Уважаемые пользователи!

На сегодняшний день продолжается массированная DDoS атака на все площадки «ЗаказРФ».

Все процедуры, порядок которых нарушен и затронул интересы участников, организаторов процедур закупок - будут перенесены.

Если у Вас не получается зайти в личный кабинет электронной площадки, то необходимо пройти по следующим ссылкам:
1. Для заказчиков (организаторов) http://webcust.zakazrf.ru/.
2. Для участников http://webppo.zakazrf.ru/.

С уважением, электронная площадка ЗаказРФ.

⁠
🎙 Минфин рассказал об особенностях оценки заявок участников закупок с учетом порядка, утвержденного Постановлением N 2604

Представители министерства в своем письме, в частности, разъяснили, что при оценке заявок по предусмотренному п. 3 Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604, критерию "цена контракта" оцениваемое ценовое предложение не должно превышать лучшее предложение в два и более раза, иначе указанная разница между ценовыми предложениями будет считаться аномальной, также такая разница будет указывать либо на демпинг, либо на признаки завышения НМЦК.

Кроме того, если в результате вычисления по формуле, предусмотренной п. 9 Положения, значение является отрицательным, то это означает, что оцениваемое ценовое предложение многократно хуже лучшего предложения настолько, что его оценка выходит за рамки предусмотренных Положением баллов - от 100 до 0. При этом Положение не предусматривает присвоение заявкам участников "отрицательных" баллов, в том числе в случае подачи ценового предложения ниже нуля.

Таким образом, подчеркивают авторы письма, если оцениваемое ценовое предложение превышает лучшее ценовое предложение в два и более раза, то в отношении оцениваемого ценового предложения присваивается 0 баллов. Если таких ценовых предложений (превышающих лучшее ценовое предложение в два и более раза) несколько, то каждому из них присваивается 0 баллов.

👉🏻Также подчеркивается, что заказчик самостоятельно выбирает формулу из числа предусмотренных п. 20 Положения. При этом формулы, при которых заказчик не устанавливает предельное значение, применяются с учетом следующего:

- заявке, содержащей наилучшее значение, присваивается 100 баллов;

- заявке, содержащей наихудшее значение, присваивается 0 баллов;

- иным заявкам баллы присваиваются между наилучшим и наихудшим значениями (экстремумы) исходя из цены деления, рассчитываемого на основании предложенных участниками закупки наилучшим и наихудшим значениями.

Подход, при котором оценка заявок осуществляется от 0 до 100 баллов между наихудшим и наилучшим значениями из представленных в таких заявках, обусловлен тем, что заранее не известны и не ограничиваются значения, которые могут быть предложены разными участниками закупки.

Заказчик также вправе применить иной подход путем применения формул с установлением предельных значений, при которых имеется возможность в порядке рассмотрения и оценки заявок определить указанные наименьшее и (или) наибольшее значения, между которыми будет производиться оценка заявок от 0 до 100 баллов.

Документ: Письмо Минфина России от 25 февраля 2022 г. N 24-06-06/13415

https://gkgz.ru/minfin-rasskazal-ob-osobennostyah-otsenki-zayavok-uchastnikov-zakupok-s-uchetom-poryadka-utverzhdennogo-postanovleniem-n-2604-2/

✅ Разъяснены вопросы применения положений об увеличенном размере аванса в рамках госзакупок

Минфин России опубликовал ответы на 10 вопросов о нормах Постановления Правительства РФ от 29.03.2022 № 505 «О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году».

Так, даны ответы на следующие вопросы:

● установление в контракте условия об авансировании по п. 2 Постановления № 505 – обязанность или право получателя средств федерального бюджета?
● распространяются ли положения Постановления № 505 об авансировании на бюджетные и автономные учреждения?
● может ли получатель средств федерального бюджета по абз. 2 и 3 п. 2 Постановления № 505 предусматривать в контракте условия об авансовом платеже в размере 0%?
● нужно ли предусматривать аванс, подлежащий казначейскому сопровождению, от 50 до 90% в госконтрактах, расчеты по которым подлежат такому сопровождению в случаях, установленных бюджетным законодательством РФ?
● допускается ли выплата аванса, увеличенного по п. 2 Постановления № 505, частями за счет лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года, а также каждого последующего года многолетнего контракта?
● могут ли устанавливаться в заключенных до 30 марта 2022 г. контрактах авансовые платежи, которые при их заключении предусмотрены не были?
● вправе ли получатель средств федерального бюджета включить в контракты на сумму менее 100 млн руб. условия о казначейском сопровождении авансовых платежей без издания отдельных актов Правительства РФ, предусмотренных подп. 9 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»?
● распространяются ли положения Постановления № 505 на закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)?
● распространяется ли п. 2 Постановления № 505 на контракты, извещение об осуществлении закупки или приглашение которых направлены до 29 марта 2022 г.?
● допускается ли по ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ изменение контракта в части увеличения размера аванса в отсутствие обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта (или документов, подтверждающих эти обстоятельства)? #аванс #минфин

