Санкции. Экспертиза
12.4K subscribers
209 photos
10 videos
14 files
2.99K links
Канал о риске санкций для экономики и бизнеса. Политические решения, законы, комплаенс и многое другое от Ивана Тимофеева и команды РСМД.
Download Telegram
Минфин США продлил действие генеральной лицензии, определяющей исключения из финансовых санкций в отношении компании Sakhalin Energy.

Продление лицензии - процесс вроде бы рутинный. Но мы знаем случаи, и немало, когда они вдруг не продлевались. Или продлевались, но с большим скрипом, известным тем, кто побывал в центре таких процессов.

Ничего революционного. Никакой заметной отмены или смягчения санкций. Но и без ухудшений с американской стороны. Уже хорошо.

https://ofac.treasury.gov/media/934386/download?inline
🔥9👍2
В пятничный пасмурный день мы вчитались в материалы административного расследования OFAC в отношении американской компании GVA. Оно примечательно несколькими моментами:

1. Дело связано с попыткой продажи активов в США российского лица, попавшего в SDN. Попытки осуществлялись американской инвестиционной компанией после блокирования лица, хотя инвестиции в компании были сделаны до блокировки. Хронологически оно является отголоском еще знаменитой санкционной волны 6 апреля 2018 г., когда был заблокирован ряд крупных российских бизнесменов.

2. Власти США классифицировали операции по продаже как непрямое принесение выгоды заблокированному лицу. К вопросу о том, что слово indirect в запретах не менее важно, чем direct.

3. Данный кейс - тот редкий случай, когда компания получила максимальной возможный штраф. То есть statutory maximum. Такое прямо редко бывает. Но комбинация логичная: действовали умышленно, о возможном нарушении были предупреждены юристами, принесли выгоду лицу под санкциями, тянули с ответом властям, добровольно не раскрылись и т.п. Почти во всех случаях штраф меньше, или намного меньше statutory maximum. Но не здесь.

4. Роль юридических консультантов. Они ошиблись с определением попадания компании под правило 50%. Но правильно предупредили о рисках сделок. Дало основания властям считать, что компания была предупреждена о риске нарушений.

5. Схемы попыток продажи активов интересны сами по себе. Просто для саморазвития.

6. Ждет их, видимо, еще и уголовка. Потому что умысел.

https://ofac.treasury.gov/media/934366/download?inline
🔥126
На прошлой неделе санкции в отношении России расширили сразу несколько государств - Канада, Великобритания, Новая Зеландия и Украина.

🇨🇦 Под блокирующие санкции Канады попали 116 физических и юридических лиц по различным основаниям: ведение деятельности в секторе высоких технологий РФ/получение выгоды от Правительства РФ/поддержка военно-промышленного сектора России. В их числе:

- Заместитель министра обороны РФ Павел Фрадков
- Экс-глава «Роснано» Анатолий Чубайс
- Директор Большого театра Валерий Гергиев
- Заместители мэра Москвы Анастасия Ракова, Максим Ликсутов, Александр Горбенко и Наталья Сергунина

Среди юридических лиц выделим:
- ПАО «Сургутнефтегаз»
- Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП)
- Страховая компания «Ингосстрах»
- Международный расчетный банк

Под ограничения также попало 201 морское судно, предположительно, причастное к перевозке российской нефти, СПГ, вооружений и других товаров в пользу РФ.

Экспортные ограничения распространились на товары, связанные с производством химического и биологического оружия, товары двойного назначения. Был введен запрет на импорт угля и некоторых металлов.

https://www.international.gc.ca/world-monde/international_relations-relations_internationales/sanctions/russia_regulations-reglement_russie68.aspx?lang=eng

🇬🇧 Великобритания ввела санкции в отношении 20 танкеров, а также 10 российских граждан и компаний. Среди последних - изготовитель оборудования для нефтегазового сектора ООО «Металлург», крюинговая компания Orion Star Group, дочернее предприятие Роснефти Rosneft Marine UK и др.

https://assets.publishing.service.gov.uk/media/685140c5dc640d9b20f3e8ed/Notice_Russia_170625.pdf

🇳🇿 Новая Зеландия расширила антироссийский санкционный список, добавив 18 российских и зарубежных граждан и организаций, а также 27 морских судов. В их числе предприятия авиапромышленного сектора: «Аэроскан» и «КБ им. А. С. Яковлева», «Калашников».

https://www.beehive.govt.nz/release/new-russia-sanctions-target-enablers-war-including-russia%E2%80%99s-%E2%80%98shadow-fleet%E2%80%99

🇺🇦 Украина ввела блокирующие санкции в отношении 13 физических лиц из России, Украины и Эстонии (экс-депутаты Верховной Рады, российские и эстонские бизнесмены, пр.).

