Зам.нач. ФАУ «Главгосэкспертиза России» Сергей Головин:

Рассматривается возможность предоставления доступа всем желающим к бесплатной версии сервиса комплексной проверки сметных расчетов (КПСР) с урезанным функционалом.

Это правильно, мы об этом писали еще в феврале.
Вторая хорошая новость — разработка БД КА. Здорово, если она будет верифицировала ГГЭ, доступна сообществу и действительно не ограничится экспертами.

Заявки на участие в конкурсе «Лучший сметчик 2024» принимаются до 1 июня!

Положение о Конкурсе.

➡️Еще можно принять участие, заполнив бланк заявки по ссылке

В Госдуме предложили ограничить норму прибыли для девелоперов до 20%.
Цель — повышение доступности жилья и контроль за ценами.

С такой просьбой в адрес вице-премьера Марата Хуснуллина обратилась зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. Она пояснила, что речь может идти об ограничении прибыльности в 20%.

По ее словам, похожая практика использовалась при строительстве в советское время. При этом депутат добавила, что предварительно необходимо проводить экспертизу высокомаржинальных проектов и считать затраты на строительство, после чего разрешать продажу недвижимости.

Это отчасти подтверждают выводы экспертов, которые отметили, что в стоимости квадратного метра жилья за последние три года стала резко преобладать прибыль, тогда как доля стойматериалов и работ наоборот сильно снизилась. Более того, застройщики не предоставляют собственные данные о ценообразовании и его динамике

Еще раз https://xn--r1a.website/smety/5515! Может, вначале себестоимость посчитать, а потом за прибыль с рентабельностью браться? Это же вам любой экономист скажет. Проблема в том, что задачка с теми самыми квадратными метрами пока не решена никем: У ЦБ, СРО, ФАС, Госдумы, Минстроя и пр. данные до сих пор не сходится между собой. Это как с ценами на стройматериалы: мониторят все, а есть они только у Главгосэкспертизы. До сих пор никак не получается вычислить/приблизить/сбить эти «около» да «примерно» с данным самих застройщиков, у которых, понятное дело, инициативы в этом направлении немного. Может-таки с экспертизы достоверности сметной стоимости пора начать?

Поздравляем коллег из ГГЭ с взятием рубежа 10К!
Это действительно очень крутое достижение стильного коллектива пресс-службы Главгосэкспертизы!
Интересных творческих сюжетов, верных подписчиков, новых действующих лиц и практической пользы для отрасли.
Молодчинки, так держать! С вами приятно работать и легко читать!

Открытость и зрелость ПО ТИМ

Наш эксперт — зам.начальника УКСа К-нска Н.И.Симак с чувством, с толком и расстановкой прокомментировал вчерашнюю яркую публикацию про закупки в госзаказе со «своей колокольни».
Усаживайтесь поудобнее, впереди — интересный, не спешный и познавательный экскурс в работу Заказчика "на земле".

Ч.1

На закупках все участники (конкуренты, претенденты, будущие подрядчики) видят цену заказчика – НМЦК, видят цены друг друга и жмут на кнопку снижая свою. Снизить могут насколько угодно, лишь бы предоставили обеспечение контракта если упадут более чем на 25%.

Здесь описаны какие-то довольно редкие случаи угара или вредительства на аукционе с непонятной целью; на электронном конкурсе участники и вовсе не видят ценовые предложения конкурентов.

Но что должен уменьшить в своих расходах участник, занижая цену? Зарплату? – она и так заложена в смете ниже рынка. Стоимость материалов? – как? Закупив контрафакт? Вот так механизмом определения несправедливой цены закладывается первопричина последующих махинаций и коррупции на стройке.

Нет такого, что участник прям вот должен уменьшить что-то в своих расходах; нечего уменьшать – не уменьшай. Уменьшать не обязывают ни закон, ни обычаи делового оборота.
Первопричиной же махинаций является не возможность дать скидку, а недобросовестное поведение отдельных участников торгов, которые иногда ещё и становится их победителями.

Получается участники конкурируют между собой не своими уровнями затрат и репутацией, а тем, насколько они способны уронить цену заказчика. Поэтому качество здесь начинает выступать не как константа, а как средство получения прибыли там, где ее не заложили.

Это называется «недобросовестная конкуренция», и, в общем-то, как бы ни был плох действующий механизм выбора подрядчика на бюджетный объект, никто и ничто не заставляет участников совершать недобросовестные действия.
Не уверен, что выполнишь и заработаешь – не подавай заявку.

