Кабмин внес в Думу проект об уточнении в УК мотива преступлений в сфере госзакупок

14 апреля. /ТАСС/. Правительство РФ в четверг внесло в Госдуму законопроект № 106973-8 об исключении личной заинтересованности в качестве мотива для совершения уголовных преступлений в сфере госзакупок. Согласно документу, размещенному в думской электронной базе, сохранится лишь термин "корыстная заинтересованность".

"Законопроектом предлагается исключить из диспозиции статьи 200.4 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) ("Злоупотребление в сфере закупок" - прим. ТАСС) указание на иную личную заинтересованность как мотив преступления", - говорится в пояснительной записке.

Эта статья УК РФ в ее действующей редакции предусматривает штраф до 200 тыс. рублей либо лишение свободы на срок до трех лет за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере госзакупок уполномоченными лицами, осуществляющими закупки или представляющими интересы заказчика, "если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и причинило крупный ущерб".

Как указывают разработчики, термин "иная личная заинтересованность" носит оценочный характер, а данные еще в 2009 году пленумом Верховного суда РФ "разъяснения не являются исчерпывающими и не позволяют сделать однозначный вывод о соотношении, например, побуждений "иная личная заинтересованность" и "ложно понятые интересы службы".

"Таким образом, диспозиция статьи 200.4 УК РФ в действующей редакции является слишком широкой, что создает риски привлечения к уголовной ответственности по ней практически за любое нарушение законодательства в сфере закупок, если оно повлекло причинение крупного ущерба", - говорится в пояснительной записке. В связи с этим предлагается сохранить в этой статье УК указание лишь на корыстную заинтересованность.

Законопроект разработан в рамках плана действий по развитию российской экономики в условиях санкционного давления, одобренного на заседании президиума профильной правительственной комиссии 15 марта 2022 года.

⁠
💻 Электронное актирование в 2022

С 2022 участники электронных закупок должны закрывать контракты через ЕИС. Переход на электронную систему приемки вызвал у поставщиков немало вопросов. В статье рассказываем о порядке электронного актирования и разбираемся в нюансах цифровизации закупок.

Содержание

▪️Что такое электронное актирование
▪️Для кого электронная приемка обязательна
▪️Как и в какие сроки проходит электронное актирование
▪️Некоторые особенности электронного актирования
▪️Плюсы и минусы электронного актирования
#еис

Читаем👇🏻
https://gkgz.ru/elektronnoe-aktirovanie-v-2022/

⁠
❓Ввиду последних событий поставщики продуктов питания по договорам поставки, заключенным с бюджетным учреждением в сфере образования, ссылаются на увеличение доллара и запрет ввоза определенных продуктов питания в Россию и просят увеличить цену договора и цену единицы товара. Договорами были предусмотрены условия о твердой цене договора и о том, что увеличение цены договора возможно только при условии увеличения объема, но не более 20% от цены договора. Учреждение работает по Закону N 223-ФЗ.
Как быть в данном случае, учитывая, что при расторжении договоров и заключении новых через закупку возможно, что коммерческие предложения также будут с увеличенными ценами? Куда можно обратиться учреждению за разъяснениями или с жалобой на поставщиков?

📌По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

В рассматриваемой ситуации заказчик вправе требовать исполнения договора на тех условиях, на которых он был заключен.
Кроме того, заказчик по предложению контрагента вправе (но не обязан) заключить соглашение об изменении цены и (или) иных условий договора.
Наконец, заказчик может принять меры, направленные на расторжение договора (в том числе по соглашению сторон) и осуществление новой закупки.
#223ФЗ

Обоснование позиции:👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-ob-ispolnenii-dogovora-po-223-fz/

✅ Письмо Минфина России о применении положений Закона № 44-ФЗ и некоторых актов Правительства РФ

Опубликовано Письмо Минфина России от 12.04.2022 № 24-01-07/31697 «По вопросам применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок».

Ведомство разъяснило следующие моменты.

1️⃣ На основании части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ при наличии предусмотренного данной нормой решения могут быть изменены любые существенные условия контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Обстоятельства непреодолимой силы являются одним из таких обстоятельств.