Под ограничения попали также шесть зарегистрированных на Кипре компаний (в том числе агентство недвижимости Arricano Real Estate, консалтинговая компания U.A. Terra Property Management, др.), а также российские СПК «Зеленый Город», ТЦ «Южная Галерея».
5👍3😱2👎1🤔1
Московская торгово-промышленная палата (МТПП) продолжает серию мероприятий, посвященных рискам санкций.

Очередную встречу проводим 22 июля в штаб-квартире МТПП на Петровке 15.

Обсуждаем:

1. Перспективы новых санкций, возможные направления их смягчения на фоне российско-американских переговоров;

2. Новеллы санкционного регулирования ЕС, Великобритании и других инициаторов санкций;

3. Правоприменительную практику США в области соблюдения режимов санкций;

4. Специфику риска в регионе Ближнего Востока;

5. Риски санкций для безопасности физических лиц в связи с режимами финансовых санкций и экспортного контроля.

Состав участников:

⭐️Иван Тимофеев - генеральный директор РСМД;

⭐️Сергей Гландин - руководитель практики санкционного права BGP Litigation;

⭐️Мария Удодова - адвокат, советник практики санкционного права BGP Litigation;

⭐️Денис Примаков - эксперт по санкционному праву и комплаенсу;

⭐️Александр Суржин - адвокат в Европейском суде по правам человека.

Подробности по ссылке:

https://moskovskaya-torgovo-promy.timepad.ru/event/3412253/
11
СМИ будоражит новость о "смягчении санкций" в отношении финансовых транзакций ряда российских банков, связанных с атомного энергетикой. Новость увязывается с проектами "Росатома" в Венгрии. Разбираемся в некоторых деталях:

1. Минфин США 27 июня с.г. выпустил генеральную лицензию № 115B. Она дает исключения для 13 российских финансовых институтов на проведение транзакций, связанных с ядерной энергетикой.

2. Само по себе это неплохо. У российских банков появляется возможность проводить транзакции в долларах США применительно к российским ядерным проектам за рубежом.

3. Однако подавать это как экстраординарное событие мы бы не стали.

- Подобные генеральные лицензии выдавались и раньше. Например, лицензия 115A от 10 января 2025 г. Она затрагивала те же финансовые институты. Лицензия 115 от 18 декабря 2024 г. касалась только "Газпромбанка". То есть никакого нового прорыва мы пока не наблюдаем. Только факт продления исключений.

- Новая лицензия выдана сроком до 19 декабря 2025 г. То есть она является срочной и каком-либо устойчивом и долгосрочном исключении речь пока не идет.

- В силе остаются все действующие режимы санкций. Генеральная лицензия дает лишь исключения из отдельных сделок для отдельных институтов. То есть правильнее говорить не о смягчении санкций, а именно об отдельных исключениях.

4. Практика исключений распространена и далеко не всегда является предвестником каких-то масштабных смягчений. Исключения вводятся в интересах самих США или союзников. Как раз о таких сейчас и идет речь.

В сухом остатке. Исключения - это хорошо, в т.ч. для наших ядерщиков и их проектов за рубежом, а также их клиентов. Но трубить об ослаблении санкций рано.

https://ofac.treasury.gov/media/934396/download?inline
41👍2
🇸🇾США посылают сигнал о том, что санкции - не "вечная история" и при наличии у них политической воли могут сворачиваться достаточно быстро.

Президент США отменяет значительный объем санкций в отношении Сирии. Это весьма заметная и важная веха в политике санкций США.

Что конкретно сделано?

На фоне политических изменений в Сирии США сначала ввели исключения из режима санкций. Они были закреплены Генеральной лицензией № 24 от 6 января с. г. Лицензия давала существенные послабления, разрешая сделки с новым правительством Сирии в области энергетики, а также денежных переводов в личных и коммерческих целях. Действовала она до 7 июля с.г. То есть сохранялась подвешенность ситуации. Ее могли попросту не продлить.

Однако мы увидели достаточно существенное смягчение режима санкций. 30 июня Д. Трамп подписал исполнительный указ, который отменял ранее введенное чрезвычайное положение и ряд последующих указов по Сирии (13338 от 2004 г., 13399 от 2006 г., 13460 от 2008 г., 13572 и 13573, 13582 от 2011 г. ).

