Кто такой эксперт по мнению представителей Главгосэкспертизы России

#рим #какдела #ценообразование #фгисцс

Страна перешла на РИМ в I квартале этого года.
Мы проделали небольшую аналитическую работу, связанную с переходом на РИМ регионов, оценили уровень осведомленности специалистов по ценообразованию, а также количество публикуемых на ФГИС ЦС данных.

Оценили наличие и актуальность информации о переходе на ресурсно-индексный метод региона на сайтах их департаментов (министерств) строительства и экспертиз.

▫️Зеленые: 19% – регионы, где и правительство и экспертиза размещают актуальную информацию по ценообразованию на своих сайтах.
▫️Желтые: 37% - регионы, где кто-то один информирует специалистов по ценообразованию об изменениях и нововведениях: или правительство, или экспертиза в той или иной степени.
▫️Красные: 40% - регионы, где нет информации о переходе на РИМ. Таких большинство, и это очень печально.

Хочется отметить Краснодарский край и Курскую область, как самые информированные регионы.

Проанализировали информацию о ценах на материалы, изделия, конструкции и оборудование, которая публикуется на ФГИС ЦС, и так как уже есть информация по 1-2 кварталу 2024г. по всем регионам, то можно сделать выводы: 77% регионов увеличили количество цен, публикуемых ФГИС ЦС во 2 квартале 2024г. Есть и отстающие: у Республики Коми и Марий Эл количество цен опубликованных на второй квартал сократилось более чем на 50%.

Интересно и сокращение количества поставщиков информации. Почти во всех регионах количество организаций, которые должны передавать данные о стоимости, уменьшилось. Посмотрим, что произойдет в 3 квартале, оценим тенденцию и сделаем выводы.

Напоследок сравнили показатели двух похожих регионов: Ивановской и Ярославской области.
Ивановская область опубликовала во 2 квартале 798 цен, при этом в перечне юридических лиц, которые должны передавать информацию о ценах всего 96 организаций, информация получена от 54. Ярославская область опубликовала во 2 квартале 351 цену, имея 1094 поставщика, а информация получена только от 71. Интересные показатели.

Также мы обратили внимание, что в Республике Тыва из 8 поставщиков информации данные передали НОЛЬ, хотя регион публикует 296 цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование. Возникает вопрос: откуда цены? Надеемся, что это техническая ошибка, которую обязательно исправят.

Общие данные по всем регионам — из 23622 поставщиков свои данные передают только 7126, а это всего лишь 30%. Очень надеемся, что данный показатель будет увеличиваться. Посмотрим, что будет в III квартале.

Жаль, что таких «светофоров» нет на штабах Марата Шакирзяновича, да и в самом ФГИС ЦС. Впрочем, просто говорить об этом и грустно констатировать факты — это же не проводить ликбез и даже не мотивировать? Видимо, ситуация устраивает всех участников этого процесса.
@smety

Порядок ведения Национального реестра специалистов в области ценообразования в строительстве

В стране до очередной даты перехода на применение ТИМ остался один день. Там, где живут Минстрой и ГГЭ — до сих пор всё на уровне "весёлых картинок", повторяющихся и далеких от реальности слайдов (наизусть изученных на безостановочной гастрольной прокачке регионов постоянными участниками) в совершеннейшем отрыве от смет. Как ни странно, но деньги и прозрачность в этой истории до сих пор не нужны никому.

❗️Да что говорить, если в стране нет даже Методики наполнения/ведения ИМ ОКС, нет методических документов по разработке смет на основе ТИМ (как протягивать модель на экспертизу и дальше на этап строительства? как считать расходы на ТИМ, если нет того же перечня действий), база ФСНБ-2022 до сих пор не адаптирована к ТИМ. Нет даже единых требований экспертиз к информационным моделям, программ обучения для экспертов (молчим про пользователей) по ТИМ в сметах (о методике учета затрат на экспертизу документации в ТИМ и говорить как-то не удобно — видимо экспертам не планируют за это доплачивать).