Они соглашаются на такую цену и даже меньше с расчетом на то, что потом отобьют деньги на плохом качестве или вообще не собирались строить, тупо обналичив аванс.
А потом все такие: а почему же подрядчик не может достроить? А почему вокруг одни жулики? А кто же это сделал?!

Полагаю, что в этом моменте становится понятно, что обсуждение ушло куда-то не туда – рассуждать о мотивации и задачах жуликов, которые крутятся вокруг госзаказа, можно бесконечно, только для собственно госзаказа никакой пользы от того не будет – ни к каким новым решениям это не приведёт.
Рецепты лечения проблем тоже не новы: профессиональный заказчик (статья 9 закона № 44-ФЗ), торги «под ключ» (когда претензии к проекту подрядчик может предъявить разве что сам себе), не жадничать при выборе проектировщика и (особенно) сметчика, активная работа с государственными экспертами по согласованию проектных решений прямо в процессе проектирования.
Отдельная тема – это острая необходимость более активного вовлечения СРО в сопровождение проблемных подрядчиков (чему СРО, конечно же, будут непременно противиться), но это тема отдельного разговора.

У буржуев участники сами полностью пересчитывают все объемы, цены и дают свои, не зная ни НМЦК, ни цен других. Это аукцион с запечатанными ставками. И выбирают из них не обязательно того, кто даст наименьшую цену.

Неужели в таких условиях не расцветёт коррупция? Ей-богу, расцветёт таким цветом, какого мы ещё не видывали… «Вот тут-то, Петька, карта мне и пошла!» ☝🏻

Они сами устанавливают зарплату в цене предложения какую выплачивают работникам, сами устанавливают стоимость материалов и прочих расходов с прибылью. Закладывают запасы на риски. И потом спокойно строят.

Там ещё и откаты (kickback) заложены – ошибкой было бы полагать, что у буржуев коррупции нет. Но спокойно всё равно не всегда получается – даже без погружения в существо вопроса вспоминаются публикации об аэропорте им. Вилли Брандта в Берлине, Эльбской филармонии в Гамбурге и ТПУ Oculus в Нью-Йорке… когда цена объекта вырастала вдвое, втрое и т.д.
Продолжение - ч.2

Продолжаем публикацию комментариев нашего эксперта, зам.начальника УКСа К-нска Н.И.Симак про закупки в госзаказе.
Начало ч.1 - здесь.

Ч.2

Но и это их уже не устраивает (совсем зажрались там). Оказывается, даже с учетом такого ценообразования есть риски того, что подрядчик может не достроить объект («проклятье победителя»).
Для этого они уже применяют аукцион Викри, который отличается от предыдущего одной маленькой деталью – победитель получает цену выше, чем он сам предложил (предыдущего за ним претендента). Все для того, чтобы подрядчик достроил объект. Это главное, а не максимально сэкономить лимит.

Так и у нас законы дают подрядчику право получить дополнительные 10% на упущенных объёмах. К цене контракта «под ключ» можно получить плюсом до 30% (подпункт «а» пункта 1 части 62 статьи 112 закона № 44-ФЗ). А в особых случаях высший орган исполнительной власти вправе увеличить цену хоть в 10 раз со ссылкой на пункт 65.1 статьи 112 закона № 44-ФЗ. И не нужны здесь никакие Викри…

Не «ты сам согласился на такую цену», а «вот тебе еще чутка денег сверх того, что ты сам посчитал, пожалуйста строй на здоровье».

Грамотный заказчик и чуть более умный, чем обычно, ГРБС так и планируют капвложения – с запасом на всякий случай. Ибо, как известно, «случаи всякие бывают».

Поэтому назвать конкурентной или рыночной нашу систему закупок язык не поворачивается. Это издевательство над здравым смыслом и вытеснение из отрасли честных строителей.

Вообще-то за честных строителей, по задумке законотворцев, должны СРО впрягаться – так, чтобы ни один жулик в ряды СРО не пробрался. Или, если уж вдруг пробрался, то его само СРО и выдавило из себя при первой же осечке.
Однако ж нет – у всех жуликов и членство СРО есть, и взносы в компофнды оплачены; просто в какой-то момент среднестатистическое СРО начинает решать ровно обратную задачу – собрать как можно больше компфондов и как можно меньше донимать своих членов проверками и контролем. А проблемные объекты – это дело десятое; впрочем, полезная тенденция последнего года взыскания с СРО неотработанных жуликоватыми подрядчиками авансов даёт надежду, что ситуация всё-таки однажды поменяется.