Госдепартаменту и другим профильным ведомствам поручено проработать вопрос приостановки действия положений Закона Цезаря, в котором зафиксирован ряд ограничительных мер против Сирии, в т.ч. экстерриториальных. В отношении Сирии приостанавливается действие ряда норм Закона об ответственности Сирии и хорошо нам известного Закона об уничтожении химического и бактериологического оружия (CBW Act).

Вместе с тем, режим чрезвычайного положения по указу 13894 от 2019 г. не отменен. Он сохраняется как правовой механизм санкций в отношении представителей прошлого правительства Сирии и связанных с ним лиц.

Что все это значит?

1. США посылают сигнал о том, что санкции могут принципиально сворачиваться. Одни из адресатов такого сигнала - Иран. Там много своих тонкостей, но американская дипломатия вполне может использовать смягчение санкций против Сирии как "морковку" для Ирана.
2. Администрация показывает, что может обеспечивать отмену санкций несмотря на их фиксацию в виде федеральных законов.

Впрочем, ни Иран, ни Россия, ни КНДР, ни Китай не воспримут это как сигнал ободряющий. Потому что предпосылкой для отмены санкций по Сирии стала смена политической системы в стране. Чего, по понятным причинам, для них неприемлемо.
https://ofac.treasury.gov/media/934411/download?inline
17👍8🔥3👎1
Минфин США заблокировал российскую фирму Aeza Group и ее сотрудников/владельцев Арсения Пензева, Юрия Бозояна, Владимира Гаста и Игоря Князева.

Ключевой вопрос - означают ли санкции против российских лиц отступление от политики Д. Трампа с момента его вступления в должность, которая избегала новых санкций в отношении российских лиц?

Ответ - нет, не означает. США пока уклоняются от новых санкций в связи с украинским конфликтом.

Новые ограничения основаны на подозрении властей США в том, что указанные лица связаны с преступлениями в цифровой среде и торговлей наркотиками через интернет. В релизе указывается, что А. Пензев и Ю. Бозоян ранее были арестованы российскими властями.

Скорее всего, данные санкции не повлияют на сложившийся в последние месяцы алгоритм российско-американского диалога.

https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0185
👍4🔥4😱21
А тем временем вышел очередной номер Russia in Global Affairs. В нем - статья U.S. Enforcement of Economic Sanctions. Там рассмотрена политика США в области принуждения своего и зарубежного бизнеса к соблюдению американских режимов санкций. Анализируется опыт административного преследования и уголовки. Для полного счастья добавлен раздел по вторичным санкциям.

Основной вывод: США удается вполне успешно принуждать крупный бизнес у себя дома и за рубежом к соблюдению своих режимов санкций. А вот у мелкого аппетит к риску выше. Иные компании специально создаются для обхода санкций. Под вторичные санкции мелкие компании попадают пачками. Но на их место становятся новые.

В общем, в отношении крупной рыбы инфорсмент и вторичка достаточно эффективны. А вот в сегменте рыбы мелкой все не так однозначно.

Коллегам в РГП огромное спасибо за редактуру и размещение материала!

https://eng.globalaffairs.ru/articles/us-enforcement-timofeev/?ysclid=mcm4a3blen432950689
18🔥9👍8
Минфин США оштрафовал очередную компанию за нарушение режима санкций. Логистическая фирма Key Holding заплатила 608 825 долларов.

Дело типичное во многих отношениях. Компания американская. Прозевала поставки на Кубу через дочку в Колумбии. Потом спохватилась. Добровольно все раскрыла. Сотрудничала. Получила большую скидку по штрафу.

Главное - у компании отсутствовал какой-либо комплаенс. То есть они просто до конца не понимали и не рефлексировали должным образом нарушения. А стоило бы. Тем более в поставках, где риски очевидны.

В общем, хороший комплаенс лучше плохого. А плохой - лучше никакого.

https://ofac.treasury.gov/media/934456/download?inline
👍138🔥2
Forwarded from РСМД
🇺🇸🇸🇾 Сам факт оперативного сворачивания санкций против Сирии, последовательно ужесточающихся на протяжении более двух десятилетий, стал громким новостным поводом. Подобные шаги невольно могут восприниматься российскими наблюдателями как сигнал о способности США к переговорам и потенциальным соглашениям о пересмотре политики санкций в отношении Москвы. Это восприятие усиливается тенденциями последних нескольких месяцев, в течение которых США уклоняются от применения новых антироссийских ограничений.

Вместе с тем подобного рода ожидания преждевременны. Ключевой фактор снятия санкций с Сирии — смена политического руководства страны и начало проведения политики, соответствующей интересам Соединенных Штатов. В российском случае подобные сдвиги невозможны. У других государств, находящихся под значительными рестрикциями США, включая Иран и КНДР, предпосылок к сдаче позиций пока также не просматривается.