⚠️Те, кто работают в бюджете по государственной системе ценообразования знают, что на все действия и процессы необходимы соответствующим образом утвержденные методические документы. Странно, что регулятор совершенно не задумывается: как можно внедрить в стране ТИМ без руководства пользователя, где описаны все шаги, подробный алгоритм и ответы на возникающие вопросы? Это даже не про стимулирование и выгоды перехода на технологию, а всего лишь про то, что привыкли делать Минстрой и ГГЭ — просто подготовить документ.
Ответ на вопрос: почему все это до сих пор не сделано до банальности прост. А так ли все это нужно, если скоро придет ИИ?

В рамках участия в проекте «Экспертиза будущего 6.0» команда единомышленников-специалистов в области ценообразования ПИР предложила идею создания цифрового сервиса для систематизации данных о сметных нормативах на ПИР. Проект команды «Время вперед» (куратор – Леонид Дюкарев, зам. начальника Управления проверки сметной документации и экспертизы проектов организации строительства ФАУ «Главгосэкспертиза России») вошел в категорию «Лучший проект» и получил диплом победителя проекта с темой: «Создание цифрового сервиса «ПИР» для систематизации данных о сметных нормативах на проектные и изыскательские работы (ПИР)».

Участники команды «Время вперед» Бревнов Юрий, Котельников Валерий, Мозжорин Роман (все — ФАУ «Главгосэкспертиза России»), Рогова Вера (ППК «РЭО»), Кончина Карина, Сагайдачная Наталья (НИУ МГСУ). Капитан команды Хромова Мария (отдел разработки и актуализации методик по ценообразованию проектных и изыскательских работ ФАУ «Главгосэкспертиза России») специально для «Просто о сметах» @smety:

“Мы очень признательны коллегам, которые в самом начале проекта приняли участие в опросе, размещённом в TG-канале «Просто о сметах», тем самым подтвердив наши предположения о наличии проблем при работе со сметными нормативами на ПИР и актуальность темы проекта, а также коллегам, рассмотревшим презентацию нашей идеи и выразившим её поддержку перед подведением итогов проекта.

Для тех, кто ранее не успел принять участие в опросе, это можно сделать в настоящее время на сайте НОПРИЗ по ссылке.

Мысли о создании цифрового сервиса сметных нормативов на ПИР появились у нас в процессе работы с обращениями по вопросам ценообразования ПИР. Ежегодный рост их количества заставил задуматься о том, что в нашей работе не хватает единой для всех участников строительного процесса верифицированной базы разъяснений, которая к тому же может являться сразу и базой актуализации сметных нормативов на ПИР для их разработчиков. Кроме того, из рассмотренных обращений и рабочего общения с заказчиками строительства мы поняли о наличии проблемы, связанной с подготовкой заказчиками НМЦК на ПИР. Ведь новые подходы к ценообразованию ПИР нацелены на повышение достоверности определения стоимости за счет максимального учёта сметными нормативами на ПИР особенностей объектов строительства и больше не подразумевают определение их стоимости одним действием. В настоящее время при определении НМЦК на ПИР заказчику приходится разбираться с разными методиками определения стоимости ПИР и целым перечнем СБЦ и НЗ.
Отсюда следует проблема занижения цены контракта на ПИР, которая приводит к получению заказчиком фальсифицированных, некачественных результатов работ. Случаи с завышением цены контракта приводят к необоснованным расходам бюджетных средств или к проблеме с финансированием у заказчика, если стоимость контракта на ПИР оказалась намного выше стоимости ПИР, впоследствии утверждённой в ССР.
При этом у заказчиков строительства, осуществляемого за счет средств, указанных в части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ, далеко не всегда присутствует финансовая возможность приобретения специализированного ПО для составления смет на ПИР.

ФРСН, представляющий из себя в разделе 1 длинный перечень из более 400 совершенного разных сметных нормативов и перечень нормативных затрат в разделе 5, размещенных в порядке, соответствующем датам внесения сведений о них, не предназначен для практического применения в процессе составления смет на ПИР.

