На заседании Комитета по ценообразованию и сметному нормированию Ассоциации экспертиз России обсуждался вопрос разработки предложений по введению обязательного требования для застройщиков с бюджетным финансированием по формированию и включению в техническое задание предполагаемой (предельной) стоимости объекта.

В составе ТЗ есть обязательная строка предполагаемая (предельная) стоимость, которую часто не заполняют Заказчики (да прямо пишут: «будет определена в процессе разработки ПД»). Хотя в ПП РФ 145 подпункт Л(7) пункта 13 гласит:

...если стоимость по ССР превышает предполагаемую (предельную) то необходимо письмо подтверждение наличия необходимых лимитов и увеличения этой предельной подписанное соотв.должностным лицом...

Письмо Минстроя Новосибирской области о предполагаемой (предельной) стоимости – как раз то самое напоминание Заказчикам о необходимости предоставления сведений о предполагаемых источниках финансирования и указания в заявлении сметной или предполагаемой (предельной) стоимости:

▫️Для подтверждения предполагаемой (предельной) стоимости строительства, реконструкции ОКС Заказчикам следует представить обоснование увеличения предполагаемой (предельной) стоимости строительства ОКС в виде расчета с применением укрупненных нормативов цены строительства для ОКС, или выбора экономически эффективной проектной документации повторного использования ОКС, аналогичного по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство.
▫️Расчет предполагаемой (предельной) стоимости строительства объекта капитального строительства на основе укрупненных нормативов (НЦС) выполняется с учетом функционального назначения планируемого к строительству объекта и его мощностных характеристик, прочих затрат неучтенных показателями НЦС.
▫️Сводный сметный расчет стоимости строительства (ССРСС) на основании утвержденных сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, с учетом инфляции на период реализации не должны превышать сметную стоимость над укрупненным нормативом цены строительства.

Главгосэкспертиза: порядок применения БИМ/РИМ.
Забавно, что слева на картинке — Белый Бим Черное ухо, а справа — разрушенный Колизей в РИМе. Очень символичная и грустная ассоциация.

❗️Четвертая часть ответов на вопросы с прошлого вебинара ГГЭ (в этот раз — 102, а всего было 104).

Конечно же — переход на РИМ, ФСНБ-2022, индексы ГОСР, подписание Заказчиком прайсов из открытых источников в КАЦ, пересчет сметной документации, получившей отрицательное заключение. А еще - об «офицерах» Заказчика, ТПД, НМЦК на ПИР, учет ВЗиС, программа пусконаладочных работ на стадии определения стоимости ПИР, может ли у одного объекта быть два ГИПа и многое другое. Например, что предложение о проведении экспертизы РД – преждевременно🙈
Обязательно к ознакомлению, есть полезное и интересное. Это хорошо. Еще бы статус этих ответов как-то верифицировать.

❓Когда конкретно планируется утверждение XML-схемы к оформлению и содержанию ведомостей объемов работ (ВОР)?

❗️Ответ с вебинаров ФАУ "Главгосэкспертиза России":
Работа над XML-cхемой ВОР завершена, кроме ветки связи с 3D моделями. В этой части ведется работа и согласование с разработчиками программ по моделированию и сметных программ. Публикация на сайте Минстроя планируется до конца июля.

IP rights - права на информационную модель (ИМ)

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик на стратегической сессии в Перми:

"ИМ, создаваемая в ИСУП, является объектом интеллектуальной собственности. Скорее всего, с учетом того, что у нас все объекты бюджетные, она принадлежит бюджету. Каким образом УКС будет передавать ИМ в последующем эксплуатанту?
Идеальный вариант, если у нас совпадают бюджетные организации: построившая и эксплуатант. А если у нас построили больницу и передали частникам по концессии? Сегодня самый большой разрыв в том, что тот, кто строит, никак не заинтересован в передаче ИМ эксплуатанту, это два разных процесса. И эксплуатанту это, как говориться, "ехало-болело", он не понимает: за какие деньги он это должен покупать, сколько она стоит, и вообще: механизм выкупа и приобретения прав на ИМ ничем не регламентирован, и нигде опыта такого нет. Мы уходим в область того, как мы технологически создадим ИМ, как мы ее обвяжем нормативно-правовым образом, но нигде я не видел пока трека, как правильно делать рыночным процесс передачи и разворачивать культуру приобретения ИМ.

