Теперь о политической стороне новых санкций США против РФ.

1. Нет никакого противоречия между введением санкций и предложением провести саммит. Мудрые коллеги @ru_global предупреждали, что мы живем в новой реальности. Это вам не Рейкьявик. Вводя санкции Байден показывает, что хочет выйти на саммит с позиции силы. Что предложение о саммите - не подарок российскому лидеру и не смягчение позиции. Здесь адресатом выступает американская аудитория. Требования "крови" давно звучали в Конгрессе и СМИ. Новый указ - один большой ответ на эту запросную позицию.

2. Экономический ущерб от новых санкций все-таки представляется очень ограниченным. Главная проблема - overcompliance бизнеса в отношениях с самым широким набором российских институтов с госучастием. Случаи отказа Бауманке в предоставлении ПО Microsoft и проблем НИУ ВШЭ с Zoom могу стать массовой практикой. Уже не говоря о госкомпаниях.

То есть новые санкции асимметричны. Они несут очень мощный политический заряд. Но в текущем моменте - ограниченный ущерб. Подобный ущерб может нарастать в будущем из-за широких формулировок указа и избыточного комплаенса бизнеса.

3. Большой вопрос, как ответит Москва? Высока вероятность того, что американская сторона получит отказ в проведении саммита. Если бы речь шла о "рутинных санкциях", то есть о дежурном расширении списков на основе старых механизмов, Москва могла бы закрыть на это глаза. Но речь о новом масштабном указе. Это сигнал о том, что саммит может стать попросту формой озвучивания России требований и претензий США. Без всякого конструктива. Эдакая попытка публичной порки. Впрочем, в России таких разговоров могут и не испугаться и в ходе разговора вывалить на партнеров неприятное в ответ. Благо китайские друзья недавно подали пример. Да мы и сами умеем.

В сухом остатке можно говорить о новом этапе ухудшения отношений РФ и США. Возможности локального перезапуска отношений в связи со сменой Администрации исчерпаны. Среди прочего это приведет к следующему:

-Ускорится сближение РФ и КНР. Особенно с учетом недавнего опыта санкций США против КНР.

- Российская позиция станет более жесткой по Сирии, иранской ядерной сделке и другим вопросам. США будет сложнее рассчитывать даже на минимальную поддержку.

- Никакого "сдерживающего" эффекта на российскую политику санкции не окажут. Россию они лишь озлобят, еще жестче зафиксировав текущий курс.

⚡⚡🇺🇸🇷🇺 Итак, новый раунд санкций против России. Они введены отдельным исполнительным указом Джо Байдена. Более того, Байден объявляет отдельный режим чрезвычайного положения, связанного с "вредоносными действиями России за рубежом".

Под эту категорию подведен широкий набор проблем: подрыв свободных выборов в США и других странах, враждебные действия против США и их союзников в цифровой среде, использование коррупции для влияния на зарубежные государства, действия за рубежом против журналистов и диссидентов, подрыв безопасности в странах, важных для США и подрыв международного права, в т.ч. территориальной целостности зарубежных государств.

Иными словами, в один указ и в один режим чрезвычайного положения включено большинство проблем российско-американских отношений. Указ будет важной правовой рамкой для последующих решений по санкциям уже на уровне министерств и ведомств. Раньше подход был другим. Указы в основном были посвящены отдельным проблемам. А "всеобъемлющий" характер был у законов (CAATSA) и законопроектов (DASKA).

О чем конкретно речь?

1. Расширение санкций против обязательств российского долга. Если раньше они действовали в отношении облигаций, номинированных в иностранной валюте и в отношении первичного рынка, то сейчас они расширены на рублевые облигации. Вторичного рынка ограничения пока не касаются. Мера неприятная, но для макроэкономической стабильности она большого значения все же не имеет. Более того, от нее могут пострадать американские инвесторы, которым и запрещено покупать российский долг. Вместо них это с удовольствием будут делать другие иностранцы. Пока неясно, готовы ли американцы применять против иностранцев вторичные санкции за покупку российского долга. Но даже в этом случае, влияние на макроэкономику будет ограниченным. Интересно, что ограничения по долгу планировались в рамках второго этапа "химических" санкций по делу Навального. Ждать не стали.

2. Появляются новые секторальные санкции. Речь о российском технологическом и оборонном секторе. Это не SSI, а скорее иранский вариант, когда основанием для блокирующих санкций против компании (то есть ее включения в SDN) служит ее принадлежность к определенному сектору. Минфин на своем уровне может заблокировать компанию просто потому, что она работает в данном секторе. Во исполнение указа Минфин уже заблокировал 6 российских компаний. Более того, Минфин по своему усмотрению может определить и другие сектора.