Почти каждый СБЦ и почти все НЗ содержат в главе «Общие положения» приличный перечень затрат, не учтенных ценами, параметрами и показателями, со ссылкой на определение таких затрат на основании других сметных нормативов из ФРСН. Отсутствие какой-либо структуры сметных нормативов на ПИР приводит к достаточно ощутимым потерям времени при поиске нужных цен и показателей, так как не всегда состав сметных нормативов на ПИР соответствует их наименованию. Сначала это сказывается на расчете основных затрат на ПИР, а далее и на расчете затрат, не учтенных ценами и показателями СБЦ и НЗ”

Зам. начальника отдела разработки и актуализации методик Управления разработки сметных нормативов Главгосэкспертизы России Мария Хромова,специально для @smety:

"Даже у опытных специалистов и экспертов в области ценообразования ПИР не всегда получается при определении стоимости выстроить цельную картину о системе сметных нормативов на ПИР и быстро сориентироваться в длинном перечне документов при поиске нужной цены или показателя затрат. 
Предполагаем, что поэтому по результатам опроса специалистов портал ФГИС ЦС, созданный для информационной поддержки процесса и порядка определения сметной стоимости строительства, оказался самым не популярным источником работы со сметными нормативами на ПИР.

Мы не смогли и дальше просто сожалеть о рабочем времени и труде специалистов, затраченных на поиски информации, находящейся в открытом доступе, но не представленной в понятном и удобном для практического применения виде.

❗️Наша цель – это устранение таких бесполезных затрат времени и труда коллег за счет систематизации сметных нормативов на ПИР, создания верифицированной базы разъяснений и примеров, устранения максимального количества пробелов и коллизий, возникающих в процессе применения нормативов, а также за счет расположения всего перечисленного в структурированном и взаимосвязанном виде в открытом доступе на портале ФГИС ЦС.

При этом мы считаем, что чем больше практикующих специалистов по определению стоимости ПИР примут участие в этом процессе, тем выше окажется результат этой работы. Ведь именно из обращений мы узнаем о многих недочетах, технических ошибках и вопросах, не нашедших отражения в действующих сметных нормативах на ПИР.

Поэтому мы готовы слушать и слышать профессиональное сообщество в области ценообразования ПИР. Мы призываем коллег к обратной связи при рассмотрении наших идей (пишите m.hromova@gge.ru), а также к смелым и новым предложениям с вашей стороны, ведь только единением мы достигнем общей цели!
К объективной критике наших идей мы также готовы, но при этом хотелось бы слышать вашу позицию и альтернативные предложения.
Мы сами очень надеемся на реализацию проекта и хотим идти дальше в части создания логичной, понятной и доступной системы сметных нормативов"

Приятно, что коллеги при работе над проектом опирались и на материалы, опубликованные в TG-канале «Просто о сметах», рассказывают о своих выпускных работах на «Экспертизе будущего» и верят, что их можно внедрить в практику отрасли. Радует повышение вовлеченности профессионального сообщества в работу со сметными нормативами. Уверены, что только благодаря общим усилиям мы сможем прийти к достойному результату. Просто не молчите, делитесь мнением, высказывайте предложения и заряжайте своими успехами!
Ваши @smety

Коллеги из НОСТРОЙ и НАИК подписали соглашение о сотрудничестве. Среди прочего планируется разрабатывать предложения по цифровизации строительной отрасли, совместно актуализировать сметные нормативы для определения сметной стоимости объектов капстроительства, ремонт которых планируется осуществлять с привлечением средств федерального бюджета.

Начальник Управления сметного нормирования Главгосэкспертизы России Андрей Савенков:

«Помимо скорости и автоматизации процесса загрузки, XML-формат позволяет в автоматизированном режиме уточнять частоту использования тех или иных сметных норм, чтобы своевременно обращать на них внимание и принимать решения по их актуализации. Кроме того, используется информация о ресурсах, которая поступает по результатам конъюнктурного анализа для их включения в классификатор и затем непосредственно в сметно-нормативную базу»

Увлечение XML-изацией дало эффект.
Наконец-то заговорили хоть о какой-то пользе терабайтов XML, который вся страна грузит в ГГЭ. Правда, XML так и не успевают за методическими документами и эту проблему пока никак не решают.