Документ: Разъяснения Минфина от 27.04.2022

❗️Минфин России предлагает упростить и ускорить расчёты за поставленные товары

Законопроект, упрощающий казначейское сопровождение контрактов, внесён в Правительство РФ.

💬 «Мы предлагаем упростить и ускорить расчеты за уже поставленные товары, в том числе за стройматериалы, при казначейском сопровождении», – пояснил замминистра финансов Алексей Лавров.

💳 Теперь субподрядчики смогут получать оплату поставленных товаров, выполненных работ (услуг), а поставщики строительных материалов и оборудования аванс на банковский счет без открытия лицевого счета в Федеральном казначействе.

📑 Изменения коснутся также размера цены контракта, подлежащего казначейскому сопровождению. Так, размер цены субконтрактов, заключаемых при казначейском сопровождении, а также контрактов с единственным поставщиком или в рамках гособоронзаказа, увеличивается с 600 тысяч до 5 млн рублей.

🔏 Кроме того, расширяются полномочия финансовых органов регионов и муниципалитетов по казначейскому сопровождению средств, предоставляемых из региональных бюджетов.

💬 «Сейчас типы таких контрактов определяются только в законе о бюджете и их размер не может быть менее 50 млн рублей. По обращению регионов и в целях увеличения авансов эти ограничения на 2022 год снимаются», – отметил Алексей Лавров.

#МинфинСообщает

⁠
🏗 Минфин ответил на вопросы о применении положений ПП 2571 при осуществлении строительных закупок

Минфин России ответил на запрос ДРКС КК по вопросу о применении положений Постановления № 2571 при осуществлении закупки работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территорий.

Министерство разъяснило, что подтверждением соответствия участника закупки дополнительным требованиям, установленным заказчиком в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, будет являться исполненный участником закупки договор и все акты приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора и подтверждающие исполнение договора в полном объеме.

👉🏻 При этом цена выполненных работ по каждому договору, предусмотренному пунктами 1 и 2 позиции 9 приложения к Постановлению № 2571, должна составлять не менее 20 процентов Н(М)ЦК, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Документ: Письмо Минфина от 18.04.2022 № 24-06-06/34260

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-otvetil-na-voprosy-o-primenenii-polozhenij-pp-2571-pri-osushhestvlenii-stroitelnyh-zakupok/

Оценка квалификации участника по его «штатным» специалистам

Комиссия центрального аппарата ФАС России, рассмотрев 25 апреля жалобу на электронный конкурс, пришла к следующему выводу: требование о принятии к оценке специалистов, находящихся исключительно в штате участника закупки, является ненадлежащим, поскольку такое требование исключает возможность представить информацию о специалистах, работающих на основании договоров гражданско-правового характера.

При этом ФАС России отмечает, что такие действия заказчика нарушают пункт 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, что влечёт административную ответственность в рамках части 4 статьи 7.30 КоАП.

Источник: ПРОФАС.ЭКСПЕРТ
Решение: от 25.04.2022 по делу № 28/06/105-1136/2022

⁠
⚡️Банк России снизил ключевую ставку до 14% годовых

Совет директоров Банка России 29 апреля 2022 года принял решение снизить ключевую ставку на 300 б.п., до 14,00% годовых. Внешние условия для российской экономики остаются сложными и значительно ограничивают экономическую деятельность. В то же время риски для ценовой и финансовой стабильности перестали нарастать, что создало условия для снижения ключевой ставки, сообщили в ЦБ.

Последние недельные данные указывают на замедление текущих темпов роста цен за счет укрепления рубля и охлаждения потребительской активности. Важными факторами для дальнейшей динамики инфляции станут эффективность процессов импортозамещения, а также масштаб и скорость восстановления импорта готовых товаров, сырья и комплектующих, отметил регулятор.

По прогнозу ЦБ годовая инфляция составит 18,0–23,0% в 2022 году, снизится до 5,0–7,0% в 2023 году и вернется к 4% в 2024 году.

