СЛАТИНОВ
1.09K subscribers
327 photos
33 videos
5 files
1.91K links
Политаналитика и не только
Download Telegram
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. 
 Выпуск 58.
 
Уголовное дело в отношении Марины Раковой, а также задержание ректора Московской высшей школы социальных и экономических наук  — Сергея Зуева актуализировало дискуссию о серьезных ударах по системным либералам.
 
Президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко:
Я думаю, что системные либералы – это уже миф какой-то. Сейчас происходит большой передел рынка образования, особенно учитывая тот факт, что эта система предполагает очень серьезную централизацию. С точки зрения элиты, ключевые бенефициары этой группы – Ковальчуки и Ротенберги. Ковальчуки в большей степени – про науку и высшее образование, Ротенберги – про школы. Но в целом все идет по модели госкапитализма и создания ответственных госкорпораций по каждому направлению.
 
Политолог Аббас Галлямов:
Да, это дело, безусловно, является ударом по и без того слабеющим позициям системных либералов. Вряд ли они как-то ответят. Они сейчас явно не на коне, и ни к каким скоординированным действиям не готовы. Каждый из них просто залег в траншее – в надежде, что лично его пронесёт.
 
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
Не думаю, что есть какая-то единая структура под названием «сислибы», или «силовики». Есть люди с мышлением западников, настроенные на интеграцию с коллективным Западом, пусть и ценой потери части суверенитета.  Есть часть элиты с мышлением почвенников, для которой суверенитет – высшее благо, которое необходимо сохранить, пусть и ценой технологического, экономического и культурного отставания. Идеологически они борются уже не первое столетие. В последние годы сторонники западничества скорее терпят поражение: они лишаются ресурсов и влияния. В этом плане дело Раковой можно рассматривать как еще один симптом их упадка. Естественно, силовики на этом не остановятся – для этого просто нет причин. Значит, скорее всего, нас ждет очередной исход той части элиты, которая придерживается западничества – они просто будут уезжать из страны. А оставшимся все сложнее будет сохранять независимость и свои убеждения.
 
Основатель, главный редактор ИА REGNUM Модест Колеров:
Никаких особых ударов по либералам нет. Обычная криминальная хроника. Не считать же нормой полный карт-бланш либералам ничем не рисковать. И силовики – общая схема для разрозненных сил. Равно как и сислибы.  Условная либеральная монополия во власти относительно сильнее и многочисленнее условных силовиков. Она борется за диктатуру. А те – в глухой обороне. Очевидно, что трансформация условных сислибов абсолютно неизбежна: если они победят, они с аппетитом съедят друг друга.
 
Доктор политических наук Владимир Слатинов:
«Дело Раковой-Зуева», равно как и продолжение массированного давления на либеральный сегмент СМИ, а также на активистов КПРФ – реакция силовиков на итоги парламентских выборов. Недовольство сложившимся положением дел и запрос на перемены со стороны значительной части общества весьма высоки, их «просачивания» в политическую систему не смогли сдержать отстроенные к выборам разнообразные «фильтры». Поэтому либеральная общественность, с одной стороны, и сторонники левых, с другой, хорошо понимают, что сегодня за ними – перспективная повестка.
Какой будет ответ со стороны либеральных сил – увидим. Но понятно, что теперь в руках «городской», то есть во многом – либеральной партии «Новые люди» – думская трибуна, возможности направлять запросы и публично реагировать на действия силовиков. Спикеры партии и ранее прямо говорили, что приструнение «силовой партии» – их важная миссия. Теперь у партии – думский статус. К тому же силовики, похоже, начинают раздражать даже технократов со Старой площади, осознающих перегибы с давлением и думающих о себе.
Послевыборная ротация белгородской исполнительной власти проводится Гладковым постепенно: сегодняшние утвержденные кандидатуры - это те, кто уже работал на соответствующих должностях, и пока они (как можно предположить) устраивают губернатора. "Пакетного" обновления правительства региона не случилось. Среди переназначенных сохраняется баланс "варягов" и "местных", тем интересней - кто займет оставшиеся позиции (а они весьма значимы). Скорее всего, Гладков заметил ропот в сетях относительно усиливающегося натиска "приезжих". Исполнять обязанности мэра Белгорода с очевидным высоким шансом быть избранным на эту должность стал молодой представитель местных элит, среди утвержденных заместителей губернатора. как мы отметили, соблюден баланс. Соседи Гладкова по Черноземью из Липецка и Курска начали кадровые ротации быстрее, чем он, поначалу "оваряжили" верхний слой управления регионами довольно глубоко (особенно Роман Старовойт), но потом вернулись к балансированию по линии соотношения "приезжих" и "местных" кадров. Соответствующая стилистика Гладкова только формируется, но она уже заметно отличается от липецкой или курской
https://regnum.ru/news/polit/3398161.html
🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