«За последние два года модернизации ФГИС ЦС, которая была проведена в связи с новыми требованиями нормативных документов, количество показателей о ценах, размещаемых поставщиками и производителями строительных ресурсов, увеличилось в 9 раз»

Только вот наполнение ФГИС ЦС остается на прежнем уровне, а большая часть регионов эту работу ведет абы как.

Странно, конечно, что все эти выступления и лекции на ВДНХ почему-то не транслируют для широкой аудитории. Не говоря уже о записях, презентациях и самое главное — ответах на вопросы. Если все это, конечно, не «для галочки» делается и в этом реально есть что-то новое и прорывное.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков:

«Бюджетные объекты по индексам Минстроя за последние полтора года подорожали примерно на 30%, а рентабельность в ресурсно-технологических моделях составляет примерно 15-16%. Очевидно, что часть объектов находится на грани или уже даже за гранью рентабельности. С увеличением на бизнес налоговой нагрузки, которая будет поступать в федеральный бюджет, можно предложить рассмотреть это как дописточник средств для использования механизм ПП-1315, распространив его на контракты, заключенные после 1 января 2023 года».

Собственно, по РТМ, которых по-прежнему нет в публичном доступе, ответ от Минстроя уже был.

Практическое применение КСИ и требований из «Реестра требований» в машинопонимаемом формате для проверки информационной модели.

Дмитрий Пархоменко, начальник отдела развития ИС и БД ФАУ «ФЦС»

▫️КСИ: необходимость, практическое применение. КСИ как язык информационной модели.

▫️Интерфейс подсистемы КСИ ГИСОГД РФ и функционал:
📍возможность поиска информации и фильтрации записей
📍выгрузка как части, так и полного объёма КСИ
📍подключение внешних потребителей КСИ с помощью API;
📍загрузка и гармонизация с КСИ сторонних классификаторов и справочников (КСР, ГЭСН и т.п.);
📍связь источников КСИ и документов из РНТД;
📍подача заявок авторизованными пользователями на изменение, удаление или добавление элементов КСИ.

▫️Реестр нормативных и технических документов
▫️Документы и требования в машиночитаемом и машинопонимаемом формате XML
▫️Представление (сопоставление) реквизитов документа в классическом (человекочитаемом) и машинопонимаемом формате (xml)
▫️Разметка требований и формирование машиночитаемого документа (xml)
▫️Концептуальная схема взаимодействия КСИ, документов xml и информационных систем для автоматизации процессов

Сергей Собянин сменил главу департамента градостроительной политики мэрии Москвы. Сергея Левкина на этом посту сменил Владислав Овчинский, ранее отвечавший в правительстве столицы за инвестиционную и промышленную политику.

Поздравляем молодую команду «Шаг вперед!» Госэкспертизы РТ, участников студенческого трека проекта «Экспертиза будущего 6.0» с высокими баллами проекта "Цифровая библиотека типовых решений"!

В команду вошли 3 студентов из Казани и Москвы. На протяжении 5 месяцев ребята под руководством капитана – эксперта отдела специализированных экспертиз Госэкспертизы Республики Татарстан Марселя Гайнутдинова готовили проектную работу: создание базы готовых проектных решений для использования в ЦИМ. По оценке ребят, это должно способствовать сокращению сроков проектирования до 30% и оптимизации стоимости объекта до 10%.
Путем сравнения стоимости вариантов ТПД, представленных в библиотеке, заказчик получит:
🔹вариативность проектных решений на базе цифровой модели с возможностью оперативной оценки ТЭП каждого из вариантов
🔹ЦИМ, из которой можно выгрузить до 95 % стоимости объекта.

Результаты проекта будут полезны участникам строительной отрасли при определении стоимости строительства на этапе планирования капитальных вложений (на этапе идеи) с помощью использования разработанной базы типовых проектов, включающих цифровую информационную модель.

Молодцы!

