🇪🇺🇷🇺 Еврокомиссия опубликовала обновленный список часто задаваемых вопросов, связанных с ограничениями на импорт из России

Согласно ответам Еврокомиссии 📄, европейское законодательство разрешает операции с российскими организациями и учреждениями при условии, что данные операции необходимы для покупки, импорта и транспортировки фармацевтических, медицинских, сельскохозяйственных товаров и продовольствия (включая пшеницу и удобрения). Кроме того, данное право фиксируется в европейском законодательстве как исключение ❗️, следовательно, импортеры обозначенной продукции не обязаны получать лицензию для осуществления операций. Тем не менее проведение операций для иных целей, помимо тех, что представлены в исключении, запрещено.

🔗 https://finance.ec.europa.eu/system/files/2022-12/faqs-sanctions-russia-reach_en.pdf

🇬🇧 В начале месяца был опубликован вопрос от члена Парламента Великобритании и депутата Лейбористской партии Стивена Киннока (Stephen Kinnock) по поводу соотношения числа запросов на получение специальных лицензий 📄 на осуществление транзакций с российскими лицами 🇷🇺 и количества одобренных заявок.

Согласно ответу экономического секретаря казначейства Эндрю Гриффита (Andrew Griffith), в 2021 г. из 11 заявок на получение специальных лицензий 9 были одобрены OFSI. В 2022 г., однако, ведомство получило ❗️1031 заявку на получение специальных лицензий. К настоящему моменту OFSI выдало 82 новые или обновленные лицензии на осуществление операций, которые запрещены в соответствии с санкционным законодательством в отношении России.

🔗 https://questions-statements.parliament.uk/written-questions/detail/2022-12-01/100995

🇷🇺🌿В РСМД обсудили перспективы «зеленого» перехода России в условиях западных санкций

16 декабря 2022 г. в конференц-зале РСМД прошёл круглый стол на тему «Перспективы “зеленого” перехода России в условиях санкционного давления стран Запада». В рамках круглого стола прошла презентация доклада РСМД одноименного доклада. В ходе дискуссии эксперты обсудили будущее «зеленого» перехода в России, влияние санкций на него, итоги COP-27 и другие вопросы «зеленой» повестки.

С тезисами выступлений спикеров можно ознакомиться по ссылке: https://russiancouncil.ru/news/perspektivy-zelenogo-perekhoda-rossii-v-usloviyakh-zapadnykh-sanktsiy-obsudili-eksperty-v-rsmd/

Итак, пакет санкций ЕС № 9. Весьма оживил пятничную атмосферу.

Все-таки не каждый день под санкции попадает флот и сухопутные силы в компании с Лепсом и Гоблином.

В декабре 2022 г. - это уже рутина с элементами юмора, хотя партнеры в ЕС его, скорее всего, не чувствуют.

Из основного:

1. Расширен список российских организаций и компаний, в отношении которых действуют ограничения по товарам двойного назначения. Принципиально расширение ничего не меняет, ибо данные компании и так не могли получать товары двойного назначения в силу ограничений в отношении РФ в целом. В отношении таких компаний не действует ряд исключений. Но они им не очень-то помогали и раньше. Итого: погоды не меняет.

2. Расширен список товаров, подпадающих под запреты поставок двойного назначения. Это менее приятная вещь. Но поставки данных товаров уже во многом прекращены производителями добровольно. Так что и здесь по факту бизнес уже жил в новых реалиях. Список будет расширяться и в новых пакетах.

3. Изменение номенклатуры продукции черной металлургии картину принципиально не меняет. Запрет. Привыкли к нему.

4. Расширен список госкомпаний, с которыми запрещены транзакции лицам ЕС. Погоды не делает.

5. Расширен список промышленных товаров, запрещенных к ввозу в РФ (не двойного назначения). На мой взгляд, одна из наиболее проблемных норм после экспортного контроля высокотехнологичных товаров. Будет расширяться и дальше в новых пакетах.

6. Расширение запрета на инвестиции. Они затрагивают теперь горнодобывающий сектор. По факту инвестиции из ЕС и так рухнули. США запретили инвестиции в РФ в принципе уже давно. Так что к этому шло. В новых пакетах будут новые запреты на инвестиции.

