❗️Опубликован приказ Минстроя от 27.04.2024 № 290/пр "О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. № 979/пр".

📌Отныне внесение четырех или более изменений в соответствии с частью 3.8 статьи 49 ГрК РФ в проектную документацию строящегося, реконструируемого ОКС, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, в течении календарного года относится к индикатору риска.

Использование ТПД будут отслеживать

Минстроем России в письме от 04.06.2024 №31361-СМ/08 дано поручение организациям, осуществляющим государственную экспертизу проектной документации, обеспечивать проверку сведений об использовании (причинах неиспользования) типовой проектной документации.

О причинах неиспользования типовой проектной документации организациям, осуществляющим государственную экспертизу проектной документации, необходимо докладывать в Минстрой России на ежемесячной основе до 25 числа по установленной форме.

Технологические группы ресурсов (ТГ) – это исчерпывающая номенклатура материальных ресурсов, применяемых в конкретной сметной норме (технологии).

✅ Каждому ресурсу с кодом группы КСР (ресурсу с общим кодом), содержащемуся в сметной норме ГЭСН, присвоен код ТГ.

По коду ТГ осуществляется поиск и подбор ресурсов к конкретной норме ГЭСН, а также поиск и подбор нормы ГЭСН к конкретному ресурсу.

❗️При использовании ресурсов из технологической группы есть целый ряд преимуществ:
🔹уверенность в выбранном ресурсе, т.к. критерием выбора является технология выполнения работы ГЭСН
🔹обоснованность выбора ресурса
🔹 лучшее понимание технологии, заложенной в ГЭСН
🔹 использование ресурсов ТГ для дальнейшего поиска подходящего ресурса в сборнике ФГИС ЦС

✅ Актуальная база данных ТГ размещается на ФГИС ЦС, как правило, перед утверждением очередных дополнений и изменений в ФСНБ-2022:
https://fgiscs.minstroyrf.ru/frsn/technologyGroups

Методика разработки сметных норм (Приказ Минстроя России от 18 июля 2022 г. N 577/пр):

30. Кроме таблиц ГЭСН (ГЭСНр, ГЭСНрр, ГЭСНм, ГЭСНмр, ГЭСНп), включаемых в раздел III соответствующих сборников ГЭСН (ГЭСНр, ГЭСНрр, ГЭСНм, ГЭСНмр, ГЭСНп), в состав сборников сметных норм входят разделы "I. Общие положения", "II. Исчисление объемов работ" и "IV. Приложения", а также "Технологические группы", формируемые при разработке сметных норм под каждый материальный ресурс, приведенный в сметной норме с обобщенным наименованием.

На сайте ФГИС ЦС в разделе: Технологические группы публикуется два файла: «База технологических групп» и «Переходные ключи к базе технологических групп». Инструкция по работе с этими файлами и информация о том, как они помогают при составлении сметы — во вложении.

Приведение к единообразию определения НЗ на работы по подготовке ПД для строительства в рамках реализации положений Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации (утв. Приказом Минстроя России №707/пр от 1 октября 2021г) – Приказ Минстроя России от 3 июня 2024 г. №367/пр — изм. в Приказ №848/пр.

Ох уж эти витрины-ТПД, пора там наводить порядок https://xn--r1a.website/bimsert/1260, чтобы начать нормально использовать.

Как можно заставить применять то, что финансово и физически невозможно сделать? О какой практической пользе тут можно говорить? Писали об этом ранее.

Загадка:

Когда всё видишь, то её не видишь,
А когда ничего не видишь, то её видишь

❗️Проект изменений в Методику № 421/пр — особенности определения сметной стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия (ОКН) на этапе архитектурно-строительного проектирования после перехода на РИМ:

