ГУБЕРНАТОРСКАЯ ПОВЕСТКА В РЕГИОНАХ ЧЕРНОЗЕМЬЯ: «ДВОЙНЫЕ ВЫБОРЫ» ВЯЧЕСЛАВА ГЛАДКОВА (1)

Врио губернатора Белгородской области Вячеслав Гладков возглавил предвыборный региональный список «Единой России» на выборах в Госдуму. Эта новость не стала сенсацией, подобный сценарий уже обсуждался экспертами, но ситуация, действительно, нестандартная – по крайней мере, в Черноземье подобных прецедентов (врио во главе списка) еще не было. Данный факт, безусловно, свидетельствует об особом доверии Администрации Президента к Гладкову – как человеку, связанному с данной структурой, но в не меньшей, а, возможно и большей мере – как эффективному политическому менеджеру, отработавшему на позициях заместителя главы региона по внутренней политике в Севастополе и Ставропольском крае. Иначе говоря, в АП не просто доверяют федеральную кампанию «своему человеку», но и в решающей мере уверены, что, несмотря на крайнюю нестандартность задачи, он с ней справится.

В пользу уверенности Старой площади говорят несколько обстоятельств. Рейтинг Вячеслава Гладкова высок, как и очевидна положительная динамика его активности в роли фактического главы региона. Правильно выбранный политический и управленческий стиль (не отрицать успехи прежнего правления, а развивать их, постепенно перезагружая региональную систему власти и разумно играя на контрасте) позволяет сохранять и наращивать поддержку населения, и одновременно утверждаться в качестве безусловного лидера белгородской политической элиты. На думских выборах 2016 года региональную группу «партии власти» (тогда объединяла несколько соседних территорий) возглавлял губернатор-тяжеловес Евгений Савченко. Теперь роль локомотива партии в Белгородской области (выделена в отдельную группу) переходит к Вячеславу Гладкову. Примечательно, что вторым номером в списке идет лидер фракции «Единой России» в Белгородской областной думе Наталья Полуянова, по одномандатным округам выдвинуты ресурсные представители региональной элиты Андрей Скоч и Валерий Скруг, что свидетельствует о налаженном и вполне эффективном взаимодействии Гладкова с местным истеблишментом.

Интересно, что с точки зрения содержательной повестки Вячеслав Гладков «угадывает» федеральные тренды. В выступлении Президента на съезде была озвучена установка на особое внимание к сельским школам, а Гладков буквально накануне договорился с министром просвещения Сергеем Кравцовым о федеральных субсидиях на три новые школы для белгородских детей, две из которых построят на селе. В первую пятерку федерального списка съезд включил руководителя «президентского» образовательного центра «Сириус» в Сочи Елену Шмелеву, Владимир Путин говорил о масштабировании практик работы центра, а Гладков ранее анонсировал создание белгородского аналога «Сириуса», да и в целом вопросы науки и образования у него в приоритете. Чувствовать тенденции белгородскому врио позволяет не только связь с АП, но и серьезный опыт работы «на земле» в системе муниципального и регионального управления.

ГУБЕРНАТОРСКАЯ ПОВЕСТКА В РЕГИОНАХ ЧЕРНОЗЕМЬЯ: «ДВОЙНЫЕ ВЫБОРЫ» ВЯЧЕСЛАВА ГЛАДКОВА (2)

Вячеславу Гладкову предстоит провести сразу две сложные кампании: думскую в качестве лидера региональной группы «партии власти» и губернаторскую в качестве врио главы региона. Эффективное совмещение двух стратегий – задача сложная. У части избирателей «Единая Россия» вызывает стойкое неприятие, и вряд ли «перенос рейтинга» для этой категории граждан станет возможным. Впрочем, очевидно, что и существенного ущерба для уровня поддержки Гладкова решение возглавить список единороссов не принесет. Для некоторой доли белгородцев решение о поддержке списка «партии власти» во главе с популярным врио губернатора вполне возможно. Политико-административная машина мобилизации лояльных избирателей, отстроенная еще при прежнем правлении, сработает. Системная оппозиция в регионе относительно слаба – ее прежняя стратегия строилась на накопленной усталости от несменяемости власти Евгения Савченко, сейчас выстроить эффективную модель оппонирования сложнее, упор будет делаться на «пенсионной» и прочей «токсичности» бренда «партии власти». Для Гладкова «двойная кампания» станет серьезным стресс-тестом. Однако, очевидно, политадминистраторы в Кремле, которые внимательно следят за его профессиональным ростом, уверены в способности белгородского врио принять вызов.

