Словацкий смутьян Роберт Фицо возглавил новое правительство. Сформировали вполне гладко.

https://xn--r1a.website/rian_ru/219341

Вчерашнее увольнение ключевых министров в КНР заставило в очередной раз сесть за китайские источники.

Чёрт с ней с отставками: в конце концов, про Ли Шанфу было понятно с тех пор, как он исчез с радаров. А насчёт того, что на самом деле стояло за увольнением его, а также министров финансов и науки и техники, мы в любом случае доподлинно узнаем не скоро (если вообще узнаем).

Интерес был вызван чисто институциональными моментами, касающимися эволюции политических практик в КНР.

Поскольку одновременно с увольнением с поста министра обороны Ли Шанфу лишился и кресла "члена Госсовета" ("госсоветника", 国务委员) — а это особое положение, между вице-премьерами и обычными министрами, предполагающее вхождение в "президиум Госсовета" 国务院常务会议.

Одновременно этот статус потерял и Цинь Ган, уволенный с поста министра иностранных дел ещё в июле 2023 года, но всё это время остававшийся членом Госсовета (!!!)

Прецедент явно нетипичный и требующий сверки с положениями Конституции КНР.

Итак, что по этому поводу сказано в Основном законе страны в действующей редакции:

第六十二条: 全国人民代表大会行使下列职权：

(五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长...

第六十三条: 全国人民代表大会有权罢免下列人员

（二）国务院总理、副总理、国务委员、各部部长...

第六十七条: 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：

（九）在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任...

第八十条: 中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长

Если вкратце,

ст. 62: ВСНП осуществляет следующие полномочия:

(5) по представлению Председателя КНР утверждает кандидатуру Премьера Госсовета; по представлению Премьера Госсовета утверждает кандидатуры заместителей Премьера Госсовета, членов Госсовета, министров...

ст. 63: ВСНП имеет право освобождать от должности следующих лиц:

(2) Премьера, заместителя Премьера Госсовета, членов Госсовета, министров...

ст. 67: Постоянный комитет ВСНП осуществляет следующие полномочия:

(9) в период между сессиями ВСНП по представлению Премьера Государственного совета принимает решения о назначении и смещении министров... (нет упоминания о возможности назначения и смещения членов Госсовета!!!)

ст. 80: Председатель КНР на основании решений ВСНП и Постоянного комитета ВСНП опубликовывает законы, назначает и смещает Премьера и заместителей Премьера Госсовета, членов Госсовета, министров...

Итак,

вчерашний Указ № 14 о смещении Ли Шанфу и Цинь Гана с постов членов Госсовета Си Цзиньпин как председатель КНР подписал на основании решения 6-го заседания Постоянного комитета ВСНП 14-го созыва —— то есть, казалось бы, в полном соответствии со ст. 80 Конституции КНР.

Но

если следовать букве ст. 67 Конституции КНР, Постоянный комитет ВСНП не имел права произвести смещение с должности члена Госсовета (мог уволить только с должности министра). А сместить с должности члена Госсовета, в соответствии со ст. 63 Конституции КНР, могла бы только сессия ВСНП, которая состоится в марте следующего года.

Очевидно, именно поэтому экс-министра Цинь Гана так долго держали в должности члена Госсовета — в соответствии с Конституцией.

Но когда к опальному Цинь Гану прибавился ещё и Ли Шанфу, стало слишком заметно: из пяти членов Госсовета работают только трое, а остальные двое вообще непонятно где. И тогда на помощь пришла формулировка ст. 80, которая написана таким образом, что вроде бы позволяет Председателю КНР утвердить решение о снятии с постов членов Госсовета по решению ПК ВСНП.

Тем более в действующей редакции "Закона об организации ВСНП" есть пункт, где "госсоветники" не называются прямо, но есть гибкая формулировка, что "ПК ВСНП может назначать и смещать с должности и другие лица, составляющие Госсовет" 国务院其他组成人员的任免.

Что и говорить: конституция КНР писалась для более спокойных времён, когда министров и членов Госсовета не увольняли спустя лишь несколько месяцев после избрания. Так что, возможно, в марте 2024 года будут приняты соответствующие поправки в Конституцию, которые конкретизируют и приведут в соответствие конституционные нормы, положения отдельных законов и реальную политическую практику.