3. Дополнительный критерий для блокирования - связь со всеми проблемам, в отношении которых введен указ: вмешательство в выборы, коррупция, борьба с диссидентами и проч. Минфин только что заблокировал 32 физических и юридических лица в соответствии с указом в части вмешательства в выборы. Еще 8 человек в связи с Крымом. Значимого влияния на экономику это не окажет.

4. Еще один важный критерий для блокирования - любые связи с российским правительством или же организациями, связанными с российским правительством.

Это уже более вредная мера, так как будет широко толковаться самим иностранным бизнесом. Он будет опасаться связей с любой структурой с госучастием. А их у нас много. В их числе - госкомпании, университеты и т.п. То есть недавний отказ Zoom предоставлять услуги одному из университетов может стать широкой практикой. Но это плохо и для бизнеса. Он теряет рынок.

Под санкции могут попасть родственники тех, кто перечислен в предыдущих пунктах.

5. Основаниеv для блокирующих санкций могут быть организации и граждане, которые препятствуют поставками газа и энергоресурсов в страны Кавказа, Европы и Азии. Jтчасти, это уже было в предыдущем законодательстве.

Вместе с блокирующими санкциями могут вводиться и визовые ограничения.

Заявлено о высылке 10 дипломатов. Россия со 100% вероятностью ответит высылкой 10 американцев.

Текст указа здесь:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/04/15/executive-order-on-blocking-property-with-respect-to-specified-harmful-foreign-activities-of-the-government-of-the-russian-federation/

Еще не поздно заглянуть на наш сегодняшний лекторий с Дмитрием Трениным – просто суперактуально, самые горячие новости. Приходите!

https://globalaffairs.ru/articles/balans-ili-disbalans-svop/

1. Звонок Байдена Путину и санкции готовились одновременно.
2. Во время звонка Байден не услышал от Путина того, что могло бы притормозить санкции. Какого-то очевидного согласия изменить поведение. И не мог услышать.
3. Санкции сразу после звонка являются для новой администрации необходимым обрамлением диалога с Путиным. Таким, которые отведёт малейшее подозрение в сближении с ним и разочарование союзников.
4. В этом обрамлении, скорее всего, предложение встретиться Путин не примет. Так как это преложение с позиции силы.
5. Даже если бы он его принял, саммит мог бы вылиться в перепалку вроде той, к которой привела встреча Блинкена с китайским коллегой. А в таком саммите не так много смысла.
6. Саммит все-таки вероятно состоится, но позже, при более спокойной обстановке. Америка - «необходимая нация», но и Россия - «неизбежный собеседник».
7. Санкции не приведут к изменению нынешнего поведения России из-за слишком длинного и неопределённого списка требований, выполнимых и не. Там и Донбас, и Крым, и вмешательство в выборы, и кибератаки , и пропаганда с деструктивной деятельностью. Даже конкретные санкции (поправка Джексона-Веника за выезд евреев из СССР) на двадцать лет пережили свой повод. Понятно, что при таком длинном списке шансы на отмену ничтожны.
8. Продвижение США по пути санкций может означать, что Россия будет более аккуратно двигаться по пути эскалаций. Что-то из будущих жёстких действий она может отменить.
9. Но в настоящем никаких впечатляющих жестов смирения
она не сделает. Поэтому эскалация вокруг Донбасса может продолжиться.
10. США смогут записать как успех своей санкционной политики отсутствие большой войны

Байден подписал указ о чрезвычайном положении в связи с необычными и экстраординарными угрозами со стороны России

Если кого-то удивило, что среди причин для санкций против России нет премий за головы американцев в Афганистане, вот и объяснение. Оказывается, у разведки средняя в направлении низкой уверенность в достоверности этих сведений. Домыслы, короче. А как хорошо начиналось...

Спасибо @vatfor за наводку.

https://www.thedailybeast.com/us-intel-walks-back-claim-russians-put-bounties-on-american-troops

Ещё и ртом скажет. Неугомонный.

https://www.marketwatch.com/story/biden-to-give-speech-on-russia-thursday-after-new-sanctions-2021-04-15?mod=victor-reklaitis

CNN хвалит Байдена за жёсткие санкции против России. Почти вся статья не о том, какими будут или не будут отношения с Москвой. А о том, какой был дурной Трамп, зато какой теперь славный Байден. Да плевать на эти отношения, в них разве счастье?

https://edition.cnn.com/2021/04/15/politics/russia-sanctions-takeaways/index.html

Владимир Путин и Билл Клинтон, 2000 год

Байден не сказал ничего нового в своем обращении про отношения с Россией. Перечислены все известные позиции, повторены все упреки, при этом – готовы работать над стабильными отношениями, прежде всего в сфере стратегической стабильности. Конкретизировано предложение о встрече – летом в Европе. "Время заняться деэскалацией" – это про Украину, но как бы и про всё. Однако – руки прочь! Тональность спокойная. Желательно было бы предположить, что это предложение считать: мы в расчёте, начнём с новой страницы. Но почему-то невозможно поверить, что это так.