Часть 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ образует специальное основание для изменения существенных условий контракта и не содержит ограничений пределов изменений, вносимых в условия контракта, в связи с чем размер увеличения может превышать соответствующие размеры, предусмотренные иными положениями Закона № 44-ФЗ, в частности в отношении цены контракта и срока исполнения контракта.

Положениями Закона № 44-ФЗ не ограничивается возможность высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ предусмотреть в решении, указанном в части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, условия его применения, в том числе предусматривающие необходимость выполнения сторонами контракта определенных действий, при выполнении которых допускается изменение существенных условий контракта.

2️⃣ Предусмотренные в соответствие с частью 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ случаи осуществления закупок устанавливаются до 31.12.2022 года, заключение контракта в таких случаях должно быть осуществлено не позднее 31.12.2022 года. Срок исполнения таких контрактов определяются с учетом бюджетного законодательства РФ и может истекать после 31.12.2022.

Принятая редакция части 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ не предусматривает возможность в случаях, установленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения муниципальных нужд. Минфином РФ разработан проект федерального закона (№ 99018-8), который будет предусматривать данную возможность.

3️⃣ Осуществление закупок, предусмотренных пунктами 5.1 и 5.2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ в порядке, установленным частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, не предусмотрена. При этом, Минфином разработан проект федерального закона, который будет предусматривать данную возможность.

4️⃣ Минфином России рассматривается вопрос о подготовке предложений о временном освобождении заказчиков от обязанности руководствоваться при осуществлении закупок предельной ценой, определенной при нормировании закупок.

5️⃣ Пунктом 5 ПП РФ от 29.03.2022 № 505 предусмотрена норма, которая носит рекомендательный характер для высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ (местных администраций), в части принятия мер, обеспечивающих включение в заключаемые ими в 2022 году государственные контракты (муниципальные контракты) условий об авансовых платежах в размерах, аналогичных размерам, установленным указанным постановлением для федерального бюджета. #минфин #санкции #форсмажор

⁠
💸Новые правила авансирования государственных контрактов

30 марта 2022 года вступило в силу постановление правительства России, облегчающее исполнение контрактов по 44-ФЗ для компаний и предпринимателей, оказавшихся в сложных экономических условиях (постановление №505 от 29.03.2022). Теперь компании, участвующие в госзакупках, смогут в 2022 году получать аванс до 90% от цены контракта. Ранее размер аванса по госконтрактам составлял 30%.

Исполнитель контракта вправе обратиться к заказчику с заявлением об увеличении размера аванса до 90%. При этом дополнительных документальных обоснований от исполнителя не требуется. Если контракт был заключен до 30 марта 2022 года со сроком исполнения в 2022 году, стороны вправе на основании письменного соглашения включить в контракт условие о повышении размеров авансовых платежей.

Правительство также рекомендовало регионам применять аналогичные положения для госконтрактов. На практике это означает, что исполнитель контракта с областным или республиканским госзаказчиком может направить ему запрос на увеличение аванса, однако окончательное решение остается за заказчиком.

Кроме того, согласно новым правилам, выплаты авансовых платежей до 50% включительно будут освобождены от казначейского сопровождения. Если аванс по контракту составит от 50 до 90% от цены контракта, расчеты должны проводиться с казначейским сопровождением. Казначейское сопровождение предполагает необходимость открытия отдельного счета в Казначействе, через который проводятся оплаты в рамках конкретного контракта.

Остается открытым вопрос, относятся ли новые правила к договорам по 223-ФЗ. В постановлении, наряду с формулировкой «контракты», присутствует также формулировка «договоры». Однако эксперты сходятся во мнении, что заказчиками по таким договорам должны быть субъекты, которые финансируются из федерального бюджета.

Источник финансирования контракта можно определить, ознакомившись непосредственно с договором, закупочной документацией или в Единой информационной системе (ЕИС) в разделе «Общая информация» соответствующей закупки.