Однако, так или иначе: по поводу предсказуемости и интерпретируемости политической системы КНР вопросиков всё больше.

.

Конгрессмен Майк Джонсон избран спикером Палаты представителей после нескольких недель кризиса внутри Республиканской партии. Он уверенный трампист, так что в Конгрессе будет живенько.

https://www.foxnews.com/live-news/speaker-of-the-house-race-october-25

Похоже, крепкий орешек теперь спикером в Вашингтоне. Активные христиане-евангелисты с юга – народ упёртый.

https://xn--r1a.website/bbcrussian/54970

Португалия решила вступиться за своего соотечественника Антонио Гутерриша, который оказался мишенью небывалой атаки одной из стран-членов ООН. Министр иностранных дел поддержал высказывание генсека, который среди прочего заметил, что действия ХАМАС возникли не на пустом месте. Интересно, что Евросоюз, в который входит Португалия, занимает пока что однозначно произраильскую позицию, не соответствующую сказанному Гутерришем.

https://www.politico.eu/article/israel-denies-visa-united-nations-under-secretary-general-martin-griffiths-antonio-guterres-hamas-conflict/

История с повреждённым газопроводом и кабелем в Балтийском море оказалась не грандиозной политической эскалацией, а простой бытовухой. Финские следователи пришли к выводу, что от судна, зарегистрированного в Гонконге, отвалился якорь и повредил инфраструктуру. А как всё уже складно складывалось...

Стоит в скобочках заметить, что можно, оказывается, такого рода происшествия быстро расследовать и точу ставить. Не то что некоторые "потоки"...

https://www.offshore-technology.com/news/finland-says-broken-anchor-from-chinese-vessel-caused-balticconnector-damage/?cf-view

Трамп не зря на днях перепутал Орбана с Эрдоганом. Теперь Венгрия начинает демонстрировать, что сам чёрт ей не брат и ратифицировать членство Швеции в НАТО она не будет. Точнее, когда захочет, тогда и проголосует, может, в этом году, может, не в этом. Конкретных требований к Стокгольму у Будапешта нет, просто надо, чтобы уважали. А они не уважают так, как следовало бы...

https://apnews.com/article/hungary-sweden-nato-accession-trukey-orban-erdogan-245d9d480bbae93606a38e5ce2c833ed

Вот спасибо-то! Как раз такой группы поддержки нам с китайцами остро не хватало.

https://xn--r1a.website/rian_ru/219388

Если сведения о новой пропагандистской линии администрации США (военная поддержка Украины укрепляет американскую экономику и создаёт рабочие места) соответствуют действительности, то как не вспомнить детство и старый добрый советский агитпроп. Он всегда твердил, что ястребы американского ВПК разгоняют военную истерию ради наживы. Мы тогда были прогрессивные и не верили. И вот поди ж ты...

https://www.politico.com/news/2023/10/25/biden-ukraine-aid-messaging-00123466

Байден заверил австралийского премьера Альбаниза, что добьётся одобрения в Конгрессе сделки с Австралией по атомным подлодкам. Пока процесс несколько завис.

Aukus will require reforms to the US export control system. Congress will also need to authorise the sale of at least three Virginia-class submarines to Australia in the 2030s but some Republicans have raised concerns that will come at the cost of the US’s own needs. Australian-built nuclear-powered submarines are due to enter into service from the 2040s.

https://www.theguardian.com/australia-news/2023/oct/26/aukus-will-get-done-despite-jitters-in-congress-biden-tells-albanese-at-white-house-meeting

Нашумевший пассаж из интервью премьер-министра Армении американской газете. Если не выдёргивать фразы, ничего нового. Резких движений не анонсировано.

The Wall Street Journal: Yaroslav Trofimov - But actually right now you still have that agreement with Russia, there are Russian military bases in Armenia. Do you think Russia's military presence in Armenia is an asset or a liability?
 
Prime Minister Nikol Pashinyan - You know, at least at this moment I have already said that, unfortunately, we have not seen the advantages in the sidelines of the cases I have described.
 
The Wall Street Journal: Yaroslav Trofimov - Does this mean that you are planning to call that Russia withdraws its military bases from Armenia?
 