ВЛАДИСЛАВ ИНОЗЕМЦЕВ, доктор экономических наук, директор Центра исследований постиндустриального общества:

На днях российские граждане от вице-спикера Государственной Думы узнали, что наше «государство проиграло информационную кампанию по борьбе с коронавирусом» и не смогло убедить граждан в необходимости вакцинации. Произошло это на фоне рекордных показателей инфицируемости (34 тыс. человек в день) и смертности (около 1 тыс.). Будучи целиком согласным с депутатом в необходимости вакцинации, я тем не менее думаю, что его общая оценка ситуации совершенно ошибочна.

В течение последнего года Кремль делал всё от него зависящее, чтобы не замечать присутствия эпидемии. Я не говорю о статистике, показывавшей неизменные цифры заражения и смертности на протяжении многих недель; куда важнее то, что федеральные власти последовательно отказывались и от введения новых карантинов, и от принудительной вакцинации. В результате было достигнуто практически идеальное привыкание к эпидемии: с каждой новой волной люди со всё большим пренебрежением относятся и к вакцинации, и к масочному режиму. Экономическое восстановление было куплено ценой возросшего безрассудства, и то был осознанный выбор российского руководства.

При этом уже очевидно, что наша статистика лжёт: смертность за последние 12 месяцев превышает показатели доковидных лет почти на 1 млн. человек при официальном показателе в 224 тыс. Эксперты говорят о том, что эти цифры в России расходятся в несколько раз, тогда как в развитых странах различия не превышают 25%. Но даже если верить нашим руководителям, оказывается, что с каждой новой волной вируса отношение смертей к заражениям лишь растёт. В последние дни в России фиксировали 30-34 тыс. новых случаев ковида и 1 тыс. смертей, в Великобритании – по 35-45 тыс. и 130-160 смертей. И это означает, что мы проигрываем не информационные кампании, а лечебную практику (прошлой зимой в той же Великобритании 40-50 тыс. заражений выливались в 1400-1500 смертей в день). Мы не улучшили методы борьбы с вирусом, и наше здравоохранение сегодня справляется с эпидемией на порядок хуже европейского и американского.

Ковид, что бы ни утверждала российская пропаганда, нанёс по стране удар колоссальной силы. В 2021 г. естественная убыль населения (около 1 млн.) станет самой значительной со времён Великой Отечественной войны (для сравнения: в США, где умерло от ковида наибольшее число людей – 745 тыс. – население за последние два года выросло более чем на 2 млн. человек). Несмотря на то, что в 2020 г. власти выписали 563 тыс. российских паспортов, а на днях «призвали» в страну около 160 тыс. ранее замеченных в совершении правонарушений иностранцев, такое пополнение «человеческого капитала» выглядит если и не преступным, то как минимум унизительным, а иных методов решения демографических проблем Кремль пока не предлагает.