«Международное обозрение» сегодня вечером - взгляните.

https://globalaffairs.ru/articles/czifra-protiv-dollara-mo-16-04/

Новая статья Сергея Караганова - об экологической политике.

https://globalaffairs.ru/articles/povorot-na-zelyonyj/

Молодежная секция "Примаковских чтений" 2021

8–9 июня в Москве в Центре международной торговли в гибридном формате состоится международный форум «Примаковские чтения» – дискуссионная площадка для обсуждения проблем мировой экономики, политики и безопасности с участием ведущих представителей российских и зарубежных научно-исследовательских и экспертно-аналитических центров.

Тема форума в 2021 году – «Современные вызовы мировому порядку».

Центр Примакова и СМУ ИМЭМО РАН под эгидой форума организуют молодежную сессию – «Глобальные проблемы постковидного мироустройства: новые вызовы и лидеры».

Дата проведения: 6–7 июня 2021 года.
Место проведения: Москва, Центр Примакова.

К участию в конкурсном отборе приглашаются специалисты до 35 лет.

Подробные условия участия по ссылке –
https://www.imemo.ru/news/events/text/youth-session-of-the-primakov-readings-2021-open-call-for-participation

#мероприятияИМЭМО

🏖️ Турбизнес Анталии серьезно обеспокоен

"Все в Анталии считают, что это политическое решение из-за Украины. Если запрет Россией на полеты будет продлен, это будет действительно разрушительно для бизнеса. В этом году российские туристы еще более важны, потому что мы уже потеряли две трети туристического рынка из-за пандемии. Русские остались единственными, кто был спасательным кругом для многих компаний. И именно они тратят больше на человека в стране", — владелец туристической компании из Анталии.

Российские туристы ежегодно закачивают в турецкую экономику 4-4,5 млрд долларов доходов, которые сейчас имеют решающее значение из-за нехватки валютных резервов в казне Центрального банка Турции.

"Но если Россия возобновит полеты к 1 июня, наши потери составят 20 процентов, и мы сможем это пережить", — надеется турецкий бизнесмен.

Инфографика: больше всего туристов в Турции — из России.

Михаил Вигнанский (EFE) - о новостях грузинской дипломатии.

Грузия вскоре вернет посла на Украину, отозванного для консультаций почти год назад. Тогда была обида из-за назначения главой Исполкома реформ Михаила Саакашвили, заочно осужденного на родине. Обида не прошла. Но сейчас не лучшее время поминать старое - политика цинична и должна отвечать сегодняшним вызовам. Саакашвили все еще на должности, но, во-первых, то и дело попадает в скандалы и в Грузии ему прочат очередное изгнание из Украины, во-вторых же созрела политическая необходимость для совместных действий Тбилиси и Киева на западном направлении. Саломе Зурабишвили поговорила по телефону с Владимиром Зеленским. Президенты согласились координировать усилия по движению в НАТО и ЕС. Планируется визит Зурабишвили в Киев, чтобы обсудить, как лучше решать вопросы безопасности, в том числе совместно привлекая внимание Запада к Черному морю. Эксперты в Тбилиси говорят о том, что Грузии, пользуясь вниманием к Украине, надо серьезно оживить внешнюю политику, чтобы "вернуться на радары" США и европейских стран. Глава МИД Грузии Давид Залкалиани пообщался с Госсекретарем Энтони Блинкеном, но этого может быть недостаточно. Нужно больше, нужно активнее, нужно, чтобы, говоря об Украине, подразумевали и Грузию.

​​Очень странные дела: зачем Джо Байден разговаривал с Путиным в режиме семиминутного телемонолога

15 апреля, вскоре после очередной порции санкций, президент США Джо Байден выступил с речью об отношениях с Россией и будущей встрече с Владимиром Путиным. Его речь многие восприняли как примирительную: американский лидер заявил о необходимости диалога и деэскалации, но совсем не коснулся темы нарушений прав человека и других обвинений, которые в последнее время звучат из Белого дома. С чем это связано и как это понимать, объясняет политолог, член Совета по внешней и оборонной политике Илья Фабричников.