Prime Minister Nikol Pashinyan - We are not discussing such a question. We are now more focused on discussing other issues, we are trying to understand what is the cause of such a situation, and of course, I also think that this will be the agenda of working discussions between Armenia and Russia, Armenia and the Collective Security Treaty Organization.

https://www.1lurer.am/en/2023/10/25/Prime-Minister-Nikol-Pashinyan-s-interview-with-The-Wall-Street-Journal/1019734

Хорошее описание особенностей нового спикера Палаты представителей, его называют самым консервативным человеком на этой должности за 80 лет.

https://www.axios.com/2023/10/25/mike-johnson-speaker-house-republicans-trump

Некоторые соображения нашего постоянного автора на тему внутригерманских особенностей. Почему там всё довольно зыбко.

https://globalaffairs.ru/articles/gdr-posle-gdr/

Ставший вчера премьером Словакии Роберт Фицо заявил, что Братислава не будет оказывать военную помощь Украине

Да просто все, что могли оказать безболезненно для себя, уже оказали

Подоспели краткие итоги нашего лектория про события на Ближнем Востоке.

#Лекторий_СВОП

https://globalaffairs.ru/articles/odno-ili-dva-gosudarstva-svop/

Что известно к настоящему моменту об истории с восьми индмйсаими морякам, приговореными к смертной казни в Катаре.

1. Обвиняемые были арестованы в августе 2022 г., судебный процесс тянется с 29 марта 2023 г., нынешний приговор вынесен судом первой инстанции, то есть сохраняется возможность обжалования приговора. Плюс никто не отменял несудебные методы типа смягчения или переквалифицирования приговора и выдачи осужденных Индии для отбывания наказания там.
2. Всего под судом оказались восемь бывших военнослужащих ВМС Индии: кэптен Навтедж Сингх Гилл, кэптен Саурабх Васишт, коммандер Пурененду Тивари, кэптен Бирендра Кумар Верма, коммандер Сугунакар Пакала, коммандер Санджив Гупта, коммандер Амит Нагпал и матрос Рагеш. В основном все в званиях на уровне капитана 2-3 ранга.
3. Все работали в компании Dahra Global Technologies and Consultancy Services. Владелец компании, бывший сквадрон-лидер ВВС Омана, был тоже арестован, но освобожден из-под стражи в ноябре. Сайт компании сейчас не работает.
4. Компания занималась предоставлением услуг по подготовке личного состава, организации логистики и тому подобному, чем промышляет масса подобных фирм на Ближнем Востоке, и работала с ВМС Катара. Все арестованные (кроме матроса Рагеша) занимали важные должности в компании.
5. Коммандер Пурененду Тивари занимал пост исполнительного директора Dahra Global и был в 2019 г. награжден Праваси Бхаратия Самман - специальной наградой для членов диаспоры, которую вручает президент Индии за заслуги в укреплении связей между Индией и страной пребывания награждаемого. Причем коммандер Тивари стал единственным бывшим военнослужащим, ее получившим.

Судя по всему, доказательства обвинения против бывших индийских военнослужащих достаточно весомые, не зря глава МИД Индии Субраманьям Джайшанкар, объясняя обстоятельства дела парламенту, назвал эту историю "чувствительной". Вообще индийский МИД ведет себя пока очень осторожно, никаких решительных требований и возмущенных нот. И понятно почему: индийские власти рассматривают Катар как ценного инвестора в индийские инфраструктурные проекты, плюс индийская диаспора составляет четверть всего населения Катара. Работающие там индийцы, как правило, отправляют заработанное своим семьям в Индии, внося тем самым существенный вклад в развитие индийской экономики.

Предыдущий премьер Госсовета КНР Ли Кэцян умер в возрасте 68 лет.

https://edition.cnn.com/2023/10/27/china/china-former-premier-li-keqiang-died/index.html

Смотрите прямо сейчас, в 23:00 || Новый выпуск «Международного обозрения». Война на земле и война слов. Космический мусор. И немного вяжем.

https://globalaffairs.ru/articles/svobodnyj-mir-i-kosmos-mo/

Интервью Сергея Караганова на популярную тему.

https://globalaffairs.ru/articles/prezident-menya-slyshit/

В Китае смерть любого более-менее важного деятеля даёт отличную возможность для политического высказывания, завуалированного под славословия ушедшему. Говоря о том, каким хорошим был покойный, легко подразумевать, какие плохие ныне живущие, а особенно власть предержащие.