Как показывает опыт западных стран, пандемия не прекратится даже после 60- и 70%-ной вакцинации, до которой России ещё далеко (а учитывая, что вакцина обеспечивает относительно надёжную защиту на 6-7 месяцев, этот показатель у нас не будет достигнут никогда) – и это значит, что нужно модернизировать медицину, увеличивать расходы на здравоохранение, наказать ответственных за его «оптимизацию» и готовиться к тому, что чрезвычайное положение может стать постоянным. Иначе пресловутое «сбережение народа», о котором любит рассуждать президент, с каждым годом будет выглядеть всё более неуместной шуткой...
Владимир Слатинов
эксперт Института гуманитарно-политических исследований
«.... Скорее здесь прокуратура действует в такой внешней логике ужесточения. Но на самом деле, те цели, которые она преследует, с моей точки зрения, очевидны. Человека помещают в соответствующие условия, и цель здесь прежде всего — если не сломать его целиком, то, во всяком случае создать предпосылки для того, чтобы он более активно сотрудничал со следствием...»
https://www.bfm.ru/news/483976
После выборов Совет Федерации обновили, сделав ставку на бывших региональных чиновников, говорит эксперт Института гуманитарно-политических исследований Владимир Слатинов. «Для региональных кадров назначение в Совет Федерации – это либо «политическое увольнение наверх», как в случае со спикерами заксобраний, либо компенсация потерянного статуса, и классический пример – бывший тамбовский губернатор Никитин», – отмечает эксперт. Среди новых сенаторов есть и те, кто вырос в статусе, потеряв при этом «управленческие позиции на земле», говорит Слатинов
https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2021/10/21/892428-sentyabrskih-viborov
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. 
Выпуск 67.
 
Очевидно, что госуправление в регионах в ближайшее время будет претерпевать ряд изменений. Эксперты дали прогноз, что поменяется на уровне регионального менеджмента, в соцсфере, экономике, а также какие факторы будут определять динамику общественно-политической жизни.
 
Президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко:
В ближайшее время региональное управление будет сильно зависеть от того, что из себя представляет губернатор, и каков его лоббистский вес именно на федеральном уровне. Очевидно, что значимость федеральных властей в регионах будет только возрастать.
Губернаторы разделятся условно на четыре группы. Первая группа – «бессмертная», в нее войдут Кадыров, Минниханов, Собянин, возможно, Воробьев, Дюмин. То есть набор тех людей, которые на прямом контакте с первым лицом. Они обладают широким пространством для маневра и возможностью экспериментировать. Вторая группа – это молодые технократы, прошедшие «школу губернаторов». У них на руках, по крайней мере, пока, имеется карт-бланш. Третья группа – «досиживающие» губернаторы, связанные со старыми элитными группами. Они ходят по минному полю, имея все шансы получить, например, уголовное дело. Четвертая группа – самая малочисленная, в ней один человек. Это досиживающий свой срок и рискующий его не досидеть глава Хакасии, последний губернатор, которого в свое время избрали вопреки воле Кремля.
 
Политолог Владимир Слатинов:
Характер социально-экономических и политических процессов в российских регионах задан логикой приближения 2024 года - вся «вертикаль власти» должна продемонстрировать хотя бы частичное достижение целей национального развития.
Нынешняя система управления территориями отстроена под формат «губернаторов новой волны», уже половина региональных начальников – это выпускники знаменитых «губернаторских курсов» РАНХиГС. Поскольку их ключевая миссия – быть операторами нацпроектов, в ближайшие годы можно лишь ожидать ротации состава руководителей регионов с выбраковкой неэффективных. Принципы и методы руководства регионами до 2024 года не изменятся: в ходу будут «новая искренность» и «обратная связь» в логике инцидент-менеджмента. При этом все более заметно, что «снизу» формируется запрос и на политическую альтернативность, и на «реальную» публичную политику, и на «авторскую повестку» у глав регионов. Наконец, очевиден факт, что централизация «уперлась в потолок», и для нормального национального развития требуется диверсификация полномочий и ресурсов между уровнями власти, а также полноценное и ресурсосостоятельное местное самоуправление.
 
Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Михаил Нейжмаков:
На фоне сложной эпидобстановки в ближайшие месяцы вероятна активизация информатак против глав регионов с протестным потенциалом. В центре таких информационных кампаний могут оказаться, с одной стороны, губернаторы, одержавшие победу на выборах в ряде протестных субъектов РФ в сентябре 2021 года. С другой стороны, безусловно, под удары интенсивных информационных атак в связи с повесткой пандемии могут попасть и руководители протестных регионов, где в 2022 году пройдут выборы губернаторов, заксобраний, а также представительных органов административных центров.
 
