — в продолжение ПП 614 (ИМ ОКС): ТЗ на ЦИМ, требования к ЦИМ МКД, минимальные требования к ЦИМ ОКС на этапе АСП, строительства, реконструкции, форма ТЗ и план реализации проекта https://xn--r1a.website/bimsert/1443

Классный подкаст Ариадны Сабитовой с Сергеем Драгомировым @bimsert, той самой занозой у цифровизаторов Минстроя, который умеет читать НПА и знает как это работает, умеет не только грамотно спросить, но и профессионально объяснить: как это вот "наше всё" будет применяться на практике. Пожалуй, лучше Сергея про юридические трактовки и подоплеку ТИМ сегодня не знает никто. Человек, который сделал себя сам, выполняя на общественных началах огромную работу: по сути именно он отвечает вместо регулятора на многочисленные вопросы коллег и сообщества. Категорически рекомендуем к вдумчивому просмотру!

Марат Хуснуллин потребовал использовать строго типовую проектную документацию при строительстве, а также создать единый Реестр проектных и строительных организаций для привлечения таких организаций к объектам капитального строительства.

Ранее об этом же говорил и министр Ирек Файзуллин. Но с ТПД у нас пока все очень печально. Особенно с учетом автоматизации и повышения производительности труда при ее применении. Недавний ответ Главгосэкспертизы это более, чем подтверждает.

Александр Волков @bimdv (CSoft Дальний Восток) специально для @smety — об учебно-методических материалах для подготовки современных специалистов, как все это непосредственно влияет на импортозамещение ПО и даже на внедрение РИМ:

Правильно говорит Михаил Бочаров: основная боль это - методички. Замученному студентами преподавателю, когда надо ещё писать гору отчётов начальству, некогда тратить время на изучение российских программ и по ним делать методики, контрольные тесты. Потому что те методички и контрольные с ответами, что есть у него, это заботливо стыренные из студенческой курсовой, где студент учился пользоваться импортным софтом в меру своего понимания, т.е. методом профессора Тычкова.
Обследование проектных компаний показывает поразительные результаты: юзеры дай бог, если умеют пользоваться от силы 15% возможностей импортного софта. И когда они верещат, что им нужны эти любимые импортные софты, жизнь показывает, что они им пользоваться тупо не умеют. Но гордо все врут, что они профессионалы. Тоскливо прям...

Поэтому профессионалы с ужасом смотрят на то, как их софт используют в образовании. Ну, не шмогла я, не шмогла...

Это мое, частное мнение, что отраслевым объединениям НОПРИЗ, НОСТРОЙ, НОТИМ и любым другим надо бы начать с очевидной штуки: после написания и утверждения профстандантов, беготни вокруг ЦОК-ов надо скоординировать усилия и выпустить учебно-методические материалы, основанные на российском софте для преподавания инженерных дисциплин в строительстве. Причем эти методички должны элементарно биться с вопросниками ЦОК-ов и требованиями профстандартов.
Ну, как минимум, чтобы учили тому, что нужно здесь и сейчас!

❗️Это намного более важная и нужная работа, считаю, чем просто медийная активность.

Нужно чтобы любой препод мог взять весь комплект и начать по нему преподавать. Сразу!

В институте, когда пытался неудачно получить второй диплом строителя, меня просто бесило от вида методичек преподов, на обложках которых стоял 2001 год. 17 лет спустя...

В апреле в ТОГУ официально было заявлено, что в учебную программу для студентов не входит изучение сметных программ вообще. Их учат... Основам сметного дела на бумаге, по ЕНИР-ам, образца... 1986 года. Занавес!

Кто там слышал про третью редакцию методики 421/пр с учётом изменений 55/пр вступившим в силу с 09.04.2024, думаю объяснять не надо?

И самый ржач, разумеется это то, что никто из подрядчиков по доброй воле не идет на капремонты тех же институтов и школ да садиков, по банальной причине: убыточные сметы.

Вообще, познакомить бы преподов сметного дела с тетушками из соседних кабинетов, что составляют эти самые сметы на ремонты их же зданий и чтобы они вместе узнали про ФГИС ЦС, и как надо делать сметы рентабельными. В одном здании ведь сидят, которое и отремонтировать не могут... А друг другу даже не помогают. Но, это все так, к начальству вопросики... Без ответов.