7. Довольно масштабное расширение списка заблокированных физических лиц. В их числе - депутаты ГД РФ и сенаторы. Блокировки привязаны к ратификации результатов референдумов. Также - ряд чиновников высшего ранга. Председатель и судьи КС. Руководители предприятий ВПК. Члены семьи Р.А. Кадырова. Военные, включая старших и младших офицеров, задействованных, по оценкам властей ЕС, в ракетных ударах по Украине. Журналисты и медийные фигуры, певцы и др., включая Дмитрия Пучкова (Гоблина), Григория Лепса, Никиту Михалкова. Всего 140 чел.

8. Новые заблокированные банки, СМИ, предприятия ВПК. Гротескно смотрятся блокирующие санкции против отдельных видов и родов войск. Например, под санкциями ЕС теперь ВМФ РФ и сухопутные войска. То есть флотские и армейцы теперь счет в банке ЕС не откроют. И не надо. А то мало ли.

Кстати, заблокировали и партию "Новые люди". И "Единую Россию". И ЛДПР. И СР. И КПРФ. "Объединили" партийный сектор, так сказать.

В общем, впечатление рутины местами переходящей в фарс.

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L:2022:322I:FULL&from=EN

Снега в девятом пакете санкций не значилось. Коварный Запад! Но коммунальщики на тракторах уже вводят контрмеры. Остальной народ с лопатами. Общим фронтом ❄️❄️❄️

Делимся статистикой и обзором судебной практики по статьям 248.1 и 248.2 АПК РФ после позиции СКЭС ВС РФ по делу Уралвагонзавода

Читатели нашего канала, возможно, заметили, что мы практически не публиковали обзоры дел по Закону Лугового (статьи 248.1 и 248.2 АПК РФ).

На самом деле, уже более года мы отслеживаем каждый судебный акт по указанным статьям. На основе более чем сотни просмотренных дел мы отобрали 68, отбросив все нерелевантные (например, когда ссылка суда на статьи 248.1 и 248.2 АПК РФ даже не подразумевала применение данных норм), и проанализировали их. Мы рады поделиться с читателями итогами нашего анализа: краткое описание института, статистика дел, обзор судебных актов.

Со статистикой и обзором практики можно ознакомиться по ссылке.

КИАП обновил дайджест по российским контр-санкциям.

Можно говорить, что больше всего контрсанкций касаются корпоративной сферы.

Забавно, но только в 9 пакете ЕС появились санкции в отношении корпоративной сферы и запрета занимать места в российских компаниях, учреждённых российским правительством (можно сказать ‘учатся’).

#compliancepractice #контр_меры #санкции

Новость о планируемой конфискации актива Романа Абрамовича в Канаде заметили специалисты по санкциям, но более широкого обсуждения она не получила. А зря. Прецедент будет важный.

Напомним, что конфискация отличается от заморозки активов. В случае заморозки, права собственности не отчуждаются. Да, заморозка может длиться десятилетиями. Но в случае их отмены доступ к собственности восстанавливается. В данном же случае речь не просто о конфискации, но и о передаче вырученных средств Украине.

Правовой механизм конфискации и передачи средств стране, ставшей "жертвой нарушения мира и безопасности" пока есть только в Законе о специальных экономических мерах Канады. Закон дает полномочия исполнительной власти издавать приказы об изъятии собственности, находящейся в Канаде и принадлежащей иностранному государству, любому физическому или юридическому лицу из данной страны, а также гражданину такой страны, который не проживает в Канаде (ст. 4 (1)) . Поводом для применения таких мер может быть «грубое нарушение международного мира и безопасности, которое повлекло или может повлечь серьезный международный кризис» (ст. 4(1.1.)). Итоговое решение о конфискации должен принять судья, которому профильный представитель исполнительной власти направляет соответствующее ходатайство (ст. 5.3). Далее органы исполнительной власти по своему усмотрению могут принять решение о передаче вырученных от конфискованного имущества средств в пользу иностранного государства, пострадавшего в результате действий по нарушению мира и безопасности, в пользу восстановления мира и безопасности, а также в пользу жертв нарушения мира и безопасности, нарушений прав человека и случаев коррупции (ст. 5.6).