Политолог Александр Андони:
Изменение госуправления на уровне регионов будет лежать в поле унификации законодательной базы и «подгонки» ее под тезисы, закрепленные после всенародного голосования 2020 г. по изменению Конституции. Первой ласточкой этих изменений стал законопроект Клишаса-Крашенинникова  «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах России». Ключевой задачей регионов накануне выборов-2024 станет купирование возможных очагов социального напряжения на территории. Тем не менее, очаги общественно-политической напряженности все-таки будут возникать, так как жизнь в обществе заморозить не получится, и пересечения интересов различных акторов общественной жизни будут давать искры социального напряжения.
Губернатор Курской области Роман Старовойт объявил об отставке вице-губернатора по внутренней политике Юрия Князева. По официальной информации, чиновник переходит на другую работу, куда – неизвестно.

Политолог Владимир Слатинов напомнил, что Князев – не первый варяг, который приехал в регион по приглашению Старовойта, и покидает его спустя всего полтора года после начала работы.

Слатинов напомнил, что в марте 2021г. из команды Старовойта ушел другой варяг – уроженец Алтая Станислав Набоко. Сейчас он возглавляет РосдорНИИ. «Неизбежным следствием отставки Князева будут разговоры о том, что варяги и варяжские команды не собираются жить в регионе, в котором работают, и что их главная мотивация – это поработать и уехать. Таким образом, возникает вообще вопрос об устойчивости и мотивации варяжских команд», – считает эксперт. Вместе с тем результаты работы Князева он оценил как «весьма благоприятные» для губернатора, ведь ЕР на выборах 2021г. в Госдуму и облдуму получила большинство, а экс-депутат Госдумы Александр Брыксин стал сенатором от законодательной власти, «как и предполагалось».

Имя нового зама Старовойт еще не назвал. По мнению Слатинова, сейчас выбор «варяг или местный» будет иметь принципиальное значение. «Когда Старовойт стал губернатором, он довольно быстро начал зачистку замов, примерно за полгода все основные игроки прежней администрации ушли. У Старовойта, как у крупного федерального чиновника (все-таки он возглавлял Росавтодор), были люди, которые согласились поехать с ним в Курск. Первоначально он сделал ставку на варягов, в 2019г. большинство его заместителей были не местными. Но у Старовойта были не конфронтационные отношения с местными элитами, это скорее доминирование на основе консенсуса, поэтому жесткой критики очень мощного оваряживания верхнего управленческого слоя не было, но был некоторый ропот, и он нарастал», – говорит эксперт.

После ухода Набоко губернатор, по словам Слатинова, попытался уравновесить варягов местными кадрами, и сейчас их примерно поровну. Политолог уверен, что назначение вместо Князева варяга усилит недовольство от доминирования приезжих, для которых работа в Курской области является лишь очередным пунктом в развитии их карьеры. А это, подчеркнул Слатинов, приведет к росту общего недоверия к варягам, к которым относится и сам губернатор.

http://m.club-rf.ru/46/detail/5849
Врио губернатора Тамбовской области Максим Егоров перераспределил полномочия в региональной администрации. Сразу шесть направлений, некоторые из которых никак друг с другом не связаны, он решил оставить под личным контролем. Новый руководитель региона будет курировать ТЭК и ЖКХ, госжилнадзор, регулирование тарифов, противодействие коррупции, сельское хозяйство и молодежную политику.

Политолог Владимир Слатинов расценивает решение Егорова как демонстрацию отсутствия доверия к местным кадрам.

«У Егорова ситуация очень сложная. Очевидно, что его забросили в Тамбовскую область неожиданно для него самого, как и многих выпускников «школы губернаторов», и сегодня он оказался во «враждебном» окружении, – рассуждает политолог. – Эти губернаторы-варяги по определению относятся с недоверием к местным элитам, особенно на первом этапе, поскольку вообще не знают регион. А собственной команды, которую можно за собой привести, у Егорова нет. Поэтому он вынужден замыкать на себе значительную часть вопросов. Понятно, что кого-то он подтянет сам, с кем-то ему поможет администрация президента. Но если в Курск или в более развитый Белгород еще можно было кого-то уговорить переехать, то вот уехать из Москвы в Тамбов даже клерку среднего уровня проблематично, так что Егорову довольно долго придется иметь дело с дефицитом неместных кадров, которыми он хотел бы разбавить местных чиновников. Но он будет хотеть это сделать». Что же касается местных элит, то Егоров, по мнению эксперта, будет действовать по классической схеме: он будет формировать собственную «группу поддержки» из людей, которые развитием своей карьеры будут обязаны ему лично.