Важно и то, что даже сегодняшнее снятие санкций с Сирии не выступает гарантом устойчивости такой политики. Все шаги американских властей легко обратимы. Исключения из федеральных законов могут быть оперативно отменены. При этом отмена самих законов практически недостижима в силу специфики американской практики принятия решений.

Полина Чуприянова @sanctionsrisk для @izvestia о смягчении санкций США против Сирии и значении этого события для России.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sanctions/shag-nazad/
🔥13👍75🤔2
🇪🇺 Евросоюз снова принял. 18 пакет санкций. Важные составляющие:

1. Снижение предельной стоимости на российскую сырую нефть - с $60 до $47,6 за баррель. Напомним, что оказание логистических услуг (морская перевозка), технической помощи, услуг по ремонту и пр. будет запрещено в случае заключения контрактов на поставку нефти из РФ по цене выше упомянутой.

2. Полный запрет на импорт нефтепродуктов, произведенных из российской сырой нефти и экспортированных из третьих стран. Исключение - нефтепродукты, поставляемые из Канады, Норвегии, Швейцарии, Великобритании и США.

3. Запрет на осуществление любых операций, связанных с трубопроводами СП1 и СП2.

4. Запрет на оказание услуг по передаче финансовых сообщение в отношении еще 22 российских банков. Их перечень ожидаем.

В числе уже привычных элементов:

- Блокирующие ограничения в отношении 55 физических и юридических лиц. Их перечень пока не опубликован. Среди анонсированных - Российских фонд прямых инвестиций (РФПИ)

- Расширение числа российских морских судов, в отношении которых действуют запреты на ряд операций (доступ в порты и шлюзы, услуги по обслуживанию, пр.). На этот раз плюс 105 танкеров.

- Вторичные торговые санкции в отношении китайских, белорусских, турецких и (скорее всего) иных партнеров России за рубежом.

- Экспортный контроль. Запрет на экспорт в РФ систем управления программным обеспечением, "применяемым в банковском и финансовом секторах", станков с ЧПУ, химических компонентов для топлива, др.

https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/07/18/russia-s-war-of-aggression-against-ukraine-eu-adopts-18th-package-of-economic-and-individual-measures/
14🔥12👎5👍1
⬇️ Весьма дельный материал.
2
Несколько уточнений о положениях 18-го пакета:

1. Помимо изменения предельной стоимости российской нефти, можно говорить об утверждении механизма изменения такого порога. Ранее потолок цены на нефть устанавливался странами G7 согласованно. Сейчас мы видим, что США сохранили предельную стоимость на уровне $60 за баррель. Канада и Япония об изменениях не сообщали. Однако вслед за ЕС пороговую стоимость снизила Великобритания.

2. Расширяются ограничения в отношении российских банков. "Отключение" от SWIFT дополняется запретом на осуществление любых транзакций с их участием в юрисдикции ЕС и лицам ЕС.

3. Расширяются условия попадания под санкции банков из третьих стран за использование Системы передачи финансовых сообщений РФ.

4. Начало применения вторичных санкций в отношении иностранных компания по основаниям работы в энергетическом секторе России.

5. Временные исключения для Чехии по поставкам российской трубопроводной нефти прекращают свое действие.

6. Предусматривается исключение, разрешающее поставку в ЕС угля из Казахстана через российские порты.

Подробнее в материале ⬇️

https://www.kommersant.ru/doc/7907539?from=glavnoe_1
16🔥12👍7
🇪🇺 О блокирующих санкциях Евросоюза

В рамках 18 пакета ЕС включил в список блокирующих санкций 55 физических и юридических лиц. Среди них:

- Генеральный директор Мосфильма Карен Шахназаров
- Фонд развития территорий при Министерстве строительства РФ и его глава Ильшат Шагиахметов
- Первый заместитель министра культуры Крыма Ольга Бурова

Под ограничения попали также российские компании из следующих секторов:

ВПК: АО НПП «Военные технологии», АО «НИИ полупроводниковых приборов», ЗАО «Московский механический завод специального оборудования», АО «Полимер», АО НПП «Рубин», АО «Алексинский опытно-механический завод», др.