Государство может сделать всю нормативку, но если не будет культуры продажи... Все любят пенять государству, что оно не эффективный участник рынка, потому что не способно рыночным образом действовать. Это абсолютно правильно, рынок должен самоорганизоваться и что-то сделать. Но четко видно, что рынок не умеет работать с ИМ. Не с точки зрения техники, а с точки зрения того, чем он должен заниматься.

В 90% случаев в горизонте 10-15 лет государство должно выходить из управления объектами, потому что они не эффективны. Ему логично создавать управляющие компании внешние рыночные, передавать туда, чтобы это на масштабе работало. Государство объективно не самый эффективный управленец. Но если в момент передачи у получатель будет не просто бетонная коробка с оборудованием внутри, но еще и IP Rights, он должен понимать: как с ними работать. Но технологии и опыта работы IP rights с ИМ вообще не существует. Может быть, необходимо подумать над тем, что рынок должен самоорганизоваться и что-то создать? Потому что делать запрос государству: "сделайте нам нормативку, продукты" без того, чтобы взять на себя культуру работы с ИМ, не получится! А мы крутимся вокруг одного и того же: нормативку мы с вами сделали, технологический контур по программам мы сделали, но культура от этого не появилась. Потому что никто такую задачу не ставил.

Из того, что возникнет рынок ИМ, появится сущность оператора данных. Потому что он будет нужен рынку. Государству оператор не нужен, мы итак внутри себя по шинам передадим. А вот рыночный появится тогда, когда появится понимание: как эта ip-шка передается! Да, понятно, что нормативка и технология сначала, но мы четко начинаем в этой части отставать. Мы не научились и не хотим научиться делать из этого рынок. И в итоге уходим в тупик".

Внедрение искусственного интеллекта в процессы экспертизы

▫️Михаил Кобзев, начальник Отдела стандартизации экспертной деятельности
▫️Юлия Шапошникова, гл.специалист Отдела стандартизации экспертной деятельности

❗️Главгосэкспертиза ведет разработку инновационной Методики формирования контроллеров для проверки проектной документации и результатов инженерных изысканий с применением искусственного интеллекта, которая разработана в рамках работ по стандартизации экспертной деятельности в части детализации требований стандартов экспертной деятельности и в развитие ранее утвержденной учреждением Методики применения технологий искусственного интеллекта в экспертной деятельности.

Методика разработана по результатам применения и структурирования информации, включенной в Базу типовых замечаний (БТЗ), ведущуюся в Учреждении начиная с 2019 года. Содержит 2200 типовых замечаний к ПД, РИИ, при этом в БТЗ включены новые строки и столбцы, отражающие разметку типовых замечаний с учетом следующих концепций:
🔹БТЗ — это информационный ресурс для создания систем поддержки экспертных решений
🔹БТЗ является элементом экспертной аналитической автоматизированной системы

Компетенции группы разработчиков и экспертов Учреждения (в том числе способность оценки проектных решений по нескольким критериям, включая оценку влияния решений, принимаемых на ранней стадии разработки, на конечные показатели и работоспособность на всем жизненном цикле) создают уникальный «сплав» знаний и умений, позволяющий аккумулировать и структурировать ценную информацию в БТЗ с перспективой горизонтального (масштабирование) и вертикального (функционального) расширения.

Контроллерная проверка, описанная в Методике, позволяет обеспечить поиск очевидных ошибок в проектной документации (не требующих сложных доказательств) за счет индукционного метода поиска информации (от частного к общему) и применения способов логического вывода.

Структура БТЗ, включение в нее алгоритмов логического вывода, описание способов наполнения БТЗ, позволяет автоматизировать часть процессов проведения экспертной оценки соответствия за счет применения простейших поисковых систем. При этом поставленные экспертные задачи решаются за счет проведения предварительного анализа данных, результаты такого анализа включаются в БТЗ.

Подчеркивается не автоматическая экспертная оценка ПД и РИИ, то есть полностью выполняемая «сильным» (общим, действительно мыслящим как человек) ИИ, а лишь автоматизированная, то есть с включением эксперта в управление процессом, осуществляемым при поддержке «слабого» (узкоспециализированного, способного выполнять лишь одну задачу, но на достойном уровне) ИИ.

Результатом работы модели машинного обучения в процессе эксплуатации являются сгенерированные результаты и принятые решения. В некоторых случаях созданная модель может быть применена для выполнения аналогичного задания из другой области. Очевидно, что многие вопросы в сфере безопасности решаются на основе междисциплинарного подхода, поскольку взаимодействие компонентов сложной системы, рассматриваемых в разных дисциплинах и даже специальностях, должно изучаться комплексно. Перенос обучения – это метод модификации предварительно обученной модели машинного обучения для выполнения похожего задания.