Увеличение размера аванса по госконтрактам, уже действующим на 30 марта 2022 года, возможно при условии, что исполнитель пропорционально увеличит и обеспечение исполнения контракта. Для этого необходимо оформить новую гарантию или внести дополнительное денежное обеспечение, согласно ч.6 ст. 96 44-ФЗ.
#аванс

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/novye-pravila-avansirovaniya-gosudarstvennyh-kontraktov/

⚡️Федеральный закон от 16.04.2022 № 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204160016

⁠
💥 Новый пакет изменений в законодательстве о закупках: 44-ФЗ (Часть I)

На официальном сайте сегодня опубликован новый пакет изменений в законодательстве о госзакупках Федеральный Закон от 16.04.2022 № 104-ФЗ.

📌Рассмотрим нововведения:

1️⃣заказчики вправе не устанавливать требование обеспечения контракта, гарантийных обязательств до 31 декабря 2022 года; от обеспечения нельзя освобождать, если закупка предусматривает авансирование, которое идет без казначейского сопровождения (с 16.04.2022);

2️⃣вводится запрет на использование иностранной валюты при определении и обосновании НМЦК (с 16.04.2022);

3️⃣введена возможность заключать контракты на нормальное жизнеобеспечение граждан в отношении приобретения медизделий и технических средств реабилитации путем проведения запроса котировок в общем порядке, без обязательного наличия сорванной ранее процедуры торгов (с 16.04.2022);

4️⃣по закупкам, извещения по которым были опубликованы с 1 января по 30 апреля 2022 г. срок расчетов должен составлять не более 15 рабочих дней, с 1 мая 2022 г. – не более 7 рабочих дней (для федеральных заказчиков);

для региональных и муниципальных заказчиков: с 01.05.-30.06.2022 срок расчетов составляет 15 рабочих дней; с 01.07.2022 такой срок составляет 7 рабочих дней (в отношении закупок, контрактов, которые опубликованы, заключаются с 01.07.2022); если закупка проводится для МСП и СОНКО, или без электронного актирования, то срок расчетов составляет 10 рабочих дней;

5️⃣уточняется, что при проведении конкурса его участник вправе подать ценовое предложение ниже нуля; при проведении аукциона впервые отменен верхний потолок цены на право заключения контракта в 100 млн. руб. (с 01.01.2023);

6️⃣увеличен срок формирования заказчиком проекта контракта по запросу котировок с 3 часов до 1 рабочего дня (с 16.04.2022);

7️⃣«Независимый регистратор» будет применяться на закрытой электронной площадке с 01.01.2024.

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/novyj-paket-izmenenij-v-zakonodatelstve-o-zakupkah-44-fz-chast-i/

⚡Федеральный закон от 16.04.2022 № 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204160022

✅ Минфин разъяснил нюансы изменения сделок по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ и другие вопросы в закупках

Среди прочего ведомство рассказало, какие особенности учитывать при корректировке госконтракта из-за непредвиденных обстоятельств, на что обратить внимание региональным госзаказчикам при закупках у едпоставщика, когда можно менять договор по Закону N 223-ФЗ. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

📍Изменение госконтракта из-за непредвиденных обстоятельств

На основании ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ по согласию сторон можно менять контракт, который заключили до 1 января 2023 года, если из-за непредвиденных обстоятельств его нельзя исполнить. Ведомство отметило: в их числе обстоятельства непреодолимой силы.

Оно также уточнило: при наличии решения правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации по указанному основанию меняют любые существенные условия сделки без предела для корректировки, например, цены или срока контракта. В решениях можно предусмотреть правила их применения.

По указанному основанию корректируют также строительные контракты со сроком исполнения менее 1 года, если это не получилось сделать в соответствии с ч. 70 ст. 112 Закона N 44-ФЗ.

📍Региональные госзакупки у едпоставщика

До конца года, в частности, регионы могут определять дополнительные случаи и порядок закупок неконкурентным способом.

Ведомство уточнило: в таких случаях контракт заключают не позднее 31 декабря. Его срок исполнения может истекать после указанной даты.

Напомним, такую закупку можно провести по решению высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ. Ранее ФАС рекомендовала указывать в нем положения, которые определило правительство в постановлении N 339, в том числе о направлении уведомления о заключении контракта в территориальный контрольный орган (см. Письмо ФАС России от 17.03.2022 N МШ/22107/22).