Первой мишенью нового правового механизма станет канадский актив Романа Абрамовича Granite Capital Holding Ltd. Стоимость актива, согласно заявлению канадских властей, составляет 26 млн. долларов США.

Это сравнительно небольшой актив, однако на нем может быть отработана сама процедура. Далее конфискации могут быть более масштабными.

Сходные процедуры разрабатываются в США и ЕС.

https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/S-14.5/page-1.html

💬 Очень многие в 2020 году говорили о том, что пандемия коронавируса полностью изменит мир и общество. О текущем конфликте и кризисе мы тоже слышим множество радикальных прогнозов. Мир кардинально не изменился после пандемии коронавируса и, скорее всего, не изменится полностью и сейчас. Мировая система показала свою способность поглощать шоки, спровоцированные текущим кризисом, сохраняя свою устойчивость. Гораздо большую устойчивость, чем ожидали многие эксперты показала и российская экономика, не сбылись прогнозы о её обвале. Безусловно, мы можем говорить о трудностях в работе международных институтов, о растущей волатильности сырьевых рынков, однако нельзя говорить о том, что эти институты перестали работать. Пока мы не имеем оснований смотреть на будущее исключительно через призму алармизма.

💬 Россия — большая и сильная страна, обладающая существенными внутренними ресурсами, которые дают России большую устойчивость. Текущая конфронтация надолго, возможность полноценной деэскалации с Украиной в 2023 г. не просматривается. Возвращение в январь 2022 г. невозможно, обществу и государству нужно адаптироваться и привыкать к новой реальности.

Вчера в @dostoevsky_lib Андрей Кортунов и Иван Тимофеев @sanctionsrisk на итоговом "городском завтраке РСМД" подвели внешнеполитические итоги года.
Тезисы и видео опубликованы на сайте РСМД.
https://russiancouncil.ru/news/na-gorodskom-zavtrake-rsmd-podvedeny-vneshnepoliticheskie-itogi-goda/

В РФ появился механизм исключения из санкций

В соотвествии с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.2022 № 942 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 3 мая 2022 г. № 252 "О применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций"

Правительству РФ предоставляются полномочия по выдаче временах разрешений на совершение отдельных сделок с лицами, находящимися под российскими санкциями.

#compliancepractice #санкции #контр_меры #комплаенс

Продолжение сюжета о конфискации собственности российских лиц и ее передаче Украине.

В США данная норма будет закреплена законодательно. Она появилась в проекте Оборонного бюджета. То есть вероятность ее превращения в закон крайне высока.

Ст. 5829 Законопроекта об оборонном бюджете на 2023 г. дает полномочия Генеральному прокурору передавать Государственному департаменту средства, вырученные после реализации имущества, конфискованного у лиц, попавших под блокирующие санкции в соответствии с EO 14024, 14066, 14039, 14068. Напомним, что подавляющее большинство российских лиц заблокировано именно по EO 14024.

Далее Государственный департамент передает данные средства Украине для "компенсации ущерба от российской агрессии".

Ст. 5829 не раскрывает основания критерии конфискации собственности российских лиц. Пока неясно, подлежит ли конфискации вся собственность, или изыматься будет только собственности отдельных лиц по усмотрению Минюста США.

Напомним, что конфискация отличается от заморозки активов. Заморозка препятствует доступу к собственности. Собственность возвращается после снятия санкций Тогда как конфискация предполагает лишение собственности. Если санкции снимут, то собственность уже не вернут.

Ранее механизм конфискации приняла Канада. Наверняка подобные механизмы появятся в ЕС, Великобритании и иных странах-инициаторах.