Источник: «Вестник государственной экспертизы» № 2/2024 (31). Публикация согласована, ссылка обязательна.
🛒 Приобрести электронную версию журнала можно в интернет-магазине.
Рекомендуем номер к обязательному прочтению — этот выпуск получился особенно классным. Много интересных и полезных статей коллег.

База типовых замечаний ГГЭ к ПД и РИИ

База типовых замечаний ФАУ «Главгосэкспертиза России» и экспертных организаций, подключенных к Единой цифровой платформе экспертизы, является инструментом эксперта при проведении экспертизы и не подлежит публикации или передаче заказчикам. Функционал по формированию замечаний в машиночитаемом виде будет доступен на ЕЦПЭ до конца июня 2024 года.

Серия увлекательных постов от коллег с разбором трудоемкости наших расценок, которые точнее зарубежных, но не имеют состава звена. У нас в единичных расценках, разработанных на основе точнейших технологических карт трудовых процессов нет самых главных для этого данных.
А у заклятых друзей – можно из единичных расценок и даже без цифровизации легко и быстро спланировать людей и технику. Для примера - табличка Crews (экипаж, команда) от RS Means, в которой собраны и кодированы все типовые составы звеньев.
Далеко не всегда можно просто так взять и применить состав звена с одной только прямой расценки ЕНиР без всех сопутствующих для аналогичной расценки ГЭСН.

И ведь поднимался же уже вопрос актуализации ЕНиР: за последние 30 лет были уточнены требования к квалификации рабочих строителей в связи с внесением изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, а также введением профессиональных стандартов.
Как и утверждение Минстроем России временных норм затрат труда на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ВНиР), сформированных на основе отмененных ЕНиР.

Андрей Рэмович Белоусов, инспектируя строительство военного городка для 155-й бригады морской пехоты ТОФ во Владивостоке:

— Я взял на личный контроль эту стройку. Мне будете ежемесячно докладывать количество механизмов и количество людей. Только попробуйте не сдать в срок, только попробуйте!
— Понимаем, социальная ответственность (Представитель подрядчика)
— Это будет Ваша уголовная ответственность. Так, на всякий случай. А не социальная!

Огненный спич заместителя Министра энергетики РФ Эдуарда Шереметцева о цифровизации ради цифровизации на форуме «Умный город» в Перми:

Сейчас многие отрасли проходят такую историю, как «цифровизация ради цифровизации». А что Вы дадите конкретному потребителю, если у Вас появится ИТ-шная компетенция? Я понимаю в тепле, в энергетике, когда вы более эффективно тратите ресурсы, повышаете эффективность тепловых станций. В конечном итоге происходит некая остановка динамики роста тарифов… Снижать их точно никто не будет, но рост может быть изменится, динамика. Вот это – да. Что вы сделаете конечными, умными устройствами для меня, как для гражданина? У меня есть «умный дом». Зачем он нужен? Потому что находится далеко и благодаря этому я туда не езжу. 8 раз в месяц я не трачу по 100 км топлива, это сколько-то литров бензина.

Я посчитал: любое новшество дает «финансовый горб». И этот горб, как минимум на старте, порождает негатив и отсутствие неких эффектов. Поэтому и нужно строить некую эффективную систему, когда вы не накачиваете и не наращиваете компании, которые не должны этим заниматься, какими-то дорогими компетенциями. В противном случае это не приведет к эффекту.
Конечный потребитель что получит? Сидит дядя Вася, телевизор смотрит, курит сигарету и говорит:

О, ёлки-палки, цифровизацию мне тут забабахали, умный дом. Чё у меня там с кошельком произошло? О, 30 руб. на пиво упало! Классные ребята! Во 👍 штука эта цифровизация!

Но когда у него не упало на пиво или еще куда-то… на конфеты, шоколадку… он не оценит наши усилия.
Поэтому процесс ради процесса, к сожалению, уже не работает. Процесс – ради результата!

Мы в энергетике именно таким образом стараемся подходить. И у нас очень много проектов заваливается из-за этого… Они классные, обалденные. На первый взгляд все вау-хлопают. Начинаешь провязывать ниточку от ИТ-шников к экономистам и смотришь: у них циферка не в ту сторону растет в конце. Говоришь: «Ребята, классно, молодцы! Технология обалденная, приходите через год!»