Смета контракта. НМЦК перед тем как стать сметой контракта можно разработать только на основе локальных сметных расчетов (ЛСР). Есть ошибки в ЛСР – будет кривая НМЦК и смета контракта. Хочешь изменить смету контракта – меняй ЛСР. Меняешь подрядчика, который закрывался по смете контракта – возвращайся к ЛСР и приводи в соответствие остатки для повторной экспертизы. Эффективность.

В новом строительстве контракт «под ключ» разом решает почти все эти проблемы – НМЦК для него можно рассчитать без смет (или с частичным их применением «по месту»).
В случаях с реконструкциями и капитальными ремонтами контракты «под ключ» не работают, поэтому в организационной структуре заказчиков таких работ целесообразно формировать отдел обследования, который головой отвечает за правильность технологии, полноту обследований, точность измерений и в целом за соблюдение методологии обследования объекта – в общем, всё тот же принцип профессионализма заказчика (статья 9 закона № 44-ФЗ).

И времени на подготовку документации на закупку заказчику дают считанные недели. Задачу ставят еще даже когда не получено положительное заключение экспертизы. Тут не то, чтобы анализ провести и выявить косяки сметы, тут по готовому сделать правильно не получится.

Все объекты будущего года становятся известны заказчику ещё осенью предыдущего года, при обсуждении бюджета. Бюджеты принимаются не позже декабря, и ещё месяца два после этого выпускается муниципальная или государственная программа, которая даёт возможность начинать закупки – т.е. +/– полгода на подготовку у заказчика есть всегда. Да, есть и другие задачи – например, закончить текущие контракты – но, как говорится, «если человек захочет, то он найдёт 1000 возможностей, а если нет, то найдётся 1000 причин».
В целом, есть способы, как правильно спланировать работу заказчика даже в условиях неопределённости – соответственно, нет веских причин сетовать на нехватку сил и времени.

4 июня, Москва, 10.00

VIII Ежегодный международный BIM-форум — ежегодное профессиональное мероприятие в сфере цифрового строительства

Ключевая тема "BIM 2.0 или BIM-перезагрузка"

Где: Amber Plaza (ул.Краснопролетарская д.36)

В 17:40 в Большом зале — @smety с темой "BIM в сметах — движение вверх!"

Для бесплатного посещения — пишите в чат-бот, выдадим секретный промокод от председателя Экспертного совета форума. Приходите, будет интересно и полезно. Увидимся!

Счетная палата рекомендовала Минстрою проанализировать практику использования типовой проектной документации при строительстве образовательных объектов.

▫️Оценка изменения технико-экономических показателей объектов образования проведена на примере строительства таких объектов в 10 субъектах, из них в 6 субъектах произошло увеличение стоимости (от 10 до 53 %), и площади (от 10 до 26 %).
Как тут не вспомнить про выступление Марата Хуснуллина в Госдуме про удорожание школ и ту самую ТПД и «Витрину проектов», к которым действительно много вопросов.

▫️Стоимость создания объектов образования в выбранной группе субъектов по концессионным соглашениям в среднем выше на 50 % стоимости строительства таких объектов по гос (муниципальным) контрактам (договорам), заключенным с подрядными организациями.
▫️Строительство слишком больших помещений не позволяет в полной мере планировать и контролировать экономное расходование средств федерального бюджета.

Основными причинами увеличения сроков строительства является:
✔️изменение объемов финансирования по программам субъектов;
✔️уточнение и повторное проведение экспертизы проектной документации, разработанной в 2013 году, при начале строительства объекта в 2018 году;
✔️корректировка ПД вследствие устранения ошибок проектных решений в применяемой типовой проектной документации [также одна из причин увеличения стоимости] и несовершенством отдельных технических решений, предусмотренных ранее действующим механизмом использования экономически эффективной проектной документацией повторного применения

Зам. министра - С.Г. Музыченко об изменении доказательной базы Технического регламента безопасности зданий и сооружений и не только.