Вместе с тем для Егорова, который до назначения в регион возглавлял Госжилинспекцию и был замминистра строительства и ЖКХ, логично оставить эти профильные направления в собственном ведении, считает Слатинов. «Плюс это вопросы очень чувствительные», – добавил он. Также эксперту кажется закономерным кураторство главы региона над антикоррупционным направлением. Политолог обратил внимание, что губернаторы, работающие в более штатном, в отличие от Егорова, режиме, тоже сохраняют за собой наиболее чувствительные сферы: «Например, если посмотреть Черноземье, то Роман Старовойт [Курская область] продолжает курировать антикоррупционную политику и правовой департамент. А губернатор Белгородской области [Вячеслав Гладков] до сих пор не выбрал себе зама по внутренней политике, видимо, он очень глубоко вошел в эту роль в Севастополе и на Ставрополье».

Подробнее: http://m.club-rf.ru/68/detail/5850
Комментарий для проекта "Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2021)". Часть 1.

"Социально-экономические итоги первого полугодия 2021 года, которые подведены в сентябре-октябре, для Курской области оказались весьма успешными. Восстановление региональной экономики шло высокими темпами и стало одним из самых динамичных в Центральном Черноземье. По темпам промышленного роста Курская область выбилась в первую тройку в ЦФО, очень высокими оказались и другие хозяйственные показатели. Помогли не только эффект базы «ковидного» 2020 года, но и удачная экономическая политика властей территории.
Чуть ранее Минфин довольно высокого оценил регион с точки зрения качества управления общественными финансами. Развивая успех, в сентябре Роман Старовойт объявил о создании совета крупных инвесторов и налогоплательщиков при губернаторе, задачей которого станет совершенствование промышленной политики в субъекте. Известный в регионе предприниматель Максим Мамзурин был назначен советником губернатора по развитию промышленности. Амбициозный бизнесмен выдвигался на праймериз «Единой России» по 109-му одномандатному округу на выборах в Госдуму и, по разным данным, пользовался благосклонностью региональных властей, однако проиграл предварительное голосование не менее амбициозной победительнице конкурса «Лидеры России. Политика» Екатерине Харченко, впоследствии избранной в федеральный парламент. Таким образом, губернатору удалось сгладить неловкость с выдвижением кандидатов и результатами выборов в округе, а также направить энергию местных амбициозных молодых политиков в безопасное русло.
В политической сфере на позиции Романа Старовойта главным образом повлияли результаты «двойных» (в федеральный и областной парламенты) выборов, участие в работе Госсовета, посвященного транспортной стратегии развития России, а также визит в Курск премьер-министра Михаила Мишустина. Избирательная кампания и её результаты оказались в целом благоприятными – возглавляемая Романом Старовойтом (как лидером курского реготделения) «Единая Россия» взяла около 43% на двух голосованиях (в Госдуму и Облдуму), выиграла одномандатные округа №№ 109 и 110 в Госдуму и все, кроме трёх, одномандатные округа в областной парламент. Неожиданным стал проигрыш коммунистам двух округов – одного в Курске и одного в Железногорске, но, в отличие от, скажем, соседней Липецкой области, где КПРФ на выборах в Облсовет, взяла почти все округа областного центра, ситуация совсем не выглядит драматической. Итогами областных выборов могут быть довольны почти все основные политические силы. «Единая Россия» сохранила устойчивое большинство; коммунисты выступили очень удачно и вернули статус второй политической силы в регионе; ЛДПР «просела», но менее сильно, чем на федеральном уровне; «СР», с учётом скандальной смены руководства реготделением, получили хороший процент; «Новые люди» и «Партия пенсионеров» прошли в региональный парламент.
Областная дума по-прежнему лояльна губернатору, но ближе ему стилистически, а значительная часть обновленного состава народных избранников понимают, что своим успехом обязаны перезагрузке областной власти. В вопросе о главе регионального парламента губернатор сделал интересный шаг – на эту должность был выдвинут Юрий Амерев – бывший глава одного из самых успешных районов области, тем самым Роман Старовойт сделал удачный жест в сторону местных элит, при этом отдав предпочтение человеку «с земли». При распределении постов внутри Облдумы была сделана ставка на уравновешивание разных политических и лоббистских групп, в чем-то успешная, где-то – не совсем (так, можно было отдать одну из позиций вице-спикера оппозиции, но этого делать не стали). Серьёзно укреплён аппарат областного парламента – на должность его руководителя назначен бывший глава правового комитета областной администрации.
Комментарий для проекта "Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2021)". Часть 2.