📍Медицинские госзакупки

В течение 2 лет государственные или муниципальные медорганизации могут приобретать лекарства, медизделия и расходные материалы у едпоставщика на основании п. 5.1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ при соблюдении ряда условий.

Ведомство отметило, что пока такие закупки нельзя проводить по правилам "электронного магазина".

📍Изменение договора по Закону N 223-ФЗ

Порядок исполнения договоров регулируют в том числе нормы ГК РФ об их изменении и расторжении.

Так, ведомство разъяснило: условия сделки можно изменить по соглашению сторон при существенном изменении обстоятельств, если иное не предусмотрели в договоре и положении о закупке.

Если в последнем установили, что изменить условия договора по соглашению сторон нельзя, то заказчик может скорректировать положение о закупке в этой части.
#223фз #санкции #форсмажор #минфин

Документы:
📃 Письмо Минфина России от 12.04.2022 N 24-01-07/31697
📃 Письмо Минфина России от 11.04.2022 N 24-07-08/30988

⁠
⛔️ В приоритете родственные связи или закон и здоровая конкуренция?

В пространстве госзакупок встречаются интересные жалобы. В одной из них заявитель указал на незаконное отклонение заявки (ограничение конкуренции) и наличие родственных мотивов при определении поставщика.

По итогам проведённого 21 марта 2022 года электронного аукциона по установке элементов освещения на пешеходных переходах и автобусных остановках в Московской области на сумму 315 миллионов рублей, лучшее ценовое предложение было подано от компании «Связьэнергомонтаж МО». Однако, решением комиссии, заявка была отклонена.

Единственная «правильная» заявка поступила от ООО «Энерго-Стандарт», с ним заказчик и решил заключить контракт.

«Связьэнергомонтаж» − компания с именем и 14-ти летним строительным стажем.

Не согласившись с таким поворотом, общество подало жалобу в Подмосковный УФАС. Заявитель, в том числе указал на завидное постоянство, с которым заключаются контракты:

❗️По мнению ООО «Связьэнергомонтаж МО» длительное оказание предпочтения в пользу одного и того же поставщика (подрядчика) — ООО «Энерго-Стандарт» со стороны заказчика — ФКУ «Центравтомагистраль» стало возможным в связи с тем, что единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Стандарт» (Докукин Артем Игоревич) находится в родственных связях с одним из руководителей (Цвигун Ирина Германовна, начальник финансово-экономического управления) Федерального дорожного агентства (Росавтодор), которому в свою очередь подведомственно ФКУ «Центравтомагистраль».

Посчитав закупки, мы обнаружили, что Энерго-Стандарт заключил контрактов с ФКУ на сумму близкую к полумиллиарда рублей.

Однако, вернемся к проверке, Комиссия Московского областного УФАС России выявила нарушения как у заказчика, так и аукционной комиссии. В первом случае - за нарушения в извещении, во втором - за незаконное отклонение заявки.

👉🏻 ФКУ «Центравтомагистраль» выдано предписание.

Итог, в контрольном органе участнику аукциона удалось отстоять свои права. Закон и здоровая конкуренция в госзакупках стоят выше семейных уз.
#мониторинг

Документ: Решение по делу № 050/06/105-11506/2022 от 31.03.2022 г

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/v-prioritete-rodstvennye-svyazi-ili-zakon-i-zdorovaya-konkurentsiya/

🎁 АКЦИЯ: Онлайн-практика с экспертами в Подарок❗️

Приобретайте программы обучения по Госзакупкам и проходите еженедельную практику АБСОЛЮТНО БЕСПЛАТНО!

Если вы хотите профессионально работать в сфере Госзакупок, приобрести дополнительные навыки или повысить свою квалификацию - мы вас ждем на наших еженедельных практиках, которые проходят в рамках полноценного обучения с последующей выдачей диплома о профессиональной переподготовке или удостоверения о повышении квалификации.