Очень хотим, чтобы каждый ребёнок был окружён любовью и заботой. Чтобы дети росли в гармонии и безопасности, получали хорошее образование, были уверены в завтрашнем дне, чтобы них всегда была крыша над головой, вкусная еда на столе и любящие родители рядом. Чтобы детство каждого ребёнка было тем самым летним днем: счастливым, беззаботным и запоминающимся.

В этот день хотелось бы вспомнить недавнюю поездку ребят и их родителей из Ярославля на Международную выставку-форум «Россия» в Москву, которая была очень круто организована при непосредственном дружеском участии зам.министра Константина Михайлика и его классных и отзывчивых коллег из Минстроя РФ @minstroyrf
Это замечательное событие подарило детям незабываемые впечатления и новые знания.

Желаем нам всем проводить больше времени вместе с близкими и родными!
Берегите детей! Дарите добро, оно возвращается.
Ваши @smety

Запись стрима

01:16 Обсуждение информационной модели
05:21 Структура информационной модели
10:23 Правила формирования и ведения информационной модели
12:16 Обсуждение терминов "формирование" и "ведение" информационной модели
14:13 Важность определения стоимости работ
19:57 Как воплотить графическую часть в цифровой информационной модели и как определить объем этой части
25:26 Обсуждение постановления
30:40 Формат документов, используемых для исполнительной документации
32:36 Обсуждение СП 333
39:20 Вопросы к Минстрою
41:54 Проблемы с вендерами программного обеспечения
44:31 Обсуждение инициативы по введению ранжирования исполнительной документации на текстовую и графическую части
48:12 Проблемы взаимосвязи между схемами исполнительной документации и цифровой информационной моделью
50:10 Проблемы единых требований к подготовке проектной документации и материалов в форме информационной модели
51:31 Об ориентирах на опыт коллег из ДГП г. Москвы и о разночтениях требований и степени ответственности за ведение информационной модели
56:12 Использование типовой проектной документации
01:04:17 Арбитражный процесс по BIM моделированию
01:06:11 Риски развития судебной практики
01:08:01 Обсуждение BIM 2.0 на BIM Форуме
01:10:49 Обсуждение с государственными заказчиками

Н.И.Симак про закупки в госзаказе.
Предыдущие серии - здесь: ч.1, ч.2.

ч.3

График. График выполнения работ к контракту разрабатывается под выделенные лимиты. И эти лимиты в программе очень долго и сложно двигать. Задержали выдачу проекта с госэкспертизой на полгода – график на СМР сделают так, чтобы ты за 3 месяца остатка года должен был освоить больше, чем за весь следующий год.
Стоит отметить, что в программе отражаются не лимиты, а ассигнования. Они в программе двигаются не просто легко, а очень легко – зачастую, сдвижки можно оформлять через бюджетную роспись или распоряжениями, пост фактум внося корректировки в программу.

Если срок работ затягивается на месяцы, то всегда можно обратиться к ГРБСу с предложением подвигать деньги или отказаться от них в текущем году с переносом на следующий. Бюджеты после принятия корректируются минимум дважды в году, но (как правило) корректировки в них нужны в тяжёлых случаях – в основном, когда возникает нужда начать посреди года новый объект.
Решение задачи освоения средств (в том числе субсидий) в общем виде сводится не только к подписанию и оплате актов выполненных работ, но и умении (и смелости☝🏻) заблаговременно сообщить ГРБСу, что там-то и там-то есть ненулевые риски неосвоения, и что вот, мол, есть предложения по перераспределению средств текущего года. Этот вопрос тоже можно (а то и нужно) раскрывать отдельно, не одним абзацем.

Поэтому график всегда будет не технический, а финансовый (хвост виляет собакой) и потому неисполнимый. Тут какой бы ты грамотный ни был, какое бы программное обеспечение не использовал, хоть полностью зацифровизуйся – все это лишнее потому как по-другому нельзя.

Вовсе нет. Все деньги в текущем годе можно, условно говоря, поставить на IV квартал – и у подрядчика будет от 5 до аж 10 месяцев, чтобы выполнить график работ сугубо технически. Напомню, что конструкция подряда в ГК РФ предусматривает сперва работы, а потом оплату – и, замечу, при необязательности аванса.
Согласен, тут тоже есть, что пообсуждать, но ничего принципиально неисполнимого я не предлагаю.

Запись вебинара Главгосэкспертизы о ключевых направлениях нормативного регулирования и развития строительной отрасли на ближайшую перспективу. Спикеры:
🔸заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко
🔸начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов.