18 сентября 2020 г. ушла из жизни судья Верховного суда США Рут Гинзбург. При жизни она стала иконой поп-культуры, а её фигура обросла целым культом (её персонаж появлялся даже в Лего-Фильме). Несмотря на то, что в последние дни о Гинзбург и её истории пишут многие издания, мы решили составить список примечательных фактов о RBG:

1. Она стала второй женщиной на этом посту за историю США: «Меня иногда спрашивают, сколько женщин должно быть в составе ВС. И когда я отвечаю, что их должно быть девять, люди почему-то удивляются. Но когда в Верховном суде было девять мужчин, ни у кого это вопросов не вызывало»;

2. Ее профессиональная траектория крайне не ординарна. Будучи потомком иммигранта из Одессы, она была одной из немногих женщин, обучавшихся в Гарвардской школе права. Впоследствии она недолго проработала помощником судьи, после чего стала преподавателем в Школе права Колумбийского университета (будучи первой женщиной на этом посту) и основала общественную организацию по борьбе за права женщин. В результате она приобрела известность как правозащитница и благодаря этому получила мантию верховного судьи;

3. Про неё снимали как документальный, так и художественный фильмы. О последнем мы, кстати, писали в одном из постов;

4. Ее называли Notorious RBG — по аналогии с псевдонимом рэпера Notorious B.I.G., возглавляющего топ-10 хип-хоп исполнителей всех времен;

5. В массовой культуре запомнится ее коллекция воротничков. Она надевала их для выражения своего мнения по поводу различных решений: для особых мнений — одни, для компромиссных — другие, для тех, с которыми не согласна – третьи. Про знаки, которые судьи могут подавать предметами своего гардероба, Гинзбург и дело Gucci v. Guess мы писали в другом посте;

6. Гинзбург была живым примером того, насколько судейское сообщество может не быть законсервированной и закрытой структурой, а каждый судья — являться важной политической фигурой. Её называли самым либеральным судьёй ВС США (об этом также здесь), несмотря на это одним из её друзей был другой судья ВС, ярый консерватор Антонин Скалия. Их отношениям даже был посвящён мюзикл.

В странах с сильной судебной властью не только внимание юристов приковано к стройности аргументов судебных решений. Общество тоже живо интересуется ее устройством, что превращает судей из герметичных фигур в людей, выносящих решения, руководствуясь своим внутренним убеждением.

8 октября в 16:00 пройдет семинар Центра молодежных исследований «СОЦ UP» совместно с Институтом проблем правоприменения при Европейском Университете в Санкт-Петербурге на тему: «Тюремная география и материальная поддержка заключенных в России». В качестве спикера выступит младший научный сотрудник ИПП Ксения Рунова.

Из анонса мероприятия:

Семья является одним из важнейших каналов ресоциализации людей, освободившихся из мест лишения свободы. В России заключенные часто оказываются далеко от своей семьи в связи с неравномерной географией исправительных учреждений. В связи с этим, создаются дистанционные формы поддержки, в частности электронные денежные переводы. Научные сотрудники Института проблем правоприменения при Европейском Университете в Санкт-Петербурге (Ксения Рунова, Дмитрий Скугаревский, Леонид Жижин) провели исследование денежных переводов заключенным на основе данных сервиса «ФСИН-Деньги». Из уже существующих исследований мы знаем, что число и регулярность свиданий уменьшается при увеличении расстояния между местом жительства родных и друзей и исправительным учреждением, где находятся их родственники. Однако мы не знаем, какая закономерность существует для материальной поддержки в виде денежных переводов, и может ли такая дистанционная форма поддержки заменить посещения и способствовать сохранению семейных связей. Анализ данных сервиса «ФСИН-Деньги» показал, что в увеличением расстояния между городом, где находится отправитель и учреждением получателя, значительно уменьшаются средняя сумма и среднее число переводов. Авторы исследования предполагают, что этот эффект связан с разрывом социальных связей заключенными с их близкими.

Если вы хотите получить ссылку на онлайн-трансляцию семинара - пишите запрос на почту Ксении - krunova@eu.spb.ru

upd. Если вы хотели посмотреть трансляцию семинара, то хотим предупредить, что она будет только в инстаграм. Ждём вас по ссылке в 16:45

Каждый из нас имеет опыт столкновения с необъятными наименованиями организаций. Мы привыкли к государственным аббревиатурам и одновременно с этим к необязательным длиннотам в наименованиях. Порой, читая предложение, за казенным ООО/ЗАО/и т.п., сложно понять, что именно хотел сообщить учредитель.

Данные ФНС (ЕГРЮЛ) позволяют понять масштаб проблемы. Более 10% всех существовавших в России юрлиц имеют имена длиной более 75 символов, почти 5% — более 100, и 1% — свыше 150. Вспомните названия произведений классической литературы или то, что в одной СМС 150 символов для сравнения

Если искать чемпиона в этом рейтинге, то им окажется уже не существующая компания из Новосибирска (ИНН 5406649116) с длинной названия в 877 символов:

Нельзя не отметить точности, с которой учредитель подошел к выбору «говорящего» имени!

Стационарные камеры фиксации правонарушений на автодорогах страны с каждым годом пользуются все большей популярностью у российских правоприменителей. В медиа их преподносят как самоочевидную панацею от всех происшествий, приравнивая возросшее количество выписанных штрафов к снижению ДТП (напр. 1 и 2). В целом действительно легко предположить, что камеры и количество ДТП как-то взаимосвязаны, но степень влияния их друг на друга до сих пор остается неясной в российском контексте.

Кроме того эффект, который оказывают камеры на снижение числа аварий на дорогах, может сильно отличаться для каждой конкретной камеры. В частности, согласно исследованию корпорации «Ростех», свою эффективность в разных регионах показывают от 10% до 38% всех установленных аппаратов.

Однако зачастую эффект камер достигается именно за счёт их расстановки на потенциально аварийных участках дороги. Учитывался ли в исследовании этот контекст - мы не знаем. Кроме того, опубликованные результаты работы «Ростеха» не дают понять детали исследовательского дизайна и уж тем более не позволяют реплицировать (повторить) работу и определить, насколько корректно производились такие расчёты. Впрочем, в России уже появляются возможности для того, чтобы все заинтересованные - активисты, учёные и т.д. - без помощи госкорпораций могли провести собственное исследование.

Начиная с прошлого года, власти предпринимают шаги по направлению к открытости и доступности данных о расположении камер фиксации нарушений ДТП для граждан. В качестве примера можно вспомнить карты камер в некоторых городах и на федеральных трассах страны (вопрос о лёгкости получения этих данных пока оставим в стороне, т.к. сейчас важнее сам факт их наличия). Нельзя, конечно, забывать и об активистских проектах, посвящённых анализу аварийной ситуации на дорогах (один из самых известных – «Карта ДТП»).

Неизбежно встаёт вопрос, как сделать корректную оценку эффекта? И здесь стоит обратить внимание на многочисленные эксперименты об эффективности камер при предотвращении ДТП, предпринимаемые на англо-американском материале. Обычно в таких случаях проводится эксперимент, когда в определённых точках пространства устанавливают (как правило, совместно с городскими властями) камеры и замеряют среднюю скорость или количество ДТП возле камер до их установки и после, а затем сравнивают с аналогичными замерами в контрольной группе. Исследователи могут менять какие-то характеристики (допустим, оценивать дороги в центре города или на автомагистрали), но сам принцип остаётся прежним.

Из таких работ, мы можем узнать, что, несмотря на небольшое влияние камер на общее уменьшение числа аварийных ситуаций (около 8%), их значимость в снижении серьезных ДТП со смертельным исходом, сложно переоценить (29%). В то же время оценка эффективности в непосредственной близости от камер может оказаться не совсем точной из-за возникающего «эффекта кенгуру», когда водители компенсируют снижение скорости при попадании в зону наблюдения камеры её увеличением после «просматриваемого» участка. Другие авторы аналитики на эту же тему задаются вопросом: снижает ли камера количество ДТП самим фактом своей работы или всё зависит от величины выписываемого ею штрафа. Некоторые исследования сомневаются в наличии тесной связи между этими величинами.

Так или иначе, в проектах по исследованию воздействия и роли камер на предотвращение нарушений ПДД существует множество дебатов (с их обзором можно ознакомиться тут), но несмотря на это, мы ещё крайне мало знаем о том, как эти системы работают в российском пространстве и какие локальные условия должны выполняться, чтобы, благодаря им, количество аварий с участием автомобилистов, пошло на убыль.

Коллеги из ЦПУРа выпустили новое исследование по оценке эффективности организации рабочего пространства при переезде государственных органов в новые помещения. Речь идет о Едином правительственном комплексе, построенном по принципу open space (его можно охарактеризовать через открытость и прозрачность офисного пространства) в одной из башен Москва-сити, где с апреля 2019 г. находятся сразу три министерства (Минэкономразвития, Минпромторг, Минкомсвязь) и нескольких их подведов (Росимущество, Ростуризм, Росаккредитация и Росстандарт).

Авторы провели 94 глубинных интервью, 10 дней невключенного наблюдения и проанализировали подобные случаи в восьми других странах. В результате в докладе можно узнать, какие рабочие практики изменились при переезде (например, заметно изменилось отношение чиновников к необходимости засекречивания рутинных документов), как госслужащие воспринимают различные пространства нового здания и какие изменения организационной культуры можно наблюдать в целом, ведь только то, что большинство руководителей лишились собственных кабинетов в новом здании, уже является любопытным шагом к изменению организации внутренней управленческой иерархии.

Доклад можно прочитать по ссылке.

Протоколы и тексты уголовных дел содержат множество странных конструкций с точки зрения повседневного языка. Всё это может служить продуктивным материалом для анализа (например, см. статью Кирилла Титаева и Марии Шклярук), но сегодня мы просто хотим поделиться не менее интересными «фотоматериалами», которые встречали на просторах соцсетей и телеграмм-каналов.

Может возникнуть впечатление, что это фейки, но исходя из того что нам известно о рутине следователей и дознавателей, легко поверить в обратное:

Фотография «осла» просто обязывает нас поделиться отрывком из приложения к аналитической записке начальника одного из московских отделов полиции за 2019 г.:

«Лица в костюмах зверей

Имеют притяжение к станциям метро Октябрьская (кольцевая и радиальная), Полянка, а также территории прилегающей к Третьяковской галереи. На постоянной основе, при появлении на территории, указанная категория граждан доставляется в отдел патрульно-постовыми нарядами, где дактилоскопируется и проверяется по криминальным учетам, привлекается к административной ответственности (ст.20.1 – 9 фактов)».

@smart_regulation реагируют на нашу колонку в VTimes про скандальный прокурорский запрос в РАНХиГС: «не в "грузовиках" надо вышучивать абсурды, а в миллионах рублей».

Не всегда просто пересчитать газели бумаг в миллионы рублей: мы не знаем, сколько % рабочего времени каждый ответственный занимался только подготовкой бумаг, а не своей основной деятельностью. Можно вспомнить наш пост годичной давности про измерение регулирования через количество затраченных часов на подготовку отчетности (около 4% всего рабочего времени в США). В России же, согласно нашему исследованию, одни лишь плановые проверки отнимают 0,2% рабочего времени. Пытался ли кто-то в целом оценить время, которое уходит на все виды такой работы в стране?

Наверное любому приятно, когда его/ее труды не остаются незамеченными. Правда иногда это может выглядеть и таким образом:

Коллеги из ЦПУРа объявляют о запуске второго грантового конкурса «Доказательная политика. Исследования на данных». Его цель - стимулировать проведение эмпирических исследований государства.

Отдельно отметим принцип поощрения участия молодых исследовательских команд, ведь проекты будут оцениваться в первую очередь на основе дизайна исследования и поставленного вопроса, а не количества публикаций и опыта участников.

Конкурс проводится по четырём направлениям, среди которых особенно близким к нам является: «социология государственной службы». Будем ждать новых и оригинальных исследований по этой теме!

Дедлайн - 29 ноября. Успевайте подать заявку!

Соотносится ли картина с многочисленными убийствами и преступлениями, которую мы видим в медиа с реальными трендами криминальной статистики? На примере Свердловской области Дмитрий Колезов и ряд экспертов (в т.ч. и наш сотрудник Владимир Кудрявцев) попытались ответить на этот вопрос.

Есть такое вредное слово — «очевидно». Вредное, потому что с его помощью мы фиксируем некоторый факт, отказываясь его проверять из-за ненадобности. Зачем? Это ведь очевидно!

Давайте подумаем, как формируется очевидность. Предположим, что это обобщение некоторого опыта. Допустим, вы обращаетесь к врачу при возникновении изжоги. Доктор говорит, что ее причина в том, что вы много едите в KFC. Вы перестаете там бывать — и изжога проходит. Когда вам в следующий раз предложат перекусить в этом месте, для вас может быть уже очевидным, что еда из того самого общепита вызывает изжогу.