Оплата масштабной западной помощи Украине будет идти, в том числе, за российский счет.

https://www.congress.gov/117/bills/hr7900/BILLS-117hr7900pcs.pdf

В очень даже глобально ориентированном Сингапуре обратили внимание, что идея освобождения от доллара в расчётах становится общераспространённой.

https://www.straitstimes.com/business/suddenly-everyone-is-hunting-for-alternatives-to-the-us-dollar

Интересное интервью о цифровом рубле. Проблему финансовых санкций против РФ он не решает. Но в качестве инструмента контроля расходов и противодействия коррупции - очень даже.

https://www.kommersant.ru/doc/5733796?tg

Так ли сильно снижается морской экспорт нефти из России?

Согласно данным Eikon по отслеживанию танкеров, в середине декабря ежедневные подтвержденные морские отгрузки нефти из РФ значительно снизились до среднего уровня 1,4 млн барр./сут. Однако после минимальных значений 14-16 декабря (0,6-0,7 млн барр./сут.) отгрузки начали восстанавливаться до 2,0 млн барр./сут. (19 декабря), но они все еще ниже начала декабря, когда отгрузки были на уровне 2,6-2,7 млн барр./сут.

Отгрузки российской нефти в Европу снизились до минимальных значений (по сути, остались только отгрузки российской нефти в Болгарию, для которой предусмотрено исключение в рамках эмбарго). Также в условиях неопределенности по правоприменительной практике ценового "потолка" временно приостановлены официальные танкерные поставки российской нефти в Турцию.

Сократились и официальные поставки в Индию и Китай, которые продолжают оставаться основными покупателями российской нефти, зато значительно выросли поставки нефти без указания конечного пункта назначения.

Однако не следует преждевременно посыпать голову пеплом, поскольку если это действительно так, то в российских портах должны были возникнуть проблемы с заполнением хранилищ, чего пока не наблюдается. Также мы пока не слышим о каком-либо затоваривании нефтебаз. Другими словами, возможно, российский нефтяной экспорт начал уходить в "серую" зону и использовать "теневой флот" по примеру Ирана? В этом случае официальные данные о движении танкеров с российской нефтью уже не будут в полной мере отражать реальную ситуацию с российским нефтяным экспортом.

Вместе с тем, пока недостаточно данных, чтобы подтвердить или опровергнуть это предположение, поэтому мы продолжаем следить за развитием событий...

Минфин США опубликовал поправки к целому ряду санкционных регламентов, включая такие направления как Сирия, Иран, Ирак, Зимбабве, КНДР, а также вмешательство в выборы, борьбу с распространением ОМУ и др.

По сути речь об их модернизации, унификации и приведении к стандартам современной практики. В некоторых случаях, например, добавляется правило 50%.

По российским программам изменений пока нет. Они-то как раз самые "современные". Задают тон, так сказать.

Документ ниже:

https://home.treasury.gov/system/files/126/usg_io_official_business_regulations_amendment.pdf

Очередная волна блокирующих санкций США затронула 10 российских предприятий и институтов, связанных с судостроительной промышленностью, а также исследованиями мирового океана.

Само по себе, данное событие можно считать рутинным. Российское судостроение уже давно находится под прицелом западных санкций. Блокирующие санкции активно применялись против судостроителей еще до начала СВО.

Примечательно другое. В некоторых случаях видно, что информация о наших предприятиях берется прямо с их сайтов. Долгое время наш бизнес, научно-исследовательские организации и институты шли к открытости для зарубежных аудиторий. В частности, это отражалось и на информационных ресурсах. Они обладали пусть и неказистыми, но работающими англоязычными версиями для иностранцев.

Санкции могут привести к тому, что теперь наши предприятия, наоборот, будут закрывать даже минимальную информацию о себе на английском языке. От санкций это все равно не спасет, а вот заметность в дружественных странах сократится. Ведь там английский тоже является рабочим языком для международного делового общения.

https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20221222

Минфин США внимательно отслеживает действия крупных российских бизнесменов ("олигархов"), высокопоставленных чиновников и членов их семей. В числе попадающих в поле зрения американских властей видов деятельности можно отметить:

- Изменения структуры собственности активов
- Денежные переводы родственникам, в т.ч. детям и бывшим женам
- Покупки дорогостоящих предметов: ювелирных украшений, предметов искусства, недвижимости и др.