Традиция эта знает немало прецедентов в прошлом, хотя самые известные — совсем недавние: демонстрации на площади Тяньаньмэнь в 1976 году после смерти премьера Чжоу Эньлая и события #тяньаньмэнь_89, триггером к которым стала смерть бывшего генсека Ху Яобана.

Будут вспоминать усопшего и сейчас. Правда, в отличие от Чжоу Эньлая и Ху Яобана, нынешний покойник был уже на пенсии. А на политическом небосклоне не видно силы, которая была бы заинтересована (и при этом реально способна) обратить настроения в какую-либо политическую заварушку — как это сделал, например, Дэн Сяопин в 1976-м.

Держа в уме эти особенности китайской политической культуры, скажем пару слов о покойном и мы.

Ли Кэцян был отличником.

Самым настоящим, природным отличником.

Человек с идеальным коммунистическим именем (克强 значит "побеждающий сильного" или "твёрдо побеждать") и идеальной для политика простонародной фамилией Ли. Человек с идеальными для коммуниста анкетными данными и практически идеальной биографией.

Он был выходцем из среды сельского руководства в глубинной крестьянской провинции Аньхой. С одной стороны, "от сохи"; а с другой стороны всё же из местного истеблишмента, а значит, получил сносное образование, имел приличествующий его положению трудовой опыт и в соответствующем возрасте с лёгкостью был принят в Коммунистическую партию и в студенты Пекинского университета.

Так он и шёл по жизни: отличник, активист, человек с безупречной анкетой, выходец из регионов. Комсомол стал для него социальным лифтом (там как раз любили отличников из регионов), но в ещё большей степени были важны связи, которые он получил работая в его руководстве.

Уже в 43 года Ли стал губернатором провинции (самым молодым на тот момент); а членом Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК был избран, минуя стадию "обычного" членства в Политбюро.

Когда Ли добрался до политических вершин, различие его образа от образа Си Цзиньпина стало слишком заметным: элитист Си против популиста Ли, примерно так это описывалось в китаеведной аналитике лет двенадцать назад.

Это Си Цзиньпину, сыну высокопоставленного, пусть и подвергшегося, опале пекинского чиновника, нужно было старательно создавать образ "человека из народа", который хлебнул лиха в деревенской ссылке —— Ли Кэцяну этого не требовалось. Он действительно был человеком из народа и корни его политического возвышения лежали как раз в образе крепкого хозяйственника, который знает, как наладить жизнь в глубинке.

Ли Кэцян олицетворял собой более прагматичный и менее идеологизированный формат китайской политики, это факт.

Он долго воспринимался как реальная альтернатива Си Цзиньпину в качестве "лидера пятого поколения", но Си был в большей степени компромиссной фигурой, тогда как за Ли слишком торчали уши его покровителя Ху Цзиньтао. Поэтому лидером сделали Си, а Ли в качестве уступки стал "лицом № 2".

Вряд ли это было оптимальное решение.

Антагонизм между Си и Ли (во многом надуманный) существовал все десять лет нахождения Ли Кэцяна во главе правительства.

И он же стал основной причиной того, что ни тот, ни другой не смогли в полной мере реализовать свои идеи по поводу развития Китая — во всяком случае, Ли Кэцян.

И вот он умер. Всего в 68 лет (вот уж действительно, как говорится, 八下). Всего лишь полгода спустя после ухода на пенсию. От внезапного сердечного приступа. Такие вещи сложно запланировать — и поэтому странно сейчас слышать комментарии на тему "это подозрительно, потому что ранее не сообщалось о проблемах со здоровьем".

Но, конечно, 68 лет — это слишком рано. Мы так и не увидели его седым.

Зато и не пришлось видеть, как его, немощного и ничего не соображающего, выводят под руки из зала...

Ли Кэцян — человек, у которого всё должно было сложиться иначе. И при котором всё могло бы сложиться иначе.