БЕЛГОРОДСКИЙ ПЛЕБИСЦИТ

Белгородские тг-каналы и прочие сетевые ресурсы переполнены эмоциями – обнародован список потенциальных противников Вячеслава Гладкова на губернаторских выборах в сентябре. Его образовали выдвиженцы четырех партий (КПРФ, ЛДПР, СР-ЗП и Партии пенсионеров за социальную справедливость). Перечень претендентов настолько «внушительный», что сетевой ресурс «Фонарь» запустил интернет-опрос – про кого из кандидатов в главы региона избиратели услышали впервые. По состоянию на конец дня 20 июня опция «про всех четырех» собрала три четверти голосов опрошенных!!!
Комментарии, как говорится, излишни.

Сети полны иронии и злых комментариев, но неужели, господа белгородцы, вы ожидали что-то другое? Может и впрямь кто-то надеялся, что кроме смены в прошлом году первого лица и назначения на регион вполне адекватного, современного и ресурсного врио вам еще «подарят» конкурентные выборы?

Разумеется, нет! Формат губернаторских избирательных кампаний сегодня очевиден – это так называемые «референдумные» выборы, а еще точнее - плебисциты о доверии назначенцу Кремля при наличии технических соперников, которых выдвигают системные партии. Этот формат является всеобщим, он жестко навязывается регионам и за исключением 2018 года, когда кремлевские кандидаты проиграли аж в четырех территориях, сбоев не давал. Тем не менее, в рамках общего навязанного «плебисцитарного» формата проявляют себя разные региональные истории. Зависят они от двух ключевых параметров – состояния партийно-политической оппозиции в территории и стиля управления назначенного из Кремля врио.

Если брать Черноземье с начала периода «губернаторов новой волны», то курская и липецкая истории выборов 2019 года – разные. В Липецкой области при моноцентрическом режиме Олега Королева сохранился вполне дееспособный и боевой настрой двух оппозиционных партий – КПРФ и отчасти ЛДПР. Конфронтационный стиль доминирования Игоря Артамонова привел к активному противостоянию с относительно состоятельной оппозицией – в результате кандидат ЛДПР был фактически дисквалифицирован с выборов, а ресурсный и харизматичный кандидат-коммунист набрал на них более 20 процентов голосов. То есть липецкие губернаторские выборы были ближе к конкурентным и довольно острые. В Курской области напротив – энтузиазм избавления от долгого правления Александра Михайлова и консолидирующий стиль врио губернатора Романа Старовойта в сочетании с давлением на системную оппозицию привели к классическому «плебисциту» - коммунисты не выдвинули ресурсного кандидата, выдвиженец ЛДПР не дотягивал до способности реально противостоять очень популярному врио губернатора, а фамилии кандидатов от СР и «Зеленых» куряне услышали впервые. В результате состоялись «образцовые», как говорил Роман Старовойт, «выборы» - где максимальный результат оппозиционного кандидата был 5,65 процентов.

Белгородский сценарий с учетом исходной слабости региональной системной партийной оппозиции, опереточной «ресурсности» ее выдвиженцев, воодушевляющей радости от состоявшейся в прошлом году смены первого лица, а также весьма удачного позиционирования и успешной управленческой деятельности врио губернатора имеет все шансы стать образцовым плебисцитом о доверии Вячеславу Гладкову. Иных вариантов пока не просматривается.

Дальнейшее развитие событий, впрочем, может быть весьма интересным. В Липецкой области губернатор фактически воюет с системной оппозицией по принципу игры с нулевой суммой. В Курской области восторги от смены первого лица закончились, позитивные эффекты от нового правления имеются, но совсем не в тех масштабах, на которые надеялась значительная часть населения, к тому же ошибки новой власти (скажем, с проектом Генплана Курска) оживили оппозицию и заставляют губернатора сильно нервничать накануне сентябрьских выборов в федеральный и областной парламенты. Перспективы реанимации оппозиции на Белгородчине будут зависеть от поствыборной логики событий. Пока же вряд ли у Вячеслава Гладкова возникнут проблемы с «оппонентами»!

Похоже, моё (и не только моё) предположение об Аверове как будущем председателе Липецкого Облсовета (другой вариант - сенаторе) подтверждается!

https://www.kommersant.ru/doc/4867713
Липецкий вице-губернатор Дмитрий Аверов будет выдвигаться в облсовет // Подробнее на сайте

Друзья, вынужден сообщить о внезапном возникновении со вчерашнего вечера серьезной проблемы со здоровьем. Сразу скажу, это не ковид, заболевание вообще из другой области. Пишу об этом, чтобы проинформировать, что в ближайшие дни буду в резко ограниченном режиме доступа, заранее извиняюсь, если кому то не откликнусь по разным вопросам!

Владимир Слатинов: «Попадание Клычкова в федеральный список коммунистов повышает его шансы быть призванным на общенациональную позицию» | Новости Орла и Орловской области Орелтаймс
https://oreltimes.ru/news/obshhestvo/vladimir-slatinov-popadanie-klychkova-v-federalnyj-spisok-kommunistov-povyshaet-ego-shansy-byt-prizvannym-na-obshhenacionalnuju-poziciju/

ГУБЕРНАТОРСКАЯ ПОВЕСТКА В РЕГИОНАХ ЧЕРНОЗЕМЬЯ: ГЛАДКОВ И ЗАДЕРЖАНИЯ

Сразу отметим, что задержание бывшего вице-губернатора Белгородской области Евгения Глаголева не является доказательством его вины, которую определит суд. Для нас важны политические последствия произошедшего, причем особо отметим, что речь идет о внешних эффектах состоявшихся событий, закулисные подробности которых не всегда доступны анализу.

Судя по сообщениям, задержание осуществляли не белгородские силовики, таким образом, понятно, что Центр намерен оказывать Вячеславу Гладкову не только политическую или финансовую поддержку, но при необходимости – и силовую.

Задержание прошло после того как вчера Вячеслав Гладков подал документы о регистрации в качестве кандидата в губернаторы на сентябрьских выборах. Мы, разумеется, не можем утверждать, что прямая координация имеет место быть, но внешняя синхронность двух событий очевидна.

Разумеется, случившееся (опять-таки говорю о внешнем эффекте задержания) – мощный предвыборный жест. Причем, в данном случае речь идет о своеобразном общественном консенсусе вокруг одобрения действий Гладкова и силовиков – «глубинный народ» всегда очень доволен, когда преследуют представителей высшей номенклатуры, но примечательна и реакция, скажем, вожака белгородской несистемной оппозиции – «я рад, как никто» - написал он в своем тг-канале. Бывший вице-губернатор давно был объектом расследований местных оппозиционеров, для многих олицетворял расцветшую при «позднем Савченко» семейственность в региональной власти, которая бросалась в глаза и вызывала сильное раздражение.

Действия силовиков – мощный сигнал региональной элите, что врио губернатора настроен решительно. При этом он действует логично и прозрачно: со стороны руководителя региона появились претензии и подозрения к деятельности топового чиновника, они обозначены публично, последовала отставка и прямое обращение к силовикам разобраться, состоялось задержание. То есть, мотивация озвучена, она понятна и открыта. В связи с этим очевиден ответ на вопрос – будут ли массовые дела и задержания? Полагаю, нет! Элитам ясно показан настрой и продемонстрированы новые правила игры, при этом, дестабилизировать управление территорией явно не входит в планы ее нынешнего руководителя. Претензии у правоохранителей могут возникнуть, преимущественно, к тем - к кому уже публично обозначены (или будут озвучены) вопросы, кто уже отправлен в отставку (или будет уволен) с сопровождающим комментарием о передаче дел в компетентные органы. Стабильное функционирование системы управления регионом и ее настройка под свои приоритеты и стиль – стратегическая задача для Вячеслава Гладкова. А воспитательные жесты для элит и вызывающие консенсусное одобрение общественности «санитарные меры» - лишь часть этой стратегии.

В Курской области в Госдуму от ЕР идет кандидат, не согласованный с губернатором Старовойтом
http://m.club-rf.ru/46/news/59389

Примечательно перемещение Андрея Клычкова на 5-е место (в обсуждаемом в СМИ варианте списка он был 13-й)
Я и сейчас могу сказать, что присутствие орловского губернатора в списке и попадание в "пятерку" не говорит о его обязательном и немедленном отъезде из Орла сразу после выборов. Для КПРФ и Зюганова важно показать, что в списке партии - молодые и успешные (а партия подаёт губернаторство Клычкова как успешное) руководители территорий. Это обстоятельство, а не желание "изъять" Клычкова из Орловской области - главное с точки зрения его интеграции в список. Но, будучи выдвинутым на пятую позицию в общефедеральном списке, Клычков свой статус в партии, конечно, укрепил, в том числе, с точки зрения общенациональной перспективы. Когда же состоится "транзит" из Орла в Москву, мы не можем точно сказать. Ближайшей же задачей Клычкова становится не допустить низких результатов КПРФ на "двойных выборах" в Орловской области (Госдума и Облсовет) в сентябре!
https://www.vedomosti.ru/politics/news/2021/06/24/875473-spisok-kprf-v-gosdumu-povedut-zyuganov-savitskaya-i-grudinin

Утвержденная съездом КПРФ "тройка" сильнее, чем та, что планировалась (если верить инсайдам). Интеграция Грудинина - отличное решение, он, по-прежнему, относительно популярный и "свежий" политик на левом фланге, и этот жест - демонстрация Кремлю, что коммунисты, хоть и вынуждены играть по правилам и идут на компромиссы, но сохраняют автономию и не будут слепо бубнить и действовать по апэшным темникам и инструкциям. Хотя и компромиссы очевидны и элементы договорной игры тоже (см., например, историю с Бондаренко), но без этого в ситуации, когда режим сорвался с цепи, действовать невозможно. Съезд же ясно показал, что коммунисты сохраняют известную степень самостоятельности, по-прежнему остаются "самыми оппозиционными из системных", а с учетом тотальной зачистки несистемного поля могут рассчитывать на приращение поддержки. Еще один индикатор статуса КПРФ - визгливая кампания против партии, организованная понятно - Кем. Правда, для приращения поддержки и получения максимальных бонусов от фактического "умного голосования" (я сейчас говорю, скорее, о принципе в головах оппозиционно настроенных избирателей, нежели об оргструктуре и ее пропагандистской работе, которые последовательно уничтожаются к выборам) коммунистам надо активнее меняться, хотя понятны пределы перемен, за которыми наступают риски. Но, полагаю, потенциал демонстрации изменений, исходящих из простой идеи - РОССИЯ КРИТИЧЕСКИ НУЖДАЕТСЯ СЕГОДНЯ В ЗДОРОВОЙ "ЛЕВОЙ" ПОЛИТИКЕ - еще далеко не использован в полной мере


https://www.rbc.ru/politics/24/06/2021/60d49d2e9a794738bfac8e99

«КОНЦЕПЦИЯ ИЗМЕНИЛАСЬ»

Появились сообщения, что липецкий губернатор Игорь Артамонов отправил в Совет Федерации представление о наделении полномочиями сенатора от исполнительной власти Липецкой области вице-губернатора Дмитрия Аверова.

Если все так, то оправдался наш изначальный прогноз, данный после того как Аверова - победителя праймериз по Левобережному одномандатному округу на выборах в Госдуму – триумфально «прокатили» на съезде «Единой России», выдвинув в округе фактического представителя НЛМК Михаила Тарасенко – того самого, кто праймериз Дмитрию Аверову мощно проиграл.
Мы тогда предположили, что для «сохранения лица» поддержавшему Аверова его боссу Игорю Артамонову надо предложить серьезную компенсацию проигравшему – идеальным вариантом было его делегирование на освободившееся от Олега Королева место в верхней палате парламента. В данном случае размен госдумского округа с местом в Совфеде можно было бы рассматривать как обоюдовыгодную сделку между Артамоновым и НЛМК при деятельной роли Администрации Президента.

