Новая версия КСР, утв. Приказом Минстроя №650/пр от 11.09.2023 на ФГИС ЦС

Приложений к приказу почему-то нет. Прямой ссылки на приказ — тоже. В общем, автоматизация и цифровизация — это скачать и сравнивать, как раньше в ручном режиме: было/стало. Или использовать сметное ПО

ГГЭ бодро отчитывается о более, чем 1 млн. файлов сметных документов, которые загружены в XML-формате на ЕЦПЭ.
Напомним, что год назад их было 347 тыс.

Только вот что дальше происходит с этим массивом сметной документации в XML?

Для чего необходим XML-формат предоставления сметной документации и что он привнесет – мы уже писали. О том, что собранную информацию из различных источников можно перекрестно проверять, анализировать и… в конечном счете, наполнить ФГИС ЦС также говорилось не раз. Какие плюшки можно от этого получить для простых людей в стране (мониторинг ресурсов, анализ прайсовых позиций по субъектам, актуализация ФСНБ на основе сбора этих данных), заодно приведя в порядок КСР - тоже.

Начальник ФАУ «Главгосэкспертиза» Игорь Манылов заявлял: «Сметная документация в XML-формате подвергается машинной обработке, что также позволяет оптимизировать многие процессы», и даже говорил про некое сметорегулирование.
Нам вещали о всестороннем автоматизированном анализе данных, указанных в сметах, возможности делать расчет потребности в рабочей силе, механизмах, в различных видах стройматериалов и их объемах, анализировать будущие потребности стройки как по территориальному принципу, так и по различным функциональным назначениям объектов, в том числе и по нацпроектам, про техническую возможность пристегивания КА из смет. Где же всё это?
На данный момент реализуется только непростая задача автоматизация проверки. И это всё??

Повторим вопрос: что происходит с той сметной документацией, которую теперь так усиленно грузят? Почему он без ответа?
Нет понимания, какие данные можно взять для анализа, или что с ними делать? Или все банальнее: загруженная информация – бессвязный набор данных, трудно поддающийся обработке, потому и складируется?

Верно подметили коллеги: заявлять об интенсивном росте таковой базы, выполнив нехитрый подсчет файликов и выпустив очередные отчеты – это много проще. Желания работать с этой информацией и делать (вместо того, чтобы просто об этом говорить) нет.
Поэтому, конечно же проще озвучить количество загруженных смет, но не результаты работы с ними. Пусть будут, "сметы ради смет".
Правда, и тут нескладуха: полмесяца назад (в конце августа) сметных документов почему-то было больше в 1,5 раза (1,5 млн против нынешних 1 млн)🤷🏻‍♂️

По результатам еженедельного мониторинга стоимости стройматериалов, который проводит НОСТРОЙ, за 7 месяцев 2023 г значительно выросли цены на:
📍сталь +29 %
📍битум +27 %
📍трубы стальные +19 %
📍портландцемент +18 %
📍блоки из ячеистых бетонов +17 %
📍маты минераловатные и кабельная продукция +10 %
📍смеси асфальтобетонные, щебень, раствор цементный, плиты перекрытия - от +5% до +7%.

🔸При росте в 30% только металла увеличение стоимости всего объекта (на примере Физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Копейске Челябинской обл.) составит около 5% при сметной прибыли 6%.

🔸Совокупный рост строительных материалов в зависимости от типа объекта может давать удорожание от 10%, что не покрывается сметной прибылью, заложенной в стоимости контракта.

❗️Антон Мороз: переход на РИМ должен состоятся во всех субъектах, кроме новых территорий РФ и Москвы до конца текущего года. На момент определения сметной стоимости [РИМ, в отличие от БИМ] такой рост строительных материалов будет учтен, т.е. при данном методе цена получается более корректной и объективной.

Спустя год о не очевидном экономическом эффекте, который дает цифра в стройке, отсутствии заинтересованности и понимания у заказчика и подрядчика вслед за президентом НОСТРОЙ Антоном Глушковым сегодня заявил и президент НОТИМ. По мнению Михаила Викторова, среди главных проблем при развитии ТИМ, в том числе, колебания ряда застройщиков, которые пока не поняли своей экономической выгоды от этого.
Речь, как мы понимаем, опять идет о частных девелоперах. У которых, повторимся, своя кухня, в отрыве от государственной системы ценообразования (несмотря на поддержку госденьгами в виде ипотеки, маткапитала).
Что же тогда делать тем, кто в госухе? Там, в коммерческом строительстве (с типовыми проектами и некоторым числом успешных кейсов, про которые нам периодически рассказывают) девелоперы до сих пор сомневаются, а тут, в бюджете – вообще не понимают что, как, для чего и где взять деньги на всю эту цифру и ТИМ. Про госэкспертизу вообще как-то говорить не удобно: сметная документация по-старинке, без привязки к ЦИМ. Т.е. смотрим модель, а сметы – отдельно, и хорошо если просто в XML.
В рамках эксперимента можно же перевести госстройки на эскроу-счета через банки, а заодно — выполнять проверку достоверности ПСД, выполненной ресурсно-индексным методом с привязкой к ЦИМ. Глядишь, ФГИС ЦС наполнится, ТИМ начнет активно внедрятся, и даже экономическая выгода быстро рассчитается, т.к. банкиры тут не дадут себя водить за нос.
Ну или пора разделять ТИМ на коммерческий и бюджетный. По аналогии с ценообразованием стройки.

зам. начальника ФАУ "Главгосэкспертиза" Сергей Викторович Головин сегодня выдал стране угля информации про РИМ – требовательный и неумолимый.
Для тех, кто неправильно ответил на вопрос выше точно будет не лишним:

🔹Отличия РИМ от БИМ, что для этого необходимо (единичные расценки и индексы по видам объектов, по элементам прямых затрат не используются)
🔹Инфографика про РИМ (сметные нормы, цены строительных ресурсов в текущем уровне цен, цены строительных ресурсов в базисном уровне цен 2022 года, индексы изменения сметной стоимости к группам однородных строительных ресурсов - индексы к ГОСР).
🔹Что такое сметные нормы
🔹Про индексы к ГОСР
🔹Наглядный пример ЛСР в РИМ и как это работает

«Экспертиза будущего» в новом сезоне теперь будет помогать студентам раскрывать свой потенциал, основываясь на стратегических приоритетах строительной отрасли. Конечно, это круто и однозначно полезно для отрасли. Правда, применения на практике проектов победителей как-то не особо видно. Впрочем, есть другой, не менее скользкий момент... Совсем недавно мы рассказывали про аналогичный крутой, увлекательный проект, с блеском реализуемый под руководством экспертизы Свердловской области. Где уже есть промежуточные результаты, где команды поучаствовали в куче мастер-классов, где есть синергетический эффект нетворкинга бизнеса и власти, наставников (руководитель проекта, проектировщик и маркетолог) и учеников (в четырех направлениях), где давно определились с концепциями, развитием компетенций и четыре команды занимаются подготовкой к защите 3 октября впечатляющих идей, максимально приближенных к реалиям на форуме 100+ TECHNOBUILD в Екатеринбурге.
О формировании института наставничества в строительной отрасли Свердловской области и этой прекрасной идее мы узнали, когда проект и был запущен. Много позже вдруг «осенило» и ГГЭ: то ли после нашего поста, то ли когда им был предложен (но не опубликован) материал про реализацию на практике этого классного начинания. В любом случае, конечно же, все это — случайные совпадения. Ну и что, что так не принято? Идея не патентована, а значит, как нам сказал один умный человек: "вполне сойдет за новый продукт своего тяжелого мыслительного труда, а не повторение чужих мыслей". Если это красиво и вовремя озвучить – для непосвященных выглядит прям очень впечатляюще. В общем, "нам чужого не надо, только свое".

Директор КАУ «Примгосэксэкспертиза» Анна Самойленко поделилась опытом перехода на РИМ: «Для многих участников инвестиционно-строительного процесса — это новый метод расчёта, который нужно осваивать. Занимаясь процессом перехода, мы больше стали взаимодействовать со сметным сообществом и разъяснять сметчикам, в чем суть расчёта и как им пользоваться. Работа не завершена и ведётся до сих пор. Приморский край более 20 лет ведёт работу мониторинга стоимости ресурсов, и госэкспертиза региона, имея один из сильнейших центров мониторинга, была готова к переходу". 

Напомним, Приморский край перешёл на РИМ 25 февраля в числе первых 7 субъектов. Все ожидаемо и предсказуемо: есть нормальный Центр мониторинга, будет переход на РИМ.

Перечень крупных проектов, находящихся на особом контроле государства, чтобы исключить коррупционные нарушения и повысить эффективность расходования финансируемых в рамках госпрограмм, а также из ФНБ средств, дополнен 32 новыми позициями в сфере здравоохранения, науки, экологии, атомной энергетики, транспорта и дорожного строительства. В т.ч. это и строительство и реконструкция дорог в Адыгее, Башкирии, Крыму, Татарстане, Камчатском крае, а также в Архангельской, Калининградской, Ленинградской, Рязанской и Свердловской областях.
В целях прозрачности, достоверности и т.д. переход на РИМ должен был быть завершен отраслевиками до конца 2023 г. Но раз Минстрой хочет сдвинуть эти сроки "вправо", значит такие глобальные проекты отраслевиков будут и дальше рассчитываться и защищаться по старой схеме.

Вице-президент Национальной Палаты Инженеров, к.э.н. Владимир Малахов – о плюсах и минусах базисно-индексного и ресурсного метода в не потерявшем актуальности материале.

БИМ уже не удовлетворяет потребностям строительной отрасли и подходит для определения ориентировочной стоимости перспективного строительства:
🔹В ФЕР/ТЕР заложены среднеотраслевые расходы и стоимости ресурсов, которые необходимо корректировать в зависимости от условий проведения работ.
🔹Многие современные технологии отличаются от заложенных в ГЭСН.
🔹Сметные правила содержат ряд допущений о наличии персонала, наиболее подходящего для каждой работы, что верно только для больших организаций, но неверно для малых.
🔹Не всегда учтена возможность выполнять работу по-разному, балансируя между стоимостью и качеством.
🔹Превалирующий в настоящее время БИМ в условиях невозможности жесткого централизованного контроля превращается в инструмент торговли между заказчиком и генподрядчиком, генподрядчиком и субподрядчиком.

✔️Для реальной оценки стоимости, при непосредственном исполнении работ, годится только ресурсный метод, основанный на использовании реальной стоимости составляющих смету компонентов. Раздельно устанавливаются расходы материалов и изделий, затраты времени на эксплуатацию машин, затраты труда рабочих, а цены на эти ресурсы принимаются текущие (на момент составления смет).
✔️При использовании ресурсного метода состав, расход и стоимость ресурсов подбирается в соответствии с проектными данными, в результате чего получается не усредненная, а реальная стоимость работ.

Минусы ресурсного метода:
🔹Высокая трудоемкость
🔹В условиях параллельного выполнения рабочего проектирования и СМР у специалистов отсутствуют данные по ресурсам необходимые для проведения расчета ресурсным методом. Даже при наличии квалифицированных специалистов и методики ресурсного расчета, готовые сметы по ресурсному методу появляются ближе к завершению работ по проекту … и являются практически бесполезными.

Зам.министра строительства и ЖКХ Сергей Музыченко на XIV Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: вызовы и возможности» отвечая на вопрос гл.редактора Агенства Новостей "Строительный бизнес" Ларисы Поршневой:

«ТК-465 сейчас занимается разработкой основополагающего стандарта совместно с НОПРИЗ и НОСТРОЙ. Будет четко регламентирован параметрический метод нормирования, требования к сводам правил, которые будут в дальнейшем пересматриваться. С 1 января 2024 года – переход на параметрический метод нормирования, перевод в машиночитаемый и машинопонимаемый формат. Переход не пройдет в очень короткие сроки. Этот период мы оцениваем в 3-5 лет. Но основополагающие стандарты, их порядка 30-50 документов и своды правил мы переведем в машиночитаемый вид в ближайший год-два. Это будут уже первые, основные документы, которые войдут в реестр требований. На основе их, как скелета, начнет формироваться вся система стандартизации, от высшего к низшему. У нас есть документы, которые на самом деле будут добровольные в новой редакции технического регламента, но такие документы, как нагрузка и воздействие, климатология от которых отступить невозможно, необходимо будет соблюдать. Таким образом, вот эта основополагающая группа стандартов и будет переведена.