🔹особенности по составу материалов, прилагаемых к сметной документации на работы по сохранению ОКН
🔹требования к составу материалов, используемых для разработки сметных расчетов при определении сметной стоимости работ по сохранению ОКН
🔹порядок составления ЛСР на работы, относящиеся к капремонту или реконструкции, и на ремонтно реставрационные работы
🔹порядок применения коэффициентов, учитывающих условия производства работ, при проведении работ по сохранению ОКН
🔹коэффициенты, применяемые при определении сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ с использованием сметных норм
на строительные работы (ГЭСН) (при отсутствии соответствующих сметных норм на ремонтно-реставрационные работы (ГЭСНрр), а также порядок выбора нормативов НР и СП для таких работ
🔹особенности определения сметной стоимости работ по прокладке внутренних сетей инженерно-технического обеспечения ОКН или наружных сетей инженерно-технического обеспечения в охранной зоне ОКН
🔹особенности определения сметной стоимости верхолазных работ, выполняемых работниками-исполнителями реставрационных работ
🔹порядок определения затрат на строительный контроль, осуществляемый заказчиком, и технический надзор
🔹дополняется перечень затрат, учитываемых в главе 12 ССРСС
🔹порядок определения затрат на научное руководство работ по сохранению ОКН, в случае, если они не учтены сметными нормами
🔹устанавливаются особенности определения затрат на авторский надзор
🔹особенности определения размера резерва средств на непредвиденные работы и затраты.
❗️Кроме того, вносятся иные изменения, обусловленные практикой применения положений Методики № 421/пр.

Очередная рубрика «А что, так можно?» из параллельной Вселенной:
848 приказ не прошёл Минюст (и вроде как не должен), но опубликован в ФРСН. Сейчас выходит Приказ 367/пр, который вносит изменения в 848 приказ и публикуется в ФРСН, но есть нюанс.

Проверка достоверности сметной стоимости с юристами Минстроя становится тем еще квестом: одно подлежит регистрации в Минюсте (как, например, изм. к 421 Методике), другое — нет, как в данном случае. В результате — в ФРСН имеем факт размещения еще не действующего НПА, потому как на pravo.gov.ru это сделать забыли.

Витрина проектов ГГЭ подмигивает: 10-этажный жилой дом на улице Малоэтажной

Зам. руководителя аппарата НОСТРОЙ Павел Малахов о цифровой платформе «Лабораторный кластер» специально для @smety:

"Сегодня мы все прекрасно понимаем, что будущее стройки за цифрой. Этого требует экономика, это позволяет обеспечить качество и надежность объектов капстроительства и это же — один из инструментов повышения производительности труда. Эко-система НОСТРОЙ, в которую входит запущенный лабораторный кластер, как раз про это. Мы создаем и поддерживаем сервисы, с которыми работают члены СРО (чуть менее 100 тыс. компаний) каждый день.
К сожалению, сегодняшняя работа строительных лабораторий осталась фактически вне правового поля. Мы видим как продаются «испытания на бумаге» и это нас не устраивает. Поэтому наш сервис интуитивно понятен и прост как вызвать такси. Но это для клиентов. Вся основная работа — как всегда за кулисами. У нас достаточно серьезные требования к лабораториям, мы проводим их аудит и верификацию каждого протокола испытаний. Фактически мы выступаем гарантом качества. И если лаборатория готова играть честно и открыто, то мы готовы ее пригласить к нашему сервису, тем более это дает доступ к понятному рынку".

Из отчета о результатах проверки Министерства строительства и ЖКХ РФ Счетной палатой РФ:

📍Объем увеличения в 2023 году показателей в связи с ростом цен на строительные ресурсы и необходимостью увеличения цен госконтрактов в соответствии с ПП №1315 составил в соответствии с распоряжением № 292-р -- 41 61 109,6 млн рублей.

📍Основными факторами, повлиявшими на необходимость последующего переноса сроков ввода объектов, являлись увеличение стоимости строительства, в том числе из-за повышения инфляции до 7,5 %, и отсутствие источников для полного покрытия дефицита их финансирования, сложности в импорте строительных ресурсов и оборудования, вызванные санкционными ограничениями и корректировка проектной документации в отношении объектов.

📍Анализ сведений об объемах ограничений показывает, что ежегодно рядом ГРБС в ФАИП фактически резервируются значительные объемы бюджетных ассигнований на объекты и мероприятия, не готовые к началу строительства, реконструкции в соответствии с требованиями законодательства РФ.

📍Вызывает вопросы деятельность Президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ:

Отмечаем, что включение в ФАИП укрупненных мероприятий, детализация которых осуществляется по решениям Штаба, Правилами № 716 не предусмотрено.

📍О цифровизации, помимо того, что уже отметили коллеги:

По мнению Счетной палаты, целесообразно рассмотреть вопросы обеспечения сопоставимости данных по объектам (мероприятиям) ФАИП в ГИИС «Электронный бюджет» (в режиме реального времени) и формирования отчетных данных по объектам (мероприятиям) ФАИП на основе сведений, размещаемых в соответствующих компонентах ГИИС «Электронный бюджет» (в автоматическом режиме).

📍О плановых показателях и как может достигаться их (пере)выполнение, отмечены некоторые примеры:

🔹два показателя были достигнуты за счет корректировки их плановых значений в ноябре – декабре 2023 года.
🔹включены результаты, достижение которых планировалось осуществить в 2022 году
🔹рост [показателя] может быть достигнут за счет необоснованного включения в ФАИП объектов с малой сметной стоимостью или искусственного выделения очередей, этапов, пусковых комплексов для формального наращивания числа введенных объектов
🔹факт, что в отношении объекта принято управленческое решение не означает, что объект перестал быть объектом незавершенного строительства. Т.о., показатель не позволяет оценить уровень достижения цели по сокращению незавершенных объектов.
🔹Отдельными субъектами РФ не достигнуты плановые значения [ФП «Формирование комфортной городской среды»], при этом значение результата по РФ достигнуто за счет перевыполнения показателей другими субъектами РФ. По информации Минстроя России, указанная в отчете ожидаемая дата достижения обусловлена техническими ограничениями при формировании отчетных данных в ГИИС «Электронный бюджет» при недостижении результата отдельными субъектами РФ. При этом в ходе проверки копии документов, подтверждающих техническими ограничениями при формировании отчетных данных в ГИИС «Электронный бюджет», не представлены.

На сайте Минстроя опубликованы четыре методических документа по ТИМ, ранее разработанные Департаментом строительства города Москвы, рекомендуемые к использованию на федеральном уровне:

📍Методика формирования требований к ЦИМ ОКС
📍Методика формирования требований к ЦИМ ОКС НИС
📍Методика формирования требований к ЦИМ линейных ОКС. Автомобильные дороги
📍Правила приемки заказчиком ЦИМ ОКС. Формирование проверок на коллизии

Зам.министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик:

Минстроем России организована методологическая поддержка стройотрасли по вопросам внедрения технологий информационного моделирования… Принято решение о возможности тиражирования положительного опыта регионов – на сайте министерства будут размещаться лучшие практики, рекомендованные к использованию. Такая инициатива позволит систематизировать подход к формированию и ведению информационной модели, а также расширить практику на основе уже готовых, апробированных и получивших одобрение решений

43,4 млн тонн — суммарная прогнозная потребность в щебне по данным проведенного анализа ФАУ "РОСДОРНИИ" на период 2024-2027 годы. Из них 22,2 млн тонн уйдет на строительство автомобильных дорог, 14,7 млн тонн на реконструкцию и 6,4 млн тонн на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог. В частности, 28,4 млн тонн потребуется на автомобильные дороги регионального или межмуниципального и местного значения, 15 млн тонн на дороги федерального значения в ведении Федерального дорожного агентства и в ведении Государственной компании «Автодор».

Начальник отдела мониторинга стоимости строительных ресурсов ФАУ «РОСДОРНИИ» Антон Дюков:

Различные виды щебня, как ресурсы-представители, входят в перечни мониторингов, которые проводятся на еженедельной, ежемесячной и ежеквартальной основе. Мы рассматриваем данные, полученные по трем мониторингам: еженедельный мониторинг индикативных ресурсов, ежеквартальный мониторинг РИМ и ежемесячный по данным подведомственных Росавтодору федеральных казённых учреждений. Данная работа проводится в том числе для обеспечения на регулярной основе учета отраслевой специфики в индексах изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов, публикуемых для ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости объектов капитального строительства

Спустя 7 месяцев после донабора подведены итоги дополнительного конкурса в Общественный совет при Минстрое РФ @osminstroy: плюс семь новых членов.
Клиентоориентированность — это работа министерства для общества и гражданская позиция представителей: тех, кто действительно хочет улучшить ситуацию, готов слушать людей и реагировать на их проблемы. Чуда так и не произошло, барометр клиентоориентированности в очередной раз подтвердил, что калачный ряд занят. Потому что "у нас Общественные советы мало критикуют свои ведомства".
ЧТД: общественный контроль может быть разным. Так действительно удобнее: никакого тебе беспокойства и дополнительного внимания к происходящему.