Директор ГБУ НСО «ГВЭ НСО» Алексей Свинарчук:

Все эти сверхнормативные продления в той же р.Беларусь – это уголовная ответственность! Да, у них очень низкий процент отрицательных заключений. Потому что соучастники отрицательного заключения со стороны проектировщика и заказчика имеют шансы поиметь очень большие трения с законом. У нас помягче. Но тем не менее это все может быть трактовано с вашей стороны как халатность. У нас все, что свыше 1,5 млн по большинству статей – это уже уголовная ответственность. И еще много о сверхнормативном продлении: «любые деньги стоят денег!».

Комментарий по предстоящим налоговым изменениям в ИТ, полученный от специалиста по сметному ПО при участии канала "Просто о сметах".

Среди разработчиков — немалая доля упрощенцев "доход минус расход", что выгодно с точки зрения состава затрат (большую часть которых составляет зарплата) и позволяет не платить НДС с любых операций. Поэтому, конечно им нравится повышение порогов по УСН.

Появление НДС при оборотах при УСН от 60 млн. рублей, казалось бы, также не должно особенно волновать данную категорию плательщиков. Ведь ПО собственной разработки освобождено от НДС вне зависимости от того, на УСН ты или на ОСНО. Другое дело, что НДС, который планируется для УСН, является невозмещаемым. То есть по сути это дополнительный налог с оборота.

В этом вопросе начинает проявляться и отраслевая специфика. Потому что льготы по НДС завязаны на реестр отечественного ПО и баз данных, администратором которого является минцифры. Все сметные программные комплексы, безусловно, в реестре присутствуют. Но нюанс в том, что там нет Баз данных. Отдельные компании в своё время смогли пробить такое решение в отношении своих БД, но на текущий момент сделать это практически невозможно и базы данных включаются в реестр только в виде программ. Т.е. минцифры де-факто отказываются включать в этот реестр именно базы данных. И, соответственно, воспользоваться льготой компания в этом случае может только продавая один продукт под видом другого. Что вряд ли устроит законопослушных участников рынка. Для которых останется только один выход - удорожание продукта.

Не говоря о том, что подобное администрирование приводит не только к налоговым последствиям - весь госсектор готов приобретать только то, что содержится в реестре.

Оценивая многочисленные дополнительные предложения по усилению адресности налоговых льгот, собеседник отметил, что подходить к принятию решений в этой области стоило бы осторожно. Такие критерии, как направление части прибыли на образовательные программы и тестирование по уровню заработной платы действительно представляются обоснованными и практически лежат в сфере интересов самой отрасли, то есть здесь, вероятно, компромисс может быть найден без каких-либо жарких дискуссий. Работа с учебными заведениями и соответствующая ЗП специалистов, очевидно, могут решить самую главную проблему — кадры. Что касается ограничений по выплаченным дивидендам прошлого года и доле вложений в нематериальные активы, то здесь можно было бы и посоветоваться с отраслью. Потому что легко представить компанию, основным активом которой являются высококлассные и высокооплачиваемые специалисты, делающие классный и востребованный продукт - означает ли это, что такая компания не должна пользоваться льготами?

Определение видов работ по капитальному ремонту школ.

К работам по капитальному ремонту зданий общеобразовательных учреждений (школ) относятся работы по замене и/или восстановлению строительных конструкций или элементов таких конструкций, а также работы по замене отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и/или восстановление указанных элементов.
Перечень конструкций, помещений и работ определен письмом Минстроя РФ № 47594-ИФ/13 от 30.10.2021.

Подробнее - на сайте Госэкспертизы РТ

Делимся последними новостями канала «Движение.ру»

🔹 Суд привлек к ответственности жителя многоэтажки за оскорбление сотрудников ТСН. Мат в общедомовом чате не остался без наказания.

🔹 Общественники Екатеринбурга не дали застроить Березовую рощу. «Атомстройкомплексу» пришлось урезать площадь проекта.

🔹 Сбер увеличил ставки по ипотечным программам. Новые условия действуют со 2 июля.

🔹 После отмены льготной ипотеки застройщики осваивают новые направления. В зоне интереса – рынок складов.

Больше полезной информации о российской недвижимости, ипотеке и законодательстве найдете на Движение.ру.