Судя по всему, данная деятельность ведется в тесном сотрудничестве с другими западными странами, а также поддерживается финансовыми институтами.

https://www.fincen.gov/sites/default/files/2022-12/Financial%20Trend%20Analysis_Russian%20Oligarchs%20FTA%20_Final.pdf

РБК анализирует разъяснения ЕС по предоставлению юр услуг для российских лиц

Еврокомиссия отвечала на вопрос, запрещено ли предоставлять консультации по вопросам соблюдения санкций российским организациям и правительству. В ее ответе указано, что обязанности по соблюдению санкций ЕС напрямую возложены на европейские, а не на российские компании. Соответственно, по логике Еврокомиссии российские организации вообще не должны обращаться к европейским юристам за консультациями по соблюдению санкционных ограничений. За разрешениями на проведение сделок или транзакций обращаются в национальные компетентные органы европейские компании, а не их российские контрагенты.

Также европейские специалисты могут консультировать зарубежные дочерние предприятия российских фирм при условии, что эти услуги оказываются не в интересах материнской компании в России.

#compliancepractice #sanctions #комплаенс #санкции #EU

📰 RUSI о проблемах режима санкций ООН в отношении Ливии 🇱🇾

На прошлой неделе RUSI опубликовал экспертный комментарий о причинах крайне низкой эффективности санкций ООН 🇺🇳 против торговли людьми в Ливии. Резюмируем:

📌 Ливия стала первым государством, в отношении которого вводятся санкции с целью прекращения контрабанды людей. Это объясняет тот факт, что специальной санкционной программы в отношении данного вида преступлений не существуют. Как результат, широкий режим санкций ООН по правам человека позволяет любому физическому или юридическому лицу в Ливии, предположительно причастному к нарушению прав человека, быть потенциальной целью расследования.

📌 Несмотря на то, что вводимые ООН санкции включают крайне ограниченный диапазон мер (запрет на поездки и замораживание активов), даже они не соблюдается. Согласно комментарию, “укоренившаяся коррупция в стране способствует отсутствию длительного эффекта санкций на местном уровне”.

📌 Таким образом, спустя четыре года после введения санкций ситуация практически не сдвинулась с “мертвой точки”. По мнению авторов, в основе этого провала лежит глубоко дисфункциональная экономическая и политическая система, в которой ключевыми участниками преступной деятельности являются также признанные правительством правоохранительные органы.

🇷🇺⚡🛢Ответ России на введение США и иными странами G7 ценового порога на российскую нефть.

Президент России В.В. Путин подписал Указ 961 от 27.12.2022 "О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с установлением некоторыми иностранными государствами предельной цены на российские нефть и нефтепродукты".

Ключевой аспект Указа отражен в п.1. Запрещаются поставки российской нефти и нефтепродуктов иностранным лицам при условии, что в контрактах на эти поставки прямо или косвенно предусматривается использование механизма фиксации предельной цены.

Напомним, что нормы США, ЕС и ряда других стран "коалиции ценового порога" предусматривают запрет лицам в их юрисдикции перевозить российскую нефть морским путем, если цена контракта на ее покупку превышает ценовой порог. Сейчас он составляет 60 долларов США за баррель. Но может меняться по решению стран-инициаторов.

Интересно то, как именно норма будет работать на практике. Покупателю не обязательно указывать в контракте механизм ценового порога. Ведь на покупателя запреты не распространяются. Они бьют по перевозчику нефти. Перевозчик, в свою очередь, покупателем не является. Его задача - доставить. И если цена контракта выше порога, доставлять он не будет.

У покупателя проблема может возникнуть в том случае, если цена выше порога, и он попросту не получает свою нефть из-за проблем с перевозкой. Поэтому в реальности покупатель, вероятно, будет стараться оставаться в пределах порога, не оговаривая причин в контракте. Указ Президента пока не расшифровывает, что понимается под косвенным использованием механизма предельной цены. Предельная цена может быть ориентиром для покупателя по умолчанию.

В любом случае, чем меньше зависимость России от западных перевозчиков нефти и нефтепродуктов и провайдеров сопутствующих услуг (страхование и др.), тем в меньшей степени на Россию будет действовать ценовой порог.

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202212270015