Металлообработка: ООО «Открытые технологии развития систем», ООО «Инроэл»,

Энергетика: ПАО «Якутская топливно-энергетическая компания»

ИКТ: ООО «Крафттек»

Отдельно отметим большое число иностранных компаний, которые попали под вторичные блокирующие санкции в связи с ведением деятельности в энергетическом секторе РФ и перевозкой российской нефти:

- Гонконгские Bellatrix Energy Limited и Zhu Jiang Shipmanagement Co., Ltd
- Индийские Nayara Energy Limited и Intershipping Services Hub Private Limited
- Эмиратские Intershipping Services LLC, Admiral Group, Milavous Group Ltd, 2Rivers DMCC, Tarabya Logistics Ltd и Twister Shipmanagement LLC-FZ
- Сингапурская 2Rivers PTE Ltd
- Маврикийские Redbird Corporate Services Ltd и Sapang Shipping Inc
-
Азербайджанская Aqua Fleet Management LLC

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202501478
👍5😱32🔥1
Продублируем список банков, в отношении которых с 9 августа будут действовать:

а) запрет на предоставление услуг по передаче финансовых сообщений
б) запрет на осуществление любых транзакций с их участием

- «Т-банк»
- Банк Санкт-Петербург
- Банк ЦентроКредит
- Яндекс банк
- Сургутнефтегазбанк
- Меткомбанк
- Севергазбанк
- Генбанк
- Быстробанк
- Энерготрансбанк
- Татсоцбанк
- Банк Зенит
- Трансстройбанк
- Банк ФИНАМ
- Озон банк
- Экспобанк
- Банк ЛОККО
- Банк
ДОМ.РФ
- МСП Банк
- ЛАНТА Банк
- Банк131
- Банк РостФинанс

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202501494
👍75👎3
О механизме изменения Oil Price Cap

Вчера мы отмечали, что помимо снижения предельной стоимости на российскую сырую нефть, Евросоюз утвердил собственный механизм для ее периодического пересмотра. В чем он состоит:

Еврокомиссия проводит мониторинг цен на российскую сырую нефть, на основе которого рассчитывает среднюю рыночную стоимость на нефть за период в 22 недели.

Предельная стоимость будет равна средней рыночной цене за вычетом 15% (с учетом целей ЕС "по сокращению доходов РФ по продаже нефти"). Если рассчитанная стоимость отличается от предыдущей на 5% или менее, то потолок остается прежним.

Пересмотр предельной стоимости осуществляется каждые полгода, как и пересмотр режима санкций против РФ в целом.

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202501494
8👎3🤔1
🇩🇰Полиция Дании начала расследование в отношении Flügger - датского производителя лакокрасочной продукции широкого назначения.

Компания обвиняется в нарушении экспортного контроля посредством поставок в Россию красок через ряд транзитных государств - Казахстан, Эстонию, Азербайджан и Кыргызстан.

Поводом для начала расследования стали сообщения СМИ о том, что краску компании можно приобрести по всей России, несмотря на то, что ее поставки в РФ официально запрещены с весны 2022 г. в соответствии с Регламентом 833/2014.

Отдельные обвинения предъявлены топ-менеджеру Flügger Суне Шнаку и финансовому директору компании. В их домах, а также в офисе компании были проведены обыски.

На своем официальном сайте компания опубликовала заявление, в котором сообщила, что ответственность за нарушения якобы лежит на бывшем сотруднике Flügger, который работал с дистрибьюторами в Казахстане и других странах, выдавая себя за действующего представителя компании.

Расследование продолжается.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥63😱3👍1🤔1
🇺🇸Сенат США единогласно принял законопроект "О сохранении американского превосходства посредством повышения прозрачности экспортного контроля".

Новый закон внесет поправки в часто упоминаемый нами Закон о реформе экспортного контроля 2018 г. (ECRA), в соответствии с которым регулируется экспортный контроль товаров двойного назначения и реализуются Правила экспортного администрирования (EAR).

Мотивом для его разработки стал опубликованный в декабре 2023 г. обзор Палаты представителей США. Деятельность Минторга в нем оценивалась как недостаточно эффективная. Одна из проблем - "беспорядочная выдача лицензий на экспорт передовых технологий в Китай".

В этой связи новое законодательство потребует о Минторга предоставлять ежегодный отчет по всем одобренным заявкам на экспорт (включая код товара, его стоимость, имена и местоположения отправителя и получателя, пр.). Минторг также будет обязан прописать, какие меры он предпринял для проверки конечного пользователя.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍53🤔3👎1
Понятно, что основная цель потенциального закона - еще больше ограничить возможности поставок товаров двойного назначения и высоких технологий конкретно в Китай. Хотя правила ECRA применимы и для России, подавляющая часть упомянутых категорий товаров полностью запрещена к экспорту и вероятность получения лицензий на ее поставки практически нулевая.
2👍2😱2