Но события в этом направлении застопорились, появились сообщения, что Аверов войдет в «тройку» партии власти на выборах в Облсовет, чтобы возглавить его, а в Совет Федерации, возможно, отправится нынешний спикер регионального парламента Павел Путилин.

И вот после (как можно предположить) многочисленных закулисных переговоров, торгов и интриг, ситуация вернулась к «базовому сценарию» сделки: «Тарасенко – в Думу; Аверова – в Совфед». Игорь Артамонов показал свои лоббистские возможности, хотя эффект от публичного поражения в борьбе за Левобережный округ нивелировать до конца не удастся – впервые липецкий губернатор внешне проиграл ресурсному игроку (НЛМК), а сделка с направлением Дмитрия Аверова в верхнюю палату выглядит, скорее, как компенсация проигрыша. Кроме того, надо еще как-то объяснять уже прозвучавшие в информационном поле слова о том, что Аверов, оказывается, в ходе многочисленных встреч с избирателями на праймериз так проникся проблемами региона, что решил не покидать его, а пойти в областной парламент для их решения. Теперь выходит, что – то ли не проникся, то ли проникся не до конца, то ли, как в неприличном анекдоте – «концепция изменилась». Впрочем, разве нашей власти держать избирателя за … впервой? Эта практика давно стала нормой, и продолжит ею быть, пока в регионах и на общенациональном уровне у нас будут отсутствовать реальная политическая подотчетность власти перед гражданами.


https://abireg.ru/newsitem/88544/

"Прямая линия" с Путиным наглядно подсветила ряд проблем. Собственно, основных тем, на которые президент поговорил с жителями России, было немного.

Коронавирус и вакцинация, внимание к мелкому и среднему предпринимательству, ЖКХ, социальные задачи страны - и тут же бюрократия; отношения с "западными партнёрами" и соседями - и экология. Вот основной круг вопросов, вокруг которых строился бенефис главы государства.

"Главная тема - вакцинация, злоупотребления со стороны работодателей, злоупотребления в регионах и прочее. Президент дал понять, что есть национальный план прививок и там нет ковида. Но если в регионах случается вспышка, главные санитарные врачи вправе принимать решения в интересах безопасности. Вторая тема - это качество жизни. Тут и экология, и ЖКХ. Если бананы стоят дешевле, чем морковка, это явно демонстрирует, что у нас что-то не так с ценами. Это самые яркие моменты", - рассказал "КСТАТИ" председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов уходящей Госдумы Ярослав Нилов.

Президент неоднократно просил чиновников "быть ближе к народу". Но до сих пор, пока президент не вмешается - дороги не делают, водопровод не работает. Конечно, это не уровень президента, отметил Нилов.

Политолог Владимир Слатинов добавил, что Путин на "Прямой линии" выбрал успокоительный тон. Особенно что касается вопросов, связанных с коронавирусом и вакцинацией.

"Это - паллиативная стратегия. Очевидно, что под огнём критики окажутся региональные начальники, которые, между прочим, отвечают за результаты сентябрьских выборов, да и в большинстве своем возглавляют списки "Единой России". Власти остается уповать на то, что недовольство, накапливаемое сейчас, не выплеснется в сентябре на избирательных участках", - добавил эксперт.

По его мнению, "ковидная" часть "прямой линии" и вся остальная - это попытка удержать нынешнюю ситуацию в стране в рамках инерционного сценария, который Путин называет "стабильностью".

Нужно отметить, что чиновники на местах, получив "сигнал" от Путина, мгновенно зашевелились. Так, глава Кемеровской области уже созвонился с жительницей Новокузнецка, что пожаловалась на протекающую крышу в школе. Крышу уже ремонтируют.