Калькулятор процедур – это сервис системы Стройкомплекс.рф. Вся нормативная база под это принята. В начале следующего года приступим к его разработке. Это не отдельная система, он будет в составе Стройкомплекс.рф. Этот сервис будет помогать застройщикам определить наиболее оптимальный путь в инвестстройцикле, будет давать понимание: сколько будет составлять этот цикл про определенному объекту. Если, допустим, будет выбран детский сад, школа, заданы определенные параметры к территории, где размещается объект, иных ограничений, будет автоматически формироваться протяженность инвестстройцикла. То, что нужно будет пройти застройщику. К концу следующего года мы планируем погрузить в систему уже готовый продукт».

Видимо, речь идет о доработке Реестров описаний процедур и калькуляторов процедур, которые размещены на сайте Минстроя. Странно, что прямой ссылки на этот функционал на сайте Минстроя нет.

Так сейчас выглядит домен Стройкомплекс.рф

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков технично ушел от ответа на вопрос Ларисы Поршневой (АНСБ) про «метавселенную НОСТРОЙ» https://xn--r1a.website/smety/4100 и как она будет сообщаться и интегрироваться (конкурировать?) с платформой Стройкомплекс.рф Минстроя :

«Здоровая конкуренция ускоряет процессы, которые есть. Когда мы запускали Каталог импортозамещания, мы одеяло друг у друга не перетягивали.
…Где-то будем интегрироваться, где-то существовать автономно, где-то находиться в параллельных кросс-ссылках, когда мы реализовывали Каталог импортозамещения».

#нампишут #чемхужетемлучше #цифровизациястроительства #исполнительнаядокументация

Есть абсолютно забюрократизированная и нерабочая система стройконтроля и исполнительной. Нет, чтобы её менять, а давайте бухнем кучу денег на цифру и она заработает.
Вот точно также и с нормами и параметрическим нормированием. Нет, чтобы внедрить абсолютно простой и бесплатный инструмент - техническую спецификацию, которая и призвана обеспечивать параметрическое нормирование с кучей стандартов по одним и тем же вопросам. Нет, мы лучше создадим мегасупердорогого монстра типа смарт стандарты.
Понятно, что это все на будущее, когда лет через 50 машины все будут проектировать и строить как в фантастических фильмах.
Но сейчас то что делать строителям? Погрязнуть в цифровом бардаке?
Мы пытаемся перейти в новый технологический цифровой уклад никак не исчерпав возможности предыдущего. И бумагу тоже можно заставить работать эффективно. Просто нужны другие формы и порядки.
И пока эта вся супер технологическая и дорогая цифра не станет тотальной, а это лет 10-30, у нас так и будет параллельно действовать и отбирать колоссальные ресурсы "бумажный" вариант системы. И после бравурных писем от субъектов по переводу исполнительной документации в цифру с нового года, пойдут другие, продлевающие бумагу. Не потому что саботаж, а потому что цифровизуя бардак мы получим цифровой бардак, а бесплатные тестировщики в виде всей строительной отрасли тоже нужны. А пока не доведут до абсурда и коллапса, оно всё так и будет длиться… Ничего не меняется, если просто плохо. Меняется только когда капец (перефразируйте сами). Скорей бы уже.

Зам.руководителя аппарата НОСТРОЙ – директор Департамента ценообразования в строительстве Павел Малахов:

О механизме пересмотра цены контракта согласно ПП 1315

🔹За 1,5 года действия постановления пересмотрено 9 тысяч контрактов на общую сумму 7,2 трлн рублей. В среднем объем удорожания составил 30%. Порядка 900 млрд рублей ушло на компенсацию затрат строителям.

🔹В первом полугодии удорожание ценообразующих материалов, которые оказывают наибольшее влияние на стоимость объекта капитального строительства, в среднем составило 10-28%. Прогнозируемый индекс инфляции на 2023 год – 5,9%. Ситуация повторяется. При этом действие постановления Правительства России распространяется на контракты, которые заключены до 31 декабря 2022 года. НОСТРОЙ совместно с Минстроем России работает над тем, чтобы механизм пересмотра твердой цены контракта стал постоянно действующим.[Видимо, речь все-таки идет не о продлении ПП 1315, а о механизме гибкого реагирования на изменение цены]

О переходе на РИМ:

❗️Согласно постановлению Правительства РФ от 23.12.2016 № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов» переход системы ценообразования на новый метод определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта – ресурсно-индексный (РИМ) в субъектах РФ должен состоятся не позднее III квартала 2023 года [упс, что делать, что делать? 15 дней осталось🥴]

🔹Расчет стоимости строительства по новому методу во многом зависит от активности региональных властей. Более четверти регионов страны не уложились в отведенные нормативными актами сроки по переходу на РИМ.

🔸Для чего переходить на РИМ: «В первую очередь, для того, чтобы строительные компании получили в самом начале объективную цену контракта. Безусловно, есть не зависящие от них риски, связанные с изменением цены контракта в процессе, но существуют и субъективные. Чтобы избежать негативных последствий в будущем, законодатель предусмотрел возможность без прохождения повторной экспертизы пересматривать цену контракта путем применения индекса, действующего на момент проведения контракта».

#ПилотМинстрояСО #bimсметчик #BIMСМЕТЫ #СметыТИМ

Взгляд сметчика на ТИМ — продолжение истории о пилотном проекте внедрения ТИМ и смет в Свердловской области (часть 3) от первого лица про назначение сметных свойств, актуализацию сметы по обновленному файлу модели, сокращение времени выпуска изменений в смету или составления смет по аналогичным объектам при грамотном использовании технологии и важной роли сметчика.
Предыдущие публикации на эту тему — здесь.

#рим #вопрос #ответ #разъяснение #ггэ

Зам.нач. ФАУ «Главгосэкспертиза России» Сергей Головин ответил на часто задаваемые вопросы про ресурсно-индексный метод:

1️⃣С какого момента считается, что субъект перешел на РИМ?

2️⃣Необходимо ли пересчитывать документацию из БИМ в РИМ, если задание на проектирование выдано до перехода субъекта на РИМ? /нет, но есть нюанс/

3️⃣Направлять ли на повторную экспертизу переработанную документацию из БИМ в РИМ, если объемы и состав работ не изменились? /да/

4️⃣Можно ли рассчитывать документацию БИМ, если субъект перешел на РИМ? /нет, нельзя. Только РИМ/ Как вносить изм. в документацию, выполненную БИМ, если субъект перешел на РИМ? /в БИМ/

5️⃣Будут ли выпускать расценки и индексы для БИМ, если субъект перешел на РИМ? /расценки — скорее всего нет. Индексы на переходящие объекты еще будут выпускаться/

6️⃣Пересчитывать ли цену контракта, если субъект перешел на РИМ? /нет/

7️⃣Можно ли пересчитать сметную документацию из БИМ в РИМ, если проходишь экспертное сопровождение? /нет/

ФАУ «ФЦС» рассматривается вопрос актуализации и совершенствования методического пособия «Классификация и кодирование информационных моделей объектов капитального строительства промышленного назначения».
Предложения и комментарии к текущей версии Методического пособия с указанием наименования организации и контактных данных для обратной связи в срок до 28 декабря просят направлять на электронную почту ksi.metodika@faufcc.ru

Среди поручений Президента по итогам совещания по вопросу развития строительной отрасли, состоявшегося 8 августа 2023 года:

✅сохранение объемов строительства автодорог не ниже уровня 2023 года и возможность опережающего строительства объектов с долгосрочной программой субсидирования процентной ставки в целях привлечения внебюджетного финансирования для реализации инфраструктурных проектов в сфере дорожного хозяйства.

✅синхронизация требований к архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, эксплуатации объектов капстроительства, утв. фед.органами исполнительной власти, при формировании реестра требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса объектов капстроительства

✅сокращение количества документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для реализации проектов по строительству объектов капитального строительства.

✅высшим должностным лицам субъектов РФ рекомендуется использовать в приоритетном порядке типовую проектную документацию объектов капитального строительства и типовые проектные решения при реализации проектов по строительству с использованием средств бюджетов бюджетной системы