Обратная гармонизация. Теперь из федеральных ГЭСН-2022 в ТСН-2001 г.Москвы😉
Приказ № МКЭ-ОД/24-63 от 07.06.2024.

Сегодня в 11.00 — расширенное совместное заседание Комиссии по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и Комиссии в сфере градостроительной деятельности и комплексного развития территорий Общественного совета при Минстрое России по вопросам снятия административных барьеров в сфере строительства в рамках совершенствования законодательства об охране культурного наследия.

О «снятия административных барьеров в сфере строительства в рамках совершенствования законодательства об охране культурного наследия» говорят уже давно.
23.05.2024 было заседание Общественной палаты России Законодательство, касающееся объектов культурного наследия, предложено скорректировать парламентские слушания в Госдуме на эту тему, где реставраторы восстали против чиновников, которые закончились скандалом.
По сути, вопрос один: «как изменить законодательство в сфере сохранения ОКН, чтобы облегчить жизнь строителям».
Конкретно мешает строителям:

▫️Требование наличия аттестации специалистов, работающих на памятниках. Было озвучено предложение проводить аттестацию на базе профессиональных объединений, например, Союза реставраторов. С этим можно было бы согласиться, но пока такая система аттестации не разработана.

▫️Государственная историко-культурная экспертиза. Не первый год со стороны строителей звучат предложения об ограничении предмета историко-культурной экспертизы, а именно: разделение историко-культурной и технических экспертиз. На самом деле, эти экспертизы и сегодня разделены, имеют разные цели и задачи. Скорее всего, в данном вопросе можно заметить стремление перевести историко-культурную экспертизы в формальную плоскость, исключив из рассмотрения проектную документацию, оставив только эскизный проект. В итоге: все конкретные вмешательства на памятнике будут рассмотрены технической экспертизой на соответствие строительным нормам и правилам, а каким образом это влияет на сохранность памятника в целом, никого не будет волновать.

▫️Система приемки работ, научно-реставрационный отчет. Было озвучено предложение: «научный отчет в данном случае не должен входить в состав исполнительной документации подрядной организации, а являться, как и положено, итоговым документом, по научно-методической оценке, проведенных работ». Это продолжение разделения вопроса об оценке конкретных работ и сохранности объекта культурного наследия. Работы приняты, а каким образом это влияет на сохранность памятника в целом, уже никого не волнует.

▫️Сложность снятия объектов культурного наследия с охраны. Очевидно желание строительной отрасли максимально упростить процедуру снятия с охраны, лишения исторических здания статуса памятника. Странно, что и представители органов охраны поддерживают стремление уменьшить количество памятников: представители КГИОП Санкт-Петербурга обратили внимание на необходимость скорректировать процедуры выявления ОКН, ограничив круг лиц, которые могут подавать заявления на выявление объектов с признаками ОКН, а также количество этих заявлений.
Против подобных предложений выступили реставраторы на парламентских слушаниях в Госдуме:
Заместитель гендиректора Музеев Московского Кремля, академик РАХ и эксперт по реставрации Андрей Баталов заявил, что будущими изменениями в законах «мы открываем ящик Пандоры».
«Профессиональное сообщество поддержит слова Андрея Леонидовича Баталова, - заверила глава Российской ассоциации реставраторов Татьяна Черняева. - Почему здесь убивают механизмы, которые служат дополнительным гарантом качества проведения восстановительных работ?»

Сегодня продолжение дискуссии. Устоят ли памятники перед натиском Минстроя? Вот вопрос, который волнует и реставраторов, и неравнодушных граждан.

Чиновники стройотрасли продолжают делиться своими предпочтениями в алкоголе. Виталию Мутко, например, нравится ярко-красно вино.