Аналитическая справка НОСТРОЙ
об отдельных вопросах применения законодательства о градостроительной
деятельности РФ в области использования технологий информационного моделирования, формирования и ведения исполнительной документации в строительстве в электронном виде

Что сделано для внедрения ИСУП

Запись вебинара ГГЭ от 19 июня

Презентация с вебинара ФАУ «Главгосэкспертиза России»

Ровно через месяц под Тверью пройдет международный конкурс по мастерству управления дорожной спецтехникой
 
Больше сотни лучших дорожников из России, Китая и Белоруссии соберутся 21 июля под Тверью, на 197-м километре трассы М-11 «Нева». Здесь пройдут международные соревнования по гольфу, биатлону, преодолению полосы препятствий на спецтехнике в рамках второго Национального конкурса механизаторов дорожно-строительной отрасли, приуроченного к вводу в эксплуатацию Северного обхода Твери и празднованию 15-летия госкомпании «Автодор».
 
Организатором конкурса выступает Национальная ассоциация инфраструктурных компаний (НАИК) при поддержке Госкомпании «Автодор» и Группы компаний «Нацпроектстрой».
 
Генеральный директор НАИК Мария Ярмальчук:

Ключевая цель конкурса – повысить престиж строительных профессий и привлечь в отрасль молодые кадры. Нам важно показать будущим специалистам, что у дорожных строителей есть собственная «Олимпиада», что существует братство дорожников, члены которого периодически встречаются, демонстрируют друг другу свое мастерство, участвуют в зрелищных мероприятиях, умеют интересно отдыхать.

Управляя спецтехникой, дорожникам-механизаторам предстоит поучаствовать не только в спортивных баталиях с элементами гольфа и биатлона, прохождении дистанции с препятствиями в виде «змейки», но и проявить свои творческие таланты в конкурсе каллиграфии и рисовании кистью на холсте, используя для этого многотонные механизмы.

Зарегистрироваться для участия можно на официальномсайте мероприятия: конкурсмеханизаторов.рф
Мы обязательно приедем посмотреть.

Задорный, не банальный и краткий видеоотчет с VIII Международного BIM-форума от команды PRO ТИМ.
Есть про сметы и про точки выдачи BIM 😉

Закупки по Нацпроекту «Комфортная школа» в Казахстане и ранее вызывали много вопросов.

Проект реализуется без намека на соблюдение правил государственных закупок, хотя ресурсы выделены большие. Процесс закупки в рамках Национального проекта "Комфортная школа" проводятся особым порядком.

Поручение разработки типовой ПСД подрядной организации (консорциуму) чтобы упростить и удешевить процесс, было не выполнено. В итоге это привело к увеличению затрат на разработку индивидуальных ПСД для каждой школы, которые составили до 3% от общего объёма инвестиций на строительство и оснащение школ.

Из материалов проверки Высшей аудиторской палаты РК:

При полной финансовой обеспеченности в первый же год допущена волокита. 37 проектно-сметных документов по единому стандарту не разработаны. На апрель месяц из заключенных 207 договоров на проектирование и строительство «под ключ» положительное заключение экспертизы получено только по 26 проектам. Фактически без проектно-сметной документации возведены первые этажи и выполнено строительство фундамента на половине принятых к реализации объектах

Теперь – новый скандал. Уже с цифровизацией.

В законопроекте тотальная цифровизация была представлена разработчикам как одно из ключевых нововведений, что оказалось заблуждением. Кроме того, весьма сомнительные подходы в цифровизации для решения проблем в отрасли стали, образно говоря, троянским конем.

Ведение исполнительной технической документации осуществляется только в электронной форме через один-единственный портал монополиста. В т.ч. и строительство по программе «Комфортная школа». В обход других госорганов была легализована схема по обращению искусственного монополиста и подведомственной организации за счет участников строительного рынка.
Не будешь платить – не будет денег из казначейства. Коррупционный риск?

Азиатский ветер дует все сильнее:
депутат направил запрос Премьер-Министру РК представить позицию о соблюдении законодательства по этому кейсу, принять меры по обеспечению возможности субъектов строительной отрасли к безвозмездной загрузке исполнительной документации в государственные информационные системы, отменить договор доверительного управления в целях исключения непродуктивного посредника и обеспечения равного доступа к работам по обслуживанию ГИС.

У нас имеются более крупные системы, которые оказывают госуслуги пользователям на бесплатной основе. Агентству по противодействию коррупции рассмотреть действия должностных лиц на предмет наличия коррупционных правонарушений. Агентству по защите и развитию конкуренции рассмотреть указанные факты на предмет соответствия законодательству в области защиты конкуренции.