❗️Размер ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.ч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

https://gkgz.ru/bank-rossii-snizil-klyuchevuyu-stavku-do-14-godovyh/

Глава Дагестана сменил руководителя Комитета по госзакупкам

Согласно указу от 29 апреля Джафар Гаджибеков освобождён от должности врио председателя Комитета по государственным закупкам РД «по собственному желанию».
Указом №98 от 29 апреля председателем Комитета, без приставки врио, назначен Нифталиев Азер Русланович.  
Согласно информации издания «Мирмол» Азер Нифталиев в 2012 году окончил Северо–Кавказский федеральный университет по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит». 
С 2014 по 2017 год работал на различных руководящих должностях в министерстве по туризму и народным художественным промыслам РД. 
С 2017 по 2020 год работал заместителем начальником, с 2020 года и по настоящее время начальником отдела по размещению государственного заказа Управления делами Администрации Главы и Правительства РД.
Действительный государственный советник РД 3 класса. 
Имеет благодарность главы РД.

Ирек Файзуллин и Руководитель Федеральной налоговой службы России Даниил Егоров @nalog_gov_ru обсудили применение системы скоринга в строительстве

✔️ С апреля 2020 г. ФНС применяется система оценки исполнителей госзаказов, которая строится на выявлении рисков подрядчиков. В начале этого года внесены изменения в цифровые решения, которые направлены на выявление компаний, которые добросовестно работают в строительном секторе и могут претендовать на снижение административной нагрузки и на получение определенных преференций от государства.

🔹 Инструмент скоринга позволит объективно подходить к выделению повышенного авансирования, снимать риски с государственных заказчиков, обеспечить привлечение денежных средств в реальный сектор экономики и снизить финансовые издержки предприятий, а также станет основанием для объективной оценки выбора подрядчика.

➡️ Особое внимание уделили необходимости применения банковской гарантии при наличии казначейского сопровождения и оптимизации порядка такого сопровождения.

Антимонопольная практика: обзор применения Закона № 44-ФЗ⚔️

1️⃣не допускается требование характеристик товара в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме на оказание услуг (решение Липецкого УФАС от 13 апреля 2022 г.);

2️⃣нельзя устанавливать описание объекта закупки, игнорируя действующий ГОСТ; при определении характеристик товара, отсутствующих в ГОСТе, требуется обоснование (решение Свердловского УФАС от 13 апреля 2022 г.);

3️⃣при изменении описания объекта закупки по итогам запроса на разъяснение аукционной документации заказчик обязан изменить описание так, чтобы между приложениями к ТЗ не было противоречий (решение Кемеровского УФАС от 11 апреля 2022 г.);

4️⃣отсутствие ПСД в полном объеме означает нарушение требований законодательства (решение Ростовского УФАС от 11 апреля 2022 г.);

5️⃣не допускается включение заказчиком в одну закупку строительных работ и поставки отдельных товаров (видеопроектора, экранов, проектов, ноутбуков, столов), которые должны закупаться раздельно (решение Рязанского УФАС от 11 апреля 2022 г.) (в Рязанском УФАС до сих пор применительно к Закону № 44-ФЗ используют аббревиатуру «Закон о ФКС»).
@zakupkinews

Казначейство переводит сотрудников с Windows на российскую ОС

Как выяснил CNews, Федеральное казначейство заказало работы по апробации автоматизированных рабочих мест (АРМ) на отечественной операционной системе. На эти цели ведомство выделило 150 млн руб. Информацию об этом можно обнаружить на сайте госзакупок.

Тендер на работы был опубликован 29 апреля 2022 г. в формате открытого конкурса. Заявки на него принимаются до 18 мая. Итоги будут подведены 23 мая.

Сейчас в ведомстве в пилотном проекте тестируется ОС Alt российской компании «Базальт СПО». Об этом CNews рассказали в компании. Редакция ожидает ответа от представителей «Русбитех-астры» относительно того, используется ли или тестируется их ОС Astra Linux в ведомстве.

Подробности тендера

Согласно техзаданию, работы по испытанию АРМ на российской ОС пройдут в два этапа. На первом этапе исполнитель составит техзадание, в котором должна быть прописана методика выбора российской ОС и ПО, программа апробации и пр.

Второй этап включает в себя непосредственно работы по тестированию АРМ на российских решениях. Работы должны быть выполнены в течение 252 дней со дня подписания контракта (в начале 2023 г.). Отечественная ОС должна включать в себя набор системного и программного обеспечения.

АРМ сотрудников на данный момент, согласно техзаданию, функционируют на ОС Windows.

Импортозамещение в Казначействе

В марте 2020 г. CNews писал о начале перевода ключевых информсистем Казначейства с СУБД Oracle на аналогичный по функциональности софт российской компании Postgres Professional — СУБД Postgres Pro Enterprise. Для этих целей ведомство объявило тендер на поставку лицензий ПО на три года. Сумма закупки составила 650,1 млн руб. В сентябре 2021 г. Казначейство уже начало использовать подсистему «Электронного бюджета» на Postgres Pro.

В ноябре 2020 г. Казначейство заменило зарубежные пакеты офисного ПО Microsoft на российский «Р7-офис» компании «Р7». Переход был осуществлен более чем на 30 тыс. рабочих мест сотрудников ведомства. В январе 2022 г. ведомство объявило тендер на продление лицензий вышеупомянутого ПО «Р7-офис» на 60 млн руб.

Госкомпании берегут от конкуренции ради эффективности
Сторонники проконкурентной политики в Госдуме продолжают попытки ужесточения регулирования закупок госкомпаний. После принятия в первом чтении поправок Белого дома, закрывающих лазейку, позволявшую госАО скрывать до половины своих закупок, депутаты решили ограничить и неконкурентные закупки госкомпаний. Для этого предлагается ввести закрытый перечень причин для закупок у единственного поставщика, а остальные неконкурентные закупки ограничить квотой в 10%. Впрочем, в правительстве идею в условиях торговых и экономических ограничений не поддерживают. Так, в Минфине рассчитывают сохранить гибкость и предпринимательские свободы госкомпаний ради их эффективности — госАО де-факто остаются наиболее доступным правительству инструментом адаптации экономики к новой реальности и источником доходов бюджета.

С 1 мая сроки оплаты по контрактам по 44-ФЗ изменились!
Неважно на каких электронных процедурах и неважно кто малый или большой бизнес исполняет контракт.
Для федералов с 1 мая, для остальных с 1 июля. Есть исключения для оборонки.
Аккуратно Заказчики. Штрафы высокие . #Руководительуфас

⁠
🎙 Минпромторг России в письме от 27.04.2022 года № ОВ-39122/12 изложил позицию по осуществлению закупок у единственного поставщика по дополнительным случаям, установленным на уровне субъектов РФ:

▪️ решения об осуществлении таких закупок должны приниматься с учетом необходимости защиты национальный интересов страны в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций;
▪️ необходимо учитывать срочность закупки;
▪️ при проведении закупок должен соблюдаться национальный режим;
▪️ приоритетными должны оставаться конкурентные способы определения поставщика.

Документ: Письмо Минпромторга России от 27.04.2022 г. № ОВ-39122/12

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minpromtorg-izlozhil-pozitsiyu-po-osushhestvleniyu-zakupok-u-edinstvennogo-postavshhika-po-dopolnitelnym-sluchayam-ustanovlennym-na-urovne-subektov-rf/

Регионам предлагают вернуть возможность закупки лекарств и медизделий у едпоставщика

Группа депутатов и сенаторов внесла на рассмотрение Госдумы проект федерального закона № 119762-8 «О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ и Федеральный закон „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“».

В пояснительной записке к проекту его авторы напоминают, что по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ регионы могут закупать работы или услуги у единственного поставщика – подведомственного региону предприятия. Однако в 2021 г. Закон № 360-ФЗ (оптимизационный пакет поправок к Закону № 44-ФЗ) отменил эту возможность с 1 июля 2023 г.

С точки зрения инициаторов проекта, такая отмена повлечет глобальную реформу результативной системы закупок субъектов РФ и дополнительные расходы бюджетов, снизит доступность лекарств и медизделий для населения, кардинально изменит порядок централизованного обеспечения медорганизаций субъекта РФ.

В связи с этим проектом предлагается дополнить ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ новым пунктом, предоставив государственным и муниципальным учреждениям право закупать лекарства, иммунобиологические препараты, специализированные продукты лечебного питания, медизделия, средства для дезинфекции, медоборудование и расходные материалы к нему, а также услуги по хранению и доставке этих товаров, по ремонту и техобслуживанию медоборудования у государственного унитарного предприятия субъекта РФ либо акционерного общества, 100% акций которого принадлежат субъекту РФ. Такие ГУП или АО предлагается определять нормативным правовым актом Правительства РФ по обращению высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ при наделении его соответствующим полномочием законом субъекта РФ.

Источник: cljournal.ru