Как напомнили "КСТАТИ" другие эксперты, фактически у президента есть три "главных калибра" для обратной связи: это Послание Федеральному собранию, Большая пресс-конференция и "Прямая линия". Так глава государства разделяет целевую аудиторию, если уместно дать такое определение его собеседникам: в ходе Послания Путин обращается к бюрократии, во время пресс-конференции - к "тусовке" и в ходе "Прямой линии" - к "простым гражданам".

К слову, в этот раз "Прямая линия" продлилась три часа и 42 минуты. Путин успел ответить на 68 вопросов, последние из которых явно были "домашними заготовками".
@kstati_p

https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2021/06/30/876384-tselyu-pryamoi-linii
Владимир Слатинов, эксперт Института гуманитарно-политических исследований

Главной целью этой прямой линии было успокоить население, показать, что всё в стране в целом нормально, политическая и управленческая система функционирует, но есть отдельные проблемы в виде недостроенного в Челябинске метро или канализации. Да, есть проблемы с короновирусом, который дважды побеждали, но не победили до конца, видимо победим в третий раз, как это следует из слов президента. Победим в том числе благодаря вакцинации, которую будем делать аккуратно и добровольно, но при этом регионы будут поддавливать на людей и прежде всего, определенные социальные группы, чтобы эти темпы вакцинации существенным образом ускорить.

На прививочную кампанию слова Путина не подействуют, здесь будет действовать лишь административный ресурс. И здесь главная интрига нынешней думской кампании – прорвется ли недовольство от заболеваемости и роста смертности в день голосования. Губернаторы отвечают за результат «Единой России», но они же теперь назначены главными ответственными за вакцинацию. А ведь эта ответственность бьет по губернаторам. Важно, будет ли в ближайшие месяцы соприкосновение двух реальностей: политической и короновирусной.

Политолог Владимир Слатинов считает, что в регионах «сложился жанр реакции губернаторов на прямую линию»: «Во-первых, это одобрение формата, содержания и основных приоритетов, которые обозначает президент. Во-вторых, подчеркивание того факта, что в рамках этих приоритетов в регионе уже ведется работа. И, наконец, обязательными в этом году стали заверения, что в субъекте развивают формы обратной связи – в рамках соцсетей и Центра управления регионом. Так губернаторы сглаживают раздражение от ежегодной работы президента «всероссийским завхозом» в рамках прямой линии и демонстрируют готовность реагировать на обращения, чего требует администрация президента».

https://www.kommersant.ru/doc/4880005
Черноземье умолчало о своем // Губернаторы после прямой линии с президентом готовы решать федеральные проблемы

«Мотивацию этого поступка губернатора мы точно не узнаем: отчасти она искренняя из-за оскорбления личных чувств, а отчасти это — демонстрация тренда жесткого отношения власти к тем, кто допускает некорректные высказывания в адрес ветеранов и войны в целом. Его задала федеральная власть, сформировав суровую реакцию на любые критические и неэтичные суждения, вплоть до жестких форм ответственности. В этой ситуации мы видим, что да, люди допустили спорные высказывания, но проблема эта больше этическая, нежели уголовная или административная. Здесь ошибкой было публично объявлять о решении обратиться к силовикам: впрочем, эту меру Старовойт отменил достаточно быстро. Дальнейшее общение с девушкой помогло исчерпать инцидент — это был следующий шаг, который смог в некоторой степени возместить имиджевые потери», — считает доктор политических наук Владимир Слатинов. По мнению эксперта, этот случай доказывает, что агрессивно-репрессивный стиль власти, принятый у федералов, в регионах может не работать. Всему виной — усталость населения от запугивания силовиками.

Подробнее на РБК:
https://chr.rbc.ru/chr/freenews/60ddd3489a79476924264497?from=from_main_6

"...Однако политолог Владимир Слатинов считает, что отсутствие одномандатников «Родины» на выборах в облдуму — часть договорного матча: «Округ расчищается под Алексея Журавлева, взамен Максим Косенков не использует на выборах административный ресурс "Родины", а партия не выдвигает одномандатников»..."
https://www.kommersant.ru/doc/4880527?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D