С основными программами обучения вы можете ознакомиться здесь

ПРЕИМУЩЕСТВА ОБУЧЕНИЯ У НАС:
✅ Мы сохранили старые цены
✅ Рассрочка 0% без банка
✅ Дистанционный формат обучения
✅ Онлайн практика с экспертами
✅ Поддержка на всех этапах обучения

⏰ Прием заявок только до конца Апреля! Не упустите свое место❗️

📢 Все вопросы по обучению и стоимость, сразу можете уточнить у специалистов

БОНУС: подпишитесь на наш Телеграм-канал и получите бесплатный доступ к "Копилке знаний в сфере Госзакупок" (актуальные материалы, видео-практика и т.д.)*

*На правах рекламы.

⁠
🖊 Принят закон, утверждающий единые требования к независимым гарантиям для субъектов малого и среднего предпринимательства

16.04.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 16.04.2022 № 109-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 45 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Изменения в Закон № 223-ФЗ и Закон № 44-ФЗ, которые вносятся Законом № 109-ФЗ, направлены на утверждение единых требований к независимым гарантиям для субъектов малого и среднего предпринимательства. Подробнее с изменениями можно ознакомиться в ранее опубликованной новости по ссылке.

Закон № 109-ФЗ вступает в силу с 01.07.2022, за исключением отдельных положений.

С полным текстом Закона № 109-ФЗ можно ознакомиться по ссылке.

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/prinyat-zakon-utverzhdayushhij-edinye-trebovaniya-k-nezavisimym-garantiyam-dlya-subektov-malogo-i-srednego-predprinimatelstva/

⁠
❓ Что необходимо учесть при проведении закупок по Закону N 223-ФЗ заказчикам, в отношении которых введены санкции?

Представители Минфина России ответили на некоторые вопросы, связанные с применением постановления Правительства РФ от 06.03.2022 N 301 "Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры".

В частности, в письме разъяснено, что применение Постановления N 301 является обязанностью заказчиков, в отношении которых непосредственно введены санкции и (или) меры ограничительного характера. При этом указанные заказчики осуществляют закупки либо путем проведения закрытых конкурентных процедур, в том числе в электронной форме, либо путем проведения неконкурентных закупок, информация о которых не размещается в ЕИС. Эти закупки не учитываются при определении объема закупок у субъектов МСП.

Также отмечается, что Постановление N 301 подлежит применению в отношении всех осуществляемых соответствующими заказчиками закупок, в том числе находившихся на этапе определения контрагента на момент вступления в силу Постановления N 301. При этом Постановление N 301 не распространяется на отношения, урегулированные Законом N 44-ФЗ.

Информация и документы о закупках, осуществляемых в соответствии с Постановлением N 301, не вносятся в реестр договоров.

Напомним, что в соответствии с Постановлением N 301 в качестве оснований неразмещения в ЕИС сведений о закупке и информации о контрагенте определены случаи введения:

- политических или экономических санкций в отношении РФ, граждан РФ или российских юридических лиц;

- мер ограничительного характера в отношении заказчика, осуществляющего закупку.

Кроме этого, согласно документу, информация о закупке и поставщиках не размещается заказчиками - кредитными организациями, если соответствующие санкции и меры ограничительного характера введены в отношении лиц, контролирующих кредитную организацию.
#223ФЗ #санкции

Документ: Письмо Минфина России от 8 апреля 2022 г. N 24-01-08/30604

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/chto-neobhodimo-uchest-pri-provedenii-zakupok-po-zakonu-n-223-fz-zakazchikam-v-otnoshenii-kotoryh-vvedeny-sanktsii/

✅ Письмо Росздравнадзора от 12.04.2022 г. № 04-21330/22 "О консультировании по закупкам"

⁠
💥 Новый пакет изменений в законодательстве о закупках: 44-ФЗ (Часть II)

На официальном сайте опубликован новый пакет изменений в законодательстве о госзакупках Федеральный Закон от 16.04.2022 № 104-ФЗ.

📌Рассмотрим нововведения:

1️⃣исключена опечатка из п. 25 ч. 1 ст. 93, которая ранее допускала возможность заключения контракта заказчиком с едпоставщиком, если по итогам торгов не было подано ни одной заявки (с 16.04.2022);

2️⃣исправлена ошибка в расхождении сроков направления заказчиком в ФАС информации о включении компании в РНП: установлено, что заказчик направляет такое обращение не позднее 2 рабочих дней со дня вступления в силу решения об одностороннем отказе от контракта (с 16.04.2022);

3️⃣изменены основания для включения ФАС поставщика в РНП на стадии исполнения: вместо решения суда и решения заказчика об одностороннем отказе установлено общее основание – неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств поставщиком. Вводится новое требование об обязанности заказчика направить обращение в ФАС о включении поставщика в РНП в случае принятия последним решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, вступившего в силу (вступает в силу с 01.07.2022);

4️⃣отменяется обязательность наличия объекта капстроительства в перечне для проведения заказчиком закупки «под ключ»: до 1 января 2024 года разрешается проведение таких закупок по усмотрению заказчика (с 16.04.2022);

5️⃣заключение соглашений об изменении, расторжении контрактов в электронной форме будет применяться только с 1 января 2024 г., а не с 01.07.2023 как планировалось ранее;

6️⃣вводятся новые правила исполнения контрактов, заключенных с едпоставщиками по случаям, которые устанавливаются решением Правительства или региональных властей в дополнение к ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ; региональные власти наделяются правом установления таких случаев и особенностей их проведения для муниципальных заказчиков соответствующего субъекта РФ (с 16.04.2022);

7️⃣вводится новый случай закупки у едпоставщика - заключение контракта на оказание услуг по подготовке космонавтов, по организации и обеспечению запусков космических аппаратов и управлению ими в полете, по созданию (разработке, изготовлению и испытанию) космической техники (с 01.01.2023).

➡️Продолжение следует.

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/novyj-paket-izmenenij-v-zakonodatelstve-o-zakupkah-44-fz-chast-ii/

⁠
🎙 Минфин России дал разъяснения о проведении закупок по 223-ФЗ подсанкционными компаниями

Минфина России выпустил письмо «Об осуществлении закупок отдельными видами юридических лиц в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 301».

Документ: Письмо Минфина России от 18.04.2022 № 24-01-09/34211

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-rossii-dal-razyasneniya-o-provedenii-zakupok-po-223-fz-podsanktsionnymi-kompaniyami/

⁠
🏗 Утверждены новые правила изменения строительных контрактов

С 18 апреля 2022 г. в отношении контрактов на выполнение строительных работ, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия в течение всего 2022 года допускается изменение при наличии форс-мажора:

1️⃣срока исполнения контракта, включая повторное продление;

2️⃣объемов, видов работ, типов оборудования, изначально указанных в ПСД;

3️⃣строительных ресурсов;

4️⃣отдельных этапов контракта – цены, наименование, состав, объемы и виды работ;

5️⃣условия об авансе, изменение ранее установленной величины аванса;

6️⃣порядка приемки и оплаты по этапам, включая результат стройки.

Важно:

📌Для таких контрактов не требуется соблюдать процедуру получения согласования в Правительстве РФ, высшем органе исполнительной власти субъекта РФ или местной администрации, предписанной законодателем в ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.
Впервые с 2019 года изменение условий строительных контрактов может осуществляться без такого согласования.

📌Норма ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ является общей, в то время как в Постановлении Правительства РФ № 680 установлены специальные нормы об изменении строительных контрактов, которые имеют приоритет перед общими положениями 44-ФЗ, поскольку они изданы правительством во исполнение пункта 11 части 1 статьи 18 другого Федерального закона № 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

📌В любом случае не допускается замена предмета контракта на исполнение другого основного обязательства.

📌Свобода договора в части права заказчика на отказ от согласования изменений ограничена в постановлении только обязанностью обосновать такое решение.

📌Заказчикам по 223-ФЗ при исполнении аналогичных договоров рекомендовано руководствоваться правилами изменения таких сделок для 44-ФЗ, отметили на канале Закупки и Госзаказ

Документ: Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 № 680

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/utverzhdeny-novye-pravila-izmeneniya-stroitelnyh-kontraktov/

Неучастие в аукционах оплачивалось по твердой таксе // Бывших топ-менеджеров обвиняют во взятках от несостоявшихся конкурентов

Как стало известно "Коммерсантъ". Симоновский суд Москвы приступил к рассмотрению по существу уголовного дела бывшего финансового директора АО «Научно-исследовательский институт технической физики и автоматизации» (НИИТФА, предприятие «Росатома») Владимира Щенникова и бывшего главного инженера аффилированного с НИИТФА АО «Монтажная фирма Радий» (МФ РАДИЙ) Александра Дорошенко. Третий фигурант дела, специалист в области технического обслуживания медицинского оборудования Виталий Чарушин, во время следствия скрылся. Все они обвиняются в регулярном получении взяток от различных фирм за неучастие НИИТФА и МФ РАДИЙ в аукционах по техобслуживанию медоборудования.

Как следует из обвинительного заключения, в декабре 2016 года финдиректор АО НИИТФА Владимир Щенников, обладая правом заключать договоры и соглашения по закупкам в рамках единого стандарта госкорпорации «Росатом» и подавать заявки на участие в конкурсах и аукционах, совместно с Александром Дорошенко и ранее работавшим много лет специалистом в сфере технического обслуживания Виталием Чарушиным создали организованную преступную группу. Целью, по версии следствия, было получение взяток «за совершение бездействия в пользу взяткодателя».

Как говорится в деле, фигуранты способствовали тому, чтобы АО НИИТФА и АО МФ РАДИЙ не принимали участия в государственных электронных аукционах.

С этой целью, по версии следствия, господин Щенников использовал свое служебное положение и влияние на гендиректоров обоих акционерных обществ. Не менее весомым, говорится в деле, при принятии «отказных» решений было и мнение главного инженера Дорошенко. Господин Чарушин, имевший обширные связи среди руководителей фирм, занятых в техобслуживании медицинского оборудования, по версии следствия, договаривался с теми об откатах в размере 10% от стоимости выигранных госконтрактов при условии, что АО НИИТФА и АО МФ РАДИЙ в конкурсах участвовать не будут.

⁠
✅ Внесены изменения в порядок обеспечения заявок и исполнения договора (контракта)

Опубликован Федеральный закон от 16.04.2022 N 109-ФЗ, которым внесены изменения в:

● Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ);
● статью 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Изменения касаются способов обеспечения заявок, исполнения договора (контракта). Так, в Законе N 223-ФЗ:

1️⃣ Понятие "банковская" гарантия заменено на понятие "независимая" гарантия.

В случае если независимая гарантия предоставляется в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), то к ней предъявляются требования по аналогии с контрактной системой, а именно:

● независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным ч.1 ст.45 Закона N 44-ФЗ;
● информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий;
● независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим её гарантом;
● требования к ее содержанию.

Несоответствие указанным требованиям является основанием для отказа в принятии её заказчиком.

Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии обязан за каждый день просрочки уплатить заказчику пени в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии (в случае предъявления заказчиком в срок соответствующего требования об уплате).

В случае если независимая гарантия предоставляется в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам закупки с участием СМСП, в числе прочих требований:

● должна содержать указание на срок её действия (не менее одного месяца с даты окончания исполнения основного обязательства);
● не должна содержать условие о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участников обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.

Положения о закупке должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями до 01.10.2022 г.

2️⃣ Правительство РФ вправе установить:

● типовую форму независимой гарантии;
● форму требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии с перечнем документов, которые предоставляются заказчиком;
● дополнительные требования к независимой гарантии;
● особенности порядка ведения реестра независимых гарантий.

Размеры обеспечения заявок и исполнения договора должны быть отражены в извещении и документации о конкурентной закупке.

Что касается изменений в Законе N 44-ФЗ, то уточнены положения относительно уплаты гарантом заказчику денежной суммы по независимой гарантии. Так, в независимую гарантию включается условие об обязанности гаранта уплатить заказчику денежную сумму по независимой гарантии не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика при условии его соответствия условиям такой независимой гарантии и при отсутствии оснований для отказа в его удовлетворении.

Дата вступления в силу - 01.07.2022 г

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vneseny-izmeneniya-v-poryadok-obespecheniya-zayavok-i-ispolneniya-dogovora-kontrakta/