После сентябрьских выборов политическое поле региона стало выглядеть разнообразнее и динамичнее, при этом перезагруженный властный сегмент сохраняет относительную консолидированность и лояльность Роману Старовойту как главе исполнительной власти и реготделения «Единой России». Визит премьер-министра Михаила Мишустина в Курск не стал проблемой для губернатора – публичная критика главы правительства касалась только темпов вакцинации, в части строительства медицинских и инфраструктурных объектов федеральный Центр обещал помощь. Ключевой проблемой для региональных властей сегодня стала четвёртая волна эпидемии ковида, ситуация по-настоящему драматическая, хотя на фоне некоторых соседей выглядит немного лучше. Основной вызов – захлебывающаяся от наплыва больных система здравоохранения, недостаток мест для госпитализации и затягивание со строительством нового инфекционного корпуса областной больницы. К тому же пока не ясно, как повлияют на экономику региона ограничительные меры, которые власти всё-таки решили ввести с 25 октября.
Ещё одним политическим успехом Романа Старовойта стал доклад на заседании Госсовета в октябре, посвященном обсуждению транспортной стратегии России до 2030 года. Курский губернатор выступил в присутствии президента Владимира Путина, причём понятно, что озвучивание предложений по развитию транспортной инфраструктуры он делал как бывший крупный федеральный чиновник, чьи компетенции и опыт обогатились практиками регионального управления.
В числе ближайших вызовов, что стоят перед курским губернатором, помимо стабилизации ситуации с эпидемией ковида, – продолжение посткризисного развития территории с упором на инфраструктуру и промышленную политику, выстраивание отношений с оппозицией в ситуации укрепления КПРФ и диверсификации политического поля региона. Это предстоит делать в условиях приближения выборов в Курское городское собрание, что пройдут в следующем году. Рост критических настроений у горожан в ситуации ковид-кризиса очевиден, и с учётом явного оживления оппозиции кампания пройдет для нынешней власти нелегко".
http://russia-rating.ru/info/19805.html?fbclid=IwAR0c_kq9XAQBO4jeS2qN4eWH9HcIbkVqQBpmak31Rb6tJkRbx9jIRUAZQ8g
Итак, на очередном заседании Курской Облдумы заключен "пакт о статусах и зарплатах" - как минимум по одному "зарплатному" месту получили все партии (так положено), но если посмотреть на их электоральные результаты и состав фракций, то ситуация явно отдает дискриминацией КПРФ. С распределением должностей председателей комитетов получилось почти так же - как с заместителями председателя на первом заседании Думы - "партия власти" почти всё подгребла под себя; более правильной стратегией было бы отдать руководство не одного, а двух-трех комитетов представителям других партийных структур. Статусный и ресурсный дисбаланс в региональном парламенте в пользу "Единой России" закреплен и становится фактором политической жизни в области, хотя частичными бенефициарами нынешних раскладов стали представители новых партий - "Партии пенсионеров" и "Новых людей". Впрочем, не факт, что сами партии от этого выиграют - это будет ясно по дальнейшей политической деятельности реготделений и их лидеров, сидящих теперь на хорошем думском содержании.
https://abireg.